1、泓域/信息化醫療公司員工福利管理分析信息化醫療公司員工福利管理分析xx（集團）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113411590 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113411590 h 3 HYPERLINK l _Toc113411591 二、 產業環境分析 PAGEREF _Toc113411591 h 5 HYPERLINK l _Toc113411592 三、 行業面臨的機遇與挑戰 PAGEREF _Toc113411592 h 10 HYPERLINK l _Toc113411593 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc

2、113411593 h 12 HYPERLINK l _Toc113411594 五、 薪酬市場調查的程序 PAGEREF _Toc113411594 h 13 HYPERLINK l _Toc113411595 六、 薪酬市場調查報告 PAGEREF _Toc113411595 h 16 HYPERLINK l _Toc113411596 七、 崗位評價所需信息來源 PAGEREF _Toc113411596 h 17 HYPERLINK l _Toc113411597 八、 收集崗位評價有關信息的工作程序 PAGEREF _Toc113411597 h 18 HYPERLINK l _To

3、c113411598 九、 員工福利的類別和內容 PAGEREF _Toc113411598 h 20 HYPERLINK l _Toc113411599 十、 員工福利計劃的制訂程序 PAGEREF _Toc113411599 h 33 HYPERLINK l _Toc113411600 十一、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113411600 h 37 HYPERLINK l _Toc113411601 十二、 項目風險對策 PAGEREF _Toc113411601 h 39 HYPERLINK l _Toc113411602 十三、 法人治理 PAGEREF _Toc11341

4、1602 h 40 HYPERLINK l _Toc113411603 SWOT分析 PAGEREF _Toc113411603 h 51 HYPERLINK l _Toc113411604 （一）優勢分析（S） PAGEREF _Toc113411604 h 51 HYPERLINK l _Toc113411605 1、工藝技術優勢 PAGEREF _Toc113411605 h 51 HYPERLINK l _Toc113411606 公司一直注重技術進步和工藝創新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優勢。公司根據客戶受托產品的品種和特點，制定相

5、應的工藝技術參數，以滿足客戶需求，已經積累了豐富的工藝技術。經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。 PAGEREF _Toc113411606 h 51項目基本情況（一）項目投資人xx（集團）有限公司（二）項目地點項目選址位于xxx（待定）。（三）項目實施進度項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資15373.95萬元，其中：建設投資11696.22萬元，占項目總投資的76.08%；建設期利息279.93萬元，占

6、項目總投資的1.82%；流動資金3397.80萬元，占項目總投資的22.10%。（五）資金籌措項目總投資15373.95萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）9661.09萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額5712.86萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：34000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：28498.08萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4015.33萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：18.29%。5、全部投資回收期（Pt）：6.33年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：14552.40

7、萬元（產值）。（七）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元15373.951.1建設投資萬元11696.221.1.1工程費用萬元10096.601.1.2其他費用萬元1263.911.1.3預備費萬元335.711.2建設期利息萬元279.931.3流動資金萬元3397.802資金籌措萬元15373.952.1自籌資金萬元9661.092.2銀行貸款萬元5712.863營業收入萬元34000.00正常運營年份4總成本費用萬元28498.085利潤總額萬元5353.776凈利潤萬元4015.337所得稅萬元1338.448增值稅萬元1234.539稅金及附加萬元14

8、8.1510納稅總額萬元2721.1211盈虧平衡點萬元14552.40產值12回收期年6.3313內部收益率18.29%所得稅后14財務凈現值萬元3047.52所得稅后產業環境分析堅持增量提升與存量優化并舉，大力發展先進制造業和現代服務業，以推進供給側結構性改革為引領，著力優化產業結構和產業布局，推動產業集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發展。以產業創新搶占高端產業和產業高端制高點，增強經濟持續增長動力。到2020年，基本建立具有國際競爭力的現代產業新體系。（一）推進供給側結構性改革著力抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，提高供給體系質量和效率。以擴大有效供給滿足新需求，以創新驅

9、動產品升級和產業發展，推動消費和投資良性互動、產業升級和消費升級協同共進、創新驅動和經濟轉型有效對接。（二）深入推進新型專業鎮建設加強對新型專業鎮規劃指導，把新型專業鎮建設作為創新驅動的重要抓手，大力實施科技創新、模式創新、組織創新等“17”“17”工程：大力實施技術創新工程、模式創新工程、組織創新工程、集群創新工程、要素資源集約創新工程、產城融合創新工程、生態環境創新工程、人才創新工程。創新工程，打造有統籌、有技術、有活力、有張力的新型專業鎮。大力培育現代產業集群。堅持集群發展，龍頭帶動。以產業鏈為紐帶，通過兼并重組、相互持股等方式加強產業協作，培育要素配置更集約、協作關聯更緊密的產業集群。

10、推動“一鎮一品”與“多鎮一品”的專業鎮向現代產業集群嬗變，加快構建專業鎮龍頭企業領軍導航、中小企業協同跟進的現代產業集群發展模式。著力推動經濟區經濟發展。堅持區域協作，合力發展。破除行政藩籬和區劃限制。以經濟區為單位謀劃專業鎮發展，推進沙溪大涌協同轉型升級試點。加速專業鎮特色產業的跨區域融合與產業鏈的延伸和配套，開展以火炬開發區總園區為龍頭的“一區多園”管理試點，建立跨區域產業協作基地。到2020年，建成6個特色突出、優勢互補的市級經濟區。（三）培育壯大先進制造業貫徹落實“中國制造2025”戰略部署，推動制造業向高端化、智能化、綠色化和服務化轉型升級，加快由工業強市向工業強優城市轉變。重點發展

11、先進裝備制造業。圍繞智能制造等重點領域，突出發展高精尖裝備。強化要素保障，探索工業用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度，加快推進鋅鐵棚升級改造，拓展工業用地空間。加強政策支持，著力推進一批重大項目建設，提升產業發展層次。鼓勵發展工作母機類制造業，培育一批有自主知識產權、有核心關鍵技術、有市場前景的骨干母機企業。加快推進板芙鎮省級智能制造示范基地、翠亨新區中瑞（中山）合作產業園建設。統籌推進東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環城四大先進裝備制造產業功能區，打造珠江西岸先進裝備制造產業帶新引擎。大力發展戰略性新興產業。扶持高端新型電子信息、生物醫藥、半導體照明、光電裝備等產業成為新支柱產業。

12、著力在移動互聯網、智能機器人、3D打印、北斗衛星應用等領域引進、培育和建設一批重大產業項目，培育新經濟增長點。提升海洋空間資源開發利用水平，打造高端臨海產業群、游艇產業集聚區。加大新能源汽車、風電裝備、光電裝備與產品制造、生物醫藥和半導體照明等省級戰略性新興產業基地建設力度。加強海洋工程裝備、航天北斗物聯網、智能制造等省市共建基地建設。到2020年，形成23個產業鏈條完整、創新發展水平領先的新興產業集群。推進智能制造發展。實施智能制造工程，加快實現中山制造向中山創造轉變。促進信息技術向市場、設計、生產等環節滲透，推動制造方式向柔性、智能、精細轉變。培育一批具有系統集成能力、智能裝備開發能力和關

13、鍵部件研發生產能力的智能制造骨干企業。支持智能家電、智能照明電器、可穿戴設備等產品研發和產業化。鼓勵制造業企業瞄準國際同行業標桿，廣泛采用國內外先進適用裝備、新技術、新工藝、新材料和新標準對企業設備、工藝流程及生產服務等進行改造升級。到2020年，規模以上工業企業關鍵工序數控化率達到55%。實施綠色制造工程。加快制造業綠色改造升級，重點推進化工、電鍍、印染、洗水等傳統產業綠色改造，大力推廣應用余熱余壓回收、水循環利用、有毒有害原料替代等綠色工藝技術裝備，加快淘汰落后機電產品和技術。鼓勵家用電器、消費電子、五金家具等行業生產企業開發綠色產品，建立以資源節約、環境友好為導向的綠色供應鏈。支持企業實

14、施綠色戰略、綠色標準、綠色管理和綠色生產，培育綠色示范企業。嚴格園區低碳生產和入園標準，推進工業園區產業耦合，發展綠色示范園區。到2020年，制造業主要產品單位能源資源消耗達到國內領先水平。推進制造業服務化發展。鼓勵制造企業開展精準化定制服務、全生命周期運營維護和在線支持服務，推動制造業由生產型向生產服務型轉變。引導有條件的企業從提供設備向提供整體解決方案服務轉變。鼓勵優勢制造企業分離服務內容，發展生產性服務業，通過業務流程再造，面向行業提供社會化、專業化服務。鼓勵制造企業圍繞產品功能拓展，發展故障診斷、遠程咨詢等新型服務形態。（四）提升產業核心競爭力實施工業強基工程，實現中山速度向中山質量轉

15、變、中山產品向中山品牌轉變。大力發展實體經濟，淘汰落后產能，提升產業競爭優勢。到2020年，實現主營業務收入超過100億企業達到15家以上。深入實施技術改造。發揮政府財政資金引導作用，促進更多社會資本投入技術改造。實施首臺（套）重大技術裝備示范應用。推動企業實施以機器換人、智能化改造、設備更新、綠色制造等為重點的技術改造，促進企業兩化融合、節能降耗、質量水平、安全生產和經濟效益全面提升。推動大中小企業協調發展。完善大型骨干企業壯大規模增強實力的體制機制，重點培育一批擁有自主知識產權和世界級品牌、具有核心競爭力的大型骨干企業。鼓勵引導個體工商戶轉型升級為法人企業。減輕中小微企業收費負擔，促進一批

16、“專精特新”類的中小微企業成長。有效整合資源，引導大企業與中小企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等多種方式，建立協同創新、合作共贏的協作關系，打造若干個重點領域全產業鏈條。加強質量品牌建設。全面推進質量強市戰略，引導企業提升質量管理和品牌建設能力。支持企業提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。完善質量監管體系，加強監管檢查和責任追究。鼓勵我市企業主導或參與相關國家標準、行業標準和地方標準的制定和修訂，大力推動家電、家具、燈飾、五金等特色產業申請集體商標、證明商標等，打造區域公共品牌。行業面臨的機遇與挑戰1、面臨的機遇（1）國家產業政策引導推動行業變革發展醫療信息化發展對于提

17、高醫療衛生體系運行效率、醫療資源配置具有重要作用。多年來，我國政府不斷出臺一系列的產業政策引導、推動醫療信息化行業的提質發展，如關于加強三級公立醫院績效考核工作的意見、關于啟動2021年度二級和三級公立醫院績效考核有關工作的通知、國家醫療保障局辦公室關于申報按疾病診斷相關分組付費國家試點的通知、電子病歷系統應用水平分級評價管理辦法（試行）和電子病歷系統（EMR）應用水平分級評價標準（試行）等政策，加強公立醫院績效考核改革，推行DRGs醫保支付，電子病歷系統（EMR）應用水平分級評價要求實現紙質病案數字化。國家產業政策作為本行業的發展的關鍵驅動力，始終是行業面臨的重要發展機遇。（2）新一代信息技

18、術融合發展為本行業創造發展機遇隨著大數據、人工智能等新一代信息技術的成熟發展并滲透應用于醫療信息化行業，為醫療資源配置、臨床業務流程、醫院管理、發展戰略決策等提供重要的數據與技術支撐。與此同時，新一代信息技術的融合應用將有助于優化和創新行業運作模式、豐富診療過程的技術手段，促使醫療機構實現智能化、精細化管理，提升醫療機構的運營效率與監管機構的監管效率，進而逐步催生出新的市場需求，為本行業創造嶄新的市場機遇。（3）市場需求快速發展隨著近年來國家在醫療信息化建設領域的持續投入、人民群眾生活水平的提高，醫療服務需求持續提升，通過醫療信息化建設提升診療效率與服務治療量是解決我國醫療資源分布不均、供給不

19、足等現狀問題的有效手段，市場需求將穩步增長。從細分市場來看，在近年來入院人次穩步增長、醫療機構紙質病案存儲空間和利用效率有限、醫院績效考核和醫保支付改革等背景下，我國無紙化病案和DRGs績效考核及醫保支付市場有望呈現出快速發展之勢，將為行業帶來快速、持續發展的良好機遇。2、面臨的挑戰（1）行業復合型人才短缺醫療信息化行業屬于醫療與信息技術深度結合的綜合性行業，行業產品及服務專業性強，需要既擁有軟件開發專業能力又具備醫療知識儲備的高素質復合型人才，加之伴隨著大數據、人工智能等新一代信息技術逐漸融合應用于本行業，對行業技術創新開發人員提出更高的要求。目前國內此類復合型人才相對短缺，為行業人才隊伍建

20、設帶來挑戰。（2）醫療數據體系標準、規范程度有待提升雖然我國醫療信息化建設快速推進，但由于市場競爭激烈，加之國內對數據信息的標準體系建設程度不高，不同醫療信息化服務服務商所開發的軟件產生的數據格式和標準存在差異，不利于院內各類型數據實現互聯互通，在一定程度上阻礙了醫院運營效率的提升和本行業快速發展，進而影響行業規模的快速發展壯大。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通

21、過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。薪酬市場調查的程序（一）確定調查目的在薪酬調查時，首先應當明確調查的目的和調查結果的用途，然后開始組織薪

22、酬調查。一般而言，調查的結果可以為具體工作提供參考和依據，包括整體薪酬水平的調整、薪酬差距的調整、薪酬晉升政策的調整、具體崗位薪酬水平的調整等。（二）確定調查范圍1、確定調查的企業。在選擇薪酬調查的具體對象時，一定要堅持可比性的原則，即在選擇被調查的具體企業時，要選擇其雇用的勞動力與本企業具有可比性的企業。一般來說，有以下幾類企業可供調查時選擇：同行業中同類型的其他企業；其他行業中有相似相近工作崗位的企業；與本企業雇用同一類勞動力、可構成人力資源競爭關系的企業；在本地區同一勞動力市場上招聘員工的企業；經營策略、信譽、報酬水平和工作環境均合乎一般標準的企業。2、確定調查的崗位。確定調查的崗位時，

23、應當遵循可比性原則，即選擇調查的崗位時，應注重崗位之間在時間和空間多個維度上的可比性。選擇確定被調查的崗位，應在工作性質、難易復雜程度、崗位職責、工作權限任職資格、能力要求、勞動強度、環境條件等方面，與本企業需調查崗位具有可比性。由于目前我國企業各類工作崗位的名稱極不規范，即使崗位的名稱相同，在不同的企業也有可能存在很大的差異。因此，在組織薪酬調查時，首先要對調查崗位的各種相關信息作出必要的篩選和確認。3、確定需要調查的薪酬信息。在通常情況下，薪酬調查應當涉及以下各種信息：與員工基本工資相關的信息、與獎金相關的信息、股票期權或影子股票計劃等長期激勵計劃、與企業各種福利計劃相關的信息、與薪酬政策

24、諸多方面有關的信息4、確定調查的時間段。要明確收集薪酬數據的開始和截止時間。（三）選擇調查方式常用的調查方式有企業之間相互調查、委托中介機構進行調查、采集社會公開的信息、調查問卷等。（四）薪酬調查數據的統計分析為了提高統計分析的信度和效果，薪酬調查所提供的數據一定要全面、真實。在對調查數據進行整理匯總、統計分析時，可根據實際情況選取數據排列法、頻率分析法、趨中趨勢分析法、離散分析法、回歸分析法和圖表分析法進行數據分析。（五）撰寫薪酬調查報告薪酬調查報告應該包括薪酬調查的組織實施情況分析、薪酬數據分析政策分析、趨勢分析、企業薪酬狀況與市場狀況對比分析、薪酬水平或制度調整的建議。薪酬市場調查報告薪

25、酬市場調查報告是通過對薪酬調查得到的數據進行匯總、整理、核對，并采用一定的方法對這些數據進行處理和分析，總結而成的報告。（一）薪酬市場調查報告的內容薪酬市場調查報告包括調查對象的基本資料和相關薪酬數據。具體內容可以分為兩大部分：一是薪酬調查概述，包括薪酬調查的背景、調查對象的資料、調查開展的具體過程、調查方法、調查樣本量的描述、調查的職位（崗位）描述；二是薪酬數據統計資料，包括薪酬數據的匯總表格、結構圖、趨勢圖，主要是通過最低薪酬額度、最高薪酬額度、頻率、中位數、均值、眾數等數據進行描述。（二）外部薪酬調查報告的應用相比于參與薪酬調查的企業而言，更多的企業希望能夠直接購買相關的市場薪酬數據。外

26、部薪酬數據的來源主要有兩個：一是政府部門的薪酬調查數據，即由人力資源社會保障部門定期發布的區域工資指導價數據；二是專業的管理咨詢公司或專業人力資源網站發布的薪酬數據。這兩者各有利弊。企業在使用外部薪酬調查的結果時，還應當注意以下問題。1、薪酬報告不是萬能的，薪酬調查的結果對企業來說永遠是參考。企業可以借助這些數據信息，判斷個人的市場價格并及時調整薪酬水平，以便更好地吸引和激勵人才，防止人才的流失。但是，企業應該如何確定自己的市場定位、如何確定某個職位的薪酬結構，不是薪酬數據本身能夠解決的問題，而是薪酬設計和薪酬戰略應該關注和解決的。2、對應職責而不是對應職位進行數據比較。在使用薪酬調查結果時，

27、同樣必須首先解決職位匹配問題，也就是需要確定薪酬報告中所提供的基準職位和企業內部崗位之間的對應關系。沒有進行嚴格的職位匹配而收集獲得的薪酬數據是沒有市場參考價值的。例如，企業對于普通銷售人員的命名可能會采用“銷售代表、銷售經理、客戶經理”等不同的崗位名稱，但他們不同薪酬數據的優缺點。崗位評價所需信息來源進行崗位評價時，必須收集有關的信息，否則無法對崗位進行科學、合理的評價。崗位評價所需要的崗位信息可通過兩個渠道獲得。1、直接的信息來源，即直接通過組織現場崗位調查，采集有關數據資料。這種方法所獲得的崗位信息真實可靠、詳細全面，但需要投入大量人力、物力和時間。2、間接的信息來源，即通過現有的人力資

28、源管理文件，如工作說明書、崗位規范、規章制度等，對崗位進行評價。采集間接的崗位信息，雖有節省時間、節約費用的優點，但所獲取的信息過于籠統、簡單，有可能影響崗位評價的質量。3、崗位評價所依據的各種相關信息絕大部分可以通過崗位調查、崗位分析和崗位設計等環節獲得，特別是崗位分析的各種結果如工作說明書、崗位規范等是崗位評價所需信息的主要來源。收集崗位評價有關信息的工作程序（一）確定所需的信息采用不同的方法進行崗位評價，所需信息不同，所需信息的詳細程度也可能不同。因為有些方法簡單，有些方法復雜。例如，要素計點法中的海氏系統法，它認為所有崗位所包含的薪酬因素主要有六種：任職資歷、人際關系及溝通技巧、管理范

29、圍、崗位資源、崗位競爭、任務的艱巨性和復雜性。因此，用此法進行崗位評價需要收集這六方面的數據和信息，通常采用調查表格形式。（二）設計各種專用的表格為得到所需信息，可以用表格記錄匯總相關信息。常用的表格有問卷調查表和調查匯總表。（三）崗位評價結果的匯總匯總時要審核清楚，以防出錯。記錄、匯總信息可按相關軟件的要求進行數據錄入工作。（四）設計表格時的注意事項1、確保表格是必要的，如果并不是必要的，不必浪費時間設計表格。2、保證表格滿足其使用目的。3、請一位員工來填寫表格樣本，傾聽他的反饋意見，了解表格設計是否合理。4、要求語言標準，問題簡單、明確。5、把相關問題如姓名、年齡、地址、出生日期和電話號碼

30、。6、盡量用畫圈決定“是/否”的問題，減少表中的文字書寫。7、保證留有足夠的填寫空間，一些人手寫時字體較大。8、堅持平等原則，詢問人的正式姓名。9、使用簡單的打印樣式，以確保容易閱讀。10、如果覺得有幫助，可注明填表須知。11、考慮信息如何處理。如果表格中的回答須抄錄到其他文件中，應按照同樣的順序排列，減少抄錄時發生的錯誤12、如果在多種場合需要該信息，可考慮表格帶有復寫功能，這樣可以減少表格的多次填寫。13、如果采用機讀的方式收集數據，則需要非常仔細地設計表格，保證非常準確地完成數據處理。員工福利的類別和內容員工福利的形式有多種，包括全員性福利、特殊福利、困難補助等。它們在形式上的不同，是源

31、自內容的差異。其中，全員性福利針對所有員工，如子女的教育津貼；而特殊福利只針對某一些群體，如只給部門經理級以上人員報銷手機話費；困難補助是針對有特殊困難的員工，如向身患職業病的員工發放慰問金。員工福利可以劃分為法定福利、企業補充保險以及員工服務福利等幾種類型，由于立法和其他一些環境的變化，福利的內容也會隨之改變（一）法定福利企業員工的法定福利主要包括社會保險、住房公積金和法定假期三大類。1、社會保險。社會保險是社會保障制度的一個最重要的組成部分，是指國家通過立法強制建立社會保險基金，對與用人單位建立勞動關系的勞動者在喪失勞動能力或失業時給予必要的物質幫助的制度。社會保險主要是通過籌集社會保險基

32、金，并在一定范圍內對社會保險基金實行統籌調劑至勞動者遭遇勞動風險時給予必要的幫助。社會保險對勞動者提供的是基本生活保障，只要勞動者符合享受社會保險的條件，或者與用人單位建立了勞動關系，或者已按規定繳納各項社會保險費，即可享受社會保險待遇。我國社會保險包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險以及生育保險。（1）養老保險。養老保險是針對退出勞動領域或無勞動能力的老年人實行的社會保護和社會救助措施。每個人都會進入老年，由老年導致的無勞動能力是一種確定性的、不可避免的風險，因此世界上大多數國家實行投保自助型的養老保險模式，即由社會共同負擔、社會共享的保險模式。它規定：每一個工薪勞動者和未在職的普通公

33、民都屬于社會保險的參加者和受保對象；在職的企業員工必須按工資的一定比例定期繳納社會保險費，不在職的社會成員也必須向社會保險機構繳納一定的養老保險費，作為參加養老保險所履行的義務，這樣才有資格享受社會保險；企業或企業主也必須按企業工資總額的一定比例定期繳納保險費。我國于1997年發布的國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定規定：在我國的大部分地區實施社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度，企業繳納基本養老保險費的比例一般不得超過企業工資總額的20%（包括劃入個人賬戶的部分）具體比例由各省確定。2011年中華人民共和國社會保險法規定：職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基

34、本養老保險費；用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金；職工按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。2019年國務院政府工作報告要求，從2019年5月1日起各地區可將城鎮職工基本養老保險單位繳費比例從原規定的20%降至16%，同時要求各地核定調低社保繳費基數，由過去依據城鎮非私營單位在崗職工平均工資改為以本省城鎮非私營單位和私營單位加權計算的全口徑就業人員平均工資，核定繳費基數上下限，使繳費基數降低。（2）醫療保險。醫療保險是指由國家立法，通過強制性社會保險原則和方法籌集醫療資金，當人們生病或受到傷害后，由國家或社會給

35、予的一種物質幫助，即提供醫療服務或經濟補償的一種社會保險制度。1993年，黨的十四屆三中全會決議提出要建立社會統籌與個人賬戶相結合的新型職工醫療保險制度。1998年國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定規定：城鎮所有用人單位，包括企業（國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業等）、機關、事業單位、社會團體、民力非企業單位及其職工，都要參加基本醫療保險；鄉鎮企業及其職工、城鎮個體經濟組織業主及其從業人員是否參加基本醫療保險，由各省決定?；踞t療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費費率應控制在職工工資總額的6%左右，其中的30%劃入個人賬戶；職工的繳費費率一般為本人工資收入的2%。

36、（3）失業保險。失業保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對非因勞動者個人原因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助和再就業服務的社會保險制度。1999年失業保險條例規定，城鎮國有企業、集體企業、外商投資企業、港澳臺投資企業、私營企業以及事業單位都必須參加失業保險并按規定繳納失業保險費。上述單位的員工也要按規定繳納失業保險費，失業后符合條件的可以享受失業保險待遇。自1999年失業保險條例實施以來，我國的失業保險制度不斷完善，逐步形成了保生活、防失業、促就業的“三位一體”制度。2014年人力資源社會保障部印發關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知（人社部發201476號）提

37、出失業保險穩崗補貼政策，即“對采取有效措施不裁員、少裁員，穩定就業崗位的企業，由失業保險基金給予穩定崗位補貼”。失業保險統籌地區實施穩崗補貼應同時具備以下條件：上年失業保險基金滾存結余具備一年以上支付能力，失業保險基金使用管理規范。企業申請穩崗補貼應同時具備以下條件：生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整政策和環保政策；依法參加失業保險并足額繳納失業保險費；上年度未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率；2017年人力資源社會保障部、財政部共同印發關于失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知（人社部發201740號）提出失業保險技能提升補貼政策，即“依法參加失業保險3年以上、當年取得

38、職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工，可申請參保職工技能提升補貼所需資金按規定從失業保險基金中列支”。同時符合以下條件的企業職工可申領技能提升補貼：依法參加失業保險，累計繳納失業保險費36個月（含36個月）以上；自2017年起取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書。技能提升補貼的標準由各省根據本地失業保險基金運行情況、職業技能培訓、鑒定收費標準等因素綜合確定，并適時調整。職工取得初級（五級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準一般不超過1000元；職工取得中級（四級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準一般不超過1500元；職工取得高級（三級

39、）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準一般不超過2000元。失業保險條例規定，城鎮企業、事業單位按本單位工資總額的2%繳納失業保險費，城鎮企業、事業單位員工個人按本人工資的1%繳納失業保險費。用人單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。2017年關于階段性降低失業保險費率有關問題的通知（人社部發201714號）規定，失業保險總費率降至1%，各省用人單位及個人的費率應當統一，個人費率不得超過單位費率。2019年國務院政府工作報告提出，將階段性降低失業保險費率政策再延長一年，至2020年4月底。（4）工傷保險。工傷保險是國家為了保障勞動者在工作中遭受事故傷害和患職業病后獲得醫療救治、經

40、濟補償和職業康復的權利，分散工傷風險，促進工傷預防的一種社會保障手段。工傷保險要與事故預防、職業病防治相結合。工傷保險實行社會統籌，設立工傷保險基金，對工傷員工提供經濟補償和實行社會化管理服務。工傷保險費由企業按照員工工資總額的一定比例繳納，員工個人不繳納工傷保險費。我國的工傷保險制度最初建立于1950年，1996年頒布企業職工工傷保險試行辦法，2004年實施工傷保險條例，并于2010年進行了修訂。工傷保險費不實行統一的費率，而是根據不同行業的工傷風險程度確定行業的差別費率，并根據工傷保險費使用、工傷發生率等情況在每個行業內確定若干費率檔次。2015年關于調整工傷保險費率政策的通知（人社部發（

41、201571號）提出，根據不同行業的工傷風險程度，由低到高，依次將行業工傷風險類別劃分為一類至八類。不同工傷風險類別的行業執行不同的工傷保險行業基準費率。（5）生育保險。生育保險是國家通過立法，對懷孕、分娩女員工給予生活保障和物質幫助的一項社會政策。其宗旨在于通過向職業婦女提供生育津貼、醫療服務和產假，幫助她們恢復勞動能力，重返工作崗位。2011年中華人民共和國社會保險法規定：職工應當參加生育保險.由用人單位按照國家規定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。用人單立已經繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇；職工未就業配偶按照國家規定享受生育醫療費用待遇。所需資金從生育保險基金中支付。生育保

42、險待遇包括生育醫療費用和生育津貼。2、法定假期。（1）公休假日。公休假日是勞動者工作滿一個工作周之后的休息時間國家實行勞動者每日工作8小時，每周工作40小時的工時制度。國務院關于職工工作時間的規定規定：“國家機關、事業單位實行統一的工作時間，星期六和星期日為周休息日。企業和不能實行前款規定的統一工作時間的事業單位，可以根據實際情況靈活安排周休息日。”（2）帶薪年休假。勞動法第四十五條規定，國家實行帶薪年休假制度，勞動者連續工作一年以上的，享受帶薪年休假。2007年職工帶薪年休假條例規定：機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假

43、（以下簡稱年休假）職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天；國家法定休假日、休息日不計人年休假的假期。這一政策并非強制，各單位可根據生產、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統籌安排職工年休假，年休假在一個年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨一個年度安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經職工本人同意，可以不安排職工休年休假，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。（3）其他

44、假期。在員工福利中通常還包含病假。病假是指在員工因病無法上班時，企業仍然繼續給他們支付薪酬的一種福利計劃，通常由企業自行決定。1995年勞動部關于貫徹執行中華人民共和國勞動法若干問題的意見規定：職工患病或非因工負傷治療期間，在規定的醫療期間內由企業按有關規定支付其病假工資或疾病救濟費，病假工資或疾病救濟費可以低于當地最低工資標準支付，但不能低于最低工資標準的80%。另外，1994年企業職工患病或非因工負傷醫療期規定規定：企業職工因患病或非因工負傷，需要停止工作醫療時，根據本人實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予3個月到24個月的醫療期。醫療期在180天以內的，發放70%病假工資；醫療期超過

45、180天的，發放60%疾病救濟費。員工還可以享受探親假、婚喪假、產假與配偶生育假等。探親假的享受對象是組織中與配偶及父母不在同一個區域的員工。達到法定結婚年齡的員工可以享受婚假，晚婚者可以多享受一定的假期。符合生育政策的女職工可以享受產假，而男職工可以享受配偶生育假以照顧分娩的妻子。（二）企業補充保險企業年金（企業補充養老金計劃）。企業年金是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自主建立的補充養老保險制度。國家鼓勵企業建立企業年金。企業年金所需費用由企業和職工個人共同繳納。企業年金基金實行完全積累，為每個參加企業年金的職工建立個人賬戶，按照國家有關規定投資運營。企業年金基金投資運營收益

46、并入企業年金基金。2018年企業年金辦法規定，企業和職工建立企業年金，應當確定企業年金受托人，由企業代表委托人與受托人簽訂受托管理合同。受托人可以是符合國家規定的法人受托機構，也可以是企業按照國家有關規定成立的企業年金理事會。建立企業年金時，企業應當與職工一方通過集體協商確定，并制定企業年金方案。企業年金方案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。企業年金方案適用于企業試用期滿的職工。企業年金基金由企業繳費、職工個人繳費和企業年金基金投資運營收益組成。企業繳費每年不超過本企業職工工資總額的8%。企業和職工個人繳費合計不超過本企業職工工資總額的12%。具體所需費用，由企業和職工一方協商確定。職

47、工個人繳費由企業從職工個人工資中代扣代繳。企業繳費應當按照企業年金方案確定的比例和辦法記入職工企業年金個人賬戶，職工個人繳費記入本人企業年金個人賬戶。實行企業年金后，企業如遇到經營虧損、重組并購等當期不能繼續繳費的情況，經與職工一方協商，可以中止繳費。不能繼續繳費的情況消失后，企業和職工恢復繳費，并可以根據本企業實際情況，按照中止繳費時的企業年金方案予以補繳。補繳的年限和金額不得超過實際中止繳費的年限和金額。1、團體人壽保險。團體人壽保險是市場經濟國家的企業提供的一種最常見的福利，大多數企業都為其員工提供團體人壽保險，因為這一適用于團體的壽險方案對企業和員工都有利。2、補充醫療保險。補充醫療保

48、險是相對于基本醫療保險而言的，包括企業補充醫療保險、商業醫療保險、社會互助和社區醫療保險等多種形式，是基本醫療保險的有力補充，也是多層次醫療保障體系的重要組成部分。廣義上的補充醫療保險是指醫療保障體系中除基本醫療保險以外的其他所有醫療保險形式。狹義上的補充醫療保險是指企業在參加基本醫療保險的基礎上，自愿建立的滿足在職職工和退休人員較高醫療需求的醫療保險補充形式，用于對城鎮職工基本醫療保險制度支付以外在職職工和退休人員醫療費用個人負擔部分的補助。目前我國企業補充醫療保險政策的主要依據是國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定（國發（199844號）、關于企業補充醫療保險有關問題的通知（財社（

49、200218號）和關于補充養老保險費、補充醫療保險費有關企業所得稅政策問題的通知（財稅（200927號）等法規文件，它們從建立條件和原則、待遇支付范圍、費用列支渠道、實施辦法制定、資金監督等方面對企業補充醫療保險進行了規定，其主要內容如下。（1）企業在按規定參加當地基本醫療保險的基礎上，可決定是否建立補充醫療保險，用于對城鎮職工基本醫療保險制度支付以外由職工個人負擔的醫藥費用進行適當補助，減輕參保職工的醫藥費負擔。（2）企業補充醫療保險費在不超過職工工資總額5%標準內的部分，在計算應納稅所得額時準予扣除。（3）企業補充醫療保險辦法應與當地基本醫療保險制度相銜接。企業補充醫療保險資金由企業或行業

50、集中使用和管理，單獨建賬、單獨管理。（三）員工服務福利1、員工援助計劃。員工援助計劃是企業針對諸如酗酒、吸毒、賭博或壓力等問題向員工提供咨詢或治療的正式計劃?；灸Ｊ接兴姆N：內部模式，由公司自行雇用全部援助人員；外部模式，公司與第三方簽訂合同，由第三方提供員工援助服務所需的工作人員和服務內容，提供服務的地點可以是第三方的上班地點、本公司的上班地點或者兩者的結合；合作模式多個公司集中資源共同制訂員工援助計劃；加盟模式，第三方已經與公司簽訂了合同，但第三方將合同轉包給一個地方性的專業機構，而不是利用自己的員工來執行合同。如果實施員工援助計劃的第三方在客戶公司所在地沒有辦公地點，則通常采用加盟模式向

51、客戶公司的員工提供服務。2、咨詢服務。企業可以向員工提供廣泛的咨詢服務，包括財務咨詢（如怎樣克服現有的債務問題）、家庭咨詢（如婚姻問題等）、職業生涯咨詢以及退休咨詢等。在條件允許的情況下，企業還可以向員工提供法律咨詢。此外，一些企業還通過網絡等各種方式向員工提供一些有價值的信息，如為員工提供在線課程、幫助員工學歷晉升等，有的公司還提供各種關于兒童教育、租房信息等服務。3、教育援助計劃。教育援助計劃是針對想接受繼續教育的員工而設計的福利計劃。教育援助計劃分為內部援助計劃和外部援助計劃兩種。內部援助計劃主要是指企業內部的培訓，例如，很多大型企業開設自己的大學課程，并聘請大學教師來企業講課等。外部援

52、助計劃主要是指為員工的學歷晉升提供學費報銷，據此鼓勵員工學習，同時吸引那些愿意開發自身知識和技能的員工。學費的報銷可以采取全額報銷、部分報銷的方式，也可以采取每年給予固定額度補助的方式。4、飲食服務。很多企業為員工提供某種形式的飲食服務，讓員工以較低的價格購買膳食、快餐或飲料。在公司內部，這些飲食設施通常是非營利性的，有的企業甚至以低于成本的價格提供飲食服務，這種做法對員工的好處是顯而易見的。對企業來講，意味著員工不需要花費很長的就餐時間。即使不提供全部就餐設施的企業，往往也會提供飲水或自動售貨機服務以方便員工。那些不提供飲食服務的組織可能就要為其不完善的工作設施支付補償性的差別工資，或者提供

53、飲食補助。5、健康服務。健康服務是員工福利中使用最多的福利項目，也是最受重視的福利項目之一。員工日常需要的健康服務通常是法律規定的養老保險、生育保險、工傷保險所不能提供的。大多數情況下，健康服務包括為員工提供健身場所、器械以及為員工舉辦健康講座等。例如，在工作場所建造的運動場或者由組織出資成立的足球隊、籃球隊等。這些設施和體育項目一方面為員工提供了社交的機會，另一方面也有助于員工進行體育鍛煉。員工福利計劃的制訂程序目前，許多人希望企業最大限度地提供與員工需求相匹配的福利。由于大部分福利與員工業績無關，因此，有相當一部分企業減少了面向全員的福利的支付。但是這樣做的弊端是使一些員工失去了對企業的向

54、心力，而且某些員工會產生對企業遠景的質疑。在學術界和企業界一直都存在高福利低工資好還是低福利高工資好的爭議。事實上，確實有許多高福利沒有起到應有的改善企業形象、提高企業凝聚力、融洽人際關系的作用。因此，每項福利計劃的制訂都需要充分考慮各個方面因素，可按照如下程序制訂具有針對性的福利計劃。1、明確企業薪酬福利策略。重新明確企業人力資源管理的根本宗旨和薪酬福利管理的基本策略，了解企業福利計劃應承擔的重要職能，為福利計劃的制訂指明方向。2、了解國家立法和企業所在地的相關規章。國家立法要求企業為員工的健康和安全提供保障，同時還要提供各種各樣的福利以彌補員衛生病、遭受工傷、失業和退休時的收入損失。法律還

55、規定了企業應該如何建立并運營某些特定的福利項目。無論企業是否愿意提供這些福利、員工是否迫切需要這些福利，只要是法律規定的福利項目，企業就必須提供。就企業而言，員工福利支出來源于公司和員工的雇傭關系。從成本角度考慮，員工福利的提供實際上是以降低直接薪酬水平為代價的。當然，法定福利可能不被員工視為福利，因為他們認為直接薪酬與雇傭關系聯系在一起，但是，法律所規定的福利與此不同。因此，如果不能讓員工意識到企業的福利支出是要付出很大代價的，或者員工認為企業并未提供有價值的福利，企業福利管理的效果就會打折扣，一系列薪酬計劃的目標就很難實現甚至不會得到任何回報。為此，企業必須就福利的成本問題加強溝通。3、調

56、查企業外部福利計劃情況。在制訂福利計劃時，還要考慮到其他企業所采取的福利措施。企業要想吸引和留住員工，需要保持在勞動力市場中具有競爭力，就必須了解其他企業的福利策略、福利計劃、福利項目和福利水平。從本質上講，福利調查就是薪酬調查的重要內容。在薪酬調查中，企業應該用不同的方式處理得到的直接薪酬信息和福利信息，因為通過直接薪酬信息，企業可以了解到薪酬水平達到何種狀態是合理的，但是福利調查得到的信息大多數情況下只能夠了解到競爭者的總福利成本是多少，至于單個福利計劃的成本，不同的企業之間存在很大的差異。這些差異來源于不同企業人力資源構成的差異以及對福利的不同理解和定位。一些公司強調的福利項目，其他企業

57、可能不會選擇。因此，在制訂福利計劃時，企業需要將福利項目的成本和員工偏好充分結合。4、了解企業內部福利項目需求。對外部福利的市場調查有可能會導致企業作出一些錯誤的決策。企業可能僅僅因為很多其他企業實施了這些福利項目而不是自己的員工需要，也去實施某些福利項目。許多企業的福利決策建立在一種對福利的模糊認識的基礎上，即認為多提供福利有助于公司吸引和留住員工，而不是建立在對員工需要和偏好進行認真分析的基礎上。要對企業內部的福利實踐進行分析，就需要把福利看成是總薪酬的一個重要組成部分，對企業現存的福利項目與員工的需要和偏好進行比較，但是這種分析可能會因為不同員工個體或群體之間的差異較大而存在困難。要想了

58、解員工的福利偏好，可以在企業內部進行福利問卷調查。問卷沒有必要太復雜，可以只包含一系列能提供的福利項目或措施，讓員工對其進行排序。在問卷設計上，要能夠包含員工的個人特征，有利于了解不同人群的福利偏好，從而設計具有針對性的福利計劃。這樣，通過對調查結果進行分析，就可了解現有的福利計劃與員工偏好的福利模式之間的差異。對此，企業可以將員工未能得到滿足的福利項目作為附加福利，員工對現有的福利項目存在不滿意的，可以考慮刪減，這種做法無疑會提高福利管理的有效性。5、分析企業財務狀況。企業必須從將成本與員工需要相結合的角度對企業的直接薪酬和福利狀況進行總體上的分析和比較。一方面，根據員工的需要和偏好進行福利

59、決策，有利于確定符合員工需要的福利類型，并且提高企業所提供福利的成本有效性；另一方面，一旦提供了某種福利項目，很多時候，員工關注的就是福利水平而不是企業為提供這種福利所付出的成本。從企業的角度來說，既然福利已經成為總薪酬的一個重要組成部分，就必須實現直接薪酬和作為間接薪酬的福利之間的平衡，如果直接薪酬和福利互不干涉地各自增長，就很可能會導致企業薪酬成本過度增加，直接薪酬的增長實際上還會對福利成本產生直接的影響。企業雖然在選擇福利項目和計算福利成本的時候可以參考其他公司的一些福利數據，但不同企業之間的福利成本計算有很大差異。差異不僅來源于員工隊伍的不同特點，還來源于很多其他因素，如勞動力成本占總

60、成本的比率、產品需求的變化、技術因素和組織的利潤率等。高福利成本通常存在于高利潤率的組織、大型組織、工會化組織和勞動力成本比較低的行業中，地理位置的不同和員工群體大小的不同也會導致福利成本的差異。項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產業政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產品，同時穩定企業的生產經營，增加就業崗位，保障社會和諧，符合國家發展和諧社會的要求。根據市場調研分析，該系列產品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產品結構合理，產品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產資源以煙煤為