PAGE14《政府的職能：管理與服務》參考教案2教材分析本課知識主要介紹我國政府的主要職能，了解政府部門構成，把握我國政府的工作原則、作風、態(tài)度、方法，理解我國政府是便民利民的政府。引導學生從生活中了解政府、理解政府、相信政府，進而支持政府和監(jiān)督政府。《政府的職能：管理與服務》是高一《政治生活》第二單元的第一課。現(xiàn)代社會，人們的社會生活離不開政府的組織和管理，政府是國家權力執(zhí)行的機關。第二單元的主題內容是《為人民服務的政府》，分析政府與人民的關系。而本框則通過講述政府的四個方面的主要職能，讓學生了解到我們的生活接受政府的管理，又享受政府提供的各種服務，從而體會到我們的政府是便民利民的政府，初步明確政府為人民服務的宗旨。本框內容包括“公仆”的本色、政府的職能、便民利民的政府三個目題。第一目是情景導入，列舉生活中實例提出本框主要探究問題；第二目是是情景分析，具體分析政府的職能；第三目是情景回歸，是本框內容的目的、歸宿，屬于提高升華部分，主要講政府職能對我們生活的影響，使學生感受到我們的政府是便民利民的政府。學情分析學生理論聯(lián)系實際的能力有待進一步提高，學生知識面狹窄，理論和實際嚴重脫節(jié)。具體表現(xiàn)為：第一、對政府的相關知識對學生來說既熟悉又陌生，熟悉的是對政府的職能有個大概了解印象，陌生的是政府的具體職能、內部結構、分工管理。第二、高一學生思想活躍、參與性強、渴望成長。通過布置預習題、查詢資料、分組討論，激發(fā)他們的學習熱情，也增強對本知識的理解。第三、高一學生已初步具備了抽象概括能力、口頭表達能力、社會交往能力、觀察分析問題的能力。學生這些能力的具備，有利于在本課教學中進行活動和探究，而活動的開展和探究的進行，又促使學生這些能力得以提高，并有利于增強學生自主學習、合作學習、探究學習的能力和提高學生創(chuàng)新能力實踐能力等。教學目標1知識目標：引導學生明確我國政府的主要職能。2能力目標：1培養(yǎng)學生歸納與分析的能力。歸納我國政府在2022年政府工作報告中的工作重點；歸納我國政府的主要職能為“管理與服務”。用政府職能的知識分析、評價我國政府部門的作為；分析我們公民與人民政府的關系。2培養(yǎng)學生自主學習、合作學習和初步探究學習的能力。3情感、態(tài)度和價值觀目標：引導學生從生活中了解政府、理解政府、相信政府，進而支持政府和監(jiān)督政府，從而意識到我國政府是便民利民的政府。教學重點和難點1教學重點：把握我國政府的主要職能。尤其是經濟職能應該是重中之重。這一課講我國政府的性質，而政府的性質是通過政府的具體職能來體現(xiàn)的。職能反映了政府的性質、宗旨。故把政府的主要職能列為本課的重點。尤其是經濟職能，這是由我國的基本國情和主要矛盾決定的。2教學難點：如何評價我國政府部門履行職能的效果。對政府部門履行職能的效果作評價，需要全面分析各種因素綜合考慮，然后確定。這就要求學生必須具備綜合運用所學知識的能力，良好的分析問題能力。這對學生來說有一定的難度。因此，把評價我國政府部門履行職能的效果列為本課難點。教學過程【導入新課】：圖片顯示：總理的身影——溫家寶總理前往云南地震災區(qū)指導指揮抗震救災工作。【教師】：溫家寶總理在全國人大會議上所做的《政府工作報告》，是對上一年的工作進行總結，對下一年的工作進行部署和計劃。在雪災中、地震中，我們可以看到政府在當中起著非常大的作用，可以說，政府是我們老百姓的主心骨，領導我們抗震救災，可以說，在危難之中更能看出政府的“公仆”本色。【進入新課】：一、危難之中見“公仆”本色過渡我國政府為什么要這么為民著想呢這由什么所決定呢我們就接著學習接下來的內容。二、政府的職能【課件顯示】：1、政府的性質【教師】：我國的國家性質是什么呢【學生】：人民民主專政的社會主義國家。【教師】：國家的一切權利屬于誰呢【學生】：屬于人民。【教師】：對，從而決定了我國政府是人民的政府，為人民服務。那我國政府與權力機關之間有何關系呢【學生】：思考【教師】：引導學生探究最高權力機關——全國人民代表大會和最高行政機關——國務院之間的關系。【課件顯示】：兩者之間的關系：我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家的行政機關。這是我國政府的性質。【課件顯示】：【探究與共享】從政府工作報告看政府職能2、政府的基本職能過渡政府的性質決定了政府的職責和功能，也即政府的職能，那我國政府具有哪些職能接下來，我們通過政府工作報告，共同探究和學習政府具有哪些職能。【課件顯示】：材料：——打擊犯罪分子，派海軍艦艇赴亞丁灣護航【設問】以上材料體現(xiàn)政府何種職能【學生】：保障人民民主和維護國家長治久安的職能——政治職能【教師】：為何在和平年代，還需要加強國防建設【學生】：保衛(wèi)國家安全。【教師】：那我國政府具有該職能的原因是什么目的是什么【學生】：閱讀課文、思考、回答。【教師】：小結：原因：這是由我國人民民主專政的國家性質決定的。目的：保證人民民主和維護國家的長治久安。【教師】：政府要履行好這一職能，要做好哪些事情引導學生閱讀教材表現(xiàn)：保衛(wèi)國家的獨立與主權，保護公民生命安全及合法權益，保護國家、企業(yè)和個人合法財產不受侵犯，保衛(wèi)人民民主，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設，維護社會治安和社會秩序。【材料】：展示國家宏觀調控材料。。。設問：上述材料體現(xiàn)了政府的什么職能其主要內容有哪些【學生】：思考，回答。組織社會主義經濟建設的職能—經濟職能。其主要內容：經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。【教師】：想一想：為什么政府要履行這一職能呢引導學生探究我國的根本任務是什么我國的根本任務是：集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設，以經濟建設為中心，大力發(fā)展生產力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活需要。所以，履行這一職能的原因就是由我國社會的主要矛盾所決定的。目的是為了促進社會經濟發(fā)展，提高生產力水平和人民生活水平。政府管理經濟的職能并不意味著政府可以直接干預經濟，而是以宏觀調控為主，變“指揮”為“引導”，主要通過經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，防止統(tǒng)得過嚴，管得過寬，這樣才可以調動各方面的積極性。公共服務：就是為經濟發(fā)展提供公共產品和服務，例如修路、提供經濟信息等為經濟發(fā)展提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設服務型政府。例如修路、提供經濟信息等為經濟發(fā)展提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設服務型政府……社會管理：通過制定政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事物，化解社會矛盾，調節(jié)收入分配，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。例如查車牌，車證……市場監(jiān)管：依法對市場主體及其行為進行監(jiān)督和管理，維護公平競爭的市場秩序，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場監(jiān)管體系，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。例如：工商打假、對市場秩序的整頓……【課件顯示】：圖：深入學習社會主義核心價值觀。【教師】：以上圖片體現(xiàn)政府何種職能【學生】：思考回答。組織社會主義文化建設的職能——文化職能【教師】：包括哪些內容呢【學生】：閱讀，分析【課件顯示】：第一方面：宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。第二方面：組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。目的：提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，提高國家文化軟實力。【課件顯示】：圖：2022國家將加快完善社會保障體系。千方百計促進就業(yè)。【教師】：這些體現(xiàn)了何種職能【學生】：提供了公共服務。【教師】：這些服務的目的是什么【學生】：創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境，促進社會和諧發(fā)展。【教師】：那能不能舉出身邊的例子呢【學生】：在我們學校附近，政府建的廣場和會議中心、還榕泰健身廣場、老干部活動中心、圖書館、潮汕民用機場、揭陽音樂噴泉……【小結】：以上我們共同探究和學習了政府的四大職能。職能中也有交叉的關系，如經濟職能中的公共服務于社會公共服務。經濟職能中的公共服務內容比較狹窄，僅限與經濟有關的服務，而社會公共服務是全面性的。這點要區(qū)分開來。【設問】：討論：政府承擔著重要的職能，是否意味著政府就可以包辦一切呢【學生】：討論。【小結】：政府的職能是有限的，有些事情政府辦不了，也不該政府辦。比如政府不能生產汽車，不會看病。政府只有切實履行自己的職能，把該管的事情真正管好，才是好政府。所以在履行政府職能時，應做到——不越位、不錯位、不缺位。我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發(fā)展服務，為人民服務的能力和水平。三、便民利民的政府【教師】：在日常生活中，你感覺到政府的存在嗎能舉例說明嗎【學生】：政府為我們修公路，建廣場，建學校……【教師】：在所談到的例子中，政府所起的作用一樣嗎【學生】：討論。【小結】：1人們的公共生活受到政府的管理。2人們享受著政府提供的各種公共服務。【教師】：怎么正確處理公民與政府的關系政府：樹立執(zhí)政為民的觀念，努力提高管理能力和服務水平，使政府真正成為為人民服務的政府。公民：要相信政府、支持政府、依靠政府、監(jiān)督政府【課件顯示】共同探究、共同分享：下述材料中，哪些事情可以找政府，哪些事情不可以找政府如果可以，應該找哪個政府部門路燈壞了——市政園林局、路燈管理所看見不法商販短斤缺兩——工商行政管理買到假種子——工商行政管理發(fā)現(xiàn)有人亂砍林木——林業(yè)管理……課堂小結：這節(jié)課主要在探究合作中了解我國政府的性質和職能，通過對政府職能的理解，感受我們政府是便民利民的政府。布置作業(yè)：1、圍繞某一方面的工作，如交通、物價管理或者環(huán)境保護等，根據(jù)自己或家人的感受，對本地政府相關部門履行職能的表現(xiàn)進行評議。評議可以根據(jù)以下幾個方面著手：提示：政府是否全面履行了職能政府是否管了不該管的事政府履行職能的效果如何要求：小組合作3-5人一組小論文形式、字數(shù)300字以上2、完成《創(chuàng)新設計》同步練習板書設計一、政府的職能：管理與服務1政府的性質2政府的職能：1保障人民民主和維護國家長治久安的職能2組織社會主義經濟建設的職能3組織社會主文化建設的職能4提供社會公共服務的職能3、政府的作用，建設服務型政府1我們的公共生活受到政府的管理2我們享受著政府提供的公共服務課后反思：教學過程是教師與學生雙邊活動的過程，因而本節(jié)課的教學也難免出現(xiàn)疏漏與失誤。就這節(jié)課談談教學反思：1個別知識點教學簡單化，教學環(huán)節(jié)疏漏。如經濟職能的教學中，應講清經濟建設主要是進行“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”這四個方面。教學中補救措施是在課內練習時讓學生參考教材閱讀后解答，這樣會影響學生的學習效果。2講述政府職能的有限性時，只是簡單提到“政府不能包辦一切”，而且是在課堂作業(yè)時點明的，打破了教材的邏輯結構。容易導致學生對政府職能的誤解。不能培養(yǎng)學生辯證思維能力。我認為必須向學生說明的觀點是：政府職能存在著不斷擴大的趨勢，一些不該由政府管的事也管，該管理的事卻管不了。這會造成政府機構臃腫、職能越