1、安全生產大檢查活動實施方案按照市安委會關于印發全市安全生產大檢查活動實施方案的通知（X 市安委會發 X2X 號）要求，為深刻汲取京昆高速“8.10”特別重大道路交通事故教訓， 進一步加強全縣安全生產工作，嚴格落實各項安全防范責任和措施，有效防范和堅決遏制較大以上生產安全事故發生，為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境，結合我縣實際，特制訂本方案。一、總體要求全面貫徹落實近期中省市縣領導關于安全生產工作重要指示、批示精神及有關安全生產決策部署安排，進一步強化政府、行業主管部門和企業安全生產責任，堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，深入開展安全生產

2、大檢查，依法嚴懲一批違法違規行為，徹底治理一批事故隱患，關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業，聯合懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，堅決落實各項安全防范責任和措施，有效防范和遏制較大事故發生，促進全縣安全生產形勢持續穩定。二、檢查范圍和重點內容本次安全生產大檢查范圍為全縣各行業領域、重點企業和人員密集場所。重點內容如下：（一）鎮政府、部門層面1.貫徹落實安全生產決策部署情況。各鎮、各負有安全生產監管職責的部門貫徹落實總書記關于安全生產系列重要講話精神，執行中省市縣安全生產方面的決策部署，落實中省市縣安全生產電視電話會議、安全生產工作會議精神，推動各項

3、重點工作的落實情況，安排部署本鎮、本部門安全生產工作情況。2.強化安全生產責任制情況。 落實“黨政同責、一崗雙責、“三個必須”和“誰主管、誰負責”情況，落實屬地管理和部門監管責任，完善安全生產責任體系，明確安全生產管理機構和人員等情況。3.依法依規嚴格監管執法情況。各鎮、各負有安全生產監管職責的部門開展企業安全生產主體責任執法年活動情況；嚴厲打擊各種安全生產和職業健康違法違規行為，關閉退出不符合安全生產條件的落后企業情況；依法依規嚴肅查處事故、嚴格落實責任追究和整改措施情況。4.加強事故隱患整改治理情況。 國務院安委會第七巡查組反饋的問題、中省環保督查反饋問題和上半年安全生產檢查督查及明查暗訪

4、指出的問題和安全隱患整改落實情況；對各級掛牌督辦的重大安全生產隱患落實“一隱患一方案”和“五落實”要求及整改治理情況；針對容易造成群死群傷的重點行業領域和汛期安全生產工作特點，組織開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理情況；嚴格安全準入、強化源頭管控情況；防范遏制安全事故各項責任措施落實情況。5.重點行業領域開展專項治理情況。重點檢查道路交通、 尾礦庫、建筑施工、煙花爆竹、消防、城市燃氣、涉爆粉塵、旅游、電力等重點行業領域及人員密集場所安全專項治理情況。（二）企業層面1.安全生產管理責任落實情況。 重點檢查企業主要負責人履職情況，建立和落實安全生產責任制，依法設置安全生產管理機構或配備安全生

5、產管理人員和保障安全投入等情況。2.安全生產管理制度建立和執行情況。重點檢查安全生產委員會制度、安全生產責任考核制度、安全生產例會制度、安全生產例檢制度、工藝設備人員素質安全準入制度、安全生產投入制度、崗位安全生產標準化和精細化管理制度、安全教育培訓制度、職業危害預防責任制度、領導現場帶班制度、安全生產承諾和報告制度、安全生產責任保險制度、外包工程安全管理制度、應急救援和信息報告等制度的建立和運轉情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設施與職業病防護設施“三同時”制度落實情況。3.重點行業安全風險管控情況。突出危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、旅游、人員密集場所、道路交通等重點行業，重

6、點檢查安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況；從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況。4.隱患排查治理自查自報情況。 重點檢查建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環管理情況；近年來各級政府及部門日常監管執法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發現的問題與隱患整改落實情況；掛牌督辦的重大事故隱患，按照“五到位”的要求整改情況；隱患臺帳建立及上報情況；汛期安全防范和隱患整改責任措施落實情況。5.應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況，建立專（兼）職應急

7、救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；編制應急預案和現場處置方案，組織應急演練，配備必要應急裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓和應急演練情況。三、檢查方式（一）生產經營單位全面自查自改。重點生產經營單位要制定本單位安全生產大檢查自查自改工作方案，按照要求對每個環節、每個崗位、每個部位安全風險隱患和每項安全措施落實情況進行徹底自查。（二）鎮政府全面組織檢查。各鎮要按照屬地管理原則，組織對轄區內生產經營單位實施全面檢查。（三）行業主管部門垂直檢查。各負有安全生產監管職責的部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，組織指導和

8、督促本行業領域開展大檢查工作，對負責直接監管的企業進行全面檢查，發現重大問題立即處理，做好發現隱患和問題的跟蹤督促整改。（四）省市縣督查。大檢查期間，省市將按照“四不兩直”暗查暗訪制度的要求，不定期對各縣開展暗查暗訪。縣安委會也將定期不定期成立督查組，對各單位開展安全生產大檢查工作情況進行督查，做到鎮、部門、重點企業督查全覆蓋，做好突出隱患的督辦整改工作，推動大檢查工作不斷深入。四、工作安排按照全市統一工作部署，從 X 年 8 月至 10 月，集中 3 個月時間開展安全生產大檢查。（一）動員部署，自查自改（8 月 10 日-8 月 20 日）1.明確任務， 制定方案。各鎮、各負有安全生產監管職

9、責的部門要結合實際和行業監管重點制定具體實施方案，明確大檢查的主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，廣泛動員部署，廣泛宣傳發動。2.堅持問題導向， 嚴格自查自改。 各鎮、各負有安全生產監管職責的部門對照大檢查部署要求，堅持問題導向，突出查問題、促整改，全面開展自查自改工作。按照“三管三必須”原則，明確工作職責，開展安全生產大檢查。3.突出重點企業，切實抓好整改。重點企業要堅持落實責任、全面排查、突出重點、準確上報、積極整改的原則，主動開展隱患自查和整改。成立機構，明確工作人員，組織對生產經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位全面排查安全風險點和隱患，制定風險防控措施，建立安全

10、隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，徹底整改隱患。隱患清單和整改落實情況要在企業內部公布，并報送縣安委辦和行業主管部門。各鎮、各負有安全生產監管職責的部門要于8 月 20 日前將大檢查實施方案、動員部署情況報縣安委辦。（二）全面檢查，集中整治（8 月 21 日至 10 月 20 日）1.認真開展對標檢查。 各鎮、各負有安全生產監管職責的部門要參照省安委會印發的企業安全生產主體責任對標檢查手冊，結合實際制定檢查表，明確檢查事項、具體內容和檢查標準，在企業自查自改的基礎上，深入企業開展對標檢查，特別是要對高危行業領域企業做到檢查全覆蓋。2.突出隱患整改治理。 各鎮、各

11、負有安全生產監管職責的部門要緊盯本轄區、本行業內企業今年以來檢查發現的問題和一般隱患，嚴格落實整改責任，制定整改措施，及時徹底整改到位；對查出的重大隱患要按照“五到位”的要求，實行掛牌督辦，確保及時安全整改到位。對國務院安委會第七巡查組反饋問題和上半年省市督查檢查明查暗訪查出的隱患，已整改的要鞏固整改成果；對正在推進的重點工作，要緊盯不放，跟蹤抓好落實，做到問題不解決不松手；對慢整改、假整改甚至不整改的，一經查出要嚴肅問責、嚴肅處理。3.嚴格現場執法處罰。 各鎮、各負有安全生產監管職責的部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，采取聯合執法檢查，深查隱患、深挖問題。尤其是要加大對非法違

12、法生產、經營、運輸、使用、儲藏危險化學品和民爆物品的打擊力度。要堅持“四個一律”，發現重大隱患和嚴重非法違法行為的，立即現場辦公，依法依規斷然采取撤人、停產、停建、停電、停供的措施，把隱患消除在萌芽時段。4.加強警示教育和聯合懲戒。 大檢查期間，要集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規行為，公布一批實施聯合懲戒和“黑名單”管理企業，公告一批依法關閉取締的違法違規和不符合安全生產條件的企業。（三）督查考評，鞏固提高（10 月 21 日至 10 月 31 日）1.縣政府組織有關行業部門， 對企業自查和各鎮排查中發現的重大隱患進行重點復核，對需要掛牌督辦的重大隱患，按照掛牌督辦隱患相關要求及時報縣安

13、委辦。各鎮、各負有安全生產監管職責的部門要對安全生產任務重、事故易發的重點行業領域和高風險企業進行重點檢查，對停產整頓、關閉取締企業進行跟蹤復查，做到不漏一企一礦、不留死角。2.縣安委會對各鎮、各負有安全生產監管職責的部門大檢查開展情況進行綜合考評，考評結果作為各鎮、各單位安全生產年度考核的重要內容，并納入季度考核差錯登記。把大檢查工作的開展落實與企業信用等級評定、評先評優、“黑名單”、“一票否決”等掛鉤。五、工作要求（一）加強領導，落實責任。成立全縣安全生產大檢查領導小組，由縣長X 同志任組長，分管副縣長魏小林同志任副組長，各行業監管部門主要負責人為成員。領導小組辦公室設在縣安監局，辦公室主

14、任由縣安監局X 同志兼任，具體負責督導檢查工作進度、上報下達工作信息等日常事務。各鎮、各部門要高度重視此次活動開展，成立由主要負責同志為組長的大檢查領導小組，科學安排、精心組織、周密部署，明確責任、細化措施、狠抓落實。各有關部門主要負責同志要親自抓，組織開展本行業領域安全生產大檢查工作。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，認真組織，全面開展自查自改。（二）強化措施，全面排查。各鎮、各負有安全生產監管職責的部門要結合自身職責制定工作措施，協調聯動、通力協作，嚴格落實走到、看到、查到、問到“四到”要求，確保大檢查活動扎實有效開展。大檢查工作要嚴格落實任務和責任清單，落實隱患和問題臺賬

15、，清晰記錄檢查項目、檢查意見和整改要求，推動大檢查深入開展。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查出的問題實行“零容忍” ，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的非法違法行為、事故隱患和問題，要與企業負責人“見面”，落實整改責任和要求。（三）提高認識，嚴肅問責。各鎮、各負有安全生產監管職責的部門要充分認識到大檢查工作的重要性，在思想上再加壓，措施上再創新，落實上再用力，堅決打好大檢查工作突擊戰、攻堅戰。對組織部署不周密，敷衍了事，不負責任，工作措施不得力、進展遲緩的，要進行約談、通報；對因工作責任不落實、隱患排查不到位、突出問題整改不力，導致轄區內、行業領域內發生重大事故的，堅決依法依紀追究相關領導和人員的責任。（四）加強宣傳，及時總結。要充分發揮電視、報紙等主流媒體以及微博、微信等新媒體作用，對安全生產大檢查進行廣泛宣傳發動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。各負有安全生產監管職責的部門各鎮、各負有安全生產監管職責的部門要按照大