1、飲用水水廠運行管理規程編制說明二一九年一月目 次 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc524439925 一、編制原則 PAGEREF _Toc524439925 h 1 HYPERLINK l _Toc524439926 二、編制要點 PAGEREF _Toc524439926 h 1 HYPERLINK l _Toc524439927 （一）參考依據 PAGEREF _Toc524439927 h 1 HYPERLINK l _Toc524439928 （二）原水水質、原水預警及典型案例分析 PAGEREF _Toc524439928 h 1 HYPERLINK

2、 l _Toc524439929 （三）編制要點 PAGEREF _Toc524439929 h 2 HYPERLINK l _Toc524439930 三、編制內容及說明 PAGEREF _Toc524439930 h 3 HYPERLINK l _Toc524439931 附：條文說明 PAGEREF _Toc524439931 h 4一、編制原則針對飲用水水質要求，以保障出廠水水質穩定達標、水廠高效平穩運行為核心，以HACCP質量體系為管理手段，從運營管理的角度，嚴格規范水廠生產工藝管控、水質監測、設備設施維護、生產巡檢與監控、應急管理、環境衛生、人員培訓與文件記錄等管理要素。二、編制要

3、點（一）參考依據我國水廠運營管理主要參照中華人民共和國住房和城鄉建設部發布的城鎮供水廠運行、維護及安全技術規程（CJJ58-2009）。深圳市水務局在此基礎上，從指導供水企業通過科學管理和技術進步的角度，編制了深圳市供水行業進步指南（SZDB/Z 23-2009），對標生活飲用水衛生標準（GB 5479-2006），進一步嚴格了出廠水和管網水水質合格率。本規程編制過程中，嚴格圍繞飲用水標準，做到“源于行（地）標、高于行（地）標”。本規程編制過程中，高度凝練各供水企業現有標準作業書、風險管理、應急預案、EMS等管理體系，并突出HACCP、原水水質預警、水質內控管理、PDA巡檢等亮點管理方法，使規

4、程更具有深水特色。（二）原水水質、原水預警及典型案例分析1.原水水質及風險我市原水80%以上來自境外引水，分別由東深供水工程、東部水源工程2條境外引水干線通過17條輸水支線及35座水庫調蓄后輸配至各水廠，少部分間歇性運行水廠完全由本地積雨匯流水庫供給。我市原水水質整體情況如下：（1）原水水質總體介于地表水環境質量標準（GB3838-2002）類-類水之間，具有低濁度、高藻、微污染等顯著特征。原水超出地表水類限值指標有：總氮、糞大腸菌群、鐵、錳、溶解氧，超出原水風險預警值的指標有：二甲基異莰醇、藻類、臭和味（級）。（2）部分水庫水質呈現明顯的季節性波動甚至惡化特征，特別是在春夏高溫季節，原水藻類

5、爆發帶來的水質嗅味及pH短時間劇烈升高，部分水庫原水鐵、錳、微量有機物等指標突發異常。2.原水水質風險預警為提高原水預警能力，在分析深圳原水水質特征的基礎上，梳理了原水水質異常變化可能引起出廠水水質波動風險的預警指標，經統計、分析原水在線預警系統，濁度、葉綠素兩項預警頻率較高。3.水廠典型案例情況分析通過分析水廠典型案例可以發現，引起水廠生產不暢的事件主要包括原水水質突變、制水工藝參數異常、設備管養不到位、水質化驗失準等。因此，本規程在編制過程中，以保障水質為核心的同時，緊密圍繞生產工藝、設備設施管理、水質監測等管理因素進行規范，全方位保障水廠安全運營。綜合分析，飲用水水廠在運行管理中應密切關

6、注原水水質波動，強化對過程水、出廠水感官指標（色度、異味）、微生物指標、消毒指標防控，并對易引起水廠生產不暢的管理因素進行嚴加規范。（三）編制要點1、技術規程的編制應圍繞飲用水水質目標圍繞飲用水衛生規范，尤其針對較國標更嚴格的感官、生物性、一般化學性、毒理指標等可能的產生的風險，進一步要求飲用水水廠提高原水保障、嚴格監控水質指標、密切關注各制水工藝參數、設備設施管養到位等。2、技術規程的編制應具有較強的可操作性本規程以HACCP質量管理體系為框架，梳理水廠運行管理的關鍵要素，重點強調各控制點的管理目標。在參照國家、行業相關標準基礎上，結合實際運行經驗，對生產工藝管控、水質監測、設備設施維護、生

7、產巡檢與監控、應急管理等提出了清晰、可量化的指標，對于水廠運行中最易忽視的環境衛生、人員培訓與文件記錄等提出了明確的管理要求。3、技術規程的編制應突出水廠運營安全保障本規程不僅圍繞水質安全保障，更關注水廠運行的整體安全保障，同時圍繞原水、用電、儀器儀表、自控、中控與監控等方面進行了規范，并對水廠可能產生的風險及應急事件強調了管理原則。三、編制內容及說明根據城鎮供水廠運行、維護及安全技術規程（CJJ58-2009）、深圳市供水行業技術進步指南（SZDB/Z 23）等相關國家、行業、地方標準，結合供水企業深度處理工藝水廠運行經驗，本規程編制說明如下：以HACCP質量管理體系為管控手段，強化生產過程

8、的危害分析及關鍵控制點，實施預防為先的質量安全管控體系，在行標、地標僅關注生產工藝管控、水質監測、設備設施等管理要素的基礎上，進一步豐富并規范了巡檢與監控、應急管理、環境衛生、人員培訓與文件記錄等方面內容。在生產工藝管控方面，按照工藝流程突出并細化了工藝設施的控制要求，同時進一步強調了原水水質風險指標、出廠水感官指標（色度、異味）、微生物指標、消毒指標的管控。在水質監測方面，提高了化驗室質控要求，強化了過程水感官指標、微生物指標的控制，并根據經驗，明確了回收水檢測指標。同時，對于涉水的藥劑及原材料的采購、質控進行規范。在設備設施管理方面，凝練了行標、地標的要求，強調設備維修保養原則、風險評估以

9、及現場標識等，并強調PDA巡檢、設備動態評估等管理理念。附：條文說明4 生產工藝4.1 一般規定4.1.1 近年來HACCP體系已在世界各國得到了廣泛的應用和發展。政府及消費者對食品安全性的普遍關注和食品傳染病的持續發生是HACCP體系得到廣泛應用的動力。因此，對于飲用水水廠，有必要實施更嚴格的水質管理體系，從而確保在凈水環節達到優質直飲水的標準。4.1.2 水廠主要工藝段的平穩運行是凈水處理能否取得預期效果和水質達標的關鍵。水廠新工藝或者新設備投入使用前應制定作業指導書。4.1.3 供水水量、藥耗應進行同比、環比統計分析，對于增減5%以上的情況應詳細分析。4.1.4水廠定期開展主要工藝運行參

10、數測定，是保障水廠凈水工藝穩定運行的重要依據。濾料含泥率、濾料高度等是濾池正常運行的重要保證。當水量或工藝出現重大變化時，還應校核混合時間、絮凝時間、沉淀時間、濾速等指標，確保混合、絮凝、沉淀工況符合設計規定。4.1.6 供水排水設計手冊要求，藥劑投加量必須設置計量設備進行較準確的計量，并應注意對計量設備本身的標定和校驗。4.1.8 原水水質指標超過預警值時，應及時采取強化常規工藝、啟用應急藥劑處理措施等，確保水質安全。4.1.9飲用水水廠應建立水質風險預警機制，針對易引發水質變化的指標，結合日常監測情況，提出重要水質指標的預警指導值、監測頻率及水質出現風險時的相應監測方案和針對性解決措施。密

11、切關注季節性氣候及異常天氣引起的原水水質變化，加強水質監測和風險預判，并強化風險指標跟蹤監測。4.2 預處理4.2.1 應根據原水水質情況選擇合適的預處理措施。預氯化主要用于控制藻類和浮游動物。高錳酸鉀預氧化可用于處理有機物、藻類、嗅閾值異常，還原性物質（如氰化物、硫化物、亞硝酸鹽、有機物等）污染，病原微生物（原蟲、細菌、病毒）污染，鐵、錳異常等。臭氧預氧化可用于處理還原性物質（如氰化物、硫化物、亞硝酸鹽、有機物等）污染，病原微生物（原蟲、細菌、病毒）污染，藻類濃度異常等。粉末活性炭吸附可用于處理有機物、嗅閾值異常，農藥、芳香族化合物以及某些人工合成有機物污染，藻類引起的致嗅物質濃度異常，氨氮

12、異常等。4.2.2 活性炭的投藥濃度上限應根據實際情況確定，一般不宜超過30mg/L。4.2.4 原水橈足類微型動物密度較高時，采用預臭氧與有持續性殺滅能力的預氧化藥劑交替使用有助于防止微型動物在濾池泄漏，特制定本條款。當預臭氧耗量突然增大，應分析原水水質，特別是原水中鐵、錳等還原性物質含量。可參考下列公式進行投加量的調整：其中: 表示臭氧的投加量，單位g/h；表示水中NO2-濃度L； 表示水中Fe離子濃度；表示水中Mn離子濃度；Q表示處理水量。4.2.5 硅藻爆發時，可采用次氯酸鈉、氯、二氧化氯或高錳酸鉀等藥劑進行預處理；當藍綠藻爆發時，可采用高錳酸鉀-粉末活性炭聯用和二氧化氯/氯預氧化-強

13、化混凝等除藻措施。藻類數量檢測應采用浮游生物計數法（以細胞計）。4.3 混合、絮凝、沉淀4.3.4 當原水水質異常，需采用強化常規工藝時，應避免出現混凝劑投加量過量造成復穩現象。4.4 砂濾4.4.4 國內外大量研究發現浮游動物體表和體內含有大量的細菌等病原體，由于其生命頑強，且有游動性，易穿過水處理工藝設施進入城市管網，對飲用水安全構成了潛在威脅。以劍水蚤為代表的橈足類浮游動物具有堅硬的甲殼，抗氧化性強，較大的劍水蚤肉眼可見，似白色肉蟲，其在飲用水中出現給用戶的感官印象非常差。近年來，以劍水蚤為代表的橈足類浮游動物已在許多城市水源特別是水庫、湖泊類水源水中出現。在過濾過程中，劍水蚤由于其個體

14、較大一般會被濾池截留，但濾料為截留的劍水蚤提供了良好的棲息場所，使劍水蚤得以增殖，增殖的蚤卵或幼蟲有堵塞濾池甚至穿透濾料的可能，濾池反沖洗廢水再次回流進水處理系統中，也會使濾池中劍水蚤富集。一般情況下，當砂濾池出水橈足類個數5個/100L時，應采取防止生物泄露的措施。4.5 主臭氧化4.5.1 本條文指標范圍的制定，是在確保水質達標的基礎上，充分結合南方濕熱地區的水源情況、工藝運行特征及生物防控現狀進行了全面的考量，更具實操性。4.5.2 本條文依據實際臭氧運行經驗制定，曝氣盤的曝氣均勻度直接影響臭氧投加的有效性和經濟性。臭氧池曝氣均勻度可通過設有觀察窗（孔）直接觀察；無觀察窗（孔）的，應每年

15、度打開人孔測試曝氣盤曝氣均勻性，具體操作方法為：將水位控制在曝氣盤上2030cm，用無油空壓機將壓縮空氣或氧氣吹入管道，肉眼觀察曝氣的均勻性， 4.5.3 本條文嚴格按照臭氧設備供應商操作手冊關于安全與健康的相關規定制定。根據不同的濃度，臭氧產生的氣味類似康乃馨、干草、氯。能夠感覺到氣味時，空氣中臭氧濃度大約在0.01mg/l。如果濃度超過0.1 mg/l，將會刺激喉嚨（引起咳嗽），工作環境允許的臭氧濃度值最大為0.1 mg/l。4.5.4 水廠多年實際運行經驗表明，正常運行的尾氣破壞裝置能保證排放到空氣中的臭氧濃度約為0.01 mg/l及以下，當檢測尾氣破壞器出口的臭氧濃度大于0.01 mg

16、/l，且處于持續增大的狀態時，說明催化媒開始失效，應考慮更換新的催化媒；當臭氧濃度大于0.1 mg/l，表明尾氣破壞裝置運行異常，應立即停止運行，并進行異常排查。另本條文與城鎮供水廠運行、維護及安全技術規程（CJJ58-2009）4.9.4標準保持一致。4.6 活性炭吸附4.6.1 4.6.7 掛網監測具體措施包括：1）每天檢測炭池總出水的劍水蚤數量，嚴格控制出廠水生物體總數，防止劍水蚤類浮游生物爆發。2）對反沖洗水加氯，可根據劍水蚤繁殖情況，控制反沖洗加氯量范圍13mg/L，反沖水生物體總數50個/L。3）加強對重點炭池的反沖洗頻率、強度。4）必要時采用加藥劑浸泡的方式。5）炭池出水安裝20

17、0目不銹鋼攔截網裝置，加強炭池出水攔截網清洗次數。6）若采取以上措施不能有效控制甲殼類浮游動物，應對污染嚴重的炭池進行停產。4.6.9 本條款主要對活性炭更換條件進行了說明。K80指的是濾料經篩分后，小于總重量80%的濾料顆粒粒徑與有效粒徑之比。K80=d80/d10式中：d80篩分曲線中通過80%重量之砂的篩孔大小；d10篩分曲線中通過10%重量之砂的篩孔大小。4.6.10 活性炭池炭層高度對炭池的過濾效果影響較大，隨著活性炭在使用過程中的流失，應及時補充活性炭。4.6.11 本條款對濾池出水水質指標進行了補充說明。4.7 超濾4.7.1 為保證超濾系統有效去除大腸桿菌、菌落總數、隱孢子蟲和

18、賈第蟲，確保工藝出水的微生物安全，特制定本條款。4.7.2 為使膜組件檢測和更換有判斷依據，特制定本條款。4.7.4 為確保超濾系統運行得到有效監控，及時了解膜產水能力變化情況，特制定本條款。4.7.5 膜的日常清洗維護方案需根據其材質、處理水質、能耗等多種因素綜合確定，故制定本條款。4.8 消毒4.8.1 為了確保合理、有效和可靠地消毒，保證出水水質衛生安全，特制定本條款。4.8.5 為防止次氯酸鈉消毒劑中氯酸鹽、溴酸鹽含量影響水質，特制訂本條款4.8.6 為做好生產藥劑儲備及有效降低次氯酸鈉衰減速率，特制定本條款。4.8.7 僅用二氧化氯作為消毒劑在飲用水生產中出現亞氯酸鹽和氯酸鹽等副產物

19、超標風險較大，故制定本條款。4.8.8 為提高原料轉換率并保證二氧化氯發生器殘液的有效處理，特制訂本條款。4.8.9 為加強消毒控制，應對突發情況，特制定本條款。4.9 排泥水處理4.9.1 排泥水的沉淀一般采用自然沉淀的方法。如果自然沉淀達不到回用水的濁度要求，應通過投加絮凝劑或采用斜管、斜板沉淀等設施強化沉淀，降低回用水濁度。4.9.2 回用水檢測指標及頻次可按照下表執行。序號污染物類別指標檢測頻次1常規指標濁度、pH、嗅味、余氯不低于1次/日2金屬指標鐵、錳、鋁不低于1次/周3有機物指標CODMn不低于1次/周4消毒副產物三鹵甲烷、鹵乙酸、鹵乙醛不低于1次/季5生物指標藻類、水蚤、紅蟲不

20、低于1次/月，高發季節增加頻率至1次/周。5 水質監測5.1 一般規定5.1.3 為加強運行人員對過程水的監控，及時發現水質異常，特制訂本條款。5.1.4根據水廠運行管理經驗，制定嚴于國標、地標的水質內控標準，在水質超內控時即采取調整措施，做到早發現早處理，可更有效保障出水水質穩定達標。5.2 質量控制5.2.15.2.3 為保障水質檢驗室質量，特制定本條款。5.3 凈水藥劑及原材料5.3.1 根據深圳市供水行業技術進步指南（SZDB/Z 23-2009）要求制定，條文主要內容與生活飲用水衛生標準（GB57492006）和城鎮供水廠運行、維護及安全技術規程（CJJ58-2009）保持一致。索取

21、的證書范圍包括生產許可證、衛生許可證、產品合格證及檢驗報告等。6 設備設施管理6.1 一般規定6.1.3 明確生產設備的維修保養以可靠性為中心，以生產設備的可靠性保障飲用水生產的穩定性，制定本條款。6.1.4 為加強生產設備設施的維修保養與供水生產的統籌、協調，以避免影響供水生產以及人員安全，制定本條款。6.1.7 為加強設施、設備及管線的信息管理及現場可視化管理，制定本條款。6.2 設備維護6.2.1 主要工藝設備設施是供水生產正常運行、水質達標的重要保障，提出主要工藝設備完好率要求，制定本條款。6.2.2 為避免維護保養過剩或維護保養不足，造成人力物力的浪費或設施設備壽命的縮短，降低設施、設備的經濟效益，提出制定維護保養計劃的參考依據，制定本條款。6.2.9依據中華人民共和國特種設備安全法，特種設備是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規規定適用本法的其他特種設備。國家對特種設備實行目錄管理。國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備安全監察局對全國特種設備安全實施監督管理。6.