1、2021/8/9 星期一1國家的宏觀調控2021/8/9 星期一2憶一憶 市場經濟就是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。它具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征。什么是市場經濟？它的一般特征有哪些？2021/8/9 星期一3 一、宏觀調控的必要性（一）市場的調節作用不是萬能的 1、有些經濟行為市場不能調節。 2、有些經濟行為不能讓市場調節。（二）市場存在固有的弱點和缺陷2021/8/9 星期一4情景假設一：某地發生火災報警119，在價值規律作用下，消防部門會與受災方討價還價，結果雙方覺得價錢不合適，消防車沒有出動，受災方也轉而求助其他部門。結果，火災造成重大損失。不能讓市場調節國防、治

2、安、消防等公共消費的供給。2021/8/9 星期一5有些產品不讓市場調節情景假設二：毒品、海洛因、槍支彈藥的高額利潤如果由市場自由調節那會出現什么情況？能不能增加這些產品的供應量？毒品槍支2021/8/9 星期一6趕不上趟2021/8/9 星期一7（二）市場存在固有的弱點和缺陷1.自發性原因：價值規律的自發調節后果：產生不正當的經濟行為； 易引起收入差距的擴大雞蛋漲價有利可圖自發擴大養殖規模市場調節具有自發性2021/8/9 星期一8經營分散力量單薄無法掌握供求信息盲目擴大養殖規模市場調節具有盲目性2.盲目性原因：分散經營后果：造成經濟波動和資源浪費2021/8/9 星期一9盲目性2021/8

3、/9 星期一10雞蛋產量猛增規模擴大蛋市供過于求蛋價下跌損失慘重市場調節具有滯后性3.滯后性原因：市場調節是事后調節后果：導致經濟波動和 資源浪費2021/8/9 星期一11只有加強國家的宏觀調控，才能克服市場的種種缺陷，把“有形的手”（國家宏觀調控）和“無形的手”（市場）結合起來，保證市場經濟健康、有序地發展。對社會主義市場經濟的運行，有人概括為“無形手，有形手，手拉手，向前走”。這里“無形手”和“有形手”各指什么？這里的“無形手”和“有形手”為什么要手拉手才能向前走？“有形的手” 國家宏觀調控“無形的手” 市場調節2021/8/9 星期一12含義：指國家運用各種手段對國民經濟進行的調節和控

4、制。二、什么是國家的宏觀調控2021/8/9 星期一13 三、宏觀調控的目標促進經濟增長最主要的任務和目標增加就業穩定物價保持國際收支平衡2021/8/9 星期一14四、國家宏觀調控的手段（一）經濟手段含義：國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施。方式：經濟政策：價格政策（提高糧食收購價格，控制化肥、農藥價格上漲等），財政政策（發行國債），稅收政策（個人所得稅），信貸政策（上調銀行存貸款利率），扶貧政策等：經濟計劃：年度計劃，五年計劃等。2021/8/9 星期一15 北方大城市提高水價，迫使消費者調節經濟行為，節約用水，有利于資源的合理配置。材料：問：這段材

5、料反映了什么？ 為了緩解北方大城市水供應緊張，采取提高水價的政策，影響消費者的經濟利益，從而迫使大家節約用水，減少浪費。這其實就是在運用價格政策（經濟手段），價格“杠桿”在起調節作用。2021/8/9 星期一16為進一步規范我國社會主義市場經濟的運行秩序，2000年全國人大及其常委會通過了專利法修正案、會計法，修改了商標法、稅收征管法等。這些法律法規有效的維護了經濟活動參加者的合法權利，保證了經濟的正常運行。本段材料體現了什么手段？其含義是什么？有何意義？2021/8/9 星期一17（二）法律手段含義：國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。作用：有效維護經濟活動參加者的合法權利，調整

6、社會經濟關系，規范生產經營者活動和市場秩序，保證經濟正常運行。法律和法規：企業法、勞動法、價格法、稅法、破產法、合同法、廣告法、商標法、商品質量法、消費者權益保護法、計量法、統計法、會計法、審計法等。2021/8/9 星期一18（三）行政手段含義：國家通過行政機構，采取行政命令、指示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。特點：直接、迅速運用中要注意：必須反映客觀經濟規律的要求，不要片面強調和過多運用，否則不利于市場作用的發揮，甚至產生消極的后果。2021/8/9 星期一19 各有所長，各具特色，相互聯系、相互補充，共同構成了宏觀調控體系。 在市場經濟條件下，應該以經濟手段和法律手段為主，再輔以必要的行政手段，發揮宏觀調控的總體功能。三種手段之間的關系：2021/8/9 星期一20（1）從宏觀調控手段的措施內容來區分這三種宏觀調控手段。（2）不能認為加強宏觀調控，就不能充分發揮市場調節的作用。國家的宏觀調控和市場的基礎性作用是統一的，不是對立的。需要注意的幾點2021/8/9 星期一21國家的宏觀調控必要性含義和目標手段市場的弱點和缺陷經濟手段法律手段行政手段自發性盲目性滯后性市場的調節作用不是萬能的重點課堂小結2021/8/9 星期一22練習下列選項中，屬于國家運用行政手段進行宏觀調控的是：A、國務院正準備制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃B、國務院發出通知，堅決