1、編號:QB/ZTSJ-TQZD-01-15-2014制梁場管理制度第一版第一次修改安全生產管理制度本標準適用于中鐵十局集團有限公司濟南天橋制梁場安全生產管理工作。 一、總 則1、為加強石濟客專鐵路工程建設安全生產管理，防止和減少安全事故，依據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、中華人民共和國鐵路法等相關法律法規的要求，鐵道部有關安全生產管理規定，結合石濟客專鐵路工程建設的特點，特制定本管理辦法。2、中鐵十局集團有限公司濟南天橋制梁場建立健全安全生產管理體系，確保施工生產過程中的安全。3、為貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，保障工程施工中的人身安全及行車安全

2、，預防事故發生，制定本制度。 二、安全生產管理機構及職責 1、安全領導小組濟南天橋制梁場成立安全生產管理領導小組負責本場安全生產的組織領導工作。組 長：趙永軍副組長：李 浩 胡鵬飛 祝德運 王力龍 程宜新 組 員：謝 軍 薛 凱 周廣銀 張 彬 姜 帆 馮 科張 恒 孫 周 馬匯林 馬國棟 王英三領導小組下設辦公室，辦公室設在安全質量部。2、安全生產管理領導小組職責建立場安全生產責任制，檢查、考核場內各部門安全生產責任制落實情況。審訂場有關的安全生產管理辦法。定期組織安全生產檢查，組織安全生產專題會議，協調布置安全生產工作。組織對梁場的總體施工方案和重點項目施工方案進行審查，對其安全性進行科學

3、的分析、評估，對可能存在的安全隱患和不安全因素進行分析、論證，并采取措施，確保安全。建立完善的安全保障體系，落實安全逐級負責制和崗位責任制，把“自控、互控、他控”的安全控制機制貫穿于施工的全過程，確保施工安全。全面深入施工現場，檢查督促施工安全。對安全管理體系不完善、安全措施不落實、嚴重違章施工和責任事故及時組織調查分析，查明原因，妥善處理，并制定措施，杜絕再次發生。及時做好與地方政府、路內外有關單位之間的協調工作，解決本工程施工中存在的安全問題和隱患。按有關規定，組織編報工程施工安全生產應急預案。依照國家有關法律法規的規定，及時上報安全生產事故情況，積極配合安全生產事故的調查。3、安全崗位職

4、責場長安全管理職責認真貫徹執行中華人民共和國安全生產法和國家勞動保護、環境保護方針、政策、法律、法規和上級的安全生產規程、規則和各項管理規章制度,負責組建梁場安全生產管理小組并任組長，是梁場第一管理者,對梁場的安全生產負全責。設置專門的安全管理機構，配備足夠的安全管理人員。掌握安全生產情況，組建安全領導小組，建立健全安全生產保證體系，確定安全目標，制訂安全生產管理職責，健全完善各項安全生產管理制度和操作規程，檢查督促所屬單位、部門全面落實。組織編制專項安全技術方案，嚴格按照局屬項目部批準的方案組織實施。組織制訂年度安全生產投入計劃，保證安全生產投入的有效實施。不斷改善勞動條件和消除安全生產隱患

5、。建立健全梁場安全生產目標管理職責，明確安全生產考核指標，嚴格組織考核落實，并將安全生產考核指標與經濟承包指標掛鉤，采取有力措施消除生產安全事故隱患。掌握安全生產動態，定期召開安全生產例會，組織研究和解決安全生產中的重大問題。組織制訂并實施生產安全事故應急救援預案。一旦發生事故，按照“四不放過”的原則進行分析、處理，并督促整改，及時、如實報告生產安全事故。履行安全生產法律、法規和規章制度規定的其他安全職責。副場長安全管理職責貫徹執行國家及上級安全生產方針、政策、法律、法規及規章制度，組織實施梁場安全生產年度計劃和批準的安全技術方案。對梁場安全生產負主要領導責任。組織有關部門制訂和審批梁場安全生

6、產規章制度和管理辦法。在生產管理過程中負責對安全生產工作進行組織、管理、指揮、協調，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。組織定期開展安全生產檢查，及時發現和研究解決安全生產工作中存在的問題。督促各部門進行全員安全教育，對生產管理人員、技術人員、操作人員定期進行安全技術考核。組織開展安全技術攻關活動，解決安全技術難題，改善安全生產條件。組織安全生產事故的調查、分析、處理，并按事故級別及時向上級報告。 主持梁場安全工作會議、安全生產表彰會議，總結、交流、推廣安全生產先進經驗，提高安全工作管理水平。參加制訂并實施梁場生產安全事故應急救援預案。定期或

7、不定期檢查各部門對安全生產管理職責的落實情況。總工程師安全管理職責貫徹執行安全生產方針、政策、法律、法規、規章、制度和有關技術標準，掌握梁場安全生產動態，協助梁場場長做好安全生產方面的技術領導工作。對梁場安全生產技術管理工作負直接領導責任。組織研究和制訂安全生產的技術措施和安全技術規程；組織編制安全專項施工方案，上報審定后主持梁場的安全技術交底。負責梁場安全技術攻關活動，對梁場研究、開發和使用 “四新”技術。組織編制和審定相應的安全技術操作規程和工藝流程，保證其可行性與針對性，并隨時檢查監督落實。主持安全防護設施和設備的驗收，發現設備設施的不正常情況應及時采取措施，嚴格控制不合標準要求的防護設

8、備設施投入使用。在組織編制或審核重大工程、特殊工程或專業性工程施工組織設計的同時，制訂和審查安全技術措施。參與重大傷亡事故的調查處理，分析事故原因，制訂防范措施。安全質量部部長安全管理職責貫徹執行有關安全生產的法律、法規、方針政策和標準，并對執行情況進行監督檢查。制訂安全保證體系，建立健全各種安全管理辦法、制度；制訂安全生產工作計劃和方針目標，并督導實施。制訂梁場安全教育計劃，組織、督促、落實新工人入路“三級教育”，換崗、轉序作業人員的安全教育，對特殊工種作業人員持證上崗情況檢查。掌握安全動態，制訂或修改安全生產管理責任制度，對各項安全生產管理制度和操作規程執行情況進行監督檢查。協助領導組織推

9、動安全生產活動，宣傳安全生產法規，提高全體員工的安全生產意識。建立定期安全檢查制度，組織開展安全生產檢查活動。發現重大事故隱患或違章指揮、違章作業或遇有重大險情時，必須采取有效措施或責令有關工作班組停止作業,及時處理。參加施工組織設計（或施工方案）的會審，并對安全技術措施的執行情況進行監督檢查。參加施工生產例會，掌握施工生產信息，預測事故發生的可能性，提出防范建議。 參加生產安全事故的調查處理，做好事故統計、分析、定性、定責和上報工作。 貫徹執行勞動防護，努力推行創新技術、降低工人勞動強度，提出勞動保護用品和防寒、防暑用品，保健食品的發放標準，報上級批準后，監督執行。安檢工程師安全管理職責貫徹

10、執行黨和國家、行業有關安全生產的方針、政策、法律、法規和管理制度。負責安全管理工作，對安全負直接管理責任。在部門部長的領導下,編制部門的安全管理辦法、制度； 對梁場的行車安全、施工勞動安全、 勞動保護 、鍋爐壓力容器安全、環境保護、防火、易燃、易爆、有毒物品管理等負有監督指導和實施管理的責任。牢固樹立“安全第一 , 預防為主，綜合治理”的思想, 積極協助領導做好安全生產管理的學習、宣傳和教育, 充分發揮安全檢查員的作用, 嚴格作業層的安全管理和作業標準化, 確保安全生產。根據梁場生產實際, 廣泛組織開展群眾性的事故預防活動, 隨時分析和掌握安全工作情況, 總結推廣先進的操作方法和經驗, 使安全

11、管理達到有序可控。檢查過程是否按照安全方案實施，對不按照方案、安全規章、制度施工的有權制止并跟蹤落實；隨時檢查工地、車間、工棚及個人住所的安全狀況, 發現不安全因素應立即糾正、制止, 情節嚴重的及時匯報處理。參加事故的調查分析, 并嚴格執行傷亡事故報告制度。凡發生事故后必須按規定及時, 真實地登記和上報。 做好日常安全檢查記錄、報表資料的收集并如期上報, 切實加強安全基礎工作, 維護安全生產法規的嚴肅性。質檢工程師安全生產管理職責牢固樹立 “ 安全第一 , 預防為主 ，綜合治理”的思想, 增強安全意識, 加強安全管理, 搞好 “ 三控 ”工作, 保證自身、身邊無事故。了解掌握本單位安全生產情況

12、, 熟悉有關安全措施, 在從事質量檢查工作時, 一并檢查涉及安全的有關方面工作。 深入現場時, 要隨時制止和糾正不安全行為及不安全因素。圍繞安全生產, 不斷提高工作質量。工程部部長安全管理職責遵守并執行國家、行業的安全技術規范、規程、法規以及本企業的規章制度，對本梁場安全生產的技術工作負責。樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，在編制年、季、月生產計劃時，保障安全與生產工作協調一致，組織均衡生產。結合梁場的實際情況編制施工組織設計及專項安全技術施工方案，如施工用電、腳手架工程、模板工程、起重吊裝及垂直運輸設備等專項安全技術方案。采用新技術、新工藝、新設備時，制訂和落實安全技術方案，逐級進

13、行交底，直至交底到每個操作者。 編制的總體施工方案和梁場及部位的專項措施按照程序審核并報總工審批后實施，并跟蹤檢查實施情況，及時解決實施中發現的問題。負責對職工和協作隊伍進行崗前安全技術培訓、對采用新技術、新材料、新工藝或特殊復雜作業，要對其進行專項培訓，考試合格后方可上崗。參加梁場組織的安全檢查活動，檢查施工過程中安全技術措施的落實情況，發現問題及時提出整改。負責對安全隱患、傷亡事故等進行技術分析和鑒定，并提出技術方面的改進措施，防止類似事故重復發生。調度員安全管理職責牢固樹立“安全第一, 預防為主 ，綜合治理”的思想, 增加安全意識, 搞好 “ 三控 ”工作 , 確保自身、身邊無事故。了解

14、掌握梁場安全生產狀況, 熟悉有關安全措施, 并督促貫徹執行, 發現問題及時向領導匯報, 并追蹤信息反饋, 確保安全生產。認真做好季節性防洪防汛調度工作,要及時掌握信息, 協助領導搞好安全生產的檢查督促工作, 充分發揮調度的組織, 指導及中心管理的作用。及時準確傳達上級和單位領導有關安全生產的電報、命令、文件和指示。嚴格執行交接班制度, 值班不離崗, 未完工作要交接清楚簡明, 保持連續。在交班會議上, 反饋生產進度的同時, 匯報安全生產情況, 并對提供的數據和資料負責。 按時完成領導臨時交辦的有關安全方面的其它各項工作。物機部部長安全管理職責貫徹執行安全生產方針政策、法律、法規、標準和本辦法，嚴

15、格按照物資管理的規章、制度執行，對所進材料質量安全負直接責任 。負責制訂各項機械設備安全操作規程，制訂機電設備、機動車輛的防寒、防火、防凍、防滑措施，并督查實施。制訂易燃、易爆、危險品安全管理辦法，定期或不定期對爆破器材、易燃、易爆品進行安全檢查，發現問題及時處理，并督查實施。對所采購的材料、成品、半成品的質量負責，由此引起的安全事故負直接責任。組織對進場的大型設備進行驗收，對安裝、改裝、修理、拆卸的機電設備、起重設備，進行安全檢查和驗收，對使用過程的保養進行監督管理。參與重大傷亡事故的調查處理，分析事故原因，制訂防范措施。參加梁場組織的各種安全檢查活動，發現物資設備管理中存在的安全問題，及時

16、處理，跟蹤落實。材料員安全管理職責協助部長搞好施工現場的安全和勞保用品的發放工作。對實現安全技術措施所需材料、工具保證供應，對本工地使用的繩、桿、架木、安全網等質量進行嚴格驗收，對不合格的產品嚴禁使用。對一切周轉工具的安全裝置要配套供應，保證質量。按照施工組織設計的平面布置圖，規范堆放材料，搞好文明現場。切實搞好材料倉庫的安全防火工作。供施工生產使用的一切機具和附件等，在購入時必須有出廠合格證明，發放時必須符合安全要求，回收后必須檢修。認真貫徹執行危險品的管理規定，易燃、易爆用品要分別擺放，確保危險品的運輸和保管安全。按照物資管理的規章、制度做好相關的物資管理安全工作。設備管理員安全管理職責制

17、訂和實施工程機械、機電設備安全技術操作規程、維護保養、定期檢修等管理制度，執行建設部建筑機械使用安全技術規程和質量技術監督局關于特種設備、鍋爐壓力容器的相應規程，并監督各種設備的維修、保養管理工作，確保其保持良好技術狀態。貫徹設備管、用、養、修、安全技術教育各項工作, 配合有關部門, 組織對設備管理人員和設備操作人員的崗位技術培訓。建立機械設備購置、使用、保養、租賃等安全管理制度，確保機械設備資料齊全、狀況完好、安全可靠。組織對新購進的機械設備、鍋爐壓力容器及大修、維修、外租的設備檢查和驗收。使用危險性較大的特種設備、危險品的容器、運輸工具以及自制的小型施工機具、非標設備，執行國家、地方及梁場

18、經理部的有關規定，嚴格審查其產品合格證明資料，取得安全使用證后方可投入使用。隨時掌握設備的數量, 交流、推廣設備管理的先進經驗和維修新技術, 提高設備安全使用水平。做好設備使用的現場管理, 檢查督促基層單位對出現故障的設備進行整修,做好機械運轉、整修、狀況的記錄；加強對報廢設備及時清理工作, 杜絕設備帶病作業, 避免機械安全事故的發生。 要加強對機動車輛及駕駛人員的安全管理和教育, 針對實際狀況及時提出改進意見和措施, 并監督實施, 避免重大交通事故, 減少一般事故的發生。參加設備重大事故調查處理，分析事故原因，從技術上提出防范措施。對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估，并組織制訂應急預案

19、。 建立健全各種臺帳,及時上報有關的報表。財務部部長安全生產管理職責貫徹執行黨和國家、集團公司的有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法規和制度。做好資金籌集、運用、調控、監督工作，確保安全生產的資金來源和費用的足額投入和專款專用，確保系統安全工作達標。搞好資金運用分析，檢查安全生產投入計劃落實情況，督促各班組落實安全生產投入計劃，確保安全措施所需資金到位。建立健全各項內控制度，嚴格執行財經紀律，嚴防資產流失，保障投資者合法權益不受侵犯。辦公室主任安全管理職責貫徹執行國家安全生產法律、法規、政策和企業安全生產規劃及有關安全生產、勞動保護的管理辦法。傳達上級領導有關安全生產的指示。及時反饋有關安全

20、生產信息，供梁場經理部領導參考決策。認真落實集團公司“三標一體”管理體系文件，確保安全生產的有關文件和要求貫徹落實。及時印發上級和梁場安全生產文件、資料。了解掌握梁場貫徹執行上級關于安全生產的指示、決議和工作部署情況，綜合分析本系統安全生產工作情況，適時提出意見和建議，為梁場安全生產工作當好參謀。定期召開部門會議，落實梁場有關會議確定的各項安全生產防范措施。加強梁場交通、用電、防火等安全管理，組織有關部門定期或不定期對梁場生活、辦公場所進行安全檢查，落實各項安全制度，對后勤方面安全負責。結合本系統對口業務檢查，加強對安全生產工作的檢查指導。 汽車司機安全生產管理職責認真學習、牢記交通規則并嚴格

21、遵照執行。熱愛本職工作，增強服務意識，樹立良好形象。牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，自覺遵守執行集團公司汽車使用管理辦法。嚴格執行辦公室派車制度，未經批準不得擅自出車。出車返回梁場后，應及時向辦公室匯報車況和行車安全情況。自覺遵守梁場的各項規章、制度，嚴禁酒后駕車。駕車行駛時應保持精力高度集中，不開“英雄車”和“賭氣車”不做與行車無關的事情。加強對車輛的日常檢查、保養工作，確保工作用車和車輛整潔衛生。認真做好日行車記錄，并做到真實、準確。完成領導交辦的其它工作。 試驗室主任安全管理職責 認真學習，堅決貫徹執行國家、行業、部門、地方有關安全方面的政策、法令、法規，嚴格按產品技術標

22、準、規范和試驗規程進行各項檢測工作。儀器設備使用時，必須按操作規程辦理，如有異常現象、故障、失靈等情況，應及時查明原因，未經維修、核準不得繼續使用。參加施工生產例會，掌握施工生產信息，預測現場質量控制不規范造成質量或因質量導致安全事故的可能性，提出防范建議。 對試驗室所有人員進行安全教育。參與因質量原因引起的傷亡事故的調查處理，分析事故原因，制訂防范措施。安全員安全管理職責認真貫徹執行國家有關勞動保護法令和制度以及本公司的安全生產規章制度。認真貫徹“安全第，預防為主，綜合治理”的方針，按規定搞好安全防范措施，把安全生產落實到實處。嚴格安全管理，認真組織落實施工組織設計(或施工方案中的安全技術措

23、施)，建立統一規格的牌、圖、欄、板，現場有安全標志、企業標志、色標、警示牌，做到文明施工。組織各施工隊及班組認真學習安全操作規程，并檢查執行情況；對新工人必須進行崗前安全教育；負責特殊工種的管理和教育，檢查特殊工種作業人員是否持證上崗。嚴格按照工藝規程和安全技術操作規范督促指導施工，制止違章作業和冒險作業行為。發現不安全隱患，及時采取有效措施予以制止。參與工程質量和安全事故調查、分析和處理。主管工程師安全管理職責管施工必須管安全, 要牢固樹立“安全第一 , 預防為主，綜合治理 ”的思想, 在施工現場做好安全技術指導工作。在部長領導下, 對梁場安全技術交底負責。 在單位領導的主持下, 會同有關人

24、員擬定月施工計劃時,負責制定安全可行, 組織嚴密的施工安全措施, 對施工項目要嚴格按施工技術交底要求嚴格把關、檢查、督促安全措施的落實, 切實把安全放在首位, 消滅不安全因素, 保證安全生產。 經常深入工地檢查工作場所及附屬設施的安全情況, 使其保持良好的狀態, 并及時糾正發現的違章、違紀現象。如發現有險情, 應立即采取有效措施, 防止事故的發生。 抓好季節性的施工安全技術措施的落實, 做好冬季施工, 防洪、防汛等工作。參加事故的調查分析, 找出發生事故的原因, 擬訂防范措施, 并督促落實實施。車間主任的安全職責對所負責的施工項目的安全生產負直接責任，不違章指揮，禁止違章冒險作業。對所管的施工

25、現場一切安全防護措施的完整、齊全、有效、是否符合安全要求負有責任。認真執行國家安全方針、政策、法令、規程、制度和上級批準的施工組織設計、施工方案，施工組織設計在執行中如需要修改經原編制審批單位批準。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產活動中，必須及時把安全工作貫穿到每個具體環節中去，特別要作好針對性的書面安全技術交底，遇到生產技術與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。組織學習安全操作規程，并檢查執行情況，教育工人正確使用勞保用品。發生重大傷亡事故，重大未遂事故要保護現場，并立即上報。有權拒絕不科學、不安全的生產指令。職工安全管理職責牢記“安全生產、人人有責”，樹立“安全第一”的思想，積極參加安全競

26、賽活動，接受安全教育。認真學習和掌握本工種的安全操作規程及有關方面安全知識，努力提高安全技術，自覺遵守安全生產各項制度。正確使用防護用品和安全設施、工具，愛護安全標志，服從分配，監守崗位，不隨便開動他人操作的機械、電器設備，不無證進行特殊作業，嚴格遵守崗位管理職責和安全操作規程。隨時檢查工作崗位的環境和使用的工具材料、電氣、機械設備，做好文明施工和各種機具有維護保養工作，發現隱患及時處理或上報。發現事故或未遂事故，立即向車間長報告，參加事故分析，吸取事故教訓，積極提出防止事故發生，促進安全生產，改善勞動條件的合理化建議。有權越級報告安全生產的一切情況，任何人不得打擊報復或扣押合理意見，遇到嚴重

27、人身危害而無措施保證的作業，工人有權拒絕施工，同時立即報告或越級報告上級有關部門。發揚團結友愛精神，在遵守制度等方面做到互相幫助，互相監督，對新工人要積極傳授安全生產知識，維護一切安全設施和機具，做到正確使用。三、安全生產管理制度1、安全生產領導小組制度月安全生產工作例會梁場每月必須召開一次安全生產工作例會，由安全第一責任人主持會議。參加人員：場領導及職能部門責任人、車間主任、安檢工程師及專職安全員。會議內容：學習貫徹國家和上級主管部門的安全生產方針;總結每月施工生產中存在的安全問題;布置每下月安全生產計劃及對每月發生的安全事故進行處理;進行安全辯識，確認重大不安全隱患，擬定預控措施;通報月安

28、全考評結果。會后形成會議記錄。專職安全員工作會議梁場每周召開一次專職安全員碰頭會。 會議內容:通報上周安全生產情況;通報隱患整改情況;布置本周安全工作重點。班組周安全會議梁場各車間每周必須召開一次車間安全例會，各車間負責人組織會議。參加人員：各車間全體成員、安全員。會議內容：結合實際問題學習討論上級有關安全生產指示精神，系統學習安全規程;研究解決班組在安全生產方面存在的問題;檢查不安全隱患和提出在安全生產方面的合理建議;交流安全生產經驗及分析事故教訓；總結上周安全工作，并對班組各崗位進行安全講評，研究布置下周工作；根據本班組的階段性施工特性，進行危險源辯識，制定相應控制措施。各車間指定專人負責

29、記錄備查，重大事宜應以文字方式上報安全質量部及時解決。會議組織梁場安全生產領導小組會議、 安全生產專題會議和每月安全生產例會由場長主持。 車間周安全會議由各隊隊長負責組織。 2、安全技術、措施管理制度為了有效控制施工生產過程中的潛在風險，保障施工人員的健康和安全，利用安全技術措施創造或改善施工現場的安全條件，結合梁場施工生產的特點，特制定本管理制度。安全技術措施的制訂應在施工過程危險源辨識、評價的基礎上遵循安全可靠、經濟合理、技術可行的原則，注重措施的適用性和可操作性。安全技術措施的范圍包括：改善施工環境和生產條件，防止傷亡事故發生或財產損失的措施。保護作業人員的身體健康，防止職業中毒和職業病

30、發生的措施。保證施工生產順利進行而抵御自然破壞能力的措施。安全技術交底應分部、分項、分專業工種進行。梁場的工程部為本梁場安全技術措施編制的主責部門，與安全技術措施內容相關的其它部門為參與措施會簽部門。安全技術措施的編制工作應根據防范事故類別和有關規程規范的規定，由具備相應專業技術資格的工程技術人員完成，經過會簽、審核、批準后執行。梁場編制的安全技術措施應及時報送項目部，由項目部報工程建設監理單位同意并簽證。安全技術措施的編制應同施工技術措施同時進行、同步實施。對安全有重大影響作業應單獨制訂專項的施工安全技術措施。凡涉及的重要結構、施工設施應進行安全技術設計，以保證其強度、剛度和安全系數。下列單

31、項工程施工(作業)必須單獨編制安全技術措施(方案)：觸電、高空墜落、模板工程、施工用電、箱梁起重吊裝、預應力施工、安全事故。根據施工方案、工作環境、季節特點、工程特點和施工工人員素質等情況，做好分部分項工程的安全技術交底。分部分項工程施工前，施工技術負責人、施工員要向施工班組作文字交底，填寫安全技術交底。安全技術、措施應在實施作業前由工程部的有關人員向車間的施工作業人員進行交底并做好交底記錄。工程部應及時向會簽部門及實施單位傳遞措施文件，收發措施文件的雙方簽證并保存文本及收發記錄。安全技術措施由安全質量部組織落實,車間負責執行。屬于報請建設工程監理單位審查批準的安全技術、措施落實執行后的驗收，

32、必須邀請監理單位派人參加并在驗收記錄上簽證。安全技術、措施落實形成的安全防護設施，應經常進行檢查，保持有效狀態。遇有損毀、失靈、變形等情況應及時進行維護或更還。進行安全檢查時，必須檢查施工現場安全防護設施的有效狀態，發現問題及時向有關部門或作業班組提出整改要求。梁場工程部負責所在施工現場安全防護設施的日常監督管理。當生產需要臨時變動防護設施時，車間必須首先向工程部報告，經過允許方可變動，并負責防護設施的恢復。安全防護設施的檢查、變動、恢復情況，應做好相應的記錄工作并予以保存。3、安全生產檢查制度安全生產檢查是企業在安全管理和施工生產過程中發現不安全因素和存在問題的有效方法，開展安全生產檢查可以

33、實現以下安全生產管理目標：消除人身輕傷事故的發生；三新”職工和外用工的崗前培訓100%；使用設備完好率100%；特種作業人員持證上崗率及復審率100%；使用壓力容器完好率100%；電工定期檢查執行率100%。安全檢查類別主要有：梁場專職安全人員常規檢查。車間檢查。季節性、防汛、設備、用電、防火、交通和起重作業等專業檢查。綜合檢查。現場車間檢查由車間負責組織，對當班施工作業面和施工人員進行安全檢查。危險作業施工專項檢查由梁場指派專人到作業現場落實專項技術措施和按規范要求進行全過程檢查與監護。專業檢查由梁場組織技術、設備、安全等有關專業人員根據施工的需要進行安全檢查。綜合檢查由梁場組織安全質量部、

34、綜合辦公室、物機部、工程部等部門人員組成，其檢查頻率為：每月至少一次安全檢查主要方式有：現場察看；儀器監測；聽取匯報、召開座談會；其它形式。安全檢查內容施工組織中安全技術措施和危險作業施工專項措施的制度。1) 危險作業施工主要有：高空作業、起重作業、大型設備安裝、拆除、轉移等。2) 季節性施工主要有：冬季防火、防滑、防凍；夏季防暑，雨季防汛等。3) 機動車輛、起重設備、鍋爐、壓力容器等特種設備的安裝使用合格證和定期審驗。員工安全教育培訓與持證上崗1) 轉崗教育，民工教育等。2) 機動車駕駛、起重、電氣、焊接、鍋爐、登高架設等特種作業人員的教育培訓、操作證和定期審驗。施工現場檢查內容與要求1)

35、作業場地平整，道路暢通。2) 設備設施布置合理，器材堆放整齊穩固。3) 用電線路布置整齊、醒目，架空高度、線間距離符合用電規范，電氣設備接地良好。開關箱應完整并裝有漏電保護裝置。4) 高處作業和通道的臨空邊緣設置高度不小于1米的欄桿。5) 臨水場地邊緣設置圍欄或警告標志。6) 易燃易爆物品使用場所有相應防護措施和警示標志。7) 各種安全標志和警示準確、醒目。8) 施工人員和現場管理人員遵守規章，正確穿戴安全防護用品和使用工器具，特種作業人員持證上崗。危險施工場所。1) 高處臨空邊緣懸掛安全網或封閉，作業人員栓戴安全繩。2) 起重作業吊、掛、綁扎牢固，起重空間無障礙物。機電設備1) 機電設備安裝

36、、運行、拆除符合國家有關技術標準、規程和規范。2) 機電設備各種安全制動防護、指示、信號、保險、連鎖等裝置齊全可靠。固定設備1) 外觀整潔，基礎穩固。2) 傳動、轉動部位有防護網（罩）。3) 外殼接地良好。4) 露天使用時應有防雨措施。推、挖、裝等行走、移動、旋轉設備1) 制動可靠。2) 警告、音響、信號、燈光照明系統齊全可靠。3) 外觀整潔、顏色鮮明。機動車輛1) 方向和制動系統靈敏可靠。2) 警告信號、照明系統齊全可靠。3) 指示儀表齊全、靈敏、準確。4) 外觀整潔、顏色鮮明。起重設備1) 制動系統靈敏可靠。2) 高度、重量、行程、變幅、力矩等限制和連鎖裝置齊全可靠。3) 指示儀表齊全、靈

37、敏、準確。4) 警告音響信號、燈光照明、通信聯系系統良好可靠。5) 吊鉤、索具、鋼絲繩完好。6) 吊鉤、橫擔、掃軌等移動構件有警告色標。變壓器1) 周圍有高度不少于米的圍欄。2) 有警告標志。鍋爐壓力容器1) 監控、指示儀表齊全、靈敏、準確。2) 安全保險裝置齊全、可靠。3) 密閉。危險因素、點、部位、源檢查監控1) 加強對梁場施工中各種危險因素、危險部位和危險源的發現、檢查、評價和監控。2) 梁場施工重大危險部位、源、危險因素為安全檢查重點，并有專人監控等，安全生產檢查登記表和隱患整改通知單定期報濟南天橋制梁場建檔備案，并抄報集團公司。3) 梁場施工一般危險點、部位、源、危險因素的安全檢查，

38、監控由梁場安全生產管理部門負責。安全檢查記錄 1) 安全檢查每次應按安全檢查登記表的要求對檢查部位、內容、結果和評價做好記錄。對違章行為應立即糾正，一般隱患當時整改的，也應在檢查結果中記錄。2) 安全檢查登記表由檢查人員填寫，檢查負責人和被檢單位負責人簽字認可，由組織檢查的單位安全生產管理部門存檔備查。安全隱患整改1) 安全檢查中發現違章行為應立即糾正，對一般問題和隱患應當時整改。2) 安全檢查發現的重大隱患或評價為不合格或停工整頓的，應下達安全隱患整改通知書，由檢查負責人簽字，整改責任人和驗收人員簽字認可，一式三份，各存一份。3) 隱患整改后，經驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人。隱患

39、整改通知書在濟南天橋制梁場安全質量部存檔。4、安全生產教育制度安全教育培訓的保證體系：梁場成立由梁場主管領導及安全質量部、綜合辦公室、物機部等部門組成的安全生產教育培訓領導小組，負責監督、指導梁場安全教育培訓工作的有序開展，并對其適應性和有效性負責。梁場安全教育培訓工作具體由安全質量部組織實施，主要負責梁場各級管理人員和特種作業人員安全教育；培訓計劃的編制、考核及取證工作。梁場綜合辦公室負責梁場各級人員及生產崗位員工安全教育培訓計劃的編制和申報工作，并負責相關教育培訓的實施工作，同時，對其培訓質量負責。安全教育培訓的內容：安全生產思想教育：主要包括安全生產意義、安全意識教育和勞動紀律教育。安全

40、生產方針政策教育：主要是對各級領導和廣大員工進行黨和政府有關安全生產的方針、政策、法令、法規、制度的宣傳教育。安全技術知識教育：主要包括一般生產技術知識、一般安全技術知識和專業安全技術知識教育。典型經驗和事故教訓教育。現代安全管理知識教育：主要是推廣安全系統工程、安全人機工程、安全心理學及勞動生理學等先進科學在安全管理領域的推廣及應用。安全教育教訓的形式及要求：管理人員的安全教育：1) 梁場各級安全管理人員必須經過安全教育并考核合格后方能任職.2) 安全教育培訓由安全質量部負責組織策劃、實施或外派定點培訓。考核合格者由相關上級部門發給資格證書。生產崗位員工的安全教育 1）“三級安全教育”：“三

41、級安全教育”是企業對新員工(包括生產實習人員、參加勞動的學生、外單位調入員、新招聘的協議工、臨時工等)上崗前進行的場級，班組級的安全教育。(1)場級教育由場負責人組織實施。教育內容包括勞動安全衛生狀況和規章制度，主要危險品，危害因素及注意事項，預防工傷事故和職業病的主要措施，典型事故案例，事故應急處理措施等。(3)班組教育由班組長組織實施。教育內容應包括遵章守紀，崗位安全操作規程，崗位間工作銜接配合的安全衛生注意事項，典型事故案例，勞動防護用品的性能及正確使用方法等。(4)“三級教育”必須脫產組織實施，時間不得少于40學時。新員工應按規定通過“三級安全教育”并考核合格后方可上崗，考核培訓情況由

42、場建檔備查。2）特種作業人員的安全教育：(1)特種作業人員在獨立作業前，必須進行安全技術培訓，培訓內容和要求按原勞動部頒發的特種作業人員安全技術培訓大綱執行。 (2)特種作業人員經培訓考核合格取得相應上崗資格證后，每二年須進行一次復審教育培訓。(3)特種作業人員離開特種作業崗位一年以上的，須重新進行安全技術考核。(4)教育培訓工作由場安全部門負責組織實施，并負責保存教育培訓的考核檔案。經常性安全教育；生產崗位員工的經常性安全教育是“三級安全教育”的延伸工作，它是企業生產方法、環境，機械設備使用狀態及人的心理狀態變化后，必須經常開展的一項適應性安全教育工作。經常性安全教育可采取多種形式：如班前班

43、后會、安全活動月、安全會議、安全技術交流、安全知識競賽、安全演講等。 四新”、“復工”、“轉崗”安全教育：1)“四新”安全教育：因采取新技術、新工藝、新材料，必須事先提出具體的安全要求，對從事該作業的員工進行的安全技術知識教育。本過程由梁場負責人組織脫產實施。2)“復工”安全教育：針對離開操作崗位較長時間的員工進行的安全教育。離崗一年以上重新上崗的員工，必須進行相應的場級和班組級安全教育。本過程由場和班組負責組織實施。)“轉崗”安全教育：梁場員工在項目臨時調換工種或調離其他單位臨時幫助工作，應該受所擔任工種的安全教育。本過程由接受單位負責組織實施。安全生產例會管理制度為了及時掌握梁場安全生產狀

44、況，總結部署安全生產工作，確保梁場安全生產，梁場定期召開安全生產例會。參會人員項目部領導班子、各部門負責人、領工員、工班長、安全員及群眾安全監督管理員。會議時間安全例會每月召開一次，召開時間為每月初，具體時間根據實際情況另行通知。 會議要求分析梁場安全生產工作形式，檢查過程中安全工作落實情況，特別是安全生產隱患情況，分析存在問題和安全隱患的存在原因，研究制定安全隱患整改措施和方案，制定下階段安全生產工作計劃，部署下階段安全生產主要工作，及時對安全生產情況進行通報。會議程序安全生產例會由項目經理進行主持，并按要求每月帶隊進行月度安全生產大檢查。由安質部匯報上月安全生產情況；各級安全檢查、隱患整改

45、落實情況；本月安全生產工作重點。梁場領導根據匯報情況進行分析，研究當前關鍵性，突出問題和安全隱患，確定整治項目，制定對策措施，明確責任人及完成日期，安排部署本月安全生產工作。每次會議，各部門都要做好會議記錄和存檔工作。6、安全生產事故救援應急預案管理辦法目的 為認真貫徹安全生產法和建筑工程安全生產管理條例的規定，認真制定本單位生產安全救援應急預案，最大限度地減少和降低事故損失，保護廣大員工的生命安全，結合施工生產的特性，特制定本管理辦法。適用范圍：本辦法適用于濟南天橋制梁場及所屬各車間應急預案的任務和目標更好地適應施工生產的需求，給員工的工作和施工場區周邊居民提供更好更安全的環境，保證各種應急

46、反應資源處于良好的備戰狀態，指導應急反應行動按計劃有序地進行，有效地避免或降低人員傷亡和財產損失，幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效，充分體現應急救援的“應急精神”。應急預案建立的主要程序基本原則與方針制定安全第一，安全責任重于泰山;預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責;優先保護人和優先保護大多數人，優先保護貴重財產等原則和方針。梁場的基本情況包括企業及梁場基本情況簡介，施工現場臨時醫療點和設施及場外醫療機構（電話、位置、距離等），工地現場內外的消防、救助設施及人員狀況，施工現場及辦公平面布置圖（消防通道、疏散路線、易燃易爆的位置、消防器材設置位置等）。確定事故危險源根據安全評價標準和方

47、法，依據施工現場周邊的具體實際情況、施工特點、施工要求，科學評估可能發生的事故及影響度，提出合理的評估意見，確立最佳的應急方案 ,由場安全質量部確定有可能導致人身傷亡事故或造成企業財產較大損失的危險源（如高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、危險工藝過程、有害作業等），并調查了解危險源特點及周圍環境（如人口密度、地理位置、氣候條件等）。 預測事故類型及影響范圍梁場施工根據危險源涉及的生產工藝過程、危險品的性質、氣候條件、地理位置等，評估可能發生的事故類型和影響范圍。如可能發生的事故涉及危險品，則要估計其毒性、揮發性、擴展性、釋放能量及預期濃度等。其有關評估材料要上報項目部主管部門備案。應急反應行

48、動的資源配置根據梁場所在位置的具體條件以及周邊應急反應可用資源情況，按半小時自救的應急反應能力，配置合理的應急反應行動物資和人力資源，有關配置資源報項目部安全主管部門備案。防護和被救措施梁場安全主管部門要預先研究可采取的防護及補救措施，將事故對人與環境造成的有害影響降低至最低的限度。1）寫明應急程序：報告聯絡有關人員（緊急時立刻報警、打求助電話）啟動救援指揮中心必要時向社會發出救援請求實施應急救援、保護現場、上報有關部門等善后處理;2）附有關常見事故自救常識及其他：如人工呼吸的方法，火災逃生常識和常見消防器材的使用方法等。3）建立暢通的通訊體系：（1）應急人員之間；（2）事故指揮者與應急人員之

49、間；（3）應急救援系統各機構之間；（4）應急指揮機構與外部應急組織之間；（5）應急指揮機構與傷員家庭之間；（6）應急指揮機構與上級行政主管部門之間。4）交通管理機制等。應急機構的組成、職責和分工1）濟南天橋制梁場職能與職責：（1）濟南天橋制梁場機構組成：濟南天橋制梁場緊急救援指揮中心由場長擔任總指揮，主管生產副場長及其他領導班子成員擔任副總指揮，成員由安全質量部、綜合辦公室、工經部、物機部、工程部、財務部、試驗室組成，成立傷員營救組、物資搶救組、消防滅火組、保衛疏導組、物資供應組、臨時醫療組、現場防護組。（2）相關部門的職能及職責安全質量部：要對施工現場的特點以及生產全過程的危險源進行科學的風

50、險評估，指導施工項目安全部門安全措施落實和監控的工作，完善危險源的風險評估資料信息，確定可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置，指導各施工項目制定培訓和演練計劃，檢查其相關應急反應技能的學習和培訓工作，并協助副總指揮做好相關聯絡、組織救援工作。物機部、財務部制定應急反應物資資源的儲備計劃，定期檢查、監督、落實，收集和建立相關檔案，應急預案啟動后，按應急需求有效地提供應急反應設備、車輛、資金，及時對事故現場進行應急救援。綜合辦公室： 制定應急救援行動人力配備計劃，協助建立和配置各種應急反應救援小組，并定期檢查、監督、落實各應急救援小組的人員變更、數量到位狀態，收集和整理相關行動人力資源信息，建立

51、檔案，應急預案啟動后，按總體部署，有效地組織應急反應人力資源，及時對事故現場進行應急救援。工程部：根據梁場項目的施工內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備，應急方案啟動后，及時提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。3）職能與職責：（1）場長的職能及職責：a、負責事故現場操作的指揮和協調;b、現場評估事故，保證現場人員和公眾應急反應行動的執行;c、控制緊急情況，及時保持與應急救援指揮中心的聯系;d、做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯絡工作;e、最大限度地保證現

52、場人員和外援人員及相關人員的安全;f、直接監察應急操作人員的行動;g、負責應急撤退的現場指揮。（2）副場長的職能及職責：a、分工負責應急救援的相關小組工作;b、隨時保持與指揮長的聯絡，匯報各組應急救援情況;c、根據現場具體情況適時向指揮長提出保持救援成效的相關建議和應急對策。（3）相關救援工作小組的職職責及人員組成：a、傷員營救組：引導現場人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶;人員由梁場責任人及施工人員組成。b、物資搶救組：搶運可以轉移的場內物資，轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶;人員由物資部門責任人及倉庫管理人員、施工人員組成。c、消防滅火組：啟動場內的消防滅火裝置和器材進行

53、初期的消防滅火自救工作，協助消防部門進行消防滅火的輔助工作;人員由負責水電管理責任人及施工人員組成。d、保衛疏導組：對場內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通工作，疏散場內外非應急救援人員撤出危險地帶;人員由公安保衛部門責任人及后勤、施工人員組成。e、物資供應組：迅速組織后勤必須供應的物資，提供相關的安全裝備;人員由行政辦公室責任人及后勤、施工人員組成。f、臨時醫療組：對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作，及時轉移重傷人員到醫療機構就醫;人員由現場醫務人員和后勤及施工人員組成。g、現場防護組：做好現場的防護及警戒工作。應急預案的培訓與演練應急反應培訓應急預案確立后，應按計劃組織全體人員進

54、行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。1）梁場救援組織每半年進行一次培訓。2）新加入的人員必須及時進行培訓。培訓的內容1）滅火器材的使用及步驟訓練;2）安全裝置的使用方法及個人防護措施;3）對危險源的突顯特性辯識;4）事故報警及各種搶救的基本技能;5）應急救援的團隊協作意識。培訓目的使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。應急反應演練：不定期進行演練。演練目的1）測試預案的充分程度;2）測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練程度;3）測試現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性;4）提高事故應急反應協作部門的協調能力;5）通過

55、演練來判別和改進預案的缺陷和不足。其他應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，并按國家有關規定及時向集團公司及相關部門進行事故報告。對應急預案在事故發生實施的全過程認真科學的作出總結，完善不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經驗和依據。依據濟南天橋制梁場安全獎懲制度，對事故過程中相關人員進行獎懲，妥善處理好事故的善后工作，盡快恢復正常的生產和工作。7、防汛工作管理制度建立健全防汛組織機構，濟南天橋制梁場成立以場長為組長的防汛領導小組，梁場成立由場長擔任組長的搶險小組，組織搶險隊伍等，層層落實崗位責任制，做到分工明確、責任到人。梁場根據施工項目實際進展情況編制當年的防汛規

56、劃，突出防汛重點，制定切實可行的防汛方案。要抓好員工的思想教育，提高認識，增強防汛意識，克服麻痹思想，充分認識防洪工作的重要性和必要性。梁場要充分做好防汛準備工作，做到早抓、早檢查、早落實，把好汛前檢查關，消滅防汛“死角”，切忌走過場。汛前檢查主要包括以下內容：防汛組織機構（即：防汛領導小組、防汛辦公室、搶險隊伍）是否健全、指揮調度是否靈活。防汛制度、措施、防汛應急預案是否制定。動力、通信、交通、供水、排水、消防等設施，是否狀況良好，使用可靠;搶險物資是否準備到位。對受洪水影響范圍內的居住點和建筑物以及大型設備是否搬遷、撤退或已采取其他防洪措施。對會遭受洪水危害的施工道路是否有警示標志。梁場要

57、建立健全防汛的一系列管理制度，其內容應包括：防汛崗位責任制、汛前檢查大綱、汛期值班、汛期巡視、檢查匯報制度、防汛物資的管理、汛期汛情及災情的匯報、防汛工作的獎懲;年度防汛工作總結等。梁場在防汛期間，必須保證“思想、組織、人力、物資、經費、措施、工作”的落實和到位，確保安全渡汛。在主汛期間、暴雨過程中必須堅持24小時值班制度，加強對生產、生活區、防汛工作的巡視、檢查，及時處理有關安全隱患及突發事件。梁場在汛期應加強與所在地水文、氣象網點和業主方面的聯系，確保通訊暢通，能及時、準確了解和傳遞有關的氣象、水情、汛情預報資料，不失時機的組織防洪搶險工作。對發生洪水災害的施工點，應積極協助配合當地政府做

58、好搶險救援的工作和物資的供給。洪水災害發生后，梁場在水毀建筑物相應位置設置警戒線，作出醒目標志，并派員值班，避免事故再次發生，同時還應配合當地政府積極組織員工開展自救和恢復生產生產的工作。對所發生的災情，經核實后，應如實地逐級上報主管部門。任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造。在遭遇超標洪水或泥石流襲擊而造成重大損失和重大人員傷亡以及重大設備和建筑物摧毀的施工項目，應在24小時內將受災情況上報項目部、由項目部上報有關部門。梁場在汛前將防洪渡汛指揮部成員名單、聯系電話及防汛方案以書面或電子文檔格式上報項目部，由項目部上報有關部門。 汛期結束后，梁場應對防汛工作進行全面的總結，對存在的問題提出改進意

59、見。總結報告應報項目部，由項目部上報有關部門。獎懲措施梁場在防汛搶險工作中表現突出、成績顯著的集體或個人給予表彰和獎勵。在防汛期間，因工作失職、瀆職而給單位造成損失和影響的，根據損失的大小處以一定數額的罰款和處分。對造成重大損失的有關責任人，視其嚴重程度，在追究經濟責任的同時給予行政處分，對觸犯法律的將按照有關規定追究刑事責任。8、交通安全管理制度濟南天橋制梁場安全質量部是交通安全管理工作的主管部門，具體負責對所屬各單位交通安全工作進行指導、檢查、監督、考核及獎懲。梁場主要行政負責人是本單位交通安全工作的第一責任人。梁場應明確負責交通安全管理專管人員，在梁場安全質量部領導下，全面負責本單位駕駛

60、人員(含操作員)、機動車及內部汽車維修等交通安全管理工作。梁場必須嚴格對駕駛員、操作人員的進行管理，加強對車輛的檢修和定期保養及車輛的運行記錄、交接班記錄等進行檢查、監督。梁場車管人員必須認真履行交通安全管理職責，嚴肅查處屬于職權范圍內的交通違法行為，避免和減少各類交通事故的發生。梁場領導應當重視和支持車管人員的工作。車管人員應具備責任心強、作風正派、辦事公道、業務水平精等良好的綜合素質。駕駛員管理 駕駛員在駕車時必須服從管理，嚴格遵守交通安全法及本辦法。駕駛員必須服從梁場安全質量部及車管人員的管理。對不服從管理、態度惡劣、無故刁難者，視情節予以相應處罰及退場。 駕駛員必須樹立良好的職業道德和