7防范電動自行車火災綜合治理工作方案近年來，電動自行車以經濟、快捷等特點成為廣大群眾出行的重要交通工具。本區依托長三角一體化戰略快速發展，外來務工人員較多、快遞物流行業發達，致使電動自行車已然成為本區市民群眾的重要交通工具，其銷售量、保有量逐年不斷上升，與之相對，電動自行車因違規改裝改造、停放充電不規范、安全意識不強等原因，引發的火災事故同樣呈現出多發、頻發趨勢，且火災致死率高。為深刻吸取火災事故教訓，舉一反三，全面加強本區電動自行車安全監管，深入排查整治電動自行車安全風險隱患，有效遏制電動自行車火災事故的發生，區安全生產委員會決定從即日起至11月底在全區范圍內開展“迎進博、保XX”防范電動自行車火災綜合治理，特制定工作方案如下：一、工作目標緊盯本區電動自行車生產、銷售、使用等各領域環節，以電動自行車銷售企業、外賣快遞網點、住宅小區、外來人員聚集地為重點領域、區域，切實加強部門協作、屬地監管，綜合運用各類行政執法XX，多措并舉，嚴厲打擊各類電動自行車違法違規行動，堅決遏止類似火災事故的再次發生，為第三屆進博會的順利召開營造良好的安全環境。二、治理重點此次治理重點：一是銷售企業違規銷售、拼裝、加裝、改裝電動自行車，人為降低本質安全的情況。二是外賣、快遞騎手等高頻使用人群易產生“人電同屋”現場，發生火災后致死率高的情況。三是電動自行車停放、充電公共XX相對不足及不少居民安全意識不強，“進樓入戶、飛線充電”現象屢禁難止，易引發火災事故的情況。三、治理措施（一）成立領導小組。依托區安全生產委員會，建立“迎進博、保XX”防范電動自行車火災綜合治理工作領導小組，全面統籌推進本區電動自行車綜合治理工作。組長：副組長：區應急局、市場監管局、公安XX分局、房管局、商務委、消防救援支隊分管領導為領導小組成員。下設領導小組辦公室，由消防救援支隊分管領導擔任辦公室主任，區應急局、消防救援支隊共同負責電動自行車綜合治理日常工作。（二）全面排查底數。各街鎮和區有關部門對照屬地責任和行業職責，對生產、銷售、使用環節進行全面排查。各街鎮牽頭按照“邊排查，邊整治”的原則，對本地區電動自行車銷售門店、快遞外賣網點和住宅小區電動自行車情況開展全面排查，聯合市場部門對電動自行車銷售企業重點掌握電動自行車及其蓄電池銷售品牌、產品來源、車輛拼裝改裝加裝和消防安全管理等情況；對外賣、快遞網點重點摸清電動自行車室內停放充電，智能充電設施安裝、三合一等情況；對住宅小區重點排摸電動自行車是否“進樓入戶”停放充電和集中充電場所建設使用等情況。通過排摸，建立底數名冊，列出問題隱患清單，為聯合開展集中整治行動打牢扎實基礎。（三）強化源頭管控。要嚴格貫徹執行《XX市非機動車管理辦法》（XX市人民政府令第9號）和《電動自行車安全技術規范》（GB17761–2018）等法規標準，深挖行政執法XX，明確法律法規依據和執法操作流程。區市場管理局要XX區經委、公安XX分局，成立聯合執法工作組，對全區電動自行車銷售企業實施持續高頻次執法檢查，重點查處銷售未納入本市產品目錄產品、來源不明產品以及不符合商品銷售規定產品的行為，并將拼裝、改裝、加裝等行為納入執法范疇。各執法單位根據發現的違法行為情況，依法依規實施處罰；涉及犯罪的，依法追究刑事責任，形成全區嚴查嚴控的高壓治理態勢，有效震懾違法行為。（四）強化行業管理。區商務委、郵政管理等部門要充分發揮行業主管部門作用，根據外賣快遞行業現狀，規范從業單位、外賣電商平臺及其平臺注冊騎手嚴禁購買使用不符合國家標準的電動自行車及蓄電池，指導并宣傳使用合格電動自行車，嚴格遵守安全使用、停放、充電規定。推廣建設自用的集中充換電設施建設，有效提升行業電動自行車安全水平。要加大對從業單位的檢查督導，對履職不力的企業依法進行處罰。（五）規范停放管理。各街鎮要發動居村委規范住宅小區及出租屋電動自行車車停放管理，結合政府實事工程落實資金和場地保障，指導居民社區在有條件的區域結合實際設置電動自行車集中停放及充電場所，安裝智能充電設施，加裝簡易噴淋、火災報警等自動消防和視頻監控設施；對于無人管理的住宅小區和農民自建房，由屬地街鎮統一協調，明確和落實管理責任，有效謀劃電動自行車集中充電布點，籌劃資金，改造電動自行車車停放場所和安裝智能充電及配套消防設施；要依托本區“一網統管”，由屬地街鎮牽頭網格力量，建立基層綜合治理協作處置機制，分類分級督改消除涉及電動自行車的安全隱患；要按照“有人員、有裝備、有戰斗力”的標準組建完成社區微型消防站，并與社區警務室、治安巡防力量、保安隊、護村隊等形成區域巡防聯防，及時發現和處置初起火災，達到“滅早、滅小、滅初期”的防控效果。公安XX分局、消防救援支隊要加強對住宅物業消防安全管理的指導和日常監督檢查；依法從嚴查處電動自行車銷售門店、快遞外賣網點占用疏散通道停放電動自行車、電氣線路敷設不符合規范、“三合一”等違法行為；對每一起造成人員傷亡的火災事故啟動聯合調查機制，調查生產、銷售、改裝等環節，追根溯源，依法依規實施處罰，涉及犯罪的，依法追究刑事責任。各街鎮應推動高層住宅小區增設電動自行車集中充電設施，鼓勵物業設置電梯阻擋電動自行車上樓裝置。區房管局要督促物業服務企業履行法定職責和物業服務合同約定，做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作，加強對電動自行車違規停放、充電和占用堵塞疏散通道、安全出口或者其他防礙安全疏散等行為的發現勸阻力度，對屢勸不改的上報公安機關依法處罰。區城管局要結合經營性違法建筑點位清庫，加大對涉及電動自行車經營點內部的違法搭建行為執法力度。（六）加強警示宣傳。區應急局、消防救援支隊要全面收集匯總近年來本區電動自行車火災事故典型案例，制作一批火災事故警示教育宣傳資料，充分利用廣播、電視、報刊等主流媒體和網站、媒體以及戶外視頻、樓宇電視高頻次刊播，繼續開展“身邊的火災教育身邊人”主題宣傳活動。區各單位要積極配合，運用自身宣傳平臺，同步在社會單位、住宅小區廣泛開展宣傳活動，普及電動自行車安全停放充電知識，普及撲救初起火災撲救和逃生自救常識，積極營造消防宣傳氛圍，引導市民群眾增強電動自行車火災防范意識，自覺遵守管理要求停放充電，減少入室充電、人車同屋等現象的發生。同時，各部門要結合本年度“119”消防宣傳月活動，加大對此次專項行動和電動自行車安全購買、使用常識的宣傳力度，及時曝光電動自行車違法行為，形成全社會共治安全的氛圍。（七）建立長效機制。公安XX分局、司法局要在嚴控產品質量、打擊查處非法行為、增加充電公共服務等方面加大法規規范的傾斜力度，為綜合治理方面提供有效支撐。區經委要提高電動自行車生產環節的監管，持續提升產品質量安全水平。區規劃XX局要將電動自行車停放充電設施建設納入國土建設規劃，逐步增加場地供應。區規劃XX局、建管委、公安分局、房管局、消防救援支隊等部門要為街鎮、居村委推動非機動車停放場所及充電設施建設和消防設施配置等提供服務和指導。各部門要在依法查處的基礎上，將有關違法行為納入城市公共信用目錄，共同加強聯合懲戒；同時，深入調研“閃送”類X業態的運營情況，根據行業特點提請政府明確行業主管部門。四、工作要求（一）加強組織領導。各單位要深刻吸取電動自行車火災事故教訓，充分認識開展電動自行車安全聯合整治工作的必要性和復雜性，切實加強組織領導，周密安排部署，采取有效措施，全面排查整治各類安全隱患風險，要切實打破部門壁壘，建立健全工作例會和協調機制，及時溝通信息、通報問題，組織開展專項整治工作。（二）落實屬地責任。各街鎮要切實履行屬地行政管理責任，協調轄區有關單位和組織，聯勤聯動、協同配合，組織開展情況排摸、聯合執法、綜合治理等工作，提供充分的人力、物力、財力保障，推動轄區電動自行車安全管理持續向好。（三）發動基層網格力量。要將電動自行車整治工作納入“一網統管”范疇，發動網格力量以及有關部門，高效開展“網格化”隱患巡查檢查工作，及時發現各類隱患