中國大米國際貿易的未來之路1中國大米貿易的現狀

在中國，大米是關系到國計民生的重要農產品，是國家宏觀調控的重點商品，因此，大米的出口屬國家一類管理商品，國家對此實施嚴格的出口方案和配額管理。政策制定的主要依據是當年水稻的生產狀況和供求關系，以及當年氣候對水稻的影響程度。每年由國家發改委依據當年的國內糧食供求狀況確定大米出口數量并上報國務院批準。大米出口的政策性較強，出口的方案數量完全由國家來確定，在年景不好時，政府為保證國內糧食的供應，通常會實行限制出口的政策，造成出口業務波動性較大。

在大米出口上，我國長期實行由中央下達出口方案、由中糧集團負責成交的經營管理體制。2022年中國加入WTO時將大米、玉米、小麥等主要糧食品種列入國營貿易，指定由中糧集團和吉糧集團兩家公司經營，即只有中糧和吉糧具有大米出口經營權，才有資格對外簽約。憑借多年來在國際市場積累的豐富閱歷和良好信譽，中糧集團在大米出口行業中始終居于領導地位，行業優勢較為明顯，所占市場份額在90%以上。中糧的大米出口主要是代理出口和自營出口。代理出口是由中儲公司和各大米主產省依據中儲公司或本省的出口數量托付中糧公司對外簽約，中糧僅收取0.5%的代理費；自營出口主要以優質粳米和陳化大米為主。相比出口而言，中國大米進口處于次要和從屬地位，主要是品種調劑。進口品種主要是泰國茉莉香米，進口消費地區集中在經濟發達程度較高的廣東、福建地區。2022年中國加入WTO后，大米進口實行關稅配額的管理方法，國營貿易配額和非國營貿易配額各占50%，由于在我國大米是一個產需基本平衡的糧食品種，因此實際上中國的大米進口表現為非國營貿易項下的品種調劑，每年實際的進口需求在30-40萬噸左右，共占配額總量的5%-6%。非國營貿易項下的進口由擁有進出口權的企業自行經營，即實行放開經營的方式。

2中國大米國際貿易將來的進展方向

2.1挑戰與機遇并存

中國大米貿易將來所面臨的挑戰是巨大的。中國是人口大國和農業大國，國內巨大的糧食需求始終是根本性和全局性的問題，2022年上半年發生的糧食緊急價格高漲，更是敲響了中國糧食平安的警鐘。因此，相對國內需求和循環來說，中國的大米進出口（尤其是出口）將在很長時間內處于附屬和調劑地位，估計將來幾年國家將對大米出口實行適度從緊的政策，出口數量將會受到限制。此外，受匯率調整、原糧價格上漲、國內物流成本上漲等一系列綜合因素的影響，今年中國大米出口成本大幅上升，出口大米競爭力有所下降。以粳米為例，按國家對粳稻實施的最低愛護價1.5元/公斤測算，原糧成本即折合185美元/噸，已接近50%，使中國大米對傳統市場的出口優勢大大降低。

但同時，隨著中國政府一系列宏觀調控措施的實施，近兩年來，糧食主產區和農夫的種糧樂觀性得到極大提高，我國的糧食生產將呈恢復性增長，水稻復種面積將大大增加，同時由于雜交技術和農業高新科技的推廣應用，水稻單產總產也將增長，我國的水稻生產將步入新的進展階段，我國作為大米生產大國的地位將更加鞏固，出口力量將進一步增加。從國際市場來看，由于主要大米出口國實行了多樣化的調控手段，大米作為國際市場重要農產品的地位不但沒有減弱，反而更加敏感和強化。因此，作為重要的大米生產和消費大國，我國的大米國際貿易具有較為有利的進展前景，既面臨挑戰，更面臨著巨大的進展機遇。

2.2大米貿易將來的進展方向

2.2.1立足國內，連續進展中國水稻生產，樂觀參加國際市場分工如前所述，全球大米貿易量約2500萬噸，貿易量占全球產量的約6%，商品量較低，而且很多進口地區如非洲、中東基本上不產糧，為大米凈進口國家和地區，對國際市場依靠程度較高。中國大米進出口政策的調整勢必引起國際市場價格的起伏，加上國內消費者對大米品質的挑剔，國際市場很難在數量是和質量方面滿意中國對大米的需求，因此，中國只有大力進展水稻生產，在滿意國內市場需求的基礎上，樂觀參加國際市場分工。只有水稻生產進展，才能從根本上解決國內大米的供應問題，使中國大米國際貿易進一步進展。

2.2.2以市場為導向，從客戶需求動身，供應適合不同消費群體的不同品種、不同品嘗的大米，提高中國大米在國際市場的綜合競爭力量從長期看，中國國內大米整體供求關系依舊偏緊，但部分產區部分品種會在不同年際間消失供過于求的現象，如早秈稻、陳化水稻和東北三省的新產粳稻。因此，這三個品種在將來幾年仍舊是中國大米出口的主攻品種。

做大做強蒸谷米的出口

蒸谷米是國際大米貿易的新興品種，在歐美和中東地區被奉為健康食品和養分大米，其消費和貿易量逐年增長，過去五年來世界貿易量已增長了一倍。中國進入蒸谷米國際市場，同樣面臨著的巨大的機遇。

中糧江西米業是目前國內唯一、亞洲最大的蒸谷米加工廠，項目的建成填補了中國在蒸谷米出口方面的空白。目前，產品已順當進入中東、東歐、非洲部分市場，市場反映良好，我們將連續開拓蒸谷米市場，擴大市場份額，把蒸谷米進展成為中國大米的強勢出口品種。

保持東北粳米對傳統市場出口的優勢

傳統市場對中國大米的需求主要為東北粳米，中糧公司對傳統市場掌握力量較強，渠道多、客戶關系好，已在國際市場建立起較為穩定的銷售渠道，東北三省是大米的主產區，每年產量比較穩定，能夠為中糧公司出口東北粳米供應較為穩定的貨源，通過強強聯合

針對非洲市場對中國陳米的需求，適量出口陳米

在過去五年中陳米的每年出口數量占到全國大米出口總量的50%以上，成為中國大米出口的一個主要品種，已在非洲、東歐等市場建立起穩定的消費渠道。從2022年開頭，在國家糧食局的支持下，中糧公司勝利地將黑龍江陳化水稻推向了國際市場。多年來黑龍江省日益增長的水稻庫存始終困擾著政府部門，由于陳化水稻不允許進入口糧市場，陳化水稻作為工業用料和飼料用糧的數量非常有限，因此，出口是最好的方法。通過兩年來的工作，中糧公司與黑龍江省已建立了堅固的合作關系，今后中糧公司將依據國家和黑龍江省的要求，一如既往、全力以赴做好龍江陳米的出口服務工作。

2.2.3從源頭抓起，通過與糧食主產省戰