1、PAGE PAGE 17鐵路施工的技術管理辦法第一章總則第一條為全面落實集團公司項目管理制度，強化技術管理工作，做到施工管理科學組織、精心安排、規范操作、文明施工，結合玉蒙鐵路工程的特點，特制定本辦法。第二條施工技術管理是企業管理的重要組成部分，對保證施工生產正常有序進行，實現優質、安全、快速、高效地完成鐵路建設任務有著十分重要的作用。第三條各級領導必須高度重視，加強領導，建立健全各級技術負責制和責任制，抓好工程測量、設計文件審查、施工圖紙審核及會審、實施性施工組織設計/管理計劃編制、技術交底、作業指導書、變更設計、技術資料、文明施工、施工技術總結、竣工文件的編制等工作。各級技術管理人員必須看

2、重責任，明確職責，自覺遵守本辦法的各項規定。第二章建立健全技術負責制和責任制第四條各部門均應建立健全技術負責制和責任制。總工程師全面負責施工技術管理工作。技術部門必須有工作職責，必須有明確的分工，必須有明確的責任，責任到人，形成一級抓一級，一級保一級，一級向一級負責的制度。第五條各級工作職責必須上墻，每位技術干部要熟知自己的職責，能說得出，做得到，認真履行。第六條各單位負責的每項工程，必須有明確的技術負責人，并對該項工程技術、測量、試驗、技術交底負責到底。必要時可以根據工程特點，采取片長、洞長等形式，實行承包。第三章工程測測量第七七條測量組組織及人人員1、施工工樁橛交交接、施施工復測測和控制制

3、測量要要在總工工程師組組織領導導下完成成。各級級施工技技術部門門必須指指定專職職干部負負責測量量工作，工工點技術術負責人人和測量量負責人人對所負負責的工工點（或或項目）的的測量工工作負全全責。杜杜絕測量量錯誤的的發生。2、各工工點要根根據施工工需要配配齊有培培訓、懂懂專業的的專職測測量人員員。各級級領導和和主管部部門應關關心和支支持他們們的工作作。3、主管管工程的的技術干干部和測測量人員員應對測測量工作作負全責責。因工工作失職職，出現現測量錯錯誤，造造成損失失乃至工工程報廢廢者，各各級組織織將按不不同崗位位責任予予以經濟濟處罰和和行政處處分。第八條施工樁樁橛交接接和施工工復測施工樁樁橛交接接和

4、施工工復測是是施工的的關鍵性性工作。由由指揮部部牽頭組組織測量量人員進進行。各各部門在在參加交交接樁和和施工復復測中，必必須指定定專職干干部負責責到底，完完善交樁樁和復測測手續，各各種數據據要反復復核對，避避免出現現測量差差錯。第九條控制測測量及施施工放樣樣控制測測量及施施工放樣樣，必須須采用兩兩種不同同的方法法或兩人人換手復復測進行行，其測測量誤差差必須符符合測規規要求。所所有記錄錄、計算算資料不不得涂改改，復核核簽字手手續必須須完善，未未經復測測和復核核的樁橛橛不得交交付施工工。重要要樁橛必必須按規規定設置置護樁，并并定期進進行復測測。第十條測量儀儀器測量儀儀器技術術狀況是是保證測測量質量

5、量的關鍵鍵。各單單位應加加強對儀儀器的合合理使用用和妥善善保管。經經常對儀儀器進行行保養，嚴嚴格按有有效期進進行使用用，按規規定進行行校正和和周檢。各各種儀器器資料均均應分項項保存建建檔，做做到目錄錄清晰，內內容齊全全，妥善善保管。設計文件審審核第十十一條審核設設計文件件是鐵路路建設程程序中的的重要環環節。各各部門必必須認真真組織設設計審核核，了解解設計意意圖、設設計標準準，熟悉悉設計內內容，結結合現場場施工實實際，逐逐項認真真核對，提提出修改改意見，使使其更加加完善合合理。第十二二條審核設設計文件件由總工工程師、工工程部部部長或指指定的技技術人員員組織實實施。對對設計單單位分批批提供的的施工

6、資資料，要要及時清清理建檔檔、登記記造冊，并并有專人人管理。重重點難點點工程應應由指揮揮部和各各部門共共同審核核，一般般工程由由各部門門組織審審核。對對現場核核對發現現問題的的項目，應應由指揮揮部匯總總書面資資料，向向設計院院與業主主聯系解解決。第十三三條各級審審核設計計文件均均要留有有審核記記錄。編制實施性性施工組組織設計計/管理計計劃第十十四條實施性性施工組組織設計計/管理計計劃是指指導施工工和組織織施工生生產的綱綱領性文文件。指指揮部和和各部門門都要按按照本級級的管管理手冊冊和程程序文件件進行行編制。指指揮部在在各部門門編制基基礎上進進行綜合合編制。第十五五條各級在在編制實實施性施施工組

7、織織設計/管理計計劃時，應應以指導導性施工工組織設設計（投投標書）和和施工圖圖為依據據，以現現場調查查核對為為重點，結結合工程程特點進進行編制制。堅持持宏觀控控制，微微觀細調調的原則則。做到到科學合合理保工工期；嚴嚴格標準準保質量量；嚴密密穩妥保保安全；合理投投入保效效益。第十十六條各部門門編制的的實施性性施工組組織設計計（其中中重點和和難點工工程單獨獨編制）除除應上報報指揮部部工程管管理部門門審批外外，還必必須由指指揮部總總工程師師進行審審批，未未經審批批的不得得組織施施工。在在實施中中應做到到“言必信信，行必必果”。第六章施工圖圖紙審核核與會審審第十七七條施工圖圖紙審核核在施工工前，施施工

8、圖紙紙應由技技術部門門組織指指定專人人進行審審核。做做到項目目分專業業、人員員有分工工、審核核有記錄錄。對審審核有無無問題均均應進行行有效標標識、匯匯總。必必要時，組組織有關關人員對對施工圖圖紙進行行會審。第十八八條施工圖圖紙會審審1、施工工圖紙會會審是進進行技術術論證的的有效手手段。當當有人對對圖紙審審核出的的問題較較多或依依據不準準確時，應應建議進進行會審審。會審審中解決決不了的的問題，應應寫出書書面建議議請設計計院共同同研究解解決。2、施工工圖紙會會審應有有總工程程師或施施工技術術部門領領導負責責組織，會會審實施施經過要要詳實進進行記錄錄，形成成會議紀紀要。第七章技術交交底第十十九條技術

9、交交底是技技術管理理工作的的一項重重要內容容，能使使廣大施施工技術術人員了了解施工工設計要要求，掌掌握技術術標準，有有利于科科學組織織施工，提提高工程程質量。第二十十條設計單單位的技技術交底底1、指揮揮部收到到施工設設計文件件后，負負責聯系系設計單單位進行行技術交交底。并并由指揮揮部組織織有關業業務人員員和各部部門相關關人員參參加。2、參加加技術交交底的各各級人員員，要認認真弄懂懂設計意意圖及工工程特點點，以便便發現問問題，提提出改善善意見。對對有異議議的問題題，要及及時與設設計部門門共同研研究，協協商解決決。3、技術術交底的的經過和和有關問問題，解解決辦法法，應詳詳細記錄錄寫成正正式會議議紀

10、要，做做為交底底工作和和處理有有關問題題的依據據。技術術交底紀紀要應妥妥善保管管并做為為竣工文文件資料料列入工工程檔案案。4、對重重大、復復雜或采采用“四新”成果的的工程，在在施工前前和施工工過程中中，應請請有關專專業設計計負責人人到施工工單位現現場進行行專題技技術交底底，由指指揮部聯聯系，組組織與該該項工程程有關的的部門和和施工人人員參加加，以便便掌握該該項工程程的具體體施工方方法、特特殊要求求和技術術措施。第二十十一條施工單單位的技技術交底底1、對于于各部門門管段技技術交底底，由各各部門主主管領導導主持，內內容為：工程概概況、工工程特點點、技術術標準與與質量標標準、重重大安全全、技術術措施

11、，工工期進度度要求及及重難點點工程的的施工方方法及“四新”成果特特殊規定定等。2、對于于施工工工點的技技術交底底，由各各部門組組織工點點技術負負責人向向工點負負責人（隊隊長或班班長）及及有關人人員詳細細說明工工點的實實施性施施工組織織設計、施施工圖、技技術標準準及質量量安全措措施等。3、對于于施工操操作人員員進行技技術交底底，由隊隊長或工工班長采采取工前前講解、工工中指導導、工后后講評的的形式，交交待講解解設計意意圖、技技術標準準、質量量要求、安安全注意意事項及及操作技技術要點點。4、技術術交底對對于各部部門、隊隊、施工工工點，采采用下達達工程技技術通知知單及技技術交底底書的形形式，用用文字記

12、記述，必必要時以以圖表說說明（一一般一式式三份），并并完善簽簽字手續續。對操操作工人人以口頭頭敘述為為主（講講解到操操作人員員全部明明白）。5、凡下下發的各各種技術術交底資資料，交交接雙方方必須認認真履行行簽字手手續，必必須對資資料登記記編號。凡凡因技術術交底不不清，手手續不齊齊而造成成的經濟濟損失，將將按不同同的崗位位責任予予以經濟濟處罰，重重大事故故依據有有關法規規追究當當事人刑刑事責任任。第八章編編制作業業指導書書第二十十二條編制作作業指導導書是施施工針對對特殊過過程、關關鍵工序序向施工工人員交交待作業業程序及及方法，以以及注意意事項而而制定的的指導性性文件，也也是保證證施工質質量控制制

13、的有效效措施。第二十十三條各部門門必須對對路堤填填筑、路路塹開挖挖、鉆孔孔樁、擴擴大基礎礎、墩臺臺模板與與混凝土土、懸灌灌梁、隧隧道超前前地質預預報、開開挖及支支護和隧隧道襯砌砌等施工工過程或或施工工工序，結結合現場場施工實實際和特特點，逐逐項編制制作業指指導書，達達到作業業程序簡簡明易懂懂，操作作方法具具體可行行，施工工過程有有序可控控，質量量標準滿滿足要求求。第二十十四條各部門門在編制制作業指指導書前前，各專專業技術術干部要要吃透設設計文件件、施工工圖紙、技技術規范范、質量量標準，依依據本單單位施工工裝備，環環境作業業條件，各各項專業業技術，習習慣施工工方法進進行編制制。在組組織實施施時，

14、對對施工人人員必須須進行崗崗前教育育和培訓訓，必要要時組織織實地演演練。樣樣板先行行，以點點帶面，分分段實施施，主管管技術干干部必須須跟班作作業，加加強指導導，把關關控制，做做好記錄錄。第二十十五條各部門門編制的的作業指指導書，必必須經過過技術部部門領導導審批后后下發執執行。必必要時，報報指揮部部總工程程師審批批實施。指指導書發發放和接接收必須須統一編編號和登登記。第九章隱蔽工工程檢查查第二十十六條隱蔽工工程檢查查是施工工過程質質量控制制的關鍵鍵。各級級技術人人員必須須相互配配合，共共同協助助監理工工程師做做好這項項工作。各各部門具具體對隱隱蔽過程程檢查組組織實施施。必要要時，可可通知指指揮部

15、相相關領導導參加。第二十十七條凡施工工過程中中隱蔽的的工程，如如路基基基底處理理；橋涵涵、房屋屋等各類類基坑和和基礎工工程；隧隧道圍巖巖的地質質、襯砌砌、回填填和塌方方處理；各類工工程鋼筋筋布置和和防水層層；預應應力鋼筋筋混凝土土梁支座座就位；混凝土土工程預預埋件等等，必須須按規定定進行檢檢查，辦辦理簽證證手續，做做好質量量記錄。第二十十八條隱蔽工工程檢查查應及時時。先由由各管段段、隊主主管技術術人員自自檢合格格后，填填寫檢查查證，備備齊有關關附件資資料，提提前約請請有權簽簽證的質質量檢查查人員和和監理工工程師復復檢簽認認方可進進行下道道工序施施工。未未經檢查查自行覆覆蓋的隱隱蔽工程程，應揭揭

16、蓋補檢檢，其損損失自負負。第二十十九條發現與與設計不不符，本本級質檢檢人員無無權處理理者，應應及時呈呈報指揮揮部解決決。必要要時可邀邀請建設設、監理理、設計計單位共共同研究究處理。第三十十條隱蔽工工程檢查查證，用用黑色碳碳素墨水水填寫，要要求字跡跡工整、數數據準確確、用詞詞規范、描描述詳細細。各種種檢查證證填寫份份數滿足足業主要要求。第十章變更設設計第三三十一條條變更設設計是技技術管理理的重要要組成部部分，對對于保證證技術標標準，加加快施工工進度，提提高工程程質量，降降低工程程造價有有很大的的作用。各各部門必必須牢固固樹立“精心設設計，精精心施工工”的思想想，加強強對變更更設計工工作的領領導和

17、組組織。第三十十二條變更設設計應本本著保證證質量，有有利施工工、提高高效益的的原則，按按滇南鐵鐵2000522號文件件附件8：玉蒙蒙鐵路變變更設計計管理辦辦法有關關規定和和程序進進行。第三十十三條總工程程師主持持變更設設計工作作，負責責審查變變更設計計。施工工技術部部門具體體負責變變更設計計的業務務工作，指指定專業業工程師師管理日日常業務務，建立立登記立立卷報表表制度。主主管工程程的技術術干部，對對所負責責的工程程應注意意設計圖圖紙與現現場核對對，發現現問題應應及時提提出處理理意見，逐逐級向上上級報告告。第三十十四條變更設設計盡可可能在開開工前提提出，一一項工程程避免反反復變更更。施工工中發現

18、現設計錯錯誤或與與實際不不符，不不準盲目目施工，要要主動及及時與監監理部門門和設計計單位聯聯系，辦辦理變更更手續。處處理不了了的問題題，需及及時向建建設單位位反映。變變更設計計時，不不得單純純為節省省工程費費而降低低設計標標準。第三十十五條各類變變更設計計應按有有關規定定和標準準要求完完善手續續，進行行標識。必必須有簽簽認的變變更設計計圖或正正式書面面通知，方方可施工工，并留留存做為為竣工資資料。如如施工急急需，征征得現場場設計、監監理人員員同意的的變更設設計，亦亦應記錄錄當即簽簽字，并并及時補補辦正式式手續。第三十六條凡收到的變更設計通知、紀要、文件資料須復印時，必須經過主管部門領導審批，復

19、印件必須經主管技術人員復核簽認后，才可發給有關部門。各施工隊接到核準的變更通知后，要認真組織施工，并將發生的工程量及時匯總上報。第三十七條對各級通過變更設計，為降低工程成本、提高工程質量，取得一定經濟效益做出貢獻的人員，根據情況指揮部給予一定的獎勵。第十一章技術資料管理第三十八條技術資料是設計、施工、科研等各項工作的勞動成果。完整、準確的技術資料是組織施工、指導施工，進行質量追溯，編制竣工文件和施工技術總結的重要依據。由技術部門具體負責，定人定崗、實行分級管理。第三十九條技術資料管理的范圍：主要包括在建項目各級設計文件、施工圖紙、標準設計圖紙、有關協議紀要、施工組織設計/管理計劃、作業指導書、

20、變更設計、技術交底、試驗和檢驗資料。各種技術資料、記錄、施工技術總結，以及設計施工規范、規則、標準手冊、科技情報資料、技術活動資料（含文字、圖片、圖紙）等。第四十條指揮部工程管理部指定一名技術干部負責資料管理工作。各部門必須設一名專職資料員對技術資料進行管理。各級均按集團公司管理手冊和程序文件有關規定，建立受控文件和資料，有效文件和資料，作廢文件和資料檔案，所有施工圖紙，標準設計圖及各類資料，均應分專業、分項立卷存檔。編制總目錄及卷內目錄。補充資料要與原資料配套，變更設計要在原圖上標識，簽署標識人姓名、時間，并合并存放。第四十一條指揮部工程管理部負責由設計院提供的各類設計文件的點收、編號、分發

21、和保管。并負責與設計單位聯系，辦理有關文件收發登記。各部門負責點收、登記、分發、保管本項目內的設計文件。第四十二條工程管理部門均應根據施工項目，配齊標準圖，全路通用圖，院（局、廠）通用圖和參考圖等；施工設計文件資料除留作竣工文件編制份數外，其余下發各施工單位使用，分散管理；其他技術資料由指定人員（或專人）集中管理。對文件資料的借閱，均應辦理登記手續，按期歸還。第四十三條各工點主管技術負責人均應建立單位工程技術資料檔案袋，以便于系統匯集施工原始資料，處理有關施工技術問題，編制施工小結和編制竣工文件。各種技術資料做到內容填寫正確，字跡工整，目錄清晰，存檔規范。第十二章文明施施工第四四十四條條施工現

22、現場是企企業形象象和信譽譽的窗口口，是經經濟效益益的源泉泉。施工工現場文文明程度度代表著著企業整整體素質質和管理理水平。為為此：各各部門必必須抓住住企業施施展本領領的“主戰場”。強化化管理，以以達到和和實現企企業目標標。第四四十五條條開工報報告制度度。各單位位工程施施工準備備就緒后后，應向向指揮部部申請所所要開工工的工程程項目，辦辦理開工工報告手手續，審審批后方方可開工工，申請請開工報報告必須須堅持“三不開開工制度度”。1、施工工組織設設計未批批準不開開工。2、各種種手續（合合同簽定定、征地地拆遷，交交通管制制等）未未辦理不不開工。3、隊伍伍未進行行技術培培訓不開開工。第四十十六條各施工工部門

23、要要堅持文文明施工工。尊重重科學規規律，按按施工組組織設計計/管理計計劃和技技術規范范規程組組織施工工，按質質量評定定標準進進行檢查查和驗收收，堅決決杜絕違違章作業業，弄虛虛作假，粗粗制濫造造，不按按施工程程序的行行為發生生。上道道工序不不合格，不不準進入入下道工工序施工工。第四十十七條各單位位施工現現場要設設立醒目目的施工工標牌；現場平平面布局局要合理理、平整整、清潔潔，臨時時道路狀狀況良好好、路平平坡順、晴晴雨暢通通，既利利于施工工，又確確保安全全；有標標準和合合適的材材料堆放放場地（庫庫、棚）及及其車輛輛、機具具停放場場，有控控制質量量的計量量設備、檢檢驗儀器器及值班班制度；有醒目目懸掛

24、著著的質量量、安全全等方面面的標示示牌和各各項活動動開展的的標語；進入現現場的管管理人員員、作業業工班長長必須掛掛牌上崗崗，現場場做到標標牌整齊齊化，施施工控制制規范化化，各項項管理制制度化，施施工生產產正常化化。第十三章施工技技術總結結第四十十八條施工技技術總結結是鐵路路建設的的必要程程序之一一，施工工技術管管理的一一項重要要工作。為為了及時時地總結結施工經經驗教訓訓，不斷斷提高施施工技術術管理水水平。各各級必須須認真做做好施工工技術總總結工作作，做到到專人負負責、專專人編寫寫、責任任到人、制制度落實實。第四十十九條全管段段綜合性性總結由由指揮部部負責編編寫。勘勘測設計計資料由由設計院院提供

25、。工工程綜合合總結初初稿應在在工程基基本竣工工，尚未未正式驗驗交前完完成。工工程驗交交后，工工程綜合合總結應應在三個個月內完完成報集集團公司司。第五十十條全管段段專題技技術總結結，由工工點技術術負責人人或專業業人員編編寫。專專題技術術總結包包括重點點工程、難難點工程程總結、施施工中新新技術、新新工藝、新新材料、新新設備、新新結構的的采用、特特殊施工工方法、勞勞力組織織、機械械化施工工、技術術革新、增增產節約約、經濟濟核算、工工程質量量、施工工安全方方面的專專題經驗驗或技術術總結。第五十十一條施工技技術總結結的內容容：1、全線線工程概概況2、自然然條件3、施工工特點4、主要要技術條條件和標標準5

26、、施工工安排及及施工準準備工作作6、重大大施工技技術關鍵鍵問題及及采取的的措施7、采用用新技術術情況8、重大大設計變變更9、工程程質量、施施工安全全、組織織指揮、物物資供應應、機械械設備、運運輸保障障等方面面的主要要情況及及經驗教教訓。10、驗收收交接對對工程的的評價11、工程程數量、勞勞力、材材料、投投資、災災害損失失、主要要經濟技技術指標標等統計計資料。12、全線線平面縮縮圖、縱縱斷面縮縮圖，及及平面地地理位置置圖。13、有關關圖表、照照片。14、重點點、難點點工程及及其專題題技術總總結。第五十十二條專業技技術總結結的內容容：1、工程程概況2、施工工條件3、主要要施工方方法4、采用用新技術

27、術情況、經經驗、效效果及測測量試驗驗資料。5、施工工中重大大技術問問題處理理情況。6、工期期、造價價、工效效、安全全、質量量、節約約方面的的綜合分分析，投投資、材材料、機機械設備備、勞動動力的消消耗使用用資料。7、有關關照片、圖圖紙。第五十十三條施工技技術總結結的編寫寫要求：1、編寫寫施工技技術總結結要嚴肅肅認真，實實事求是是，理論論聯系實實際，要要充分反反映工程程的成績績和經驗驗，如實實寫出存存在的問問題和缺缺點。2、施工工技術總總結要能能反映施施工中的的重要環環節，關關鍵處要要敘述清清楚，必必要時附附圖表，照照片。3、統計計數字力力求準確確，反復復核實，并并與竣工工數量相相一致。4、施工工

28、技術總總結應內內容充實實，抓住住重點，分分析深入入，文字字簡練，數數據準確確，圖表表清楚。用用事實和和數據說說明問題題。5、施工工技術總總結在開開工時注注意收集集整理資資料，指指定專人人進行這這項工作作，在工工程竣工工后規定定的期限限內編寫寫出技術術總結。第十四章編制竣竣工文件件第五十十四條鐵路項項目的竣竣工文件件是工程程建設的的真實記記錄，也也是國家家鐵路工工程的歷歷史檔案案和技術術資料。它它反映了了各種地地下、地地上的建建筑物，隱隱蔽工程程，構筑筑物等狀狀況。編編制完整整的竣工工文件，對對組織工工程的竣竣工驗交交、運營營的日常常維護，以以及設備備的改造造和改建建、擴建建等有著著重要的的意義

29、。第五十十五條竣工文文件是施施工單位位在施工工過程中中隨時積積累形成成的。各各級領導導和各有有關部門門，必須須從項目目建設初初始就重重視這項項工作。一一是加強強教育，掌掌握編制制文件的的依據和和內容。二二是堅持持誰指導導施工誰誰負責編編制的原原則，保保證人員員的相對對穩定，資資料積累累完善。三三是隨時時檢查、督督促收集集、整理理，以避避免資料料文件散散失在他他人手中中，造成成破損和和丟失。第五十十六條指揮部部和各隊隊成立竣竣工文件件編制領領導小組組，由總總工程師師任組長長。指揮揮部工程程管理部部負責各各部門竣竣工文件件材料的的審核匯匯總工作作。各部部門負責責本管段段竣工文文件的編編制。對對分管

30、部部門竣工工文件質質量及時時組織檢檢查指導導。所有有竣工文文件的具具體編寫寫內容，必必須符合合業主對對竣工文文件的各各項要求求。竣工工文件應應隨施工工過程的的進行及及時收集集編寫，工工程完工工后及時時整理，并并按規定定進行文文整和組組卷。第十五章獎懲制制度第五五十七條條技術管管理貫穿穿于施工工的全過過程，各各級組織織必須從從始至終終地加強強指導檢檢查，嚴嚴格制度度。指揮揮部每季季度進行行一次全全面檢查查，不定定期進行行抽查，并并組織考考核獎罰罰。1、項目目技術室室能按公公司施施工技術術管理辦辦法中中的項目目技術室室標準進進行管理理達標的的獎10000元，不不達標的的罰款50000元；接接受質量量體系內內審和外外審達標標的（指指無任何何不達標標者）獎獎勵20000元，不不達標的的按工工程質量量管理辦辦法有