健全老齡事業政策體系實施方案社會保險覆蓋面進一步擴大，保障水平進一步提升，全省企業退休人員養老金和城鄉居民基礎養老金待遇水平逐步提高，長期護理保險試點工作穩步推進，商業養老保險、商業健康保險快速開展。三是養老服務體系不斷完善。全省各類養老設施達1.4萬個，建設省級智慧養老服務平臺試點17個，實施敬老院安全、清潔、溫暖、文化、醫療康復“五大工程”，兜底保障能力顯著增強。居家社區養老服務發展迅速，機構養老服務穩步開展，普惠養老專項行動啟動實施，農村養老服務模式不斷創新。建立并落實80歲以上老人高齡津貼制度，對生活不能自理的特困人員給予護理補貼。四是老年健康服務能力不斷增強。積極實施老年健康促進行動，老年醫療服務水平不斷提升，老年醫療資源配置更加豐富，醫養結合服務有序開展，老年人就醫“綠色”通道普遍設置。家庭醫生簽約服務優先覆蓋老年人群，老年人慢性病管理和健康管理服務能力明顯提高。五是老齡事業和產業加快發展。老年文化、教育、體育事業快速開展，老年人精神文化生活日益豐富，老年宜居環境建設和適老化改造持續推進，老年人優待政策全面落實，老年人權益保障持續加強。智慧健康養老產品和服務不斷豐富，新業態持續涌現。“敬老月”、“敬老文明號”創立等活動持續開展，敬老愛老助老蔚然成風。增強。積極實施老年健康促進行動，老年醫療服務水平不斷提升，老年醫療資源配置更加豐富，醫養結合服務有序開展，老年人就醫“綠色”通道普遍設置。家庭醫生簽約服務優先覆蓋老年人群，老年人慢性病管理和健康管理服務能力明顯提高。五是老齡事業和產業加快發展。老年文化、教育、體育事業快速開展，老年人精神文化生活日益豐富，老年宜居環境建設和適老化改造持續推進，老年人優待政策全面落實，老年人權益保障持續加強。智慧健康養老產品和服務不斷豐富，新業態持續涌現。“敬老月”、“敬老文明號”創立等活動持續開展，敬老愛老助老蔚然成風。六、健全老齡事業政策體系加強對老齡工作的基礎性、前瞻性、系統性研究，準確把握人口老齡化開展規律及其影響，助推老齡工作政策制度創新，提高及時、科學、綜合應對能力。建立完善老齡工作政策體系，突出系統性、科學性、公平性和可持續性，促進各種政策制度有效銜接，增強政策合力。完善老齡工作委員會專家庫，提高老齡政策研究能力。參考資料：《河南省“十四五”老齡事業開展規劃》一、構建多元老年文體教育供給體系加快開展老年教育。將老年教育納入終身教育體系，鼓勵有條件的高等院校、職業院校開展老年教育，支持社會力量舉辦老年大學（學校），持續開展省級示范性老年大學（學校）建設，推進城鄉社區建立老年大學學習點，擴大老年教育資源供給。到2025年，實現老年大學縣級全覆蓋。推進建設“學分銀行”。鼓勵有條件的高等院校、職業院校開設老年教育相關專業和課程，加強老年教育學科建設與人才培養，加強專兼職教師、志愿者等老年教育隊伍建設，拓展師資來源。創新老年教育形式，整合資源，推動部門、行業企業、院校舉辦的老年大學（學校）向社會開放，開展老年遠程教育、“互聯網+老年教育”，提升老年教育服務能力。廣泛開展群眾性老年文化活動。鼓勵各地新建、改擴建一批老年文化活動場所，增加城市書房、小劇場等適合老年人的休閑空間，鼓勵學校、書店、商場、公園等為老年人提供文化服務空間，構建10分鐘文化生活圈。鼓勵編輯出版適合老年人的大字本圖書，加強弘揚孝親敬老美德的藝術作品創作，推出養老相關公益廣告。推進基層單位和社區的老年活動平臺建設，鼓勵社會各界廣泛開展老年人喜聞樂見的文化娛樂和體育活動，支持老年文化團體和演出隊伍進鄉村、進社區，豐富老年人文化生活。加強老年文化隊伍建設，培養服務老年人的文化骨干，為老年人廣泛參與社會活動、提升生活品質創造有利條件。大力開展老年體育健身事業。加強老年體育場地和設施建設，在城市改造和新建體育場館時，統籌考慮安排老年人體育健身設施；盤活城市空閑地、邊角地等資源，完善城市社區15分鐘健身圈。推進農村地區體育健身設施提檔升級。支持老年人體育協會建設開展，大力開展太極拳、八段錦等運動。組織舉辦老年人體育健身大會和豐富多彩的體育交流、培訓活動，在全省范圍內選拔優秀老年運發動組隊參加全國老年人體育健身大會、年度體育健身交流活動和培訓活動。倡導主動健康意識，建立集科學健身、運動營養、傷病防護、心理調適為一體的運動促進健康新模式。加強運動防護師、運動營養師等人才培養，完善運動處方庫，為老年人提供有針對性的運動健身方案或運動指導服務。二、完善協同聯動的老齡工作機制健全老齡事業政策體系。加強對老齡工作的基礎性、前瞻性、系統性研究，準確把握人口老齡化開展規律及其影響，助推老齡工作政策制度創新，提高及時、科學、綜合應對能力。建立完善老齡工作政策體系，突出系統性、科學性、公平性和可持續性，促進各種政策制度有效銜接，增強政策合力。完善老齡工作委員會專家庫，提高老齡政策研究能力。增強積極應對人口老齡化共識。將人口老齡化國情、、社會主義學院教學培訓內容，納入大、中、小學教育教學內容。開展主題宣講和集中宣傳等活動，增強全社會積極應對人口老齡化的廣泛共識和行動自覺。促進多方為老服務協同開展。加強宣傳發動，推進全民參與、共建共享、綜合應對。鼓勵養老服務機構連鎖化、規模化、品牌化開展,提升我省養老服務品質，打造區域老年服務聯合體。充分發揮市場作用，培育龍頭企業，加強示范引領，推動政產學研用深度合作，形成優勢互補、協作共贏的老齡產業生態。加強省部聯動和中原城市群老齡工作交流合作，促進信息互通、經驗共享。加強老齡工作機制創新。支持和參與國家積極應對人口老齡化重點聯系城市機制建設，建立相關部門、城市多方聯動的工作機制，鼓勵各地開展多領域、多維度的系統創新，為全國、全省提供可復制、可推廣的積極應對人口老齡化經驗。積極參與國際老齡事務合作，向國際社會展示我省老齡工作成就，宣傳有效應對人口老齡化的河南方案。借鑒國外老齡事業開展經驗成果，引進國際優質資源，推動我省老齡產業高質量開展。創新推進老年社會工作，大力開展老年社會工作隊伍，幫助老年人適應社會開展，適應老年生活，提高生活質量。三、建設老年友好型社會弘揚孝親敬老的傳統美德。把敬老愛老助老納入社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設內容，納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭創立體系，納入聘任用人考察內容。利用中國傳統節日組織開展形式多樣、特色鮮明的敬老愛老活動。組織參與全國“敬老文明號”創立，深入開展“敬老月”活動，充分發揮各類媒體作用，挖掘各地豐富的孝文化資源，大力宣傳孝親敬老典型,加強孝親敬老文化傳承與創新，營造敬老愛老助老的良好氣氛。積極參與全國示范性老年友好型社區創立。發揮家庭在養老中的基礎作用,探索建立子女帶薪陪護假制度，落實獨生子女護理假政策，建立父母隨子女異地養老定居、醫療轉診“綠色”通道機制，鼓勵成年子女與老年人就近居住或共同生活，為老年人提供日常照料。建立常態化指導監督機制，催促贍養人履行贍養義務，防止欺老虐老棄老問題發生,將有能力贍養而拒不贍養老年人的違法行為納入個人社會信用記錄。加強老年人權益保護。利用“12?4國家憲法日”“憲法宣傳周”“敬老月”等時間節點，開展符合老年人認知特點的普法宣傳教育，制作推廣老年人喜聞樂見的宣傳產品、公益節目，提高老年人識別和防范非法集資、電信詐騙等非法侵害行為的能力，依法維護自身合法權益。嚴厲打擊侵害老年人合法權益的違法行為，完善涉老案件調解、仲裁、訴訟等糾紛解決機制，鼓勵多部門聯合執法，加大執法檢查力度。加大老年法律服務和法律援助力度，重點做好農村和貧困、高齡、空巢、失能、殘疾等特殊困難老年群體的法律服務、法律援助和司法救助工作。基層群眾性自治組織、社會組織的作用，做好涉老矛盾糾紛預警、排查、化解工作。完善老年人監護制度。支持社會組織、慈善力量和個人參與各種助老公益活動，向困難老年人提供資助或公益服務。支持有條件的地方豐富老年優待措施。完善公共服務場所的老年人優待標識，主動公布優待內容，醫療衛生、文化體育、交通旅游、銀行金融等公共服務場所要設置服務專區或窗口，為老年人提供優待便利服務，提升為老服務質量。助力老年人跨越“數字鴻溝”。開展互聯網應用適老化改造，重點推動新聞資訊、社交通訊、生活購物、金融服務、旅游休閑、醫療健康、與老年人日常生活密切相關的網站、APP應用適老化改造，優化界面交互、內容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，鼓勵企業開發提供“關懷模式”“長輩模式”，將無障礙改造納入日常更新維護內容,提高互聯網無障礙水平。深入實施“智慧助老”行動，聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項，堅持傳統服務方式與智能技術服務創新并行,在保存老年人熟悉的傳統服務方式基礎上提供更多適老化產品和服務;開展老年人運用智能技術培訓，切實解決老年人運用智能技術的“急難愁盼”問題。開展拒收現金專項治理。加強涉老數據共享，利用互聯網、大數據、云計算等信息技術手段，建設互聯互通的老年人信息協同平臺和為老綜合服務信息平臺，為提升老齡工作水平提供信息化支撐。加強老年便利化設施建設。在城鄉規劃建設中，充分考慮老年人需求，推進街道、社區老年人生活圈配套設施建設，為老年人提供一站式便捷服務。以建設無障礙市（縣）為目標，推進新建房屋、重大工程、公共場所無障礙設施建設，方便老年人生活。新建住宅小區要充分考慮老年人對無障礙公共設施、公共綠地、老年人體育健身設施、養老服務用房等方面的需求；老舊小區要按照方便實用、就近就便、功能配套、資源整合的要求，對人行道、建筑物出入口、活動廣場等進行適老化及無障礙改造，在樓梯沿墻加裝扶手，在樓層間安裝掛壁式休息椅等，做好應急避險等安全防護工作，大力推進既有住宅加裝電梯工作。結合城市更新，對與老年人日常生活密切相關的既有社區道路設施、休憩設施、信息化設施、社區服務場所及超市、銀行、醫院、公園、體育場館、文化場所等場所設施進行適老化改造。加大對城市道路、公共交通工具、信號燈、隔離帶等設施設備的適老化及無障礙改造力度，建設便捷安全的無障礙出行環境。推動鄉鎮（街道）、城市社區公共服務環境適老化改造。四、總體目標到2025年，建立與我省經濟社會開展水平相適應、人口老齡化進程相匹配的老齡事業開展體系，老年社會保障體系、養老服務體系、老年健康支撐體系更加完善，為老服務和產品供給日益豐富，人才和科技支支撐續加強，老年友好型社會環境初步建立，老年人的獲得感、幸福感和安全感顯著提升。老齡工作格局更加完善。老齡工作體制機制進一步健全，老齡事業開展法治化、信息化、規范化程度明顯提升，老齡政策和制度體系更加完善。市場活力和社會創造力得到充分激發，以信用為核心的新型市場監管機制基本建立。老年社會保障體系更加健全。多層次養老保障體系更加完善，社會保險、社會福利、社會救助等社會保障制度和公益慈善事業有效銜接，老年人的基本生活、基本醫療、基本照護等需求得到切實保障。養老服務體系持續完善。養老服務設施網絡更加完善，服務供給更加優質高效，普惠型養老服務和互助性養老進一步開展，城鄉養老服務均衡開展，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系更加健全。老年健康支撐體系全面建立。老年健康服務資源配置持續優化，服務內容更加豐富，服務能力和質量明顯提升，老年人健康服務需求得到更好滿足，健康水平不斷提升。老年友好型社會環境基本形成。全社會支持、參與老齡事業開展的積極性、主動性進一步增強，敬老愛老助老的社會氣氛更加濃厚，老年文化、體育、教育事業更加繁榮，支持老年人社會參與的渠道更加多元，生活環境更加適老宜居，老年人合法權益得到有效保障。老齡產業快速健康開展，醫養康養和旅居養老等服務不斷開展，市場規模和供給水平進一步提升。五、開展基礎社會保險覆蓋面進一步擴大，保障水平