1、8/8火災(zāi)事故應(yīng)急疏散專項(xiàng)預(yù)案一、事故類型和危害程度分析（一）事故類型火災(zāi)事故包括公司所屬單位的物業(yè)、酒店、油庫、站場公共娛樂場所等人員密集場所發(fā)生的火災(zāi)事故。(二)危害程度分析人員密集場所是固定空間的人群聚集區(qū)域，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)急逃生措施不到位，勢必造成群死群傷事故。(三）事故分級按照火災(zāi)事故傷亡和經(jīng)損情況，將火災(zāi)事故分為三個級別，依次為一級(特別嚴(yán)重）、二級（嚴(yán)重)、三級（一般）,詳見安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急救援堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃取⑸鐣鹊脑瓌t。在實(shí)施搶險中,應(yīng)急救援人員按照預(yù)案所設(shè)定的分工任務(wù)實(shí)施撲救，使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)

2、大，并盡可能地排除事故,減少火災(zāi)事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響.三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）公司應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心、及相關(guān)的職能部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成。（二)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急指揮中心總指揮：公司董事長(總經(jīng)理）副總指揮：分管安全副總經(jīng)理；成員：公司其他領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮中心的職責(zé)：a）接受上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo),并落實(shí)指令.b）審定并簽發(fā)重大事故應(yīng)急預(yù)案。c）審定并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的演練。）下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。）負(fù)責(zé)對重、特大道路交通事故應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促.f）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動應(yīng)急救援的資源和人員。）必要時指定新聞發(fā)言人，對外

3、新聞發(fā)布.h）審定并簽發(fā)向上經(jīng)主管部門及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告。3、根據(jù)安全事故應(yīng)急工作的需要，公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司安全處，負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮中心的日常管理工作。主任：安全處處長成員：安全處和保衛(wèi)處全體人員4、應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé):a）接受應(yīng)急指揮中心的指揮。b）組織制訂上報應(yīng)急預(yù)案。c)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案備案工作。d)策劃、上報應(yīng)急預(yù)案演練方案，并參與組織實(shí)施。e）接受公司應(yīng)急事故的報告,及時向應(yīng)急指揮中心報告。f）派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的組成人員,參加現(xiàn)場應(yīng)急處置。g）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作。）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù).、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心主任：分公司行政負(fù)責(zé)人副主任

4、:分管安全副經(jīng)理成員：分公司其他領(lǐng)導(dǎo)及安全保衛(wèi)科人員和財務(wù)、行辦、車管、貨運(yùn)科負(fù)責(zé)人6、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心職責(zé)：a)按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。b）收集現(xiàn)場信息,核定現(xiàn)場情況，負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。c）協(xié)調(diào)與地方安監(jiān)部門的應(yīng)急救援工作。d）收集、整理應(yīng)急處置過程中的有關(guān)資料.e）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。f）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù).、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在分公司安全科，負(fù)責(zé)日常工作。、現(xiàn)場應(yīng)急救援工作小組分公司現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心下設(shè)6個應(yīng)急處置救援小組，統(tǒng)一由現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心指揮和調(diào)度。）情況信息收集組：組長由行政辦公室主任擔(dān)任;組員為辦公室人員、安全科內(nèi)勤。b）思想教育宣傳組

5、：組長由黨支部書記擔(dān)任,組員為團(tuán)支部書記、工會主席、宣傳干事、工會委員、團(tuán)支部委員.c)現(xiàn)場治安保衛(wèi)組:組長由保衛(wèi)科長擔(dān)任,組員為保衛(wèi)科保衛(wèi)人員。d)事故處理組：組長由分管安全副經(jīng)理擔(dān)任，組員為安全科長及其安全科人員。e)后勤保障組：組長由財務(wù)科長擔(dān)任，組員為行政辦公室人員、財務(wù)科和客運(yùn)部門的人員。f）現(xiàn)場施救組；組長由修理公司經(jīng)理擔(dān)任，成員為修理公司人員。、應(yīng)急救援小組工作職責(zé)：)情況信息收集工作職責(zé):負(fù)責(zé)對事故的情況收集，收到信息后要弄清實(shí)情，并如實(shí)作好文字記錄，及時向指揮部負(fù)責(zé)人匯報，及時協(xié)調(diào)各小組工作和傳達(dá)落實(shí)指揮中心布置的工作，做到堅(jiān)守崗位,認(rèn)真開展工作.）思想教育宣傳組工作職責(zé):負(fù)

6、責(zé)組織本組成員說明對事件或事故有關(guān)人員做好政策、法制的宣傳和思想教育說明工作,積極想法緩解矛盾,協(xié)調(diào)關(guān)系,平息事態(tài),為善后處理創(chuàng)造條件，并及時將事故處理中涌現(xiàn)的好人、好事及教育向公司內(nèi)部通報。c）現(xiàn)場治安保衛(wèi)組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)及時組織小組成員迅速趕赴現(xiàn)場，做好維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場物資的工作,采取有效辦法,解決糾紛或沖突，準(zhǔn)確掌握鬧事的主要人員，并及時主動地同當(dāng)?shù)刂伟裁窬凸矙C(jī)關(guān)聯(lián)系取得支持，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的遺物清理、登記、保管和領(lǐng)發(fā)工作。d）事故處理組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系安監(jiān)部門和地方政府并及時組織本組人員迅速趕赴現(xiàn)場，做好現(xiàn)場搶救和有關(guān)物證的保護(hù),及時對死亡人員的情況進(jìn)行核查掌握，對受傷人員進(jìn)

7、行登記調(diào)查,并同醫(yī)療部門進(jìn)行銜接，確保受傷人員得到及時有效的搶救和治療,協(xié)助有關(guān)部門搞好事故的現(xiàn)場勘查，事故調(diào)查和事故的善后處理工作。作最大限度地降低事故損失和控制事故的影響面，以及不安定因素。e）現(xiàn)場施救組工作職責(zé)：接通知后迅速組織本組人員及時趕赴現(xiàn)場，配合有關(guān)部門運(yùn)送人員、物資并組織相應(yīng)設(shè)備組織現(xiàn)場其它施救，把損失降到最低限度。f）后勤服務(wù)組工作職責(zé)：按指揮中心的要求,組織人力、物力、資金趕赴現(xiàn)場，掌握控制事故所需費(fèi)用的開支，提供后勤保障服務(wù).四、預(yù)防與預(yù)警(一)危險源監(jiān)控各二級單位對所轄區(qū)的物業(yè)、酒店、油庫、場站、公共娛樂場所等人員密集場所的消防安全設(shè)施和應(yīng)急逃生自救設(shè)施的設(shè)立符合政府法

8、令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)控措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。(二)預(yù)警行動各二級單位要針對各種可能發(fā)生的人員密集場所火災(zāi)等事故，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告,早處置。五、應(yīng)急報告（一）報告程序事故現(xiàn)場相關(guān)人員事故現(xiàn)場相關(guān)人員事故單位安全部門、應(yīng)急辦公室 事故單位安全部門、應(yīng)急辦公室 副指揮長分管經(jīng)理安全處值班室副主任分管經(jīng)理副指揮長分管經(jīng)理安全處值班室副主任分管經(jīng)理應(yīng)急中心辦公室應(yīng)急中心辦公室主任主管經(jīng)理主任主管經(jīng)理總指揮長主管經(jīng)理總指揮長主管經(jīng)理地方政府地方安監(jiān)部門地方政府地方安監(jiān)部門市政府市政府市安監(jiān)部門市安監(jiān)部門發(fā)生一般及以上人員密集場所火災(zāi)事故,在啟動本單位應(yīng)急預(yù)案的

9、同時，迅速按照應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)程序向應(yīng)急指揮中心報告。(二）報告內(nèi)容發(fā)生一般及以上人員密集場所火災(zāi)事故時應(yīng)立即報告，報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:事發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、發(fā)生時間、地點(diǎn)、部位、火災(zāi)涉及范圍、人員傷亡情況、事故簡要情況以及已采取的措施。在處理過程中,基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況,并隨時向應(yīng)急指揮中心報告，報告應(yīng)包括不限于下列表中要求的內(nèi)容。人員密集場火災(zāi)事故報告內(nèi)容一覽表1事故描述2周邊社會環(huán)境描述1.1事故類型2。1地理位置、周邊設(shè)施敘述1。2起火物質(zhì)種類、數(shù)量2.2居民設(shè)施損毀情況1.3事件原因初步分析23周邊居民人口分布及疏散情況。4火勢大小及爆炸影響范圍2。4周邊道路分布及道路管

10、制情況。5起火區(qū)域毀損情況5周圍消防設(shè)施分布情況16周邊建筑毀損情況1。財產(chǎn)損失情況8傷亡人數(shù)及個人信息列表1.9救援、救治措施及防范措施情況110應(yīng)急物資儲備情況。1應(yīng)急人員及器材到位情況1.12援助請求（三）信息報告程序1、信息報告與通知火災(zāi)事故發(fā)生后，各二級單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)要按照事故報告程序立即如實(shí)向上級報告，最盡不得超過1小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，發(fā)現(xiàn)事故的員工或事發(fā)單位人員可直接向公司應(yīng)急指揮中心報告，并同時報告本單位領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急處置過程中,要及時持續(xù)報告有關(guān)情況。設(shè)2小時應(yīng)急值守電話：一旦發(fā)生公共聚集場所火災(zāi)事故,可通過內(nèi)線電話與各有關(guān)應(yīng)急救援人員聯(lián)系.有關(guān)應(yīng)急救援人

11、員的手機(jī)必須4小時開機(jī)，發(fā)生緊急情況時可通過手機(jī)傳達(dá)有關(guān)應(yīng)急命令，具體聯(lián)系電話見附件。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮辦公室要及時匯總上報重要信息和情況，同時將安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心做出的處置公共聚集場所火災(zāi)事故的決定或指示傳達(dá)給有關(guān)單位,并跟蹤反饋落實(shí)情況.各二級機(jī)構(gòu)要及時掌握較大以上公共聚集場所火災(zāi)事故的信息,對于一些事故本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大公共聚集場所火災(zāi)事故信息及時報送。、信息上報根據(jù)規(guī)定需報上級單位和政府部門的，按照有關(guān)要求辦理。對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)公共聚集場所火災(zāi)事故的信息，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析

12、處理,按照分級管理的程度逐級上報,緊急情況下，可越級上報.六、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級根據(jù)事故情況和控制事故的能力,在緊急情況下，應(yīng)急行動分為三級1、一級響應(yīng)一級響應(yīng)包括公共聚集場所火災(zāi)事故已經(jīng)發(fā)生并升級向周邊擴(kuò)散，營業(yè)區(qū)需全部關(guān)閉,需采取立即行動保護(hù)和撤離現(xiàn)場人員，需要取得外部支援,應(yīng)急預(yù)案全面啟動。2、二級響應(yīng)二級響應(yīng)包括公共聚集場所火災(zāi)事故已經(jīng)發(fā)生或有所升級,要立即采取行動以保護(hù)現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)散,現(xiàn)場人員應(yīng)履行職責(zé),公司應(yīng)急預(yù)案全面啟動。3、三級響應(yīng)三級響應(yīng)包括發(fā)生影響公共聚集場所安全的所有火災(zāi)事故,預(yù)警意味著極小范圍的火災(zāi)初期，現(xiàn)場人員要履行他們的職責(zé)，可能需要援助的，應(yīng)立

13、即啟動應(yīng)急處置方案。（二）響應(yīng)程序1、事故應(yīng)急救援工作流程：總結(jié)評估應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束事態(tài)控制技術(shù)、設(shè)備支援請求政府及社會支援事故控制人員求助應(yīng)急增援現(xiàn)場清理善后處理事故調(diào)查救援行動反應(yīng)升級現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急物資到位應(yīng)急隊(duì)伍到位信息網(wǎng)絡(luò)開通領(lǐng)導(dǎo)小組人員到位信息反饋預(yù)警監(jiān)控應(yīng)急反應(yīng)啟動警情判斷反映定級接警與預(yù)警安全處火災(zāi)事故總結(jié)評估應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束事態(tài)控制技術(shù)、設(shè)備支援請求政府及社會支援事故控制人員求助應(yīng)急增援現(xiàn)場清理善后處理事故調(diào)查救援行動反應(yīng)升級現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急物資到位應(yīng)急隊(duì)伍到位信息網(wǎng)絡(luò)開通領(lǐng)導(dǎo)小組人員到位信息反饋預(yù)警監(jiān)控應(yīng)急反應(yīng)啟動警情判斷反映定級接警與預(yù)警安全處火災(zāi)事故2、一級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事

14、故達(dá)到一級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時,政府應(yīng)急管理部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮中心配合各級政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作，同時按照如下內(nèi)容響應(yīng):a）按照應(yīng)急報告程序及時向政府應(yīng)急管理部門上報安全事故情況,并及時續(xù)報事故發(fā)展態(tài)勢.b）在政府應(yīng)急管理部門采取應(yīng)急行動前，調(diào)用公司應(yīng)急資源,按照二級應(yīng)急響應(yīng)采取應(yīng)急行動,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。c)在政府應(yīng)急管理部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后,接受上級應(yīng)急管理部門的指令，統(tǒng)一指揮公司所有應(yīng)急資源，配合政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作.3、二級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，按照如下程序行響應(yīng):a)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員到位，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。b）應(yīng)急指揮中心成員到位,

15、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。c)應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報告程序上報上級有關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。4、三級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事故達(dá)到三級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng):a)立即向事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)(公司二級單位)報告，事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到報先后，該機(jī)構(gòu)成員必須立即到位,按照應(yīng)急報告程度向應(yīng)急指揮中心辦公室速報事故情況,報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間地點(diǎn)、事故類別、事故可能原因、危害程度和救援要求等內(nèi)容,并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況.b

16、)由事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究制定決策應(yīng)急救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)本單位一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理;必要時請?jiān)С直Ｕ喜块T采取應(yīng)急行動,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。c)應(yīng)急指揮中心進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急指揮中心辦公室立即向應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員報告事故情況，應(yīng)急指揮中心要要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見；應(yīng)急指揮中心辦公室及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時向應(yīng)急指揮中心匯報。5、擴(kuò)大響應(yīng)公司及各二級單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時掌握事故應(yīng)急處置情況，當(dāng)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度以及發(fā)展趨勢,走出其應(yīng)急救援能力時，應(yīng)及時報請上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動高等級應(yīng)急預(yù)案。(三）處置措施1、處置原則）只在下述情況下嘗試滅火：火很小、火可以用手提滅火器撲滅、員工接受過使用滅火器訓(xùn)練。b)切斷火源、電源，撤離未著火物質(zhì)。）不能自行滅火時立即報火警。、人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時a)按照已經(jīng)制定好的疏散方案，采取隔離或疏散措施,清