生態環境保護異常事件管理辦法XXXX第一章總則第一條為規范XXXX生態環境保護（以下簡稱“生態環?！保┊惓Ｊ录芾?，及時準確掌握各單位環保信息，總結事件教訓，有針對性地制定糾正和預防措施，預防和減少環保異常事件的發生，特制定本辦法。第二條本辦法所稱的生態環保異常事件是指尚未構成環境污染事故或《國家突發公共事件總體應急預案》中突發環境事件分級標準的各類違反環境保護法律法規和規定的事件。本辦法中的管理要求適用于環境污染事故、損害文物事件和違法違規事件的處理。第三條本辦法適用于XXXX（以下簡稱“公司”）本部、直接管理及受托管理的境內三級單位（以下簡稱“各單位”）。各單位可以依據本辦法細化制定本單位生態環保異常事件分級和管理辦法，但不得低于本辦法。第二章生態環保異常事件分類與分級第四條由于生態環保異常事件可能導致多方面的損害和損失、對企業生產經營活動產生嚴重影響，公司和各單位應堅持“預防為主、防治結合、綜合治理”的方針，加強管理，有效預防、及時控制生態環保異常事件，最大限度地降低生態環保異常事件造成的損失和影響程度。第五條環保異常事件分類。按照生態環保異常事件的性質、后果以及對企業生產經營活動的風險影響可以分為以下幾類:（一）安全健康類事件：由于危險化學品泄漏、危險廢物和放射性材料管理不當等情況對員工及公民健康造成或可能造成損害的事件。（二）環境影響類事件：由于管理不善導致污染物超標排放、危險化學品泄漏等情況對周邊環境造成或可能造成危害的事件。（三）經濟損失類事件：由于生態環保管理不善導致行政處罰、設備損壞、環保電價（脫硫、脫硝、除塵）損失和扣罰、企業經營活動中斷等造成或可能造成企業經濟損失的事件。（四）企業持續發展能力影響類事件：由于生態環保管理不善造成或可能造成政府部門通報、行政處罰、媒體負面報道、廠群沖突、企業或區域后續發展項目受限、企業融資活動受阻等事件。第六條環保異常事件分級標準（一）按照生態環保異常事件的性質（造成安全健康和經濟損失的納入安全事件管理）、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將生態環保異常事件分為二個級別；（二）I類生態環保異常事件：各類生態環保異常事件造成政府部門通報、媒體負面報道、行政處罰、嚴重廠群沖突、企業或區域后續發展項目受限、企業融資活動受阻等，后果嚴重的，列為I類生態環保異常事件。I類生態環保異常事件包括（但不僅限于）以下情況：.排污單位自動監控設施處于正常運行狀態，且監測數據日均值超過相應排放標準限值的；.由于非技術原因，污染治理設施日投運率和運行效率等指標未達到政府或上級部門相關規定的；.國家規定的考核時段內在線數據傳輸有效率（數據傳輸率和數據有效率的乘積）低于75%；.未完成政府或上級部門年度減排任務的；.違反技術規范，對污染源自動監控系統進行刪除、修改、增加、干擾或對監控系統中存儲、處理、傳輸的數據或應用程序進行刪除、修改、增加等操作或其他弄虛作假行為的；.重大工程未按規定履行申報、環評、水保、文保、驗收等程序或未落實治理措施或未執行“三同時”、排污許可等法規要求的；.自動監控設備未驗收或驗收后未開展日常運行監督考核的；.存在將部分或全部污染物不經規范的排污口排放；.污染治理、監控設施擅自拆除、閑置、停運或發生故障不能正常運行、不按照規定報告又不及時檢修恢復正常的；.DCS歷史數據系統、環保設施重要表計等失靈、故障或退出運行超過48小時，未按照規定報告又不及時檢修恢復正常的；.大氣、水、渣、噪聲等污染物排放監督性監測數據超標的；.固體廢棄物、危險廢物未按規定處置，數量較大或危險程度較高的；.未按規定上報自行監測方案和執行報告的。（二）H類環保異常事件：各類環保異常事件未達到I類環保異常事件分級標準的，但發生以下情況的（不僅限于），列為II類環保異常事件。.排污單位自動監控設施處于正常運行狀態，且污染物自動監測數據小時濃度均值超標的；.國家規定的考核時段內在線數據傳輸有效率（數據傳輸率和數據有效率的乘積）低于90%；.在集團環保運營監管平臺發生責任性環保數據超標或數據中斷的。若經公司認定數據中斷造成的影響范圍大、中斷時間長或一年中發生相同原因責任性中斷兩次或兩次以上的，可以升級考核標準；.未按法規要求建立并管理環保臺帳，自行監測方案或執行報告有缺失的;.DCS歷史數據系統、環保設施重要表計失靈、故障或退出運行超過24小時，未按照規定報告又不及時檢修恢復正常的；CEMS比對記錄不全或比對不合格，CEMS有效數據捕集率低于95%,未采取措施及時處理的；.未完成本單位季度減排計劃，且未采取措施的；.未按規定對污染物（廢氣、廢水、噪聲、無組織排放等）進行定期監測，或監測數據不達標、未采取有效措施進行治理的；.油、酸、堿、氨等危險化學品外泄，但未排出廠界以外的；.固體廢棄物、危險廢物未按規定處置數量較小、危險程度較低的；.一般工程未按規定履行申報、環評、水保、文保、驗收等程序或未落實環保治理措施或未執行環保“三同時”等法規要求的；.國家規定的考核時段內在線數據傳輸2小時以上異?；蛉笔В瓷蠄笥行{證的；.自動監控設備日常監督考核不合格期間，未按要求進行手工監測的。第三章生態環保異常事件報告程序與要求第七條報告原則（一）一旦發生污染物排放超標、環境違法等生態環保異常事件的，均需報告公司；（二）生態環保異常事件的報告采取自下而上逐級報告的原則。第八條生態環保異常事件的報告程序采取初步報告、跟蹤報告和最終報告的方式。（一）初步報告.各單位發生n類及以上生態環保異常事件后，事發單位應立即用電話、電傳、郵件等方式報告公司安全環保部；若判斷為突發環境事件，在報告公司安全環保部同時應立即向當地環境保護主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。.初步報告內容：事件發生的時間、地點、單位、系統的簡要情況;事件發生的簡要經過、損失的初步情況；限制事件發展采取的措施；事件發生原因的初步判斷等。（二）跟蹤報告：發生生態環保異常事件后，事發單位應將階段性檢查處理情況及時報公司安全環保部。（三）最終報告：生態環保異常事件結束后48小時內，事發單位應將事件最終處理情況填妥《生態環境保護事件分析整改報告單》（附件一），以電子文檔形式報公司安全環保部。第九條報告要求（一）發生生態環保異常事件的單位，應按照“四不放過”的原則，認真組織調查、分析，并落實有效措施及時整改。各單位分管生態環保工作的副總經理（總工程師）負責生態環保異常事件的報告管理，并負責審定“生態環境保護異常事件報告單”；（二）公司生產主管部門等相關部門負責有關生產管理和與部門職責相關的事件原因、對策和責任的確認，監督反措的落實，對生態環保異常事件報告單進行會審；安全環保部負責歸口管理生態環保異常事件的調查分析、通報和提出考核意見，對生態環保異常事件報告單審核、I類生態環保異常事件及以上由公司分管領導審定后向上級單位報告并協調、處理。對事件原因未查清、整改措施不完善、責任落實不到位等情況的，各管理和監督部門有責任組織調查或要求相關單位重新填寫報告單；（三）生態環保異常事件必須按規定及時、準確、完整報告，不得以任何理由隱瞞、拖延。第四章考核第十條發生生態環保異常事件按照公司《生態環境保護獎懲實施辦法》(XXXX)、《安全生產獎懲規定》(XXXX)及《全員績效管理制度》(XXXX)的有關要求進行考核。第十一條I、II類生態環保異常事件影響后果特別嚴重的，經公司認定可升級考核標準。第五章附則第十二條本辦法由公司安全質量環保部編制并負責解釋。第十三條本辦法自下發之日起執行。第十四條本辦法根據實際情況及時進行修訂、完善，一般每年評估一次，最長三年修訂一次。附件：生態環境保護事件分析整改報告單流程圖：生態環保事件上報管理流程附件：生態環境保護事件分析整改報告單XXXX（編號：NO.xxx）上報單位：報告時間：年月日1事件名稱2發生時間3事件表述：3.1事件發生前狀態：3.2事件經過：3.3人員傷亡、生態破壞及環境污染情況：3.4原因分析：4不符合項及糾正措施：4.1不符合項：4.2糾正措施：5.二級單位對本次事件的分析：5.1本次事件是否可以預控可以不可以5.2應采取的預控性措施：5.3預控性措施執行情況：5.4二級單位吸取的經驗和教訓：事發單位填報人初審審定二級單位初審專業審核審定集團公司注：生態環保事件包含生態環保及文物保護輿情、違法違規行為和突發環境事件。XXXX-2020生態環保事件上報管理流程流程編號流程步驟流程步驟說明輸入輸出10上報生態環保事件三級單位按照公司《生態環境保護異常事件管理辦法》明確的環保異常事件報告要求，及時上報生態環保事件信息生態環保異常事件報告單20初審公司生態環保監督主管部門環保監督人員初審報告內容，若通過轉入30,不通過轉入1030審核公司生