1、招標合同錦集四篇招標合同 篇1一、問題的提出做為一名工作在工程結(jié)算審價第一線的造價工程師，我在實際工作中經(jīng)常會碰到這樣的困惑：明明招標文件中對工程有著很清楚的某種描述或要求，但由于施工合同中對此內(nèi)容未有提及或雖有提及但要求內(nèi)容發(fā)生了變化，從而引發(fā)爭議招標文件是否為合同的組成部分？它對承包人是否具有約束力？這兩個問題實質(zhì)上是一個問題。因為合同文件當然對承包人具有約束力，因此只要能確認招標文件是合同文件的組成部分，那么它自然也對承包人具有約束力。但招標文件究竟是否為合同的組成部分呢？對這一問題，目前否定者的依據(jù)無非有二：其一在于施工合同范本中不包含招標文件；其二在于建設(shè)工程招標屬要約邀請。下面我們

2、就針對這兩種觀點分別進行分析。二、施工合同范本是否不包含招標文件對招標文件是否應(yīng)做為合同文件的組成部分這一問題，目前否定者的最直接依據(jù)就在于施工合同范本。從表面上看，無論是我國的新版建設(shè)工程施工合同范本還是國際通用的FIDIC合同條件，在其對合同文件組成的描述中的確都沒有包括招標文件，但我們不能被這一表面現(xiàn)象所迷惑。首先根據(jù)契約自由理論，只要不違反法律的強制性規(guī)定，合同當事人雙方可以對合同的內(nèi)容自由約定，所以合同范本中未對招標文件的列舉并不能成為束縛合同當事人意志的枷鎖。我國合同法第12條指出“當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同”，是“可以”而非“應(yīng)當”，是“參照”而非“按照”，由此可以

3、看出示范文本的效力。當然這里僅是任意性而非強行性規(guī)定，即合同當事人是“可以”而非“必須”把招標文件排除在合同文件的組成部分之外其次，中華人民共和國招標投標法第四十六條規(guī)定“招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。根據(jù)這一條款，施工合同應(yīng)當根據(jù)招投標文件來簽訂，應(yīng)當是招投標文件的承續(xù)；施工合同應(yīng)當與招投標文件是一致的，這種一致既是主體的一致，更是造價、工期、質(zhì)量等內(nèi)容的一致。遵照這一要求操作的結(jié)果，必然是施工合同和招標文件的高度重合，因此范本中不需再單獨列明招標文件也就完全合乎邏輯。要

4、注意的是這里是強行性而非任意性規(guī)定，即在實質(zhì)上招標文件就是也應(yīng)當是合同文件的組成部分。三、招標是否屬要約邀請對招標文件是否應(yīng)做為合同文件的組成部分這一問題，目前否定者深層次的理論依據(jù)一般是建設(shè)工程招標屬要約邀請。這種說法是不成立的。因為：1、要約邀請不一定就不能作為合同的內(nèi)容首先，合同的內(nèi)容，在實質(zhì)意義上是指合同當事人的權(quán)利和義務(wù)，在表現(xiàn)形式上是指合同當事人的合意。因此無論是要約邀請還是要約，其本身是否能夠做為合同內(nèi)容的唯一判斷標準就在于它是否表達了當事人的合意。其次，從一般的理論上來看，他們也只是從構(gòu)成合同的積極意義上肯定了要約和承諾，但并未同時排除要約邀請。所以，只要要約邀請符合一定的條件

5、，就可以構(gòu)成合同的內(nèi)容。那種認為只有要約和承諾才可以算作合同內(nèi)容的說法是值得商榷的。2、建設(shè)工程招標的實質(zhì)并非是要約邀請，而是要約我們來看看要約的要件：要約是由特定人作出的意思表示；要約必須具有訂立合同的意圖；要約必須向要約人希望與之訂立合同的受要約人發(fā)出；要約的內(nèi)容必須具體、明確。把建設(shè)工程招標的特征與這些要件逐一分析對比，不難發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程招標是具備了上述四個條件的：招標人為某種特定利益，向特定的投標人發(fā)售招標文件（招標公告可能面向不特定的人發(fā)布，但招標文件必然向特定的人發(fā)售，而且其人數(shù)一般都有明確的限制）；招標人通過投標人的競爭，與“最大限度滿足招標文件的實質(zhì)性要求”的投標人訂立合同。招投

6、標法也規(guī)定投標人中標后必須與招標人簽訂合同，否則將依法承擔違約責任。由此推斷，招標的目的是與投標人簽訂合同；招標人通過開展投標資格預(yù)審、通知發(fā)售招標文件的時間和地址等來選擇向自己希望與之訂立合同的投標人發(fā)出要約，如果是在邀請招標的方式時這種選擇性意向更為明顯；招標文件對訂立合同內(nèi)容的要求一般都十分明確、具體和肯定，以便投標人按照招標文件提出的要求作出實質(zhì)性的響應(yīng)并編制投標標書。因此，招標是訂立合同過程中的要約行為而非是要約邀請。實際上只要嚴格按照招投標規(guī)范來操作，一旦刊有評標細則的招標文件公布而且又有足夠多的合格投標人參加投標，那么在投標截止時最終的中標人在實質(zhì)上也就已經(jīng)確定了，無非等著評標委

7、員會按照招標文件的評分細則來把他“發(fā)現(xiàn)”出來而已，而且這種結(jié)果一般招標人自己也無法更改。如七部委20 xx年7月發(fā)布的評標委員會和評標方法暫行規(guī)定第48條就規(guī)定“使用國有資金投資或國家融資的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人”，這和要約邀請“把最終成立合同的權(quán)利留給要約邀請人自己”的特征顯然不符。目前大家之所以認為招標文件是要約邀請，一般的理論根據(jù)是合同法第15條注1對要約邀請的列舉。實際上該列舉中所說的并非是“招標文件”而是“招標公告”。嚴格講，無論在適用程序上，還是在內(nèi)容上，這二者顯然是不能等同的。其實即便是招標公告，在滿足一定的條件下也可以作為要約，“如果招標人在招標公告中

8、明確表示將與報價最優(yōu)者訂立合同，則可視為要約注2” 。既然招標行為確定為要約，那么投標、定標應(yīng)當相應(yīng)屬于什么行為？目前我國已經(jīng)有部分專家學者從理論上對招投標活動的法律屬性作出了另一種新的詮釋，即招標是要約，投標是準承諾，定標是對在眾多準承諾中擇優(yōu)選定的正式承諾，即認為招投標關(guān)系應(yīng)當是“要約準承諾正式承諾”的關(guān)系注3。這種理論對于解決我們實踐中的一些問題非常具有指導意義。鑒于本文的目的，對此就不做過多闡述。四、結(jié)論及意義招標文件屬要約而非要約邀請的載體，它應(yīng)當是、實質(zhì)上也就是合同文件的組成部分。隨便翻開現(xiàn)在的一本招標文件，從項目概況、投標須知到技術(shù)要求、合同條款、評標辦法，無不是厚厚的幾十頁甚至

9、上百頁。投標人不可能也沒有必要把它們都納入自己的投標書中，狹義的合同協(xié)議書更不可能把這些內(nèi)容寫進去。由此產(chǎn)生的后果是，對于那些投標書或者合同中都沒有涉及而招標文件中卻已經(jīng)明確的內(nèi)容，在合同實施階段就很難操作、實施，經(jīng)常造成糾紛。尤其是一些國家投資項目，建設(shè)單位主管人員或者確實是由于專業(yè)上的不懂，或者是經(jīng)不住中標人的利誘，在簽訂合同時放棄了招標文件中對自己有利的.一些條款，或者降低了對中標人的要求，從而嚴重損害了國家的利益。我們把招標文件的性質(zhì)做了上述的界定后，這些問題就可以得到很好的解決。雖然招標文件應(yīng)當是、實質(zhì)上也就是合同文件的組成部分，不過要注意的是，在現(xiàn)時尚缺乏堅實的民商法基礎(chǔ)條件及其相

10、應(yīng)社會背景的我國，法律實施的應(yīng)然和實然之間常常有一定的差距，為了避免引起不必要的爭議，我們還是建議在簽署合同協(xié)議書時，在合同文件的組成中明確加上“招標文件”一項。四、其他應(yīng)注意的問題在對招標文件的性質(zhì)做了如上界定后，不可避免地又要出現(xiàn)一些新問題，我們列出在實踐中常碰到幾個問題并試著提出解決意見，希望能起到拋磚引玉的作用。1、投標文件與招標文件不一致怎么辦？招標文件與投標文件既然屬于要約和承諾的關(guān)系，根據(jù)要約和承諾的一般理論和我國的有關(guān)法律法規(guī)，如果投標文件對招標文件所作的變更屬于實質(zhì)性變更，則此時投標文件因不響應(yīng)招標文件而成為廢標，招投標人之間也就根本不可能成立合同關(guān)系；如果投標文件對招標文件

11、所作的變更屬于非實質(zhì)性變更，除非招標人及時表示反對或要約中明確表示不得作任何變更，否則該變更有效，即此時以投標文件為準。2、施工合同與招標文件不一致怎么辦？這種不一致一般有三種可能：第一是招標文件有而施工合同沒有的內(nèi)容，此時應(yīng)以招標文件中的有關(guān)內(nèi)容為準。第二是招標文件沒有而施工合同有的內(nèi)容，此時應(yīng)看該內(nèi)容的性質(zhì)而定，如果該內(nèi)容嚴重違背了招標文件的主旨，則該內(nèi)容應(yīng)確定為無效，其依據(jù)是招標投標法第四十六條的規(guī)定；如果該內(nèi)容沒有違背招標文件的主旨，則該內(nèi)容應(yīng)確定為有效。第三是施工合同與招標文件都有的內(nèi)容但不甚一致，此時其處理方法類似于第二種情況。3、標文件在合同文件的組成中位置？如前所述，在合同文件

12、的組成中最好明確加上“招標文件”一項，那么其具體位置應(yīng)在何處呢？我們認為就合同范本中對合同文件組成的描述而言，招標文件應(yīng)放在投標文件之后、合同專用條款之前，和其他合同文件如出現(xiàn)歧義時可參照上述兩種矛盾解決的意見處理，其余可遵循關(guān)于合同文件解釋順序的一般規(guī)定。備注1 合同法第十五條要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請2 溫世揚等國家司法考試輔導用書20 xx年版第三卷P177招標合同 篇2_（買方名稱，以下簡稱買方）為一方，_（供應(yīng)方，以下簡稱賣方）為另一方，于_年_月_日共同簽署本合同。鑒于買方希望賣方提供貨物_（貨物簡

13、述），并接受賣方以_（用阿拉伯數(shù)字和書面形式表示的合同價款）提供上述貨物的投標，現(xiàn)特此簽訂合同如下：1。合同包括此合同書和下列文件。其中的所有證件、圖紙、規(guī)范和其它文件都是本合同不可分割的一部分。（a）中標通知書；（b）投標書和價格表；（c）合同的特殊條件；（d）合同的一般條件；以及（e）規(guī)范本合同制約所有與此供貨有關(guān)的一切合同和協(xié)議。以前曾有過的任何與此供貨有關(guān)的口頭式書面協(xié)議一律作廢。本合同優(yōu)越其它任何合同文件。如果合同文件中出現(xiàn)分歧，則以本合同文件為準。2。鑒于買方要向賣方付貨款，故賣方在此向買方作出保證按照合同條款的各項規(guī)定提供貨物并對任何可能出現(xiàn)的不足進行補償。3。鑒于賣方要向買方提

14、供貨物并補償不足，故買方也在此向賣方作出書面承諾：保證以合同價或任何合同條款下的價格，按合同規(guī)定的時間和方式向賣方付款。4。與本合同有關(guān)的一切通知都應(yīng)以書信、電傳、電報或傳真發(fā)出。一方給另一方的通知要以對方所告最新的書面地址為準。如果一方?jīng)]有接到另一方新的書面地址通知，則應(yīng)按以下地址通知對方：買方地址、電傳和電報掛號：_賣方地址、電傳和電報掛號：_通知一經(jīng)發(fā)出或在通知規(guī)定之日內(nèi)生效，兩者中以在后之日為準。買賣雙方遵照有關(guān)法律規(guī)定于上述日期簽署此合同。以資證明。買方（簽字）：_賣方（簽字）：_證人（簽字）：_證人（簽字）：_年_月_日_年_月_日簽訂地點：_簽訂地點：_招標合同 篇3建設(shè)工程施工

15、合同示范文本中合同組成文件及解釋順序。合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成建設(shè)工程施工合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：(1)本合同協(xié)議書(2)中標通知書(3)投標書及其附件(4)本合同專用條款(5)本合同通用條款(6)標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件(7)圖紙(8)工程量清單(9)工程報價單或預(yù)算書合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。以上是關(guān)于組成合同的文件及優(yōu)先解釋順序的約定。按照合同法規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。因此，工程發(fā)包人承包人就工程施工依法設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義

16、務(wù)關(guān)系的所有協(xié)議都是合同文件的組成部分，對雙方都具有法律約束力。除構(gòu)成合同文本的協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分外，這里給出了組成合同的其他文件。對于招標工程，中標通知書、投標書及其附件是雙方簽訂合同的主要依據(jù)，自然是合同文件的組成部分。其他如標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預(yù)算書等也是工程施工中所必不可少的。雙方在合同履行中有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議是對合同的補充，也是合同文件的組成部分。 組成合同的文件是相互補充說明的，當出現(xiàn)不一致時，應(yīng)按照本款給出的優(yōu)先順序進行解釋。此優(yōu)先順序是參照國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)制定的土木工程施工合同條件確定的。雙方可以在

17、專用條款中對組成合同的文件進行補充，也可以對解釋的優(yōu)先順序進行調(diào)整，但不得違反有關(guān)法律的規(guī)定。招標合同 篇4甲方（受托方）：乙方（競標方）：甲方受深圳市民潤農(nóng)產(chǎn)品配送連鎖商業(yè)有限公司（簡稱民潤公司）委托進行水果/蔬菜網(wǎng)上招標采購。根據(jù)中華人民共和國合同法有關(guān)規(guī)定，和競標方（乙方）達成如下協(xié)議：一、產(chǎn)品名目、品級：二、質(zhì)量要求：三、產(chǎn)地規(guī)格要求：四、單價：扣除損耗，按照實際凈重結(jié)算，報每公斤單價（ ）。五、拒絕標準：以小樣作為樣品，大樣必須符合小樣，否則以此作為拒絕標準。六、數(shù)量：本次委托招標數(shù)量為 箱，以總量成交形式交割，送貨周期為一周（7天），每隔一天送貨 箱。具體數(shù)量如有增減，按實際要求送

18、貨量結(jié)算。如超過總送貨量50%，應(yīng)給予乙方合理備貨時間。七、招標方式：由甲方確定明標或暗標形式。八、中標結(jié)果：由甲方確定并通知乙方。九、交貨地點及時間：貨物交付地點為民潤生鮮配送中心（福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場三樓）。從20年 月 日起到 月 日。水果每天早上5點至7點30分。蔬菜下午5點至晚上11點到貨驗收。搬運費用乙方自負。十、結(jié)算方式：第一批貨到后十五天結(jié)算，一周為一結(jié)算周期。乙方取得入庫驗收單后將復印件交給甲方，甲方收到民潤公司的貨款后準時支付給乙方。十一、擔保金的收取、使用、返回：為確保競標方嚴格執(zhí)行合同，甲方將向競標方收取競標保證金（標的5 %）。如在交易過程中競標方違約，甲方將根據(jù)違約程度部分或全部扣留保證金，并將扣除部分全部交由民潤公司補償損失。如交易正常進行，甲方在確定交易雙方貨、款兩清后一個工作日內(nèi)將保證金全部返回。若乙方未中標