學校地震應急處置預案為確保地震發生時，我校各項應急工作能夠高效、協調、有序地進行，全面提高快速反應能力，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失，減少社會影響，維護學校正常的教學、工作和生活秩序，現結合我校工作的實際，制定本《預案》。一、總則（一）編制依據依據《中華人民共和國防災減震法》、《XX省防震減災條例》、《XX省地震應急預案》，特制定本預案。（二）適用范圍本預案適用于xx大學處置發生或可能發生地震災害的應急處置。（三）指導思想認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，和諧發展的理念，牢固樹立責任之心是安全之魂的意識，把師生生命安全放在首位，在在省委、省政府和教育廳的科學指導下，全校各單位、學院共同努力，建立健全處置地震災害事件的長效機制，掌握應對地震災害事件的主動權。（四）工作原則預防和處置校園突發性地震事件堅持“早預防、早發現、早處置"的原則，做到及時發現、及時布置及時處理。預防和處置校園突發性地震事件要抓好三個環節：一是地震發生前，要立足防范，掌握主動；二是地震發生后要迅速判明性質，并報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門，同時及時果斷處置；三是地震平息后，要做好善后工作。二、機構和職責(一)成立相應的防震減災工作領導機構，負責部署、指揮本地校園突發性地震事件的預防和處置工作。XX大學防震減災領導小組組長：副組.長：成員：(二)主要職責：普及地震知識和抗震救災應急避險知識；開展抗震救災強化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力；接受和迅速執行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，發布各項搶險救災指令、批示、通知等；確定重點救災地點、范圍、部署抗震救災隊伍，實施搶救行動；組織協調各類物資調配供應；收集上報災情、社情、校情、保證學生安全，維護社會穩定。三、應急機構應急機構的組成成立校抗震救災應急工作領導小組，由副校長擔任組長，黨辦，校辦主任擔任副組長、學生處、保衛處、后勤處處長、團委書記、各學院院長等為領導小組成員。（一）校抗震救災應急工作領導小組職責：1、全面負責校地震應急工作，進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育、提高學校應急意識和抵御地震的能力；2、制定學校破壞性應急預案，并組演練；3、臨震預報發布后，負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳和校應急預案的實施；4、地震發生后，全面負責學校地震應急工作，指揮各專業工作組按預案確定的職責投入抗震救災；5、負責向上級匯報災情，必要時爭取外援。（二）校抗震救災應急工作領導小組應急職責分工組長：全面負責應急指揮工作，簽發有關災情、應急工作情況的上報或下達的文件，協調領導小組各成員開展搶險救災，上級部門及有關部門匯報工作。副組長：負責校抗震救領導小組應急疏散組、搶險救災組、協調及組織開展應急疏散、搶險搜救、救護等自救互救工作。抗震救災應急工作領導小組辦公室組成及職責組長：××副組長：××成員：××成員職責：（1）承擔草擬學校開展地震應急工作的報告、總結及上情下達，下情（災情）上報職責；（2）承擔領導小組在地震發生后提出具體的應急工作方案;（3）協調各專業組之間的應急救援工作；（4）制定和定期修訂校地震應急預案、應急救援工作程序;（5）負責宣傳報道，起草簡報，承擔領導小組的日常事務（6）組織開展學校防震知識的宣傳、培訓，組織應急模擬演練。（7）進行應急資金的調度及所需裝備、設備、器材等物資的供應；負責接待及其他后勤保障工作；（8）安排應急期間的值班工作。2、搶險救災組組成及職責組長：副組長：成員：領導小組成員除到學校規定的集中疏散地，當班教師、各班班主任除在第一時間組織學生疏散和學生傷亡統計、上報、安撫學生外，其他人員均為搶險救災組成員，包括：學校人事干部、醫務人員、非當班教師、圖書室管理員、閱覽室管理員、學校保管員、后勤或總務處工作人員等。職責：（1）負責組織搶險救災隊伍進行自救互救，搶救被埋壓人員；（2）搶救重要財產、檔案等；（3）開展或配合有關部門盡快恢復被破壞的供水、供電等設施；（4）負責輕傷員救治、聯系急救中心搶救重傷員；（5）負責可能發生的火災預防和撲救。3、應急疏散組組長：××副組長：××成員：所有上課教師、班主任和各年級組組長、部分保安人員。職責：（1）破壞性地震或強有感地震發生時，具體負責師生就近避震，并組織有序、快速疏散；（2）制定學校地震應急疏散平面圖和各年級疏散路線圖，包括設立緊急避難場所并設置標志等。利用學校操場、綠地和空曠地帶，以方便疏散為原則，當地震發生時，誰上課誰負責組織學生就地避震并在震后有序疏散。（3）組織開展師生避震、疏散、簡單救護演練。（4）妥善安置受傷師生，做好災情調查、統計、上報（指揮部）工作。4、安全保衛組組長：××副組長：××成員：保衛處全體人員及保安人員職責：（1）破壞性地震或強有感地震發生后，負責重點部門（部位）的安全保衛保護工作，避免哄搶和人為破壞。（2）負責維護治安，協助開展傷員救世主治和火災等等撲救工作。（3）負責供應疏散安置應急期人員的生活必須物品（吃、穿、住、用）等工作。二、震前應急準備震前應急準備工作是在臨震預報發布后的緊急情況下完成的。校抗震救災應急工作領導小組的應急反應1、召開校抗震救災領導小組工作會議，通報震情，部署緊急避險和搶險救災工作。2、向上級抗震救災領導機構報告防震減災措施。3、向學校抗震救災領導小組各組長宣布有關抗震救災方面的規定。4、掌握地震動態并隨時向上級抗震救災領導機構和校抗震救災領導小組各組長通報。5、根據上級指揮機構發布的地震動態宣布臨震應急期的起止時間，根據震情發展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。6、檢查學校各部門、各應急救援專業小組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況。7、強化地震知識的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳，穩定社會秩序。8、督促校重點部位和易發生次生災害的部位，采取緊急措施和特殊保護措施，檢查消防設施。9、校抗震救災應急工作領導小組辦公室向區抗震救災指揮部報告掌握的各類災情信息（校辦公室為災情速報小組）。重大地震災害和特別重大地震災害情況可越級報告。三、震后搶險救災破壞性地震發生后，校抗震救災應急工作領導小組自動轉為抗震救災指揮部，組織實施學校破壞性地震應急預案，統一領導開展震后搶險救災工作。1、抗震救災指揮部成員立即進入各自崗位履行各自職責。2、指揮各部門按職責全力開展搶險救災工作；3、根據災情，及時組織救援隊伍的任務，迅速開展自救互救；4、建立避難場所，妥善安置受傷師生；5、及時上報災情和搶險救災情況，接受上級的有關部門的指導；6、必要時請求援助。四、安全防護及救援行動應急疏散組：具體制定師生疏散的方式、程序、行動的組織指揮方案；規定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護師生安全的必要防護措施。搶險救災小組：協調組織開展前期校區內搜救工作；進行自救互救，搶救被埋壓人員；出現重大災情，請求上級地震災害緊急救援隊開展校區搜救救援行動；對震后破壞的供排水、電、校內路、基礎設施進行搶排險，盡快恢復學校基礎設施功能；協助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點文檔資料、重要設施，請求應急工作領導小組迅速請示調集部隊和組織師生員工搶救被埋人員并協助有關部門進行搶險。醫療救護小組：協助市衛生醫療救護部門開展校區疾病預防控制和水源監督、食品衛生監測工作。搶救被壓埋人員，協調醫藥管理部門迅速提供所需藥品、醫療器械。安全保衛小組：維持治安。加強治安管理和安全保衛工作保衛科盡快組織人力，加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各類違法犯罪活動，維護校園秩序，保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實驗室的警戒。五、其它1、進入防震緊急狀態后，學校指揮部將通過各種新聞媒介發布各種命令、指示，防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。地震專項應急預案事故類型和危害程度分析1.1類型一般性地震、嚴重破壞性地震、造成特大損失的嚴重破壞性地震。1.2危害程度分析地震會直接造成人員傷亡和房屋倒塌，間接危害包括火災、水災、毒氣外泄及瘟疫等，其中以火災與水災最為普遍。我國地處世界最強大環太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，構造復雜，地震活動頻繁，是世界大陸地震最多的國家之一。我國的地震絕大多數是構造地震，次為水庫地、礦震等誘發性地震。應急處置基本原則2.1迅速行動、靈活應對。處理事件險情時，由項目部事故應急救援指揮領導小組啟動本預案并實施；2.2以人為本。險情處理應首先保證人身安全（包括救護人員和遇險人員）；2.3強化防護。迅速疏散無關人員，阻斷危險物質來源，防止次生事故發生。組織機構及職責3.1應急組織體系項目部事故應急救援組織體系由項目部行政主管領導和分管安全生產的領導與辦公室、工程部、設備部、物資部、安質環保部、財務部、施工單位應急組織機構的負責人組成。3.2指揮機構及職責3.2.1指揮機構項目部事故應急救援指揮部由搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、調查組和現場應急組織機構組成。事故應急救援指揮部辦公室設在安質環保部，值班電話：XX。項目部事故應急自救辦公室應設在辦公室，明確24小時值班、值班人員和固定電話。搶險組：安質部和工程部組成。救護組：由安質環保部負責人和事故所在地醫療機構組成。疏導組：辦公室、設備部組成。保障組：由辦公室、工程部、設備部、物資部、財務部負責人組成，必要時邀請技術專家參加。善后組：項目辦公室、計劃部、財務部負責人組成。調查組：由工程部、設備部、物資部負責人組成。現場應急組織機構：由現場施工單位有關人員組成。3.2.2職責A事故應救援急指揮部職責：a負責抗震救災總體工作和臨震和震后搶險救災、恢復生產的指揮；b負責搶險人員組織，搶險和應急救助、防護用品的配備，及時向上級匯報存在的問題和困難；c組織指揮震前或震中人員的疏散，向下屬各單位發出臨震指令，并與上級有關部門保持震前、震期和震后聯系，了解有關信息，匯報有關情況，接受進一步指令；d地震發生后，收集災情，組織搶險，控制次生災害。向應急指揮部匯報災情和搶險救災情況；e在臨震和震后應急期，統一調動人員、設備、車輛、物資、能源等，并對生命線系統和次生災害源實行強制管理。震后及時和主管部門和地方政府聯系，為各單位提供抗震救災所需物資，負責供應和運輸搶險救災物資，并幫助各單位盡快修復因地震而受損的供電、供水和其它必需系統，避免次生災害發生；f對抗震救災成績卓著的人員或違紀人員給予獎懲。B副總指揮的職責：a協助總指揮開展應急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責；b組織編制應急預案，監督落實項目應急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓、演習；c進入應急狀態時，負責事故現場指揮，并根據險情發展情況，提出改進措施。d組織指揮善后現場恢復。C應急辦公室職責：a在事故應急救援指揮部領導下負責處理抗震救災日常工作；b負責臨震和震后指揮部和各單位的聯系，協調工作、傳達指令；c震后迅速了解、收集、匯總震情災情和應急工作情況，及時向事故應急救援指揮部報告；d臨震和震后應急期負責指揮部會議安排，協調抗震救災各項工作。D搶險組職責：實施應急處置時，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據現場情況，適時調整并調集人員、設備和物資救助遇險人員。E救護組職責：負責現場傷員的醫療搶救工作，根據傷員受傷程度做好轉運工作。F疏導組職責：維護現場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區域進行有效的隔離。G保障組職責：負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。H善后組職責：妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規定做好理賠工作。I調查組職責：收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故再次發生的意見和建議，寫出應急處置報告并做好相關工作的移交。預防與預警4.1危險源監控A加強與地震部門的聯絡，隨時掌握震情信息；B根據震情發展和受災程度的預測，發布避震通知，必要時組織避震疏散；C向上級部門和地方政府的抗震救災指揮部報告震情和災情，必要時發出緊急支援的請求；D一旦發現疑似地震異常的自然現象（如：井水陡漲陡落、變色變味、溫度升降，泉水流量的突然變化，動物的習性異常，臨震前的地聲和地光等），向地震部門或政府報告，讓地震部門的專業人員調查核實弄清事情的真相。4.2預警行動根據地震局的信息，通過互聯網、廣告宣傳窗、公告、傳真電報等形式發布臨震預防、震后救災預警。同時做好平息謠傳或誤傳工作，保持生產和工作秩序，保證社會穩定。信息報告程序A在接到當地人民政府的臨震預報后，應及時報告上級主管部門；B遭受破壞性地震后，應及時向上級主管部門和地方人民政府報告如下內容：地震發生時間、地點和震級；地震破壞和人員傷亡情況；生產（工作）運行和職工生活等情況；C事故應急救援指揮部應及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫院等相關部門取得聯系，確保24小時聯絡暢通，聯絡方式采用電話、傳真等；D應急反應人員以電話向外進行求援。應急處置6.1響應分級。地震分為三級：A一般破壞性地震：指造成一定數量的人員傷亡和經濟損失（指標低于嚴重破壞性地震）的地震。B嚴重破壞性地震：指造成人員死亡200至1000人，直接經濟損失達到該省（自治區、直轄市），上年國內生產總值1?5%的地震。在100萬人口以上的大城市或地區發生大于6.5級、小于7.0級的地震，或在50?100萬人口的城市或地區發生7.0級以上的地震，也可視為嚴重破壞性地震。C造成特大損失的嚴重破壞性地震：指造成人員死亡數超過1000人，直接經濟損失超過該省（自治區、直轄市）上年國內生產總值的5%以上的地震。在100萬人口以上的大城市或地區發生7.0級以上的地震，也可視為造成特大。6.2響應程序6.2.1遭受一般破壞性地震的應急反應A根據震情災情安排慰問工作；B根據受災單位的申請，組織內部物資支援工作。6.2.2遭受嚴重破壞性地震的應急反應A主動與地方人民政府抗震救災指揮部協調搶險救災工作；B組織企業內的救援工作和恢復重建工作。6.2.3遭受特大損失的嚴重破壞性地震的應急反應：A派出人員，參與地方人民政府或受災單位抗震救災指揮部的應急救災工作；B組織應急救援和恢復重建工作。6.3處置措施6.3.1震前應急A做好宣傳教育。加強防震減災知識的宣傳教育，提高員工的避震、自救互救能力；B加強樓道擁擠等安全工作的管理，各單位應在樓道內設置安全出入指示牌；C認真做好房屋設施、電氣設備、取暖設施、易燃易爆物品、食堂、圖書室、宿舍、實驗室等一切可能形成安全隱患的場所、物品的安全防范工作，對不符合安全條件的設施、設備要限期維修、更新，對一時不能及時維修、更新的應加設警示標志，存在嚴重安全隱患的要設立隔離區，嚴禁任何閑雜人員進入；D建筑物周圍要留有一定的開闊場所，嚴禁建筑物通道口附近設置各類宣傳欄、標語牌等設施；E加強壓力容器的防震安全使用管理，嚴格按照國家有關規定管理；F加強施工場地外的安全防范工作。施工場地應設立隔離區，設置警示標志，并應有專人每天監督檢查,要落實責任，嚴禁非工作人員進入上述場所。6.3.2臨震應急臨震應急期一般為10天，必要時根據項目指令再延A立即召開指揮部會議，根據震情預報決定重點部位應急措施的啟動，檢查落實防毒、防爆、防火的應急措施，做好醫療救助程序啟動準備。B根據震情預報、震情發展趨勢、建筑物抗震能力、次生災害源的位置及抗震能力，做出人員的避震安排，必要時經報請集團項目事故應急救援指揮部批準后組織避震疏散。C對生命線工程采取緊急防護措施。D各級指揮人員晝夜輪班值守，警惕震情變化，發現異常，立即全面停工，采取應急措施。E抓好各類搶險隊伍的落實，并安排晝夜輪班值守。F落實搶險救災物資的儲備，做好應急準備。G車輛和搶險救災設備就位，確保地震發生后能可靠、及時進入救災現場。H加強治安保衛防范，強化防盜防火工作。I平息地震謠傳或誤傳，保持穩定。6.3.3震期應急A各級管理人員和各級預案確定必須堅守崗位的人員，采取就地避震措施，堅守崗位，履行職責。其他人員一律按各自預案組織人員緊急撤至安全位置。撤離時必須完成預定工作（如斷電、斷水等）。易燃易爆等重要部位工作人員必須在適當位置監控。B指揮成員必須在30分鐘內趕到安全事故應急救援指揮部，迅速掌握情況，向上一級指揮部匯報，并全面啟動預案。C安全事故應急救援指揮部辦公室要迅速與政府應急指揮部聯系，了解震情及趨勢，為決策提供依據。D各抗震救災人員迅速到次