國際貨幣基金組織第一頁，共四十八頁。確定一種貨幣體系的類型依據三條標準主要流通、支付和充當交換媒介的貨幣與本位幣的關系是什么參與國際流通、支付和交換媒介的主要貨幣是什么貨幣體系的基礎（本位幣）第二頁，共四十八頁。Contents組織宗旨2創始背景31主要職能33組織機構4會員資格35IMF與中國37議事規則6第三頁，共四十八頁。華盛頓國際貨幣基金組織大樓第四頁，共四十八頁。國際貨幣基金組織標志

國際貨幣基金組織(InternationalMonetaryFund，簡稱：IMF)第五頁，共四十八頁。創始背景1944年，聯合國贊助的財金會議于美國新罕布什爾州的布雷頓森林舉行。7月22日，各國在會議上簽訂了成立國際貨幣基金的協議。國際貨幣基金的主要設計者是費邊社成員約翰·海納德·凱恩斯

（JohnMaynardKeynes）以及美國副財政部長亨利·迪克特·懷特（HarryDexterWhite）協議的條款于1945年12月27日付諸實行，1946年5月國際貨幣基金組織正式成立，是為二戰完結后之重建計劃的一部份，1947年3月1日正式運作。有時國際貨幣基金、國際清算銀行（BIS）及世界銀行，被稱為“布雷頓森林機構”。差不多所有實行市場經濟的國家，其金融政策均受這三家機構影響。第六頁，共四十八頁。組織宗旨通過一個常設機構來促進國際貨幣合作，為國際貨幣問題的磋商和協作提供方法；通過國際貿易的擴大和平衡發展，把促進和保持成員國的就業、生產資源的發展、實際收入的高水平，作為經濟政策的首要目標；穩定國際匯率，在成員國之間保持有秩序的匯價安排，避免競爭性的匯價貶值；協助成員國建立經常性交易的多邊支付制度，消除妨礙世界貿易的外匯管制在有適當保證的條件下，基金組織向成員國臨時提供普通資金，使其有信心利用此機會糾正國際收支的失調，而不采取危害本國或國際繁榮的措施；按照以上目的，縮短成員國國際收支不平衡的時間，減輕不平衡的程度等。

第七頁，共四十八頁。布雷頓森林體系制度布雷頓森林體系的特點根據各國貨幣法定金平價的對比，普遍地與美元建立固定比例關系。匯率的波動是在基金組織的監督下，由各國干預外匯市場來調節。多數國家不能實現貨幣的自由兌換，對外支付受到一定的限制。國際儲備資產則是黃金、可兌換貨幣和特別提款權，其中黃金與美元并重。不少國家實行外匯管制，采用貿易和支付的雙邊安排。黃金的流動受到一定的限制。

第八頁，共四十八頁。布雷頓森林體系的作用1.暫時結束了戰前貨幣金融領域里的混亂局面，維持了戰后世界貨幣體系的正常運轉。2.暫時結束了戰前貨幣金融領域里的混亂局面，維持了戰后世界貨幣體系的正常運轉。3.在相對穩定的情況下擴大了世界貿易。4.對世界經濟的恢復和發展起了一定的積極作用。5.有助于生產和資本的國際化。布雷頓森林體系缺陷1.金匯兌制本身的缺陷。2.儲備制度不穩定。3.國際收支調節機制的缺陷。4.內外平衡難統一。第九頁，共四十八頁。牙買加體系制度實行浮動匯率制度的改革。推行黃金非貨幣化。增強特別提款權的作用。增加成員國基金份額。擴大信貸額度，以增加對發展中國家的融資。第十頁，共四十八頁。主要職能

制定成員國間的匯率政策和經常項目的支付以及貨幣兌換性方面的規則，并進行監督對發生國際收支困難的成員國在必要時提供緊急資金融通，避免其他國家受其影響為成員國提供有關國際貨幣合作與協商等會議場所

促進國際間的金融與貨幣領域的合作

促進國際經濟一體化的步伐

維護國際間的匯率秩序

協助成員國之間建立經常性多邊支付體系

第十一頁，共四十八頁。國際貨幣基金組織的職能監督國際貨幣基金組織的職能向成員國提供援助減貧與減債對匯兌安排的監督和管理向全球提供流動性推動資本賬戶可兌換加強國際金融體系建設第十二頁，共四十八頁。國際貨幣基金組織的職能監督國別監督地區性監督全球監督根據基金組織協定第四條款規定，基金組織與成員國定期舉行磋商（通常每年一次），討論成員國的經濟政策，并由有關工作人員將撰寫的磋商報告提交基金組織執董會討論。基金組織將按照成員國自愿的原則以公共信息公告（PIN）的形式向外界公布執董會討論磋商報告的情況作為對國別磋商的補充，基金組織還檢查地區性的經濟和金融政策。基金組織定期與歐盟、西非經濟與貨幣聯盟、中非經濟與貨幣聯盟及東加勒比貨幣聯盟等地區性組織進行磋商，并參與一些地區性機構的活動，如南部非洲發展共同體、東南非共同市場、東盟、西半球財政會議和海灣國家合作委員會等。另外，基金組織還參與七國集團和亞太經合組織論壇的政策討論目前，基金組織每年出版兩期《世界經濟展望》和四期《全球金融穩定報告》，執董會在此基礎上討論全球經濟和金融形勢返回第十三頁，共四十八頁。資金庫基金組織保持著一個資金庫，以便隨時對成員國國際收支失衡的調整進行資助資金來源資金主要來源于成員國以各種貨幣和特別提款權認繳的份額，并通過借款安排擴大其資金來源資金的使用常以基金組織的“安排”（Arrangement）來實現資金的流向基金組織還向面臨長期國際收支失衡的低收入國家提供一些優惠性援助，并向符合條件的重債窮國提供援助國際貨幣基金組織的職能向成員國提供援助返回第十四頁，共四十八頁。1.重債窮國減債計劃（HIPCInitiative）基金組織和世界銀行于1996年發起。旨在聯合多邊機構、巴黎俱樂部和其他官方雙邊貸款人實施減債戰略，將重債窮國的債務降低到可持續的水平1999年9月，基金組織和世界銀行修改了重債窮國減債計劃的適用標準，加大了減債戰略的深度、廣度和力度，修改后的重債窮國減債計劃稱為加強的重債窮國減債計劃（EnhancedHIPCInitiative）2.l999年將“加強的結構調整貸款”（ESAF）修改為“減貧與增長貸款”（PRGF）以更有效地支持減貧事業國際貨幣基金組織的職能減貧與減債返回第十五頁，共四十八頁。監督和管理的原因為使匯兌安排有利于匯率體系的穩定，避免多重匯率和妨礙國際收支的有效調節或獲得不公平的比較優勢為確保國際貨幣體系的有效運轉，基金組織要對成員國的匯率政策及匯兌安排進行監督，在考慮各國具體情況的前提下，確保成員國履行基金組織協定所規定的義務基金組織將各國的匯兌安排分為八大類：國際貨幣基金組織的職能對匯兌安排的監督和管理第十六頁，共四十八頁。浮動匯率制度浮動匯率（floatingexchangerate）是固定匯率的對稱。根據市場供求關系而自由漲跌，貨幣當局不進行干涉的匯率。在浮動匯率下，金平價已失去實際意義，官方匯率也只起某種參考作用。自由浮動管理浮動第十七頁，共四十八頁。各國匯兌的八大類無單獨法定貨幣匯兌安排貨幣局制其他傳統的固定釘住安排在水平區間內波動的訂住匯率制爬行釘住在爬行區間內波動的匯率無事先公布的管理浮動獨立浮動國際貨幣基金組織的職能主目第十八頁，共四十八頁。流動性的含義指成員國可使用的國際儲備的數量及其構成及進入國際資本市場進行融資的能力流動性的方式基金組織是成員國一部分國際儲備的儲藏庫，成員國在基金組織持有儲備頭寸，有的成員國還向基金組織貸款如果需要在世界范圍內補充儲備，基金組織可通過分配特別提款權（SDRs）來提供更多的流動性基金組織也有義務努力使特別提款權成為國際貨幣體系的主要儲備資產國際貨幣基金組織的職能向全球提供流動性推動資本賬戶可兌換加強國際金融體系建設主目第十九頁，共四十八頁。與世界銀行的比較世界銀行，則主要提供長期貨款。世銀的工作類似投資銀行，向公司、個人或政府發行債券，將所得款項借予受助國國際貨幣基金主要的角色是核數師，工作是記錄各國之間的貿易數字，和各國間的債務，并主持制定國際貨幣經濟政策.區別

第二十頁，共四十八頁。組織機構理事會

總裁

常設職能部門

執行董事會

第二十一頁，共四十八頁。第二十二頁，共四十八頁。1.理事會理事會是IMF的最高決策機構，由各成員國各派一名理事、一名副理事組成，任期5年。理事通常由該成員國的財政部長或中央銀行行長擔任，有投票表決權。副理事在理事缺席時才有投票權。理事會的主要職權是：批準接納新的成員國；批準IMF的份額規模與特別提款權的分配，批準成員國貨幣平價的普遍調查；決定成員國退出IMF；討論有關國際貨幣制度的重大問題。理事會通常每年9月開一次年會，一般同世界銀行理事會年會聯合舉行。第二十三頁，共四十八頁。2.執行董事會

執行董事會是IMF負責處理日常業務工作的常設機構，由22名執行董事組成，任期2年。執行董事包括指定與選派兩種。指定董事由持有基金份額最多的5個成員國即美、英、德、法、日各派一名，中國與沙特阿拉伯各派一名。選派董事由其他成員國按選區輪流選派。執行董事會的職權主要有：接受理事會委托定期處理各種政策和行政事務，向理事會提交年度報告，并隨時對成員國經濟方面的重大問題，特別是有關國際金融方面的問題進行全面研究。執行董事會每星期至少召開三次正式會議，履行基金協定指定的和理事會賦予它的職權。當董事會需要就有關問題進行投票表決時，執行董事按其所代表的國家或選區的投票權進行投票。第二十四頁，共四十八頁。3.總裁

總裁是IMF的最高行政長官，其下設副總裁協助工作。總裁負責管理IMF的日常事務，由執行董事會推選，并兼任執行董事會主席，任期5年。總裁可以出席理事會和執行董事會，但平時沒有投票權，只有在執行董事會表決雙方票數相等時，才可以投決定性的一票。雖然IMF和世界銀行都是全球性機構，但二者目前仍處于西方國家的控制之下。IMF的總裁通常由歐洲人擔任，而世界銀行的一把手總是由美國人出任。

第二十五頁，共四十八頁。歷任總裁第二十六頁，共四十八頁。現任總裁：克里斯蒂娜·拉加德

國際貨幣基金組織第一任女總裁克里斯蒂娜·拉加德（ChristineLagarde）法國財政部長，2011年5月25日，她宣布將參選國際貨幣基金組織總裁一職。2011年6月8日，在結束了對巴西和印度的訪問后，拉加德來華“拜票”。6月13日，國際貨幣基金組織宣布克里斯蒂娜·拉加德獲得參選資格，成為兩名候選人之一。國際貨幣基金組織(IMF)6月28日宣布，現任法國女財長拉加德將出任IMF總裁，任期5年，自2011年7月5日開始。上任后的拉加德年薪逾46萬美元超奧巴馬。第二十七頁，共四十八頁。4.常設職能部門

IMF設有16個職能部門，負責經營業務活動。此外，IMF有2個永久性的海外業務機構，即歐洲辦事處(設在巴黎)和日內瓦辦事處。第二十八頁，共四十八頁。會員資格加入國際貨幣基金的申請，首先會由基金的董事局審議。之后，董事局會向管治委員會提交“會員資格決議”的報告，報告中會建議該申請國可以在基金中分到多少配額，以及條款。管治委員會接納申請后，該國需要修改法律，確認簽署的入會文件，并承諾遵守基金的規則。而且會員國的貨幣不能與黃金掛鉤（不能兌換該國儲備黃金）國際貨幣基金組織是“由188個國家參與的組織，致力促進全球金融合作、加強金融穩定、推動國際貿易、協助國家達致高就業率和可持續發展”，除了朝鮮、列支敦士登、古巴、安道爾、摩納哥、圖瓦盧和瑙魯，所有聯合國成員國而且只能是聯合國成員國才有權直接或間接成為基金的成員。

第二十九頁，共四十八頁。議事規則IMF的議事規則很有特點，執行加權投票表決制。投票權由兩部分組成，每個成員國都有250票基本投票權，以及根據各國所繳份額所得到的加權投票權。由于基本票數各國一樣，因此在實際決策中起決定作用的是加權投票權。加權投票權與各國所繳份額成正比，而份額又是根據一國的國民收入總值、經濟發展程度、戰前國際貿易幅度等多種因素確定的。2010年11月6日國際貨幣基金組織通過改革方案，中國投票權份額占比升至6.39%。超越德、法、英，位列美國和日本之后。不過，改革后擁有17.67%份額的美國依舊擁有“否決權”。第三十頁，共四十八頁。特別提取款權1是國際貨幣基金組織創設的一種儲備資產和記賬單位，亦稱“紙黃金(PaperGold)”。它是基金組織分配給會員國的一種使用資金的權利。

3只是一種記帳單位，不是真正貨幣，使用時必須先換成其他貨幣，不能直接用于貿易或非貿易的支付。2會員國在發生國際收支逆差時，可用它向基金組織指定的其他會員國換取外匯，以償付國際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當國際儲備。特別提款權不是一種有形的貨幣，它看不見摸不著，而只是一種帳面資產第三十一頁，共四十八頁。一、資金來源普通資金對外借款二、業務活動基金組織的貸款技術援助國際貨幣基金組織的資金來源和業務活動第三十二頁，共四十八頁。國際貨幣基金組織的資金來源和業務活動資金來源普通資金成員國認繳的份額份額產生的未分配凈收入黃金貨幣提款第三十三頁，共四十八頁。分額與投票權分額（quota）：每個成員國在加入基金組織時都要認繳一定數額的資金，相當于股本，是基金組織的主要資金來源。分額的作用：決定成員國投票權的大小；決定了成員國可以從基金組織獲得的貸款的最高限額；決定一國可獲得的特別提款權分配的多少。第三十四頁，共四十八頁。普通資金基金組織要求成員國認繳的份額，無論是以本幣形式認繳部分，還是以基金組織認可的其他可兌換貨幣認繳部分，均以特別提款權表示份額總檢查基金組織通常每五年對份額進行一次總檢查在總檢查中，對份額的充足性做出評估，以決定是否進行普遍增資份額總檢查還允許對某些成員國的份額做出特別調整，以反映它們在世界經濟中相對地位的變化國際貨幣基金組織的資金來源和業務活動資金來源節目錄第三十五頁，共四十八頁。前7國所占份額小資料第三十六頁，共四十八頁。貸款的形式成員國基金組織向IMF借款用本國貨幣向基金組織購買外匯或者SDR向IMF還款用外匯或SDR向IMF回購本國貨幣第三十七頁，共四十八頁。貸款限額政策為了確保平等對待成員國，基金組織的貸款遵循一定的數量限制。貸款上限是按成員國的分額計算得出的。以基金組織主要貸款種類——信貸檔和中期貸款為例，現行數量限制是在12個月中年度貸款上限為借款國分額的100%，累計貸款余額上限為分額300%。個別情況下，基金組織可以放棄貸款上限。第三十八頁，共四十八頁。IMF與中國自我國恢復在IMF合法席位以來的30年中，我國雖然從IMF獲得直接的資金支持數量有限，但IMF作為我國與世界各國交流合作的重要平臺，為我國創造良好的外部國際環境起到了積極作用。更為重要的是，隨著我國對世界經濟的影響力不斷增強，IMF已經成為我國在國際政治經濟舞臺上履行大國責任的重要途徑。中國需要IMF這樣一個國際性經濟組織的指導和幫助，IMF也需要中國這樣一個世界第二大經濟強國的支持。正如前任中國人民銀行行長的戴相龍同志所說的：“中國與國際貨幣基金組織的合作，是雙向的、平等互利的合作，是富有成效的合作。”第三十九頁，共四十八頁。國際貨幣基金組織的資金來源和業務活動業務活動分階段提款基金組織貸款的一個重要特征就是采用分階段撥付還款政策基金組織還款政策是要確保其資金能循環使用費用與利率借款國從基金組織提用貸款資金，需要支付費用第四十頁，共四十八頁。分階段提款種類平均提款(Evenphasing)非平均提款(Unevenphasing)

前置型（Front-loading）

后置型（Back-loading）第四十一頁，共四十八頁。貸款種類及政策第一檔信貸備用信貸安排中期貸款安排：設立于1974年，旨在為那些正在進行結構性經濟改革的成員國提供期限較長的外部資金支持。信貸工具信貸資金是分檔次提供的，可按四個檔次提用資金，每一個檔次相當于成員國在基金組織份額的25%，年度借款上限為份額的25%，累計借款上限為份額的100%。后逐漸突破100%的上限。第四十二頁，共四十八頁。補充儲備貸款：設立于1997年末，目的是向那些因資本帳戶和外匯儲備受到壓力，市場信心突然下跌，短期融資需求驟升而國際收支狀況極其困難的成員國提供資金幫助。信貸工具應急信貸額度：設立于1999年，通過向成員國提供一道資金防線來抵御金融危機對國際金融市場的沖擊。第四十三頁，共四十八頁。信貸工具補償性融資貸款：設立于60年代。旨在幫助成員國應付特殊的國際收支問題的貸款。如谷物進口成本過度上漲而引發的國際收支困難。緊急