1、增強上海電影產業發展活力作者：暫無來源：上海經濟2015年第1期文/王慧敏（民革上海市委副主委、上海社會科學院研究員）文/王興全（上海社會科學院信息研究所副研究員，知識管理研究中心主任）作為中國電影的發祥地，上海不僅具有深厚的海派電影歷史文化積淀，良好的電影產業基 礎和較大的電影市場消費潛力，而且擁有大都市良好的金融環境、發達的信息技術、便捷的生 活設施、地處長三角城市群核心的區位條件、國際化程度高等綜合優勢，這些優勢為上海城市 集聚電影產業資源，增強產業活力提供了堅實的基礎。我們的基本判斷是：目前上海已初步建 立了完善健康的電影產業體系，未來上海電影產業發展的活力來自三方面：一是改革現有的體

2、 制機制，形成電影產業的多元創造力；二是激發市場消費需求，形成電影產業的內生驅動力； 三是實施面向制作素材庫的數字戰略，形成電影產業的核心競爭力。影響上海電影產業發展活力的三個主要問題電影產業源頭的活水機制尚未健全，導致人才和作品缺乏首先，電影人才集聚效應較弱。與北京相比，目前上海優秀電影人才匱乏，支撐電影產業 發展的核心力量一一具有良好市場感知能力和風險把控能力的制片、優秀成熟的編劇和導演人 才嚴重缺失，既懂技術又了解市場的復合型人才則更加稀缺，無法為電影產業快速發展提供足 夠的能量和動力。比如，韓寒、郭敬明、徐崢等本地有票房號召力的影視人才大量流失，上影 集團也面臨主要演員和技術人員流失，

3、缺乏年輕人接班，出現人才斷層現象。各類電影人才不 斷向北京集中，直接影響上海電影產業的發展。其次，上海出品的佳作較少。電影的發展歸根結底需要以優秀作品為支撐，所謂“內容為 王”。但上海近幾年少有原創性佳作。全國每年公映700多部電影，上海出品的僅占4.3%，市 場占有率較低，影響力較弱，拿不出既叫好又叫座的原創作品，還有很多只是掛名共同出品。 2013年上影參與影片4部，票房5.94億元，但全國票房前十位影片中沒有上海公司出品，與 國有的中影、華夏，民營的華誼、光線，外資英皇、寰亞安樂等差距很大。第三，活水機制未形成?！肮艿脟馈笔钦{研中普遍反映的問題，在上海拍片一方面意識形 態方面限制多，另一

4、方面管的部門也多，公安、城管、消防、工商甚至居委會等各方均要管， 給電影這樣的創意產業劃定了太多框框和束縛，也讓不少電影人感到發展的不自由。而北京的 禁忌和束縛少，每個部門都可以獨立去審批、支持創作拍片，利于電影人的生存。電影產業主體的活力機制尚未健全，亟待優化企業生存的軟環境一是受制于傳統體制機制的束縛，國有龍頭電影企業上影集團的市場活力不足，在改制壓 力下，忙于投資和上市，應對上級主管部門的考核要求，沒有更多的資源和精力顧及主業及原 創佳作的出品。二是受制于行政審批資源的局限，民營電影企業發展不夠，競爭力不強，沒有像北京那樣 形成一定品牌和氣候，具有競爭力強勁的民營電影龍頭企業和上市影視企

5、業。三是受制于市場主體盈利主要依賴票房的單一模式的影響，上海電影衍生產品的開發十分 滯后。而且，與國外成熟開發的豐富種類：書籍、漫畫、海報、圖片、道具、玩具、紀念品、 電子游戲、軟件廣告、主題公園、攝制基地旅游產品等相比，上海電影衍生產品種類主要以玩 具、紀念品為主，開發種類較為有限。電影衍生產品發展滯后已經成為制約本地電影產業發展 的短板。此外，檔期排片模式、定價方式不能與時俱進地改良，影響市場擴大和觀影人數提高。四是上海的生活成本、商業成本高，中小電影企業難以生存發展。上海尚未成功建設一個 可以吸引各方電影企業聚集的平臺。大企業有抱團需求，希望同行業的領先企業能聚集一起， 但是政策環境如果

6、沒有吸引力，招商就會遇到困難。比如環上大國際影視創意產業園區，有意 入駐的電影企業最關心的是政策優惠，能不能免稅、免租是它們優先考慮的問題，所以多數企 業仍在觀望，在等配套政策。電影產業的城市文化氛圍不濃郁，亟待增強營造電影文化的“上海故事”意識一是上海尚未有效建立面向電影人的服務機制、平臺機制和激勵機制，吸引電影人才的海 派特色文化氛圍尚未形成。比如，上海缺乏諸如電影觀摩會的電影活動，2010年之前國產片觀 摩的比例是50%，后逐年下降。2010年之后，國產片僅占20%，2013年之后該活動更是被取 消了。上海與電影有關的活動場所也不多，除了一些電影會所、主題咖啡館等，沒有為電影人 集聚提供

7、常設的公共空間和便捷的服務平臺，相應的激勵機制也不明確。二是對上海電影文化資源缺乏挖掘開發與系統整理，“上海電影故事”缺乏生動詮釋載體。 作為中國近代電影的發源地，上海電影產業歷史悠久，遺跡眾多，電影歷史文化資源十分豐富， 如老藝術家故居、老電影、明星等。在一個多世紀中，上海大都市與上海電影互為鏡像，在光 影流動之中，電影映照出印象之城，不斷述說著上海故事。但這樣深厚電影文化資源的積淀卻 沒有被很好地研究、整理與開發利用。以電影明星為例，在解放前的電影明星中，僅對阮玲玉 有了初步包裝，對上影本地8位“新中國人民演員”（解放后周恩來選定了 22名“新中國人 民演員”，上海占了 8位：趙丹、孫道臨

8、、白楊、張瑞芳、秦怡、上官云珠、王丹鳳、祝希 娟），尚未有專門團隊進行研究開發。在老藝術家故居、老電影等方面的保護方面力度不夠， 未將具有歷史意義的片場、影院作為歷史文化遺產來對待，進行搶救性的保護。如上影集團原 擬保留一個老的攝影棚，后因種種原因，也沒有保留成功。沒有對電影文化與旅游產業的融合 共贏發展有深度的謀劃，以文化休閑旅游為切入點，構建上海大電影產業格局。增強上海電影產業發展活力的思路基于對以上問題的分析，我們認為，上海電影產業發展要立足于國際文化大都市的建設目 標，從三方面增強產業活力：一是改革現有的體制機制，形成電影產業的多元創造力；二是激 發市場消費需求，形成電影產業的內生驅動

9、力；三是實施數字戰略，形成電影產業的核心競爭 力。構建具有多元化市場主體格局的產業組織體系，提升創造力。抓住電影產業主體即企業這一 “牛鼻子”，通過體制機制的改革，改變上海缺乏具有全國 影響力的上市影視企業、缺少占較大市場份額具有相當競爭力的民營電影龍頭企業，“國強民 弱”的產業組織結構，建立市場主體多元化的產業組織體系，大力推進新業態、新技術、新模 式、新產業的電影企業落戶上海，健全市場創新機制，形成適度的產業競爭，讓市場在配置影 視資源中發揮決定性作用，激發電影企業的內在發展活力，促進各類電影企業的成長發展。在做大做強市場主體方面，可以更多考慮扶持民營企業的力量，利用更為靈活的民營企業 快

10、速繁榮上海電影市場；在增強產業載體建設方面，可以考慮更多利用國際性力量，從更高的 平臺和層次推進產業的集聚；在創造企業發展環境方面，可以充分借力上海四個中心建設的條 件，為企業提供更好的融資環境；在人才培養和促進方面，除支持本市年青導演及優秀編劇， 還可以在加大吸引外省市人才落戶方面有更多的政策。構建緊密對接市場需求的“大電影產業”格局，提升消費驅動力抓住電影產業市場需求這一 “發動機”，構建緊密對接電影消費市場的“大電影產業”， 在建設“電影創作、電影生產、電影消費”于一體的產業鏈過程中，加強電影產業與金融、高 新技術、旅游產業的深度融合，形成以電影文化為主題，科技為支撐、旅游為體驗、產業園

11、為 載體、金融等服務為配套的消費體驗型產業體系，通過激發電影文化消費需求，擴大電影消費 市場的規模，拉長消費鏈，拓展消費空間，增強上海電影產業發展的內在驅動力?；谑袌鱿M和產業融合的產業驅動力視角，以文化休閑旅游為切入點，將有助于更好地 構建上海大電影產業格局，挖掘上海電影歷史文化資源，營造上海文化氛圍，敘述上海電影故事。 其一，作為中國電影文化的發源地，上海電影與文化旅游融合發展之條件，得天獨厚。在一個 多世紀中，上海大都市與上海電影互為鏡像，在光影流動之中，電影映照出印象之城，不斷述 說著上海故事。其二，電影制作水平日益精良，引領視聽技術之前沿、視聽消費之潮流，在文 化傳播與消費領域，具

12、有顯著的技術優勢。其三，電影與文化休閑娛樂產業融合步伐加快，如 新型電影院開始更多地建于大型商業綜合體、文化創意園區內，更大規模、自成體系的城市電 影主題樂園（如馮小剛電影公社）的出現。其四，電影與其它媒介及產業的共生關系日益突出， 成為眾多媒介的內容源泉，衍生產品范圍廣泛，輻射如音像、游戲、玩具等諸多行業。譬如， 一流影片不僅只是電影文本，而是被融合于一系列廣泛的文化商品及呈現方式之中，包括電視、 D V D、網絡、音樂、廣告、衍生商品和流行文化。構建以數字技術為核心優勢的電影數字高科技戰略，提升競爭力。抓住上海重振電影業中心的“上海文化夢”這一愿景共識，充分認識影視行業是一個充分 競爭的行業，在市場開放、主體多元、技術變革的窗口期，把握產業發展趨勢，找準突破口， 形成上海電影產業的核心競爭力。在上海建設全球科技創新中心的背景下，在信息技術的優勢支持下，上海重振電影業中心 的目標已漸行漸近。信息技術變革了劇本創作、后期制作、市場對接、融資便利、推廣方式、 盈利模式等重要領域。上海要成為北京之外的第二個電影業中心，可以倚重的核心資源就是其 強大的信