1、項目施工中的合同管理與技術管理孟加拉帕克西大大橋河道治理理工程位于孟孟加拉 PUUBNA 地地區的恒河上上，是帕克西西大橋與河道道整治工程的的組成部分。該該工程自 22000 年年 9 月開始始設備調遣，到到 20044 年 4 月全面面竣工，共計計完成產值 3500 萬美元。該該工程能夠順順利竣工，施施工期間的合合同管理與技技術管理工作作起著至關重重要的作用。現現介紹幾個典典型事例，供供業內同行探探討。一、工程簡簡介帕克西河道道整治工程系系帕克西大橋橋項目的一個個分部工程，工工程內容主要要是兩岸邊跨跨橋梁下的河河道整治與防防護。整治與與防護的長度度約為 6000 米/側，其平面面布置情況是是

2、梁中心線上上游約為 2200 米，下下游約為 4400 米，另另外尚有 DDAMUKDDIA 和 SARAA 兩處防護護施工任務以以及引橋道路路基填筑等幾幾項工程。帕克西大橋橋項目合同總總標價為 11.269 億美元，其其中河道治理理工程總造價價為 33664 萬美元元 (其中外匯匯部分為 660%)。合合同工期為 1095 天，維修期期為 3655 天。工程程師發布開工工令日期為 2000 年 8 月 17 日，工工程施工期限限從簽約之日日開始計算，工工程完工日期期為 20003 年 8 月 16 日。河道治理工工程主要工作作內容有：疏疏浚與吹填 302 萬萬立方米；土土工布以及土土工布沉排

3、鋪鋪設 2433，000 平方方米；護坡與與護坦拋石 51.055 萬立方米米；混凝土預預制塊鋪砌 1.75 萬立方米；陸上土方填填筑 70 萬立方米；另外還有植植草、植樹等等工作內容。項目的資金金來源是日本本海外經濟合合作基金 (OECF)。項目咨詢詢為美國 PPARSONNS BRIINCKERR HOFFF 國際咨詢詢公司和新西西蘭 WORRLEY 國國際咨詢有限限公司等 55 家單位組組成的聯營體體。項目業主主為孟加拉國國交通部公路路管理局。二、合用管管理合同是各方方開展工作的的依據，對于于超出原合同同之外的工作作，一般情況況下，承包人人和業主采取取的首要步驟驟就是將其變變成合同的一一

4、部分。即通通過變更指令令明確合同各各方在該項任任務上的責任任與義務。合合同管理工作作是項目管理理的一個重要要組成部分，合合同范圍不清清會產生權利利、義務模糊糊，這種模糊糊有可能導致致項目管理過過程中多做了了額外的工作作，而得不到到應有的付款款。在本項目的的實施中，我我們嚴格合同同管理，除了了常規性的合合同規定做到到熟記于心外外，對于影響響金額較大，以以及對工程施施工影響較大大的，通過熟熟讀合同，從從合同中尋找找依據，進而而使施工和付付款朝著對我我們有利的方方向發展，為為項目順利實實施奠定堅實實的基礎。1. 西岸岸護坦底高程程的變更西岸護坦的的底高程在不不同的投標圖圖紙中，標示示各不相同，一一為

5、 -155 米，一為為 -10 米。這個問問題在投標過過程中沒有人人進行澄清。工工程中標后，我我們進一步研研究合同，發發現合同中除除了施工圖紙紙外還有多處處描述，而且且規定也是矛矛盾的，為此此，我們和咨咨詢進行了長長達兩年的爭爭論，甚至不不惜下決心進進行重大的計計劃調整，最最后在對我們們有理有利的的情況下，咨咨詢將其修改改成了 -110 米，該該設計高程的的修改并不影影響設計功能能的發揮，但但卻極大地方方便了施工，增增加了邊坡穩穩定的安全系系數，為我們們在一個枯水水季節完成該該項工作提供供了有效保障障。否則，我我們不但要投投入更大的費費用購置深水水清淤的專用用設備，而且且很難確保在在一個枯水季

6、季節完成該處處的施工任務務。2. 西岸岸水下填方施施工中水下圍圍堪的取消使使用技術規范在在西岸水下填填方的規定中中明確了進行行施工的具體體施工方法，但但在語言描述述中增加了定定語，摘錄為為“承包人必須須采用水下圍圍堰施工，以以保證填筑的的材料形成設設計的幾何尺尺寸，關于圍圍堪的尺寸將將由承包人自自行決定，但但承包人將對對圍堪以及圍圍堪內填土后后的邊坡穩定定負責等等”。考慮到西岸岸的工作量較較大，如果采采用水下圍堪堪施工的方法法，在一個枯枯水季節完成成西岸的施工工任務是根本本不可能的。為為此，項目部部同咨詢進行行了深入的探探討，為了工工程的利益他他們同意我們們不采用水下下圍堪而直接接進行水下吹吹

7、填施工。為為了驗證水下下直接吹填能能形成設計的的幾何尺寸，在在施工之前，我我們聯合進行行了水下填筑筑的實驗獲得得了可行的施施工方法，并并且得到了他他們的認可。在在汛期之后我我們按照這個個方法投入了了施工，通過過聯合測量資資料看出我們們采用該方法法成功地獲得得了設計斷面面，但同時觀觀察到邊坡發發生大面積滑滑坡的現象。隨后咨詢要要求我們采用用水下圍堰進進行修復滑坡坡區域，理由由是水下圍堰堰將有利于邊邊坡穩定，為為此我們雙方方展開了深人人的討論。此此時，支持我我們觀點的依依據是，水下下圍堰的作用用是為了獲得得設計斷面，而而不是為了增增加邊坡穩定定的安全系數數，現在我們們能在不使用用圍堰的情況況下獲得

8、設計計斷面，就沒沒有必要采用用水下圍堰施施工，同時我我們指出了我我們對滑坡的的看法，就是是設計坡比的的安全系數太太小。經過多多次的討論，最最后雙方均做做出了讓步，即即：他們對設設計進行了部部分修改，而而我們也在投投入不大的情情況下做了一一級圍堰，以以期增加邊坡坡穩定安全系系數，并以此此保證防護施施工能在汛期期漲水前完成成。該項工作的的取消，為我我們順利完成成西岸的施工工贏得了時間間，同時節省省了大量的施施工成本。3. SAARA 增加加的維護工程程由于設計不不到位等因素素的影響，整整個 SARRA 的施工工被迫跨年度度進行施工，具具體情況是：2002 年 2 月至 20002 年 6 月，首首

9、先完成了00+400O+9300 區間的施施工任務，22002 年年 12 月至至 20033 年 3 月完成成了 0+0000O+4000 之間的施施工任務。在 20002 年 6 月完成成了第一期的的防護施工任任務后，由于于 PADMMA 河汛期期將至，事實實上已經完成成的第一期工工程將被迫面面臨渡汛，造造成了業主提提前占用該部部分已經完成成的工作事實實，為此根據據 FDICC 條款我們們提出了分期期交工的要求求，但是由于于咨詢強調合合同條款中的的特殊條款沒沒有分期交工工的規定而不不給簽發分期期交工證書。2003 年 10 月，上上述一期防護護工程在經歷歷了兩個汛期期之后，0+680O+7

10、500 之間出現現了問題，石石料護坦部分分混凝土塊坍坍塌損壞。工工程師代表來來函要求我們們進行修復，而而對誰應負責責的問題避而而不談，只是是說將來根據據合同條款來來解決這一問問題。我們對對此認真研究究工程師代表表的權利范圍圍，認為他沒沒有權利就該該項維護工作作發出指令，并并且該項工作作超出了原合合同范圍，所所以應該首先先將其變成合合同的一部分分，為此，我我們向工程師師本人發出信信函并索取變變更指令，但但是由于孟加加拉的辦事效效率低下等原原因，變更指指令沒有簽發發。但是工程程師給予了復復函，為此我我們至少可以以將該復函作作為一種指令令，從合同角角度我們有了了完善的資料料，否則僅僅僅憑工程師代代表

11、的一封信信函就實施工工作，將來在在合同角度以以及付款方面面易引起爭議議。4. SAARA 設計計變更項目的的單價確定由于在投標標階段該處沒沒有施工圖紙紙，在施工圖圖設計的過程程中，我們及及時跟蹤設計計過程，并從從保障設計功功能與安全，以以及方便施工工角度提出了了對設計的有有關建議，這這些建議被采采納的同時，也也帶來了設計計變更的機會會，即：在原原合同價號之之外又增加了了兩個價號，即即：老石料開開挖和老石料料開挖后的再再利用，另外外混凝土塊預預制與鋪砌的的規格也發生生了變化，進進而單價需要要重新確定，為為此帶來了重重新報價的機機會。在和咨詢以以及業主確定定單價的過程程中，項目部部認真研究合合同條

12、款，利利用合同中的的規定積極爭爭取采用現行行的市場價格格作為這幾項項單價的確定定基礎，并通通過一年半的的談判，最終終獲得成功，為為項目帶來的的效益十分顯顯著。如果我我們沒有認真真研究合同特特殊條款，而而根據合同一一般條款的規規定采用標書書現有的類似似價號作為參參考，將失去去創造效益的的良好機遇。三、技術管管理與設計變變更技術管理和和合同管理以以及商務管理理工作是密不不可分的，要要搞好項目施施工，必須有有足夠充分的的技術準備工工作做依托，比比如施工方案案的制訂與優優化等。在本本項目的實施施中，方案制制訂的過程中中碰到了許多多技術問題，盡盡管設計變更更在國外項目目的實行中比比較困難，我我們在遇到這

13、這些技術問題題的時候，還還是盡最大可可能通過設計計變更的方式式解決。1. 單塊塊石料重量優優化本項目共計計需要石料 81 萬噸噸，而合同規規定 1000 公斤/塊以上的石石料占總計數數量的 500%。根據我我們對石料采采購途徑進行行的調查，孟孟加拉國沒有有石料，所有有石料均需要要自孟加拉的的周邊國家進進口，最終我我們選擇了印印度。但是印印度和孟加拉拉的國情是石石料全部采用用人工裝卸，運運輸車輛也全全部是普通的的卡車，根據據詢價的情況況，100 公斤/塊的石料采采購價格很高高，而且供應應商均對提供供大塊石料不不感興趣，只只愿意提供 100 公公斤/塊以下的石石料。針對這這種情況，我我們廣泛收集集

14、該河道的水水文資料，然然后根據設計計原理就原施施工圖的石料料的規格部分分進行了設計計校核，通過過校核發現，原原設計石料規規格的安全系系數太大，我我們把計算結結果提交給了了咨詢，并從從孟加拉的現現實狀況以及及工程實施的的角度向咨詢詢提出建議，結結果石料優化化取得成功。該該石料規格的的變化，一方方面降低了大大量的工程成成本，另外一一方面避免了了大石料不易易采購，工程程無法進行的的局面發生。2. 西岸岸設計護坦底底高程修改西岸防護工工程是本項目目的主體工程程之一，位于于主河道西側側，施工段全全長 6000 多米，工工程造價約為為 10755 萬美元。按按原投標圖紙紙，水下土方方開挖的護坦坦底高程是

15、-15 米米，坡比 11：3.5。在進進行施工方案案編制的時候候發現，投入入水下開挖設設備 38000 德盛號號挖泥船最大大挖深只能挖挖到 -122 米高程，根根本挖不到設設計底高程。這這就意味著按按此設計，目目前的設備根根本無法進行行西岸的防護護施工，進行行方案比較時時發現投資新新購用于深水水清淤的專用用設備成本太太大，若對 3800 挖泥船進行行挖深改造則則在技術上存存在一定的難難題，同時從從邊坡穩定以以及水文條件件的角度進行行綜合分析，即即使上述方案案能得到順利利實施，我們們面臨的工程程工期也非常常緊張，為此此，我們只有有做到技術上上有足夠的把把握，保證土土方施工在規規定的時間內內完成，

16、并使使其成功率 100%，才才可以保證按按期完成施工工任務。而要要做到這一點點，就是提高高邊坡穩定的的安全系數，同同時提高水下下土方設備的的生產率，盡盡量縮短土方方施工時間，給給下道工序留留出一定的時時間。根據對對國際上現有有深水清淤設設備的了解，我我們確定了走走設計更改這這條路。進行行設計變更歷歷時達 1 年多的時間間，此期間我我們把合同管管理、商務管管理和這項技技術管理工作作有機地結合合起來，通過過長時間的討討論，咨詢最最終于 20002 年 11 月 24 日將將西岸的護坦坦底高程自原原來的 -115 米抬高高到10 米，該項合合理化建議的的運做，不僅僅使我們掃除除了影響施工工的一個重大

17、大障礙，達到到了我們所期期望的不進行行挖泥船改造造和購置深水水清淤設備的的目的，降低低了工程投入入，同時也改改善了邊坡穩穩定的條件，減減少了施工過過程中邊坡坍坍塌帶來的風風險，降低了了施工難度，保保證了我方可可以在一個旱旱季內全面完完成西岸防護護工程。3. 東西西岸邊坡坡比比修改該項工作開開展的時間跨跨度為20001 年 6 月至 20003 年 1 月。原原標書圖紙規規定的東西兩兩岸的邊坡均均為 1:335，而且標標書規定承包包人對邊坡穩穩定負有完全全的責任。在 20001 年度實實驗段的施工工中，由于施施工期間的永永久邊坡和臨臨時邊坡的滑滑坡，導致我我們的施工進進度滯后，不不僅如此，我我們

18、還投入了了約 8 萬 美元進行永永久邊坡滑坡坡后的處理，在在之后的一年年半中，我們們一直督促業業主就該部分分工作付款，在在經過無數次次的會談后，業業主和咨詢都都說，實驗段段期間的費用用，也就是上上述費用應該該支付給我們們 (但到如今今也沒有拿到到付款)，但在實驗驗段完成后的的永久工程施施工中的滑坡坡后的處理費費用將由承包包人承擔。針針對這種情況況，一方面我我們就邊坡開開挖的方法進進行了修訂 (修改技術術規范)，將原來的的挖泥船修坡坡方法改為臺臺階開挖方法法形成邊坡，另另外還采取了了諸如快挖快快跑，進樁提提絞刀，寧欠欠勿超等措施施，但是在隨隨后的施工中中，仍然發生生了多次滑坡坡，本項目施施工期間

19、土方方共計發生滑滑坡 20 次之多，其其中東岸 115 次，西西岸 4 次，DAMUUKDIA 一次，SARRA 的局部部滑坡不算。針對以上情情況，我們采采取了多種措措施并舉的方方法，督促咨咨詢和業主將將東西兩岸的的邊坡自原來來的 1:335 修改為為 1:5，使使得邊坡穩定定的條件得到到了極大的改改善，防止和和減少了以后后施工中的滑滑坡，其帶來來的效益是顯顯著的，既可可以保證工程程按期完工，也也減少了施工工期間滑坡后后進行修復的的費用損失。4. DAAMUKDIIA 以及 SARRA 設計的的導向在投標階段段，這兩項工工作是暫定工工程，投標的的時候根本就就沒有施工圖圖紙，從工程程量清單來看看

20、，該處的施施工內容主要要為水下拋石石和水上混凝凝土塊。工作作內容和東西西導堤一樣。工工程中標后，業業主決定實施施這兩項工作作，施工圖設設計在施工期期間進行，因因為其直接關關系到施工，所所以我們在設設計的過程中中積極跟蹤設設計進度，并并主動幫助咨咨詢畫圖，及及時了解設計計者的意圖，將將我們對設計計的看法反饋饋給他們，設設計過程中我我們的多項建建議被采納，其其結果使得我我們在 SAARA 的施施工中，省掉掉了“船拋”這一工序，在在 DAMUUKDIA 的施工中避避免了在軟基基上修建導堤堤，從而消除除了風險，為為順利完成該該處的防護施施工奠定了堅堅實的基礎，有有利保障了工工程工期。5. 技術術應用按

21、照本項目目技術規范的的規定，我們們為挖泥船配配備了當時我我局第一臺 GPS 全全球衛星定位位系統。本項目挖泥泥船的疏浚長長度為 3000500 米之之間，疏潑深深度達 233 米，合同同規定，為了了邊坡的穩定定需要進行分分層開挖，每每層的開挖厚厚度為 2 米，受到以以上影響，挖挖泥船需要頻頻繁移動船位位并在新的開開挖位置定位位，該項工作作經常受到黑黑夜/大霧等諸多多因素的影響響而不能及時時進行，導致致非工作時間間的延長，另另外施工放樣樣同樣受到黑黑夜/天氣的影響響，也在很大大程度上影響響著挖泥船的的出勤率。在在配備了 GGPS 后，使使得挖泥船的的施工不再受受黑夜與天氣氣的影響，出出勤率得到了

22、了保證，另外外實現了挖泥泥船施工的可可視化操作，提提高了開挖精精度。更值得得一提的是，我我們在利用 GPS 實實現了上述功功能的同時，又又進一步研究究并將這套 GPS 的的功能擴展到到了水下地形形測量，進而而通過技術攻攻關掌握了數數據采集處理理等工作的計計算機化，大大大提高了工工作效率。這這些成果的應應用，特別是是需要頻繁進進行水下地形形測量時，極極大地方便了了施工，節省省了挖泥船等等待施工人員員看完圖紙再再安排施工的的時間。可以以說這項成果果的使用為本本項目的順利利實施奠定了了堅實的基礎礎，否則，受受到河道洪水水的影響，我我們將面臨施施工工期不足足的局面。6. 理論論聯系實踐在 SARRA

23、的防護護施工中，我我們碰到了滲滲透動水壓力力帶來的局部部邊坡破壞問問題，針對這這個問題，項項目召開了技技術研討會，最最后確定了齒齒槽法換土方方案，以期達達到：* 延長滲滲徑并減少滲滲透動水壓力力。* 利用齒齒槽將部分水水平方向的滲滲透動水壓力力改為揚壓力力。* 利用齒齒槽外部的原原狀土來加大大抗剪強度。* 利用齒齒槽部位土體體來加大抗滑滑動的阻力。該方法使用用后，效果非非常明顯，即即防止了滲水水影響施工的的，又保障了了邊坡穩定，為為施工的順利利進行奠定了了堅實的基礎礎。7. 計量量方式的變更更本項目標書書補遺規定，石石料的計量采采用圖紙標示示的石料厚度度和其平面尺尺寸來計算結結算工程量，也也就是說將采采用設計方量量來結算。但但是為了確認認施工是否達達到了設計要要求，技術規規范又規定了了采用拋石前前后兩次測量量的結果來確確定拋石的厚厚度，另外技技術規范規定定圖紙標示的的厚度為最小小的需求厚度度，實際施工工后不允許有有一處的厚度度小于該厚度度。考慮到拋石石過程中以及及拋石施工后后石料將存在在不同程度的的沉降，若按按照上述要