1、為貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神和全省2020年農藥減量控害技術指導意見等文件要求，扎實推進化肥減量增效工作，加快轉變農業生產方式，全面推動農業高質量發展、綠色發展、生態發展，建設環保友好型、資源節約型現代農業，結合全市實際，特制定本實施方案。一、總體思路以保障國家糧食安全和重要農產品有效供給為目標，牢固樹立“增產施肥、經濟施肥、環保施肥”理念，依靠科技進步，加快轉變施肥方式，引導農民合理使用化肥，減少化肥使用量，推廣使用測土配方施肥、高效肥料、增施有機肥等防治農業面源污染技術，努力提高化肥利用率、土地產出率，建立以資源高效利用和生態環境保護為基礎的可持續農業發展體系，促進糧食增產、

2、農民增收和生態環境安全。二、目標任務全市耕地土壤監測網絡更加完善，施肥管理和技術體系更加健全，施肥水平明顯提升，施肥結構進一步優化。糧食等主要農作物測土配方施肥技術到戶率達到95%以上，農作物肥料利用率達到40%以上，化肥使用量繼續保持負增長態勢。三、基本原則（一）堅持改進施肥方式。推廣測土配方施肥技術，做到缺什么養分補什么養分，缺多少補多少，減少或杜絕不必要的肥料浪費。（二）堅持提高化肥使用效果。推廣高效化肥，用相對較少的肥料投入發揮等同的效果，減少化肥投入的實物量。（三）堅持推廣配肥施用技術。推廣化肥和有機肥配施技術，減少化肥使用量，提升土壤肥力水平，確保糧食安全和化肥面源污染防治統籌推進

3、。（四）堅持優化施肥結構。推進經濟施肥、增產施肥、環保施肥、輕簡化施肥，糧食等主要農作物氮磷鉀和中微量元素等養分結構基本合理，有機肥資源得到合理利用。四、技術路徑（一）優化施肥技術。以測土配方施肥項目為基礎，以土壤測試、肥料田間試驗為依據，根據土壤供肥能力、作物目標產量和化肥利用率，建立施肥指標體系，劃定科學施肥分區，合理制定各區域、分作物單位面積施肥限量標準，推進精準施肥，減少盲目施肥行為；優化氮磷鉀配比，促進大量元素與中微量元素配合施用；強化糧食種植大戶、家庭農場、專業合作社等新型經營主體科學施肥指導，帶動周圍農民提高科學施肥水平；加大配方肥推廣力度，推進配方肥和施肥技術到田入戶。（二）加

4、強信息化服務。加強測土配方施肥手機信息化系統平臺各項功能的研發，完善更新各地測土配方施肥空間屬性數據庫，擴充指導施肥作物的種類，提高服務質量，加大推廣力度，發揮信息服務優勢。（三）改進施肥方式方法。提高科學施肥意識和技能，改表施、撒施為深施，科學合理引導農民改進施肥方式；加強農機農藝結合，改進農機具施肥方法，針對目前農機具基肥施入深度不足的現狀，倡導機械化側深施基肥技術；因地制宜推廣緩控釋肥應用，重點解決西北部沙壤土干旱區玉米追肥時期缺水問題；積極探索水肥一體化技術推廣應用技術，促進葉面肥推廣應用，摸索出適合我市農業生產實際的技術、方法及產品。五、技術措施（一）深入開展測土配方施肥技術推廣工作

5、。結合我市農業生產實際，下大氣力做好玉米、水稻、大豆等糧食作物的測土配方施肥工作，擴大測土配方施肥在設施農業及蔬菜等經濟園藝作物上的應用，提升測土配方施肥的全覆蓋率，狠抓測土配方施肥技術入戶率、到位率。（二）提高精準化施肥水平。加強肥料田間試驗、示范工作的力度和靈活性，尤其是在農業產量水平一般，化肥使用量偏高的地區，有針對性的安排肥料田間試驗、示范工作，提高推薦施肥的精準化水平。通過示范引領，利用專家施肥、觸摸屏和手機測土配方施肥信息服務系統，及時將施肥建議方案送到農民手中，提高科學施肥水平。（三）推進有機肥料資源的高效利用。發揮政策引導作用，調動農民增施有機肥的積極性，推進有機肥料資源的利用

6、和增施有機肥試點。加強增施有機肥技術的基礎研究工作，做好試驗示范。防止將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料。（四）推廣現代高效施肥技術。一是推廣機械化深施肥技術。因地制宜推進化肥機械深施、機械深追肥、種肥同播等技術，持續擴大機械深施肥推廣面積。二是推廣適期施肥技術。合理確定基肥施用比例，推廣因地、因苗、因水、因時分期施肥技術，積極推廣葉面肥噴施技術。（五）加快新肥料新技術推廣應用步伐。示范推廣緩釋高效肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料等高效新型肥料，推動新型高效肥料產品轉型升級。集成推廣高效施肥技術模式，以葉面肥、水溶性肥料為重點，進一步提高肥料利用效率，減少傳統化肥施用量。按

7、照土壤養分狀況和作物需肥規律，分區域、分作物制定科學施肥指導手冊，集成推廣一批高產、高效、生態施肥技術模式。（六）強化科學施肥技術指導。利用春耕前、購肥前等時機，在全省范圍內開展形式多樣的化肥減量增效技術培訓班，把農民“請上來”，讓農技專家“沉下去”，開展化肥減量增效培訓活動，加大宣傳培訓力度，指導農民科學合理施用化肥，重點依據作物需肥規律適時、適量施肥。在掛鋤期，組織專家深入田間地頭農業生產第一線，開展田間指導工作，及時發現、及時解決、及時糾正不科學施肥行為，為全年實現化肥施用量零增長奠定基礎。六、保障措施（一）強化組織領導。市縣兩級農業部門要成立工作領導小組，負責制定方案，組織實施，加強督查和技術指導，落實各項工作措施。（二）落實扶持政策。化肥面源污染綜合防治工作要有資金和項目支撐，各級要加大投入，確保工作正常開展。要積極爭取國家和省相關的項目資金，做到專款專用，發揮項目實施的帶動作用。（三）加強協調協作。化肥面源污染綜合防治工作涉及農業技術推廣、農機技術推廣及種植業結構調整等多方面、多部門的共同協作，各部門要通力合作、加強協調，共同把這項工作搞好。（四）夯實推廣基礎。要扎實做好實驗數據的分析應用，夯實測土配方施肥工作基礎。通過試驗示范引導農民減少化肥投入，提高肥料利用率，提高科學種田水平。（五）加強宣傳培訓。強化對農民、農業技術