1、 中國廣州人力資源服務產業(yè)園南沙粵港澳人才合作示范園區(qū)發(fā)展扶持辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 以中共中央關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見和人力資源市場暫行條例為指導，為貫徹落實人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委財政部關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見（人社部發(fā)2014104號）、人力資源社會保障部關于印發(fā)人力資源服務業(yè)發(fā)展行動計劃的通知（人社部發(fā)201774號）、國家級人力資源服務產業(yè)園管理辦法（試行）、關于印發(fā)的通知（穗人社發(fā)201658號）的有關精神，根據中國廣州人力資源服務產業(yè)園建設規(guī)劃對南沙提出的功能定位，結合我區(qū)經濟和產業(yè)發(fā)展需要，促進中國廣州人力資源服務產業(yè)園南沙粵港澳人才合

2、作示范園區(qū)（下簡稱“產業(yè)園”或“園區(qū)”）健康發(fā)展，制定本辦法。第二條 本辦法所指“人力資源服務業(yè)”，是指為勞動者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，為用人單位管理和開發(fā)人力資源提供相關服務的專門行業(yè)，主要包括：（一）從事職業(yè)中介活動（通常包括為勞動者介紹用人單位，為用人單位推薦勞動者，為用人單位和個人提供職業(yè)介紹信息服務，根據國家有關規(guī)定從事互聯(lián)網人力資源信息服務，組織開展現(xiàn)場招聘會，開展網絡招聘，開展高級人才尋訪服務等業(yè)務）；（二）人力資源供求信息的收集和發(fā)布；（三）就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導；（四）人力資源管理咨詢；（五）人力資源測評；（六）人力資源培訓；（七）人力資源服務外包；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務。人力資源服

3、務機構從事上述人力資源服務業(yè)務的，應按規(guī)定取得許可或辦理相關備案；從事勞務派遣業(yè)務的，執(zhí)行國家有關勞務派遣的規(guī)定。第二章 適用對象第三條 本辦法適用對象包括下列兩類，機關事業(yè)單位和群團組織等財政保障、補助經費的單位除外：（一）園區(qū)入駐機構，須同時滿足以下條件：一是注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在南沙區(qū)內，具有獨立法人資格、有健全的財務管理制度、實行獨立核算；二是經產業(yè)園管理機構遴選入駐產業(yè)園，在園區(qū)內設有辦公場所和辦公人員。園區(qū)入駐機構經遴選通過后進駐產業(yè)園，遴選規(guī)程另行制定并可根據產業(yè)園發(fā)展需求適時調整。機構入駐產業(yè)園后須簽訂入駐協(xié)議。（二）園區(qū)運營機構，是指承接產業(yè)園招商及日常管理等具體工

4、作的運營機構。第三章 扶持項目與標準第四條 【產業(yè)政策扶持】園區(qū)入駐機構滿足我區(qū)“1+1+10”產業(yè)政策體系中關于總部型企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的認定條件的，可按照我區(qū)“1+1+10”產業(yè)政策申請相關獎勵。園區(qū)入駐機構的員工滿足我區(qū)人才認定條件的，可按照我區(qū)人才獎勵政策申請相關獎勵及配套服務。第五條 【項目引薦獎勵】為快速集聚并建立產業(yè)園人力資源服務行業(yè)產業(yè)規(guī)模，經備案后的園區(qū)運營機構、園區(qū)入駐機構從區(qū)外引進符合下列條件的人力資源服務項目落戶產業(yè)園的，按項目注冊資本實繳額的3予以獎勵。項目符合第（一）項條件的，按項目注冊資本實繳額的3.3予以獎勵：（一）近兩年內位列世界1000強、中央大型企業(yè)、中

5、國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、商務部認定或備案的跨國公司等行業(yè)領軍的人力資源服務機構且入駐產業(yè)園達一年； （二）注冊資本不低于800萬美元（外資項目）或注冊資本不低于5000萬元（內資項目）的人力資源服務機構且入駐產業(yè)園達一年； （三）屬于港澳人力資源機構且入駐產業(yè)園達一年； （四）具有較強發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力，近三年的營業(yè)收入年增速不低于80%，或者獲得2000萬元以上投融資的人力資源服務機構且入駐產業(yè)園達一年；（五）經人社部評選認定的國家級人力資源誠信服務示范機構或經省人社廳評選認定的省級人力資源服務業(yè)十強機構、人力資源服務業(yè)十大品牌和人力資源誠信服務示范機構且入駐園區(qū)達一年；（六）

6、引進與區(qū)政府達成戰(zhàn)略合作、在引進和培養(yǎng)高端人才、提升我區(qū)人力資源服務業(yè)發(fā)展水平方面起重大作用的人力資源服務機構且入駐產業(yè)園達一年，相關獎勵可由產業(yè)園管理機構根據具體情況研究確定。每個項目只認定一個引薦方，引薦機構需在上述引薦項目對我區(qū)地方經濟貢獻大于項目引薦獎勵金額后申領獎勵。第六條 【辦公用房補貼】根據入駐企業(yè)遴選有關規(guī)程，結合園區(qū)入駐機構的類型、規(guī)模、業(yè)績等因素綜合評定，確定園區(qū)入駐機構可租賃的最大辦公面積，原則上同一機構不超過2000平方米。并按照“先繳后補”、“三免兩減半”的原則，對園區(qū)入駐機構租賃自用辦公用房的給予租金補貼，即前三年按租金的100%給予補貼、后兩年按租金的50%給予補

7、貼。補貼期限為五年。本項目僅限于補助園區(qū)入駐機構租賃產業(yè)園內辦公面積。在租金補貼享受期內，不得轉租和改變用途。第七條 【物管補貼】園區(qū)入駐機構在產業(yè)園內租賃自用辦公用房的，按照“先繳后補”、“三免兩減半”的原則，對其租賃部分的物業(yè)管理費用給予補貼，即前三年按物管費用的100%，后兩年按物管費用的50%給予補貼。補貼期限為五年。第八條 【公共設施使用補貼】園區(qū)入駐機構租賃產業(yè)園內培訓教室、評價中心、路演廳、會議廳、活動場地等公共設施用于解決企業(yè)經營活動需求的，按照“先繳后補”原則，按場地實際租賃費用的50%給予補貼。同一機構每年補貼不超過5萬元。補貼期限為五年。第九條 【經營貢獻獎勵】園區(qū)入駐機

8、構未達到廣州南沙新區(qū)（自貿片區(qū)）促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展扶持辦法關于經營貢獻獎的認定條件，但上一年度在我區(qū)納稅總額達到100萬元以上，且上一年度營業(yè)收入同比增長10%以上的，給予企業(yè)對我區(qū)經濟貢獻10%的獎勵。第十條 【行業(yè)榮譽獎勵】園區(qū)入駐機構進駐產業(yè)園后，新獲得經人社部門評定的人力資源誠信服務示范機構行業(yè)稱號的，按照國家、省、市等級，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。對新獲得人力資源行業(yè)領軍人才相關稱號的行業(yè)人才，按照國家、省、市等級，分別給予5萬元、3萬元、1萬元的一次性獎勵。同一機構或個人的同一項目獲得兩級以上認定的，按最高檔獎勵。已獲認定的機構或個人獲得同一項目更高級別認定的

9、，進行補差獎勵。第十一條 【產品創(chuàng)新獎勵】園區(qū)入駐機構進駐產業(yè)園后，積極培育發(fā)展新興人力資源業(yè)務產品，新獲得經行業(yè)主管部門評定的創(chuàng)新類項目認定或獎勵的，按照國家、省、市等級，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。同一機構的同一項目獲得兩級以上認定的，按最高檔獎勵。已獲認定的項目獲得更高級別認定的，進行補差獎勵。第十二條 【行業(yè)品牌資助獎勵】園區(qū)入駐機構進駐產業(yè)園后，新獲得“中國馳名商標”“廣東省著名商標”“廣東省名牌產品”“廣州市著名商標”的，享受廣州市南沙區(qū)質量強區(qū)資助獎勵資金管理辦法關于品牌資助相關扶持政策。第十三條 【標準化戰(zhàn)略資助獎勵】園區(qū)入駐機構進駐產業(yè)園后，參與國際標準、

10、國家標準、行業(yè)標準、地方標準制修訂工作的，享受廣州市南沙區(qū)質量強區(qū)資助獎勵資金管理辦法關于標準化戰(zhàn)略資助相關扶持政策。第十四條 【人才輸送獎勵】園區(qū)入駐機構輸送滿足下列條件之一的人員到南沙區(qū)首次就業(yè)，與用人單位簽訂勞動合同并連續(xù)納稅滿1年以上的（不包括園區(qū)入駐機構招用本企業(yè)員工的情況），按輸送人數每人800元的標準給予一次性獎勵，同一機構每年不超過8萬元：（一）具備中級以上專業(yè)技術資格的人員；（二）具備技師以上職業(yè)技能資格的人員；（三）領取畢業(yè)證5年內的全日制本科以上學歷、學士以上學位的畢業(yè)生（外籍畢業(yè)生領取畢業(yè)證放寬至10年內），具體院校包括：“雙一流”“985工程”“211工程”院校，以及

11、近五年QS世界大學排名和泰晤士高等教育世界大學排名前1000名院校。第十五條 【港澳人才招聘補貼】園區(qū)入駐機構根據我區(qū)重點產業(yè)的發(fā)展實際和人才供需情況，組織南沙區(qū)企業(yè)開展針對港澳等境外人才專場招聘活動且展位在30個以上的，按照活動場地租賃費用（具體發(fā)票金額為準）的50%給予補貼，同一機構每年補貼不超過10萬元。補貼申報單位租用產業(yè)園場地的，不得同時申領本辦法第八條的公共設施使用補貼。第十六條 【行業(yè)人才培養(yǎng)補貼】園區(qū)入駐機構在產業(yè)園內免費舉辦人力資源服務從業(yè)人員崗位培訓并納入產業(yè)園年度活動計劃，我區(qū)參會企業(yè)達50家以上及人數達到100人以上的，按照活動費用（具體發(fā)票金額為準）的50%給予補貼，

12、每場最高補貼不超過2萬元。活動邀請港澳等境外行業(yè)專家學者授課的，每場最高補助金額不超過5萬元。補貼申報單位租用產業(yè)園場地的，不得同時申領本辦法第八條的公共設施使用補貼。第十七條 【品牌活動落戶獎勵】園區(qū)入駐機構將已取得良好社會效應的人力資源行業(yè)峰會、論壇、學術會議、競賽等品牌活動永久性落戶南沙并簽訂正式協(xié)議的，按照國際、國家、省（或粵港澳大灣區(qū)）級別，分別給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵。第十八條 【行業(yè)交流活動補貼】園區(qū)入駐機構在南沙區(qū)內舉辦各級行業(yè)峰會、學術會議、專業(yè)論壇、競賽等行業(yè)交流活動并納入產業(yè)園年度活動計劃，參會企業(yè)達50家以上及人數達到100人以上的，按下列標準給予補

13、貼：（一）舉辦區(qū)級以上行業(yè)交流活動的，按照國家級、省（或粵港澳大灣區(qū)）、市、區(qū)等級，分別給予20萬元、10萬元、5萬元、3萬元的一次性活動經費補貼。（二）上述第（一）款活動中，如邀請嘉賓、參賽人員或參賽團隊中港澳等境外人員或團隊占比達20%以上的，額外再分別給予4萬元、2萬元、1萬元、6000元的經費補貼。（三）園區(qū)入駐機構舉辦具有國際影響力的行業(yè)交流活動，可享受廣州南沙新區(qū)（自貿片區(qū)）促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展扶持辦法關于現(xiàn)代服務業(yè)活動扶持資金相關政策。補貼申報單位租用產業(yè)園場地的，不得同時申領本辦法第八條的公共設施使用補貼第十九條 【園區(qū)運營獎勵】對園區(qū)運營單位建立績效評估機制。根據園區(qū)經營發(fā)展和

14、目標考核情況，按照上一年度園區(qū)入駐機構對我區(qū)經濟貢獻總量的3%作為園區(qū)運營機構的運營獎勵。第二十條 人力資源服務機構在國際或全國綜合排名靠前、發(fā)展前景好、規(guī)模大且對南沙區(qū)經濟發(fā)展具有重要推動作用的，相關獎勵或補助由產業(yè)園管理機構根據具體情況研究確定。第四章 特色配套服務第二十一條 園區(qū)入駐機構可免費享受以下特色服務：（一）免費運用產業(yè)園服務平臺對外發(fā)布人力資源相關服務供需信息；（二）免費參與以產業(yè)園名義舉辦或在產業(yè)園內舉辦的各類人力資源相關活動。機構不符合參會條件的除外。（三）代辦業(yè)務團隊免費為入駐企業(yè)提供的項目審批、工商注冊、稅務、財務、補貼（獎勵）資金申請等各項政務辦理便捷服務。第二十二條

15、 申請參與南沙區(qū)關于人力資源服務行業(yè)相關扶持政策的研究制定工作，給予行業(yè)指導意見。第二十三條 在符合規(guī)定的前提下使用我區(qū)人才數據。第五章 附 則第二十四條 受政府委托或通過購買服務形式開展服務并已獲得政府財政經費補助的項目，不再享受本辦法扶持。第二十五條 符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合南沙區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)里配套或者負擔資金的政策規(guī)定）的，按照就高不重復原則予以支持，另有規(guī)定的除外。第二十六條 園區(qū)入駐機構應承諾在享受本政策扶持后，10年內不遷出南沙區(qū)、不改變在南沙區(qū)的納稅義務、不減少注冊資本；若違反承諾，應退回已獲得的扶持資金。第二十七條 園區(qū)入駐機構在享受政策期間有減資、降規(guī)模行為的，須及時