第四章

監理目標控制第一節目標控制的概念一、目標控制的原理1、基本定義控制是對現實目標的過程中出現或可能出現的偏差進行糾正，以保證目標實現的活動。2、管理學中的控制職能控制是管理的一種重要職能，但更重要的是它是一種機制，能夠接收管理對象內外部的有關信息，并依據既定的目標和標準對管理對象的活動進行檢查、對比和監督，一旦發現偏差，就采取糾偏措施，確保目標的實現。3、控制理論的誕生與發展1）源于實踐2）1948年德國的維納發表?控制論?控制論研究的是動物和機器內部的控制和通信的一般規律的科學，著重于研究上述過程中的數學關系，而不涉及過程內在的物理化學、生物或其他方面的現象。！13、控制原理圖

！轉換（實施）輸入輸出后反饋前反饋24、控制過程的基本環節1）輸入2）轉換實施的過程3）輸出4）反饋

采集信息、信息處理、信息傳輸5）糾偏

與計劃或標準對比，如發現偏差，即予糾正。a、已經發生的偏差a）不讓以后再發生b）改正b、可能發生的偏差

防止偏差發生

！3二、主動控制與被動控制1、主動控制預先分析目標偏離的可能性，擬定并采取各項預防性措施，以使計劃的目標得以實現。轉換輸入糾偏措施前反饋采集信息42、被動控制從計劃執行的實際結果采集信息，發現偏差，及時采取措施糾正偏差，使計劃的目標得以實現。轉換（實施）輸入輸出后反饋采集信息糾偏措施53、主動控制與被動控制的關系1）主動控制是積極的2）被動控制是不可缺少的3）相輔相成，重在目標的實現！6三、控制系統1、被控制子系統2、控制子系統1）存儲子系統（目標、計劃、程序、標準等）2）調整子系統（采取調整措施，調整計劃或目標）3、信息反饋子系統作用：將被控制子系統與控制子系統連接，實現信息的采集、整理、利用和傳輸！7四、目標控制1、控制的前提1）明確的項目目標2)控制系統存在（組織、手段、方法、制度等）2、控制方法1）控制程序

記錄原始信息收集執行情報分析、比較

糾正偏差82）方法a、主動控制、被動控制b、多級控制、多層控制協調級局部1局部2局部3子系統子系統子系統自適應層優化層直接控制層被控制層93、控制措施工程監理在項目管理中可采用的措施主要有1）組織措施2）技術措施3）經濟措施4）合同措施資源約束法規政策技術約束管理約束環境約束業主目標目標實現組織措施技術措施合同措施經濟措施10第二節工程監理理三大目目標控制制的實務務一、工程建設設的目標標1、工程建建設的主主要目標標投資、進進度、質質量2、三大目目標之間間的關系系1)投資與進進度：加加快進度度則要增增加投資資；加快快進度可可使項目目提前動動用，提提高項目目的投資資效益。2)投資與質質量：提提高質量量一般需需要增加加投資，，提高了了質量則則可減少少維護費費用，延延長項目目使用壽壽命3)進度與質質量：為加快進進度常常常不得不不犧牲一一定的質質量，而而提高質質量也往往往要降降低進度度；然而而質量好好，無返返工則進進展順利利，方可可確保進進度！113、監理追追求的工工程建設設目標三大目標標的協調調統一，，實現系系統的最最優1）投資目目標①控制項目目的全部部投資②控制方法法兼顧項目目的進度度和質量量立足于項項目全壽壽命的的的投資和和效益2）進度目目標①項目目的交付付使用時時間②控制方法法建設的全全過程建設項目目的全方方位建設全部部因素組織協調調是關鍵鍵！123)質量目標標①項目的實實體、功功能和使使用價值值以及工工作質量量②控制方方法全過程程全方位位全系統統！！13二、投投資控控制實實務1、各建建設階階段的的投資資特點點1）建設設前期期準備備階段段費用不不大，，影響響最大大2）設計計階段段直接化化費不不多，，但決決定項項目造造價施工階階段直接投投入大大，但但對項項目的的影響響較前前期及及設計計小！142、建設項項目的的總投投資1)固定資資產投投資（1）建筑筑安裝裝工程費費直接工工程費費（人人工費費、材材料費費、施施工機機械使使用費費及其其他直直接費費）間接費費（企業業管理理費、、財務務費及及其他他費用用）計劃利利潤稅金（（營業業稅、、教育育費附附加、、城鄉鄉基礎礎設施施維護護建設設稅））（2）設備備工、、器具具購置置費設備購購置費費（含含設備備的原原價及及運雜雜費））工、器器具及及生產產家具具購置置費！15（3）工程建建設其其他費費建設單單位管管理費費勘察設設計費費研究實實驗費費建設單單位臨臨時設設施費費工程監監理費費土地使使用費費（包括括土地地征用用及遷遷移補補償、、土地地使用用權出出讓金金等））供電貼貼費施工機機構的的遷移移費引進技技術、、設備備的其其他費費工程承承包費費聯合試試運行行費生產準準備費費辦公和和生活活家具具購置置費！16（4）預備費費基本預預備費費漲價預預備費費（5）建設期期貸款款利息息計算到到建設設期末末（6）固定資資產投投資方方向調調節稅稅國計民民生所所必需需的新新建項項目或或更新新改造造項目目使用用0％稅率率民用住住宅（（含商商品住住宅））按總投投資的的5%計征樓、堂堂、館館、所所、公公費別別墅按按總投投資的的30%計征其他更新改改造項項目，，按建建筑工工程投投資計計征，，稅率率為１１０％％其他固定資資產投投資項項目，，稅率率為１１５％％2）流動動資產產投資資（即即流動動資金金）是項目目建成成后，，為保保證正正常生生產所所必需需的、、最低低限額額的周周轉資資金，，是用用于支支付人人員工工資、、購買買原材材料、、燃料料動力力及設設備配配件的的費用用。！17二、投投資控控制實實務3、投資資控制制的任任務通過收收集類類似項項目的的投資資信息息，協協助業業主制制定項項目的的投資資規劃劃，開開展工工程經經濟分分析，，對項項目目目標進進行優優化，，對投投資估估算、、工程程概預預算及及竣工工結算算進行行審核核，在在工程程建設設過程程中對對工程程變更更和索索賠的的處理理，最最終實實現項項目的的投資資控制制目標標（在在保證證工程程質量量、進進度的的前提提下投投資總總額控控制））。！184、投資資控制制的主主要工工作1）建設設前期期準備備階段段①對可行行性研研究的的過程程進行行監督督②對可行行性研研究的的技術術方法法進行行評估估③對可行行性研研究中中需求求、技技術及及經濟濟與財財務的的分析析進行行評價價④比照同同類項項目，，論證證、審審核可可行性性研究究的投投資估估算！！192）設計計階段段①策劃并并協助助業主主組織織設計計方案案競賽賽或設設計招招標②為業主主選擇擇方案案提供供決策策支持持③參與設設計中中的方方案比比選與與優化化討論論，力力求最最佳投投資效效益的的設計計平面形形狀、、層數數（工工業、、民用用）、、層高高、跨跨距與與跨數數、價價值工工程④參與設設計中中投資資的分分配與與協調調并審審查投投資分分配計計劃限額設設計⑤審查工工程概概預算算A、概預預算種種類：：單位位工程程、單單項工工程、、建設設工程程概（（預））算B、審查查內容容：編編制依依據（（合法法性，，有效效性、、實用用性））、編編制深深度（（與設設計深深度對對應））、編編制范范圍、、建設設規模模與標標準、、設備備配置置、工工程量量、計計價指指標、、其他他費用用的計計取標標準和和名目目C、概算算審查查方法法：對對比、、查詢詢、聯聯合會會審D、預算算審查查方法法：全全面審審查法法、標標準預預算法法、分分組計計算法法、對對比法法、篩篩選法法、重重點法法、手手冊法法、分分解法法⑥審簽設設計費費的支支付證證書！！203）施工工階段段工程建建設監監理①進行項項目結結構分分解，，作出出資金金使用用計劃劃②科學公公正計計量工工程量量③嚴格審審核工工程款款支按合同同、曉曉業主主、④嚴格控控制工工程變變更，，認真真審核核變更更的費費用變更工工程的的計價價a、與原原有的的相同同，直直接套套用原原有價價格b、與原有的的相似，采采用原有的的價格，但但要做調整整c、既無相同同，也無相相似的，則則由業主、、監理與承承包商協商商21⑤做好索賠的的預防，及及時認真處處理索賠時間費用工期的的授權索賠程序索賠文件索賠內容⑥審核工工程竣工結結算結算時間的的規定結算的審核核⑦工程保保修費的預預留與支付比例時間FIDIC條件下十年保險！22三、進度控控制實務－11、進度控制制的任務1）進度目標標的分解與與進度保障障措施的審審定2）監督承包包人實現計計劃的工期期目標3）工程變更更時工期的的變更管理理4）工期索賠賠的處理！23三、進度控控制實務－22、進度控制制的基礎1）定額工作作設計周期（（工期）定定額建安工期定定額施工定額24三、進度控控制實務－22、進度控制制的基礎1）定額工作作設計周期（（工期）定定額建安工期定定額施工定額2）信息工作作已建類似工工程的工期期信息在建工程的的實際進度度信息影響進度的的資源及環環境信息3）計劃系統統工程項目建建設總計劃劃單位工程施施工組織計計劃分部分項工工程施工進進度計劃工程項目年年度建設計計劃25三、進度控控制實務－34）流水施工工的組織技技術施工段流水節拍流水步距間隙時間工序的持續續時間總工期123456789101112131415161718192026三、進度控控制實務－－45）網絡計劃劃技術①雙代號網絡絡圖23456125341463最早開始時時間ESij,最早結束時時間EFij;最遲必須開開始時間LSij,最遲必須結結束時間LFij；自由時差FFij，總時差TF活動的持續續時間tij,線路的持續續時間T0226511520471114111111151026112551515111111115101112527三、進度控控制實務－5123456789101112131415234561253414631234563②時標網絡絡28三、進度控控制實務－6③網絡計劃的的優化方法法a、工期費用用優化a)在給定的時時間里安排排工作滿足目標工工期的前提提下費用最最低b)在給定的費費用下安排排工作滿足目標工工期的前提提下縮短的的工期最多多b、資源優化化a）資源有限限，工期最最短b）工期一定定，資源的的峰值最小小c）資源的的的分配最均均！29三、進度控控制實務－73、進度控制制的方法1）進度目標標的分解（（完成工程程量的進度度、完成計計劃投資的的進度）2）進度計劃劃的編制3）進度計劃劃的監測4）進度計劃劃的比較①橫道圖比較較法②s形曲線比較較法③香蕉形曲線線比較法5）進度的調調控①調整資源供供給，改變變進度②進度不變，，目標調整整！30三、進度控控制實務－84、工期索賠賠1）工期延誤誤的責任①業主方的原原因(承包方會索索賠費用和和工期)②承包方的原原因（業主可索索賠延期導導致的損失失：盈利損損失，增加加的利息、、租金及監監理費）③客觀原因（（承包方可可索賠工期期，但不能能要求費用用補償）④共同延誤的的處理原則則：初始延延誤者負責責！31三、進度控控制實務－92）承包商工工期索賠①工期延誤的的原因必須須是業主或或者是客觀觀原因引起起②延誤必須發發生在關鍵鍵線路上，，即真正影影響到了工工期③工期保持的的同時可以以要求費用用補償人員窩工（（可調遣的的，只補調調遣費及功功效降低損損失）機械設備窩窩工（自有有設備按折折舊計算，，租賃的按按臺班計））④索賠了工期期，就不能能要求利潤潤補償32三、進度控控制實務－103）業主索賠賠①由于承包商商原因造成成了工期延延長②索賠的內容容延期啟用的的利潤損失失投資貸款的的利息新工程不能能使用而發發生的租金金延期而增加加的監理費費！33三、質量控控制實務－11、質量的概概念1）質量指產品、過過程或服務務滿足規定定或潛在要要求（或需需求）的特特征和特性性的總和2）工程項目目的質量是指通過建建設過程所所形成的工工程項目，，應滿足用用戶從事生生產、生活活所需的功功能和使用用價值，符符合設計要要求和合同同規定的質質量標準。。①工程項目實實體的質量量（工序、、分項、分分部、單位位工程、單單項工程的的質量）②功能和使用價價值（適用、、可靠、經濟濟、美觀、環環保）③工作質量（工工作過程、服服務態度、））3）質量控制就是是為了滿足質質量要求所采采取的作業技技術和活動！34三、質量控制制實務－22、設計階段的的質量控制根據項目建設設的要求，擬擬定規劃、設設計大綱組織方案競賽賽或設計招標標擬定設計綱要要和設計合同同落實有關外部部條件、提供供設計所需的的基礎資料參與設計的技技術經濟分析析、方案比選選和優化工作作各設計單位之之間的協調參與主要材料料和設備的比