1、普通公路緊急避險車道建設技術要求河南省地方標準編制說明一、編制的目的和意義山區公路克服高差設置連續長陡坡難以避免。連續長大下坡 和重型車輛的結合存在著潛在的危險；而我國貨車制動性能相對 較差，超載超限又加劇了危險。近年來，我國的事故統計表明，山區公路的事故主要集中在 連續長大下坡路段，而且事故后果嚴重。目前許多事故頻發的連 續長大下陡坡被駕駛員喻為“死亡之路”或“通天之路”。長大下坡路 段事故多發原因是連續制動導致剎車轂溫度急劇上升，引發制動 性能熱衰退現象，嚴重時會完全喪失制動，進而引發車輛失控。根據國外的經驗，解決山區公路長大下坡路段交通安全問題 的工程方法之一是修建避險車道。在歐美國家，

2、避險車道已有60 余年的使用歷史，積累了相當豐富的實踐經驗且出了許多研究成 果。我國避險車道起步較晚，1998年，京藏高速（G6 ）北京段 （原八達嶺高速公路）修建了我國第一條避險車道。近年來，連 續長大下坡路段引發的交通事故成為了社會關注的重點。國內避 險車道設置數量也增長較快，我省山區普通公路連續長大下坡路 段也設置了多條避險車道。目前，我國尚未有專門的避險車道方面的設計規范，公路 工程技術標準中的條文雖然明確提出連續長下坡應設置避險車 道，但缺乏設置條件、鋪裝材料、幾何結構尺寸及附屬設施等關 鍵內容的技術要求，公路避險車道的設計基本參照國外的標準， 并加入設計或管理人員的主觀想法進行設計

3、。盡管現有的避險車道取得了一定的使用效果，但由于設置經 驗有限，且缺乏指導避險車道設計的規范，避險車道設計缺陷也 引發了一些安全、救援困難等問題：如避險車道設施位置不合適 或角度過大引起失控車輛駛入困難；幾何線形的不合理或附屬設 施設置不當導致失控車輛駛入避險車道卻發生側翻、沖出避險車 道或沖撞端頭防撞墻等二次事故；因未設置輔助救援設施，事故 車輛不能盡快拖離避險車道，導致失控車輛連環相撞。另外鋪裝 材料選擇不當導致制動效果不佳也是避險車道設計存在的主要 問題。因此，制定普通公路緊急避險車道建設技術要求迫在眉 捷。本標準的出臺不僅是廣大道路工程設計人員、道路管理人員 的迫切要求，也是道路使用者

4、的強烈需求。而且，在我國大型車 輛比例逐年增多的情況下，本標準編制意義更為重大。二、任務來源及編制原則和依據（一）任務來源為規范河南省山區普通公路連續長大下坡路段緊急避險車道 設置，促進避險車道設置科學化和設計標準化，提高避險車道的 使用效果，進一步提升山區公路連續長大下坡路段交通安全形 勢，經河南省交通運輸廳公路管理局申請，河南省質量技術監督 局以關于下達2017年第一批河南省地方標準制修訂計劃的通 知（豫質監標發2017104號）文件批準立項。（二）標準編制原則本標準按照GB/T 1.1-2009標準化工作導則 第1部分：標 準的結構和編寫，結合避險車道的特點、設計和建設需求進行編寫。在標

5、準編制過程中，注意吸收了國家、行業標準規范的相關 要求，在內容上有較好的繼承性。同時，本標準的制定充分考慮 國內應用的現狀等實際情況，確保相應條款在國內的適用性和可 操作性。三、編制過程接到標準編制任務后，河南省交通運輸廳公路管理局、交通 運輸部公路科學研究所聯合組建了“普通公路緊急避險車道建 設技術要求河南省地方標準編制組”。2016年13月，國內外避險車道應用現狀。通過查閱國內外 大量相關資料，總結避險車道在國外和國內應用與研究情況。避 險車道在國外發展較早，應用廣泛，在避險車道的設置、材料的 研究等方面開展了大量工作，包括理論研究和試驗研究，已形成 系統的設計方法，制定了相關技術規范對避

6、險車道的設計提供指 導。國外資料的收集分析為本標準的編制提供借鑒。2016年45月，避險車道設置位置的研究。綜合事故率和事 故分布、縱坡坡度和坡長、平曲線路段、剎車片溫度、平均日交 通量和貨車所占比例、地形條件和工程造價等響因素的分析，確 立已開通運營道路和新建道路避險車道的設置原則。2016年67月，避險車道構造組成的研究。從平面設計和縱 斷面設計兩方面分析研究避險車道引道和制動床的結構尺寸設 計指標，包括避險車道的引道與交角、制動床寬度、長度以及縱 坡坡度；研究制動床材料的選擇與鋪設要求；結合調研情況，總 結國內避險車道的設計情況、使用效果以及存在的問題。2016年89月，避險車道附屬設施

7、的研究。研究避險車道附 屬設施的作用及設計，具體包括消能設施的型式與設置方法；排 水設施的設置措施；提出了服務車道的設計要求；交通安全設施 的設計要求。2016年1011月，避險車道運營管理、養護及救援研究。基 于國內避險車道的調研情況，對運營管理、養護和救援存在的問 題提出了相應的措施和建議。2016年12月2017年2月，形成了本標準征求意見稿，征求 了河南省交通運輸廳、各地市公路管理局等單位相關專家意見， 并對征集的意見進行了深入研究和分析。2017年10月26日，通過了河南省交通運輸廳組織的行業審 查，并根據專家審查意見進行了深入修改和完善。四、主要內容的確定標準起草小組在充分調研及討

8、論的基礎上，參考國家、行業 相關標準規范形成了本標準的內容。本標準主要內容如下:（一）標準名稱本標準名稱為普通公路緊急避險車道建設技術要求。（二）包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、總體設計、設置位置、設計參數、清障車道、排水設施、減速消能設施、配 套交通安全設施等。（三）范圍、規范性引用文件、術語和定義根據普通公路緊急避險車道相關成果、技術特點、應用條件 綜合確定。本標準適用于除高速公路外，其他等級公路的緊急避險車道 新建、改建工程建設。（四）總體設計該部分規定了避險車道設置原則、類型及組成。避險車道宜按照“保障安全、因地制宜、經濟實用”的原則 設置。為避免試圖單純依靠設置避險車道解決連續

9、長大下坡路段 交通安全問題，標準中強調要強化與超限車輛治理、提供警示信 息、加強貨車制動檢查等措施的配合使用。避險車道可分為砂堆型和制動床型兩類，其中制動床型避險 車道上坡型、平坡型和下坡型三種類型，但上坡型避險車道應用 較多。本標準針對上坡制動床型避險車道建設技術要求進行規 定。對于沙堆型、平坡和下坡制動床型避險車道，應進行充分論 證，在滿足安全和使用功能的前提下進行設計。避險車道組成一般由駛離匝道、制動床、排水設施、消能設 施及配套交通安全設施組成，可設置清障車道、照明設施和監控 設施。（五）設置位置該部分主要是回答在哪里設置避險車道的問題。明確規定避 險車道設置位置應綜合考慮貨車制動失效

10、事故位置、主線線形、 路側地形條件、橋隧結構物位置以及視認性要求等因素綜合確 定。一般設置在連續長大下坡路段中后段、小半徑曲線上游位置， 不應設置在隧道內。在貨車比例較大且制動失效事故高發的連續 長大下坡路段，可考慮在一定距離內設置多條避險車道。（六）設計參數該部分主要是回答如何具體設計避險車道，包括與主線交 角、駛離匝道、制動床（包括制動床寬度、坡度、材料、入口速 度、制動床設置長度、制動床地基）。與主線夾角。避險車道設置在曲線段時，宜在車輛駛入小半 徑曲線前沿緩和曲線切線方向設置；設置在直線段時，與主線交 角以小于5為宜，地形條件受限時最大不應超過10。駛離匝道。規定長度不宜少于120米。

11、設計入口速度。規定新建公路制動床設計入口速度應不小于 設計速度和運行速度預測值提高20km/h后的值；對于既有公路, 設計入口速度應不小于運行速度提高20km/h后的值。制動床長度。依據相關研究成果，給定了避險車道制動床設 置長度計算方法。（七）清障車道該部分主要是回答如何具體設置清障車道。明確普通公路一 般情況下可不設置清障車道，一級公路避險車道條件許可時可考 慮設置清障車道。為保障安全，標準明確清障車道入口應封閉管 理。（八）排水設施該部分主要是回答如何設置排水設施。明確規定避險車道應 設置排水設施，宜采用橫向排水溝和縱向排水溝相結合組成的排 水系統。（九）減速消能設施該部分規定了制動床尾部應設置減速消能設施，給定了集 料、消能桶和廢舊輪胎三種減速消能設施設置要求。（十）配套交通安全設施該部分規定了標志、標線、護欄、錨塊、照明、監控等避險 車道配套交通安全設施的設置要求。五、與國家法律法規和強制性標準的關系公路工程技術標準（JTG B01-2014）和公路路線設 計規范（JTG D20-2006）對避險車道的設置條件提出了原則 性規定，強調“連續長、陡下坡路段，應結合交通安全評價結論論 證設置避險車道”以及“在長、陡下坡地段的右側視距良好的適當 位置設置避險車道”。本規范相關內容符合國家法律