建筑項目安全風險應對策略摘要：從建筑安全事故發生的原因分析及安全事故形成和發展的三個過程，通過安全理論的論述和事故案例的分析，說明安全管理及控制措施的重要性，進一步加強施工現場安全生產管理，有利于施工現場安全事故的防范，保障全體員工人身安全。關鍵詞：事故原因；事故發展過程；安全管理；控制措施目前，建筑業的特點是建筑產品體量龐大，施工周期長和露天作業，勞動者作業條件十分惡劣，施工人員流動性大，生產工藝復雜，手工操作多、體力消耗和勞動強度大，施工場地窄小，多工種立體交叉作業，建筑起重設備使用廣泛等。上述特點使項目施工現場安全事故隱患普遍存在。施工人員在高處作業、基坑施工、交叉作業、垂直運輸及使用電氣工具方面上，容易發生高處墜落、坍塌、物體打擊、機械和起重傷害、觸電等方面的傷亡事故。這類傷亡事故占安全事故總數的75%。因此，研究安全事故的發生及管理控制是施工現場安全生產的首要保證。國際施工現場安全管理標準我國當前的施工現場安全管理標準基本已接近國際化，雖然執行力度不夠，但模式還是相對完善的，國際施工現場安全管理標準主要分為以下七點：（1）政府對施工安全管理制度；通過政府直接干涉施工的安全管理來達到施工現場相對平衡的狀態。（2）承建商施工安全保障制度；承建商將對項目的施工階段所產生的問題負責，保障施工過程中的安全。（3）承建商安全責任制度；一旦發生施工現場安全事故，除去設計或相關更改等因素，承建商負全部責任。（4）施工人員安全生產義務制度；施工人員必須保持一定的安全意識，擔起安全生產的責任，有義務執行關于安全生產的制度。（5）安全中介服務制度；施工現場的中介方，除了應當做好本職工作，還應當適時進行相關的安全服務工作。（6）安全生產責任追究制度；安全生產過程中一旦出現問題，則必須要追究相關人員的責任，并進行責任的認定和規定的執行。（7）事故應急救援處理制度；對于已經發生的安全事故，應當立即作出應急救援處理，在第一時間減少損失，保障項目的進行。當前施工現場安全管理模式隨著安全事故的逐年增多，關于建設項目施工現場安全管理的研究也日趨成熟，當前我國的施工現場管理模式也越來越完善，通過對《全國建筑施工安全管理形式分析報告》（2013）所提供的數據進行分析，我國2003-2012年所發生的安全事故在數量上呈逐年降低的趨勢，下面我們將分三個步驟詳細介紹當前的施工現場安全管理模式。2.1安全管理主要內容用通俗的語言對當前安全管理模式的主要內容進行概括，可分為9點，具體如下：（1）樹立"安全第一〃意識。即"安全第一，關愛他人，關愛生命，關心社會”。（2）清除“兩個安全隱患”。糾正人員不安全行為，糾正設備不安全狀態。（3）用好安全三寶。即“安全帽，安全帶，安全網”。（4）作好四口防護。即“樓梯口，電梯口，預留洞口，通道口[7]”。（5）加強"五臨邊”措施。即未安裝護欄的陽臺四周；無外架防護的屋面周邊;框架工程樓層周邊；上下通道的斜道兩邊；卸料平臺外側邊[7]。（6）注意“六大環境”。即水的消耗；電的消耗；固體廢棄物處理；夜間光污染；施工噪聲排放；施工粉塵排放。（7）控制"七個危險源”。即"高空墜落、物體打擊、倒塌、機械傷害、接觸有害物質、觸電、火災”。（8）進行“八項安全檢查”。即“查領導、查思想、查制度、查管理、查隱患、查控制、查教育、查紀律”。（9）做到“九個不”，包含三個“三不”。即“三不違、三不傷、三不準”，“三不違”包含“不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律”，“三不傷”包含“不傷害他人、不傷害自己、不被別人傷害”，“三不準”包括“不準無證上崗、不準私自動火、不許運行故障設備”。（10）達到"一個零”。即無重大安全事故，人員傷亡率為零。2.2安全管理主要方法目前關于安全管理主要方法的研究比較深入，大多將主要方法分為四類，它們分別是"安全監管工作的開展、規章制度的執行、設備材料的質量管理、安全性評價工作的加強”，下面我們對這四類進行逐一介紹。（1）作好工程建設施工過程中的安全監督管理工作。從安全意識的培訓工作再到具體執行作業任務的過程中，全面且系統性地對現場的安全管理工作進行實時監督，并且有針對性地開展專項安全系列活動，從自身因素的角度將原本不夠重視的工作人員的態度擺正。對項目過程中發生的不合乎規范的行為采取批評教育T經濟處罰T停止教育T開除的程序進行嚴肅處理。從根本上遏制不良風氣的增長。（2）加強施工現場安全管理，嚴格執行規章制度。現場有力的安全管理是規章制度執行的關鍵，而制度的嚴格執行又是現場安全管理的基礎，因此，兩者相輔相成。嚴格的規章制度對于個人、現場、建設單位甚至整個社會都有極大的益處。（3）加強設備材料的質量管理。材料供應是當前建筑業亟待解決的一大難題，也是極易出現貪污腐敗、偷工減料的一個環節，加強設備材料的質量管理雖然當前還不是特別樂觀，但在可控制的范圍內進行一定力度的調節，就能避免在實際建設或交付使用過程中產生不必要的事故。（4）加強安全性評價工作。按時進行安全性評價有利于對當前項目進行過程中所產生的隱形或者顯性的風險進行討論分析和規避排除等，能夠有效地保證項目整體的正常運轉。另外，經常進行安全性評價工作也將使一線工作人員對安全的意識有所提高，從而更加直觀地將安全意識傳輸到整個建設項目的各個環節當中。2.3安全管理基本程序目前普遍采用的安全管理基本程序主要從四個角度切入，由淺及深，步步深入，主要為以下四點：工地現場施工管理、施工進度管理、成本控制管理、施工質量安全管理。他們的主要內容如下：（1）工地現場施工管理。包含強化施工平面設備和臨時機械等的妥善安置以及排水溝、臨時通道等的合理規劃，還有就是加強安全監督工作，以及相關責任制度的文明化，隨時保持工地的文明整潔。通過相對細致的安排與設計，達到避免不必要的安全事故所帶來的損失的目的。（2）施工進度管理。通過進行施工現場安全生產進度計劃，對各環節進行宏觀調控，讓各崗位之間進行互相協作，以減少一些不可抗因素可能帶來的安全風險。及時作出進度落實計劃，在計劃的時間內盡可能地完成該部分的現場作業，及時清理閑置物品，以防對現場造成破壞，降低安全風險。（3）成本控制管理。通過對項目成本進行控制，對生產材料價格的嚴格控制，保證運輸到施工現場的建筑材料符合我國相關規定的標準，如對腳手架和模板的質量進行成本控制，那么就很難出現諸如"高空墜落〃等一系列的現場安全事故。（4）施工質量安全管理。在一個建設項目當中，施工質量的好壞不僅決定了一個建設單位在業內的口碑，更給未來的業主帶來很大的影響，輕則影響其生活環境，重則造成不必要的人員傷亡，因此，對于施工質量安全管理的緊密控制深度體現了“安全第一，以人為本〃的主題。施工現場安全風險應對的內容3.1對突發事件的及時反應施工現場所隱含的不穩定因素在整個行業乃至整個社會環境中是首屈一指的，特別是在項目的施工階段所產生的突發事件更是讓人防不勝防，雖然當下對于建設項目施工現場安全管理的研究越來越成熟，所建立的機制也相對完善，但還是會有人為疏忽或不可抗因素導致事故的發生。例如在基坑開挖或進行深基坑支護的環節中，由于土體本身不穩定因素導致滑坡或大面積塌方，帶來的后果是及其嚴重的。這些隱藏的風險總會不可避免地被觸發，因此，我們首先要做的就是對這類突發事件有一個積極的反應，作好相關的安全事故善后工作，把事件發生造成的時間或經濟損失降低到最小化。對突發事件作出及時正確的反應，需要很強的現場工作經驗，需要有豐富經驗的現場工作人員對全局的行動作一個全面的布置。只有在第一時間將損失降低到可接受的范圍內，才能維持進度計劃的正常執行。3.2執行風險行動計劃（1）安全生產管理目標計劃。擬定一套"以人為本，安全第一〃的安全生產管理目標計劃，對于施工現場來說是至關重要的，首先要將事故的傷亡率控制在一定的標準以下，保證無重大的安全事故發生。與此同時，依據《建筑施工安全檢查標準JGJ59-99》建立一套文明施工目標，定時進行文明施工檢查，保證達到國家規定的文明施工的標準。（2）組成安全生產成員班子。成立以項目經理為第一負責人的領導班子，主管安全生產的負責人為現場安全管理的第一負責人，技術工程師作為現場的安全教育等方面的技術指導。現場安全管理必須建立"三位一體〃的模式，即"企業法人一項目經理一班組三位一體〃和"責任制一規章制度一現場三位一體”，建立起保障施工現場安全的相關體系。另外，可以由領導班子組成一套具有可行性的安全生產管理監督機制，對整個項目進程中的安全管理問題進行監督，并及時進行會議研究，從而討論出一個可以解決的方案。（3）制定安全生產制度。①制定安全生產責任制度，健全項目各級的安全生產任務的分配，將責任落實到個人；②項目經理對整個施工現場的安全生產、安全措施等活動作出相關決策，以保障安全生產的實施；③項目的安全工程師對項目的安全管理工作作出相關指導，并督促安全措施的順利執行；④現場專職安全員對項目的安全風險進行匯總并上報，討論出合理的可行性方案，并負責執行；⑤現場作業人員負責人應及時了解相關計劃變更，與施工員等做好技術交底工作，避免出現施工失誤造成的安全事故。（4）制定事故處理制度。項目部應及時建立應對事故處理小組，在事故發生之前歸納可能發生的安全事故并結合安全責任制來實施，這樣，在事故發生過后就會有固定人員擔起責任作好事故的善后工作。當發生的事故不在小組歸納范圍內時，應當首先積極參與善后工作，并商討事故的處理過程、處理方法，盡量做到不拖延工程整體進度，并且能夠給受害人或親屬一個滿意的答復。事故處理制度首先要做到的是"以人為本”，這是建設項目施工現場的一個核心話題。3.3對照計劃報告進展（1）安全生產管理目標計劃。施工現場每周應當開展一次例會，例會的主要內容不僅僅是將接下來的任務安排下去，更重要的是應當總結和分析上一次所制定的安全生產管理目標計劃，不論是一周前還是半個月前的計劃，將之前的目標再次放到例會的討論中，自我檢查計劃的完成情況，并報告計劃的具體進展情況，確定下一步的具體工作：繼續完成原有安全生產管理目標計劃內容或建立新的安全生產管理目標計劃。（2）組成安全生產成員班子。施工現場的安全生產成員班子通常是不會有太大的變動的，在項目的計劃進行過程中，每一個班子成員都應當注意好自己的責任范圍，并嚴格按照制度進行分析處理，隨時與項目部保持溝通，匯報當前工作的難點、疑點，共同討論解決問題。（3）制定安全生產制度。嚴格地安全生產制度的執行會使施工現場的安全風險降到極低，這對個人、單位甚至整個社會都會產生積極的影響。然而實際執行過程中進展確不是特別順利，因此我們所能做到的是根據不同施工現場的特殊性，來進行針對性的對待，將一些不適用于本施工現場的制度條目（曾適用于其他項目的安全生產制度）從中剔除，保留一些必要的地方。然后就是對照所制定的項目安全生產制度來進行施工現場的安全管理，并定期進行報告，及時修改制度中所產生的問題或是否有遺漏。（4）制定事故處理制度。事故處理制度的落實，可以在第一時間將建設項目因安全事故產生的損失降到最低，因此制定的事故處理制度應相對完善，能起到"第一時間關注現場、第一時間給出方案、第一時間執行計劃〃的特點，計劃進行過程中，安全事故處理時，應當時刻關注，隨時報告進展，從中汲取經驗和教訓，從而完善現有的事故處理制度，避免同類型安全事故再次發生。施工現場安全風險應對措施在建設項目施工過程中，必須要對可能產生安全事故的安全風險點進行預測、識別與分析工作，并采取相對科學的應對措施對其進行控制，以此來降低安全事故給項目帶來的經濟損失。良好的安全風險應對氛圍將會使施工現場的安全系數大幅提升，并且能減少不必要的傷亡。4.4部分，主要闡述如何應對建設項目施工現場的安全風險，并給出切實可行的應對措施。4.1安全風險應對原則（1）消除風險、降低風險、預防風險、轉移風險。（2）在遇到無法避免的安全風險時應嘗試接受風險，當可能產生的安全風險超出可承受范圍時，應當立即停止作業，進行整改工作。（3）輕度風險加強預防，中度風險極力規避或降低、重度風險極力消除、可忽略風險可接受不理理會。4.2預防安全風險的方法（1）進行科學的規劃工作，有序地進行組織協調。在項目施工環節啟動前，依據所建項目的環境特點、規模、質量要求等作出科學的規劃。對項目實施過程中所要用到的人力、物力進行具體分析，選擇合適的對象來滿足項目質量上的要求。此外，應當制定合理的管理措施和技術措施，完善項目所需的操作規范、生產制度等文件，將責任分配到個人，落實工作人員的執行情況。（2）對從業人員進行職業培訓與考核，通過即進場工作。定時在項目部的組織下進行現場工作人員的考核工作，對不同的職業進行考核，主要問題是關于所在區域的安全風險點的指出以及作業是應當避免的情況等。不僅僅是對從業人員，對分包商也應當進行安全意識的培訓，并且進行資質的審查，一旦審查不通過或發現其安全意識過差，則采取相應措施。（3）不定期進行施工現場安全風險檢測工作。施工現場組成的安全生產管理班子（4.3.2）應當經常對施工現場的安全風險進行檢測，并就可能發生的安全風險進行應對，對不同級別的安全風險進行處理（詳見4.4.1）。風險管理是一個系統化的動態過程，隨著施工項目的進行，所會產生的安全風險也隨之改變，應用的安全風險管理措施也不盡相同。對施工現場的安全風險檢測工作應當時持續性的、經常性的，只有將風險點摸清楚，才能在預測到風險的時候采取相對有效的措施。（4）對特殊作業制定具體的作業標準方案。施工現場有很多屬于特殊作業范疇的從業人員，這些人員設備操作的熟練度和對作業環境的敏感度是保障施工安全的關鍵。因此，有必要對特殊作業制定作業標準方案，并讓作業人員進行理解和消化。這樣就能有效減少不必要的安全事故發生，對從業人員進行安全知識安全技能的教育培訓，規范人的行為,使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人為失誤。（5）安全生產風險全員抵押金制度的實行。設置一個建設項目抵押金體系，自項目開始起對現場所有工作人員執行抵押金制度，每月工資的百分比帶入抵押金庫中，若當年或當季度未發生影響較大的安全事故，則如數返還到個人，一旦發生安全事故，抵押金將作為項目損失的經濟補償。這一方案的執行，將會直接影響整個施工現場的安全意識，從經濟方面遏制安全事故的發生是最直接的手段，也是最有效的措施之一。4.3事故預測與風險分析施工現場的安全風險點與其他領域對比來看是相對較多的，由于每一個項目都具有其特殊性，使得現場安全管理工作更難開展。盡管如此，通過對諸多項目的總結分析，我們不難看出，在項目的進行過程中，大量的事故都能被預測出來，當然，這需要豐富的經驗和敏銳的嗅覺。對現場安全事故的預測和風險的分析，往往能給項目帶來非常可觀的收益。例如，在基坑開挖環節，由于長期降雨導致工程進度無法跟進，在雨后我們應當要做的就是對土樣進行重新檢測，對可能發生的土石方坍塌事故風險（3.2.1）進行防范，這也屬于事故預測的一個手段。除此之外，風險分析也是必要的工作，只有對現場有一個整體的了解，對可能發生事故的安全風險點進行統計和針對，才能保障安全管理工作的順利開展。不斷提高風險管理的前瞻性、預見性，以此來增加安全管理的時效性，這對施工現場的安全管理來說是大有裨益的。建設項目施工現場安全管理軟件建設安全生產作為一項相對綜合性的系統工程，貫穿于整個項目實施過程中。對于施工現場安全管理的軟件建設是其中重要的一環，只有各個部門將生產責任制度認真地落實，對現場安全管理的重要性有一個清醒的認知，才能最大限度地降低作業過程中產生的安全事故風險。將項目結合成一個環環相扣的有機體，才能從根本上解決存在的問題，所謂的軟件建設也就是安全生產責任制度等相關規