1、沈丘縣第二次全國地名普查地名標志牌的制作及安裝項目招 標 文 件項目名稱：沈丘縣第二次全國地名普查地名標志牌的制作及安裝項目招 標 人：沈丘縣民政局 (蓋章) 招標代理機構：高達建設治理進展有限責任公司（蓋章）法定代表人或其托付代理人： （簽字或簽章） 2016 年 8 月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc448424562 第一章 招標公告 HYPERLINK l _Toc448424563 第二章 投標人須知前附表 HYPERLINK l _Toc448424564 第三章 物資需求一覽表 HYPERLINK l _Toc448424565 第四章 評

2、標方法 HYPERLINK l _Toc448424566 第五章 采購合同（樣本） HYPERLINK l _Toc448424567 第六章 投標文件格式第一章 招標公告一、招標條件沈丘縣第二次全國地名普查地名標志牌的制作及安裝項目已由有關部門批準，HYPERLINK / t _blank采購人為沈丘縣民政局，資金來源為：財政資金，項目已具備采購條件，現歡迎符合相關條件的供應商（以下簡稱“投標人”）參加投標。二、招標項目名稱；2.1、項目名稱：沈丘縣第二次全國地名普查地名標志牌的制作及安裝項目三、招標項目簡要講明及標包劃分：兩個標段一標：村牌、鄉鎮牌二標：路牌、單位門牌、商戶門牌采購數量：

3、詳見招標文件；交貨地點：按照HYPERLINK / t _blank采購人指定地點；技術參數：詳見招標文件；四、投標人資格要求：1、投標人應具備中華人民共和國政府采購法第二十二條要求規定的條件，且符合、承認并承諾履行招標文件各項規定的中國境內內資企業法人。2、具有獨立承擔民事責任和履行合同的能力，負責產品的安裝施工，并具有良好的商業信譽和售后服務。3、具有相關的經營范圍，注冊資金不低于800萬元人民幣（含800萬元，注冊資金以營業執照為準）。4、無行賄記錄證明（企業所在地或項目所在地）。5、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，財務狀況為盈利。（經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表為

4、準）6、須實地勘察并領取相關資料。7、本項目不同意代理商和聯合體投標。8、一個企業只能報一個標段，同時只能中一個標段。五、招標文件的獵取5.1、凡有意參加投標并符合上述條件者，請于 2016年7月18日至2016年7月22日，每日上午8:00時至12:00時，下午14:00時至17:00時（北京時刻，下同節假日不同意報名），在高達建設治理進展有限責任公司（周口市建安路與安居路西200米）報名，報名時需帶營業執照（副本）、稅務登記證（副本）、組織機構代碼證、投標人法人授權托付書和身份證、被授權人身份證及招標公告中資格要求的其他內容。上述所有證件要求報名時驗原件和留加蓋單位公章的復印件一套并裝訂成

5、冊，所帶復印件須注明 “僅供投標使用”或“與原件一致”字樣。六、公布公告的媒介本次招標公告同時在中國采購與招標網、河南省HYPERLINK t _blank政府HYPERLINK t _blank采購網上公布。七、本采購聯系事項采 購 人：沈丘縣民政局聯 系 人：高先生聯系電話理機構：高達建設治理進展有限責任公司聯 系 人： 馬先生 電 話二章 投標人須知前附表序號內容講明與要求1采購人沈丘縣民政局2采購代理機構高達建設治理進展有限責任公司3代理機構地址周口市建安路與安居路西200米4項目名稱沈丘縣第二次全國地名普查地名標志牌的制作及安裝項

6、目6項目性質物資類7資金來源財政資金8標段劃分2個標段9聯合體投標不同意10投標有效期開標后90天11供貨地點沈丘縣境內12供貨期限合同簽訂后，90日歷天13免費質保期一年14投標保證金金額一標段：人民幣2萬元整；二標段：人民幣2萬元整；投標保證金以投標人差不多戶轉帳方式在投標截止時刻前交至代理機構指定帳戶,以到賬時刻為準。 賬戶信息如下：開戶單位：高達建設治理進展有限責任公司開 戶 行：中原銀行周口西城支行帳號：1000212009000000036415解釋構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為講明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準；除招標文件中有專

7、門規定外，僅適用于招標投標時期的規定，按招標公告、投標人須知、評標方法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；當招標文件與招標文件的澄清、修改或補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。合同文件約定或后者明顯錯誤的除外。按本款前述規定仍不能形成結論的，由采購人或采購代理機構負責解釋。16勘察現場投標人自行組織。17標書份數及要求紙質投標文件 5份（正本1份，副本4份），電子u盤1份，左側無線膠裝，由法定代表人攜帶身份證原件遞交。18投標時刻及地點投標截止時刻：2016年 8 月 22 日 10 時 00 分紙質標書遞交

8、地點：周口市金匯大酒店七樓會議室19開標時刻及地點開標時刻：2016年 8 月 22 日 10 時 00 分開標地點：周口市金匯大酒店七樓會議室20評標方法綜合評分法 詳見招標文件第四章評標方法21中標服務費按國家規定標準收取代理費，由中標人支付22履約保證金為防止惡意競價，保證供貨質量，中標人需在與采購人簽訂合同時向采購人繳納履約保證金，履約保證金數額為中標金額的10%。23投標樣品需要（擬中標供應商樣品按采購人要求封存）24招標操縱價一標段：1144896元二標段：1098400元一、講 明適用范圍 本次招標依據采購人的采購打算，僅適用于本招標文件中所述的項目。定義2.1 采購人:“招標項

9、目資料表”中所述的、依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。采購代理機構：受采購人托付組織招標活動，在招標過程中負有相應責任的社會中介組織。項目名稱：見招標項目資料表。合格投標人符合政府采購法第二十二條條件投標人參與采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函。具有完善的售后服務體系，并能承擔招標項目的供貨和相關服務的企業。已購買招標文件并在代理機構登記備案的。法律、行政法規規定的其他條件。中標人：接到并同意中標通知，最終被授予合同的投標人。投標文件：指投標人依照招標文件提交的所有文件。供應商：依照政府采購合同，向采購人提供物資、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。物資

10、：系指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等，包括與之相關的備品備件、工具、手冊及安裝、調試、技術協助、校準、培訓、售后服務等。3.招標操縱價本項目設招標操縱價，投標人報價不得超過招標操縱價價，否則為無效標。4.投標人投標文件中應提交的證明文件4.1 企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證復印件（三證合一的企業不需要提供稅務登記證與組織機構代碼證）。4.2法定代表人本人的身份證復印件或戶籍證明原件；4.3提供企業注冊地或項目所在地檢察院出具的無商業賄賂證明原件。（招標公告期間內開具的）4.4 公證書原件經公證機關對投標人法定代表人簽字、投標人的單位公章的真實性做出有效公證后，原

11、件應裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應在法定代表人身份證明出具的日期同日或之后。4.5樣品： = 1 * GB3 所有產品都需提供樣品； = 2 * GB3 第一中標候選人所提供樣品需封存。4.6招標文件中要求投標人應提交的其他證明文件。 注：以上為必須提供的材料。以上材料要求提供原件的，原件須裝訂于投標文件正本內，其復印件裝訂于投標文件副本內；要求提供復印件的，復印件裝訂于投標文件正、副本內，原件評標時備查。原件和復印件均須按本招標文件的要求由投標人法定代表人簽章并加蓋投標人單位公章，加蓋公章和所提供材料本應有的公章須清晰可辨認，否則其投標無效。5.投標費用不管投標過程中的作法和結

12、果如何,投標人應自行承擔所有與參加投標有關的全部費用，采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述費用。6.聯合體投標本項目不同意聯合體投標。7.關聯企業投標7.1 本招標文件所稱關聯企業,是指存在關聯關系的企業。“關聯關系”的界定適用中華人民共和國公司法第二百一十七條之規定。7.2 關聯企業中, 同一個法定代表人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時投標。一經發覺，將導致投標同時被拒絕。8.轉包與分包8.1 本項目不同意采取轉包方式履行合同。8.2 本項目不同意采取分包方式履行合同。9.特不講明：9.1除采納綜合評標價的項目外，直接或者間同意采購人操縱的當事人，或

13、者與采購人受共同上級操縱的當事人，或者為本次采購進行設計或編制規范和其他文件的當事人，不得參加本項目投標。 9.2投標人代表只能同意一個投標人的托付參加投標。9.3 中華人民共和國政府采購法第二十二條第五款“參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄”，“重大違法記錄”包括投標人或者其法定代表人、董事、監事、高級治理人員因經營活動中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在人民幣3萬元以下的行政處罰除外；投標人或其法定代表人、董事、監事、高級治理人員因經營活動中的違法行為受到刑事處罰。10.質疑和投訴10.1 投標人認為招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在明白或者應知

14、其權益受到損害之日起7個工作日內，向采購人或采購代理機構提出質疑。投標人對采購人或采購代理機構的質疑答復不中意或采購人或采購代理機構未在規定時刻內作出答復的，能夠在答復期滿后15個工作日內向同級財政部門投訴。10.2 質疑、投訴應當采納書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程和中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。11.投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。二、招標文件12.招標文件的構成：12.1 招標

15、公告12.2 投標人須知12.3物資需求一覽表12.4 評標方法12.5 政府采購合同（要緊條款）12.6 投標文件格式 13.招標文件的澄清與修改 13.1 采購代理機構對已發出的招標文件進行必要澄清、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時刻15日（如至原定截止時刻不足15日，則需延長開標時刻）前，在河南省政府采購網 HYPERLINK / 等相關媒體上公布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。招標文件公示期間對招標文件進行的澄清、修改或補充不受上述限制。13.2 招標文件澄清、修改或補充的內容為招標文件的組成部分。13.3 招標文件的澄清、修改或補充都應通過本代理機構以

16、法定形式公布。采購人未通過本代理機構對招標文件進行的澄清、修改或補充無效，評標時不予認可。13.4 采購代理機構能夠視采購具體情況，延長投標截止時刻和開標時刻，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時刻3日前，將變更時刻書面通知所有招標文件收受人，并在河南省政府采購網 HYPERLINK / 等相關媒體上公布更正公告。三、投標文件的編制14.要求14.1 投標人應認真閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件提供的格式編寫投標文件并雙面打印，脊背處打印項目名稱及標段，否則按廢標處理。不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。招標文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行擬定。投標文

17、件應對招標文件的要求作出實質性響應（包括投標文件格式中對投標的要求），投標人對所提供的全部資料的合法性、真實性負責。15.投標文件的語言和計量單位15.1投標文件以及投標人與采購人就有關投標事宜的所有來往函電均應使用簡體中文書寫。15.2 關于投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，應采納中華人民共和國法定計量單位，否則視為對招標文件未作出實質性響應。15.3 原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等能夠是外文，但應當提供中文翻譯文件并加蓋投標人公章。必要時評標委員會能夠要求投標人提供附有公證書的中文翻譯文件或

18、者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。16.投標文件的組成：16.1 投標書16.2 開標一覽表16.3 投標報價明細表16.4 供貨范圍清單16.5 投標響應表16.6 法定代表人身份證明16.7 證明文件16.8 投標保證金16.9 圖紙16.10.招標文件中要求的其他內容17.投標有效期17.1 投標文件從招標文件規定的投標截止期之后開始生效，在投標人須知前附表第16項所規定的期限內保持有效。有效期不足將導致其投標文件被拒絕。中標供應商的投標文件有效期至合同完全履行止。17.2專門情況下采購代理機構可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人應在采購代理機構規定的期限內以書面

19、形式予以答復。投標人能夠拒絕上述要求而其投標保證金可按規定予以退還。投標人答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。關于同意該要求的投標人，既不要求也不同意其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金有效期，有關退還和不予退還投標保證金的規定在投標有效期延長期內接著有效。18.投標報價18.1 所有投標報價均以人民幣“元”為計算單位。投標人的投標報價為交貨地點交貨價格，包括物資、隨配附件、備品備件、工具、廠家贈品、運抵指定交貨地點費用、保險費、安裝調試費、服務費、售后服務、稅金及其他所有費用的總和。18.2 投標人要按開標一覽表、投標報價明細表的內容填寫。18.3 采購代理機構不同意可選

20、擇的投標報價。19.投標保證金19.1 投標保證金為投標文件的組成部分之一，用于愛護本次招標活動免受因投標人的行為而引起的風險。19.2 投標人應按照投標人須知前附表第11項的要求交納和退還投標保證金。19.3 發生以下情況之一的，投標保證金將不予退還：19.3.1 投標人串標、圍標的。19.3.2 投標人提供虛假材料謀取成交的。19.3.3 投標人在投標截止期后，投標有效期內撤銷投標的。19.3.4 中標供應商未按規定領取中標通知書的。19.3.5 中標供應商未按規定繳納服務費的。19.3.6 中標供應商未按規定簽訂采購合同的。19.3.7 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假的。19.3.

21、8 投標人阻礙或干預評審活動的。19.3.9 投標人存在其他違法違規行為和其他不予退還投標保證金的情形。上述不予退還投標保證金的情況給采購人或采購代理機構造成損失的，還要承擔賠償責任。20.投標文件的簽署20.1 投標人應按本招標文件規定的格式和順序編制、裝訂投標文件。除了投標文件封面以外，每個頁面都要在明顯位置編制頁碼，按流水順序填寫，字跡必須清晰可認，投標文件的目錄必須編序。投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，由投標人負責。20.2 投標文件正本必須用A4幅面紙張打印裝訂，副本能夠用正本的完整復印件，并在封面標明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有

22、不一致，則以正本為準。20.3 投標文件應按招標文件的要求簽字并加蓋公章。20.4 投標人應提交證明其擬供物資符合招標文件要求的技術響應文件，該文件能夠是文字資料、圖紙和數據，并須提供物資要緊技術性能的詳細描述。 20.5 投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印。20.6 全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些改動是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應由投標人代表簽署證明或加蓋公章，但非投標人出具的材料，投標人改動無效。20.7 未按本須知規定的格式填寫投標文件或投標文件字跡模糊不清，導致評標委員無法認定是否實質性響應招標文件的,其投標將

23、被作為無效投標。四、投標文件的遞交21.投標文件的密封、標記21.1投標文件需膠裝，裝訂成冊，由法定代表人攜帶身份證原件遞交，否則其投標將被拒絕；投標文件的正本單獨密封、副本整體密封，提供單獨密封的電子u盤1份。 21.2所有密封包裝上均應符合以下要求： 21.2.1 清晰標明遞交至招標文件中指明的地址。 21.2.2 外封套上需注明投標人名稱、項目名稱、標段號和“在 年 月 日 時(開標日期、時刻)之前不得啟封”的字樣。 21.3.3 在密封包裝的封裝處加蓋投標人公章和法人章。 21.3.4 所有密封包裝上還應寫明投標人名稱和及聯系電話，以便若其投標被宣布為遲到投標時，能原封退回。22.投標

24、文件的遞交22.1 投標人應在招標文件中規定的截止日期和時刻前，將投標文件遞交采購代理機構，遞交地點為招標文件中規定的地址。22.2 采購代理機構應在同意投標文件時核查投標保證金。23.投標文件的修改和撤回23.1 投標人在投標截止時刻前，能夠對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容和撤回通知應當按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標文件的組成部分。23.2 投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標文件。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標將被拒絕。五、開標24.開標、唱標24.1 在投標人須知前附表中規定的時刻、地點開標。24.2 開標由采購代

25、理機構主持，采購人、投標人和有關方面代表參加。投標人法定代表人應參加開標會并簽到。投標人法定代表人未按時簽到的，視同放棄開標監督權利，認可開標結果。24.3 開標時，由投標人法定代表人檢查投標文件的密封情況。經確認無誤后，由采購代理機構工作人員按照提交投標文件時刻的先后順序（或者逆順序）當場宣唱各投標人的內容。24.4 采購代理機構對唱標內容做開標記錄，由投標人代表簽字確認。24.5 投標人在投標時有下列情形之一的，采購代理機構將拒絕同意其投標文件： 24.5.1 在招標文件規定的投標截止時刻之后投標的。24.5.2 投標文件未按招標文件規定密封的。24.5.3 未購買招標文件參加投標的。24

26、.5.4 未提交投標保證金的或在招標文件規定的截止時刻之后提交投標保證金的（以到賬時刻為準）。24.5.5 一個投標人不只遞交一套投標文件的。六、評標25.組建評標委員會評委會成員為5人及以上單數經濟、技術專家和采購人代表組成，并按政府采購制度的規定從財政部門的政府采購專家庫中隨機抽取。26.投標文件的初審26.1對所有合格投標人的評估，都采納相同的程序和標準。評標過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。26.2 評標委員會將對投標文件進行檢查，以確定投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件是否已正確簽署等。26.3 投標文件假如出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下

27、：26.3.1 開標一覽表的內容與投標分項報價表的內容不一致的，以開標一覽表為準。26.3.2 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。26.3.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。除非評委會認為單價有明顯的小數點錯誤，現在應以總價為準，并修改單價。26.3.4 對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。26.3.5 上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。假如投標人不同意修正后的報價，則其投標將被作為無效投標。26.4 資格性檢查和符合性檢查。26.4.1資格性檢查。依據法規政策和招標文

28、件的規定，在評標過程中，評標委員會有權要求投標人按招標文件的規定提供相關資格證明材料的原件以供審查。投標人應在遞交投標文件時提供。投標人拒不提供的，或者不能在規定時限內提供的，視為其不具備該資格條件。凡有下列情況之一者，投標文件也將被視為未實質性響應招標文件要求：(1)投標文件未按規定簽字，或未加蓋投標人公章的。(2)投標人法定代表人未能出具有效身份證明，或與身份不符的。 (3)資格證明文件不全的，或不符合招標文件標明的資格要求的。(4) 投標有效期、交貨時刻等不滿足招標文件要求的。 (5) 缺少1項必要功能。(6) 任何1項要緊技術指標低于招標需求，或次要技術指標低于招標需求 3 項（含）以

29、上的。(7) 未按招標文件規定報價的。(8) 投標文件格式不規范、項目不齊全或內容虛假的。(9) 投標文件的實質性內容未使用中文表述，或意思表述不明確，或前后矛盾，或使用計量單位不符合招標文件要求的（經評標委員會認定同意其當場更正的筆誤除外）。(10) 投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認,或投標文件中經修正的內容字跡模糊無法辯認，或修改處未按規定簽名蓋章的。（11）不符合招標文件中規定的其它實質性條款。評標委員會決定投標的響應性只依照投標文件本身的內容，而不尋求其他的外部證據。26.5 在評審過程中，評標委員會發覺投標人有下列情形之一的，能夠認定屬于串標、圍標的行為。具體表現形式如下：26.

30、5.1不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異的。 26.5.2 不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制的。26.5.3 不同投標人的投標文件載明的項目治理成員為同一人的。 26.5.4 不同投標人的投標文件相互混裝的。 26.5.5 不同投標人授權同一人作為投標人代表的。 26.5.6不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出的。 26.5.7 有證據證明投標人與采購人、采購代理機構或其他投標人串通的其他情形的。 26.5.8 評標委員會認定的其他串標、圍標情形。27.投標文件的澄清對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會能夠

31、書面形式要求投標人作出必要的澄清、講明或者糾正。投標人的澄清、講明或者糾正應當在評標委員會規定的時刻內以書面形式作出，由其投標人代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。28.比較與評價28.1 評標委員會將按本招標文件規定的評標方法與標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。28.2 對漏（缺）報項的處理：招標文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標總價中。但在評標時取有效投標人該項最高報價加入評標價進行評標。對多報項及贈送項的價格評標時不予核減，全部進入評標價評議。28.3若投標人的報價明顯低于其他投標

32、人投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能阻礙商品質量或不能誠信履約的，投標人應按評標委員會要求作出書面講明并提供相關證明材料。不能合理講明或不能提供相關證明材料的，將作無效投標處理。29.評標過程及保密原則29.1 凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及定標意向等，均不得向投標人或其他人員透露。否則,將按有關規定追究相關人員的責任。29.2 在評標期間，與本次招標有關的相關人員均不得試圖阻礙或干預評標委員會成員的評標，否則,將按有關規定追究相關人員的責任。七、定標30.定標原則30.1 最低投標價不作為中標的保證。 30.2 采納綜合評標法。31.確

33、定中標供應商和中標候選供應商本項目由采購人授權評標委員會直接確定1-3名中標候選供應商。32.中標通知書及中標公告32.1 評審結束后，采購代理機構在河南省政府采購網 HYPERLINK / 等相關媒體公布中標公告，并向中標供應商發出中標通知書。中標供應商領取中標通知書的同時繳納招標代理服務費。32.2 中標供應商在規定的時刻內不領取中標通知書的，視為中標后自動放棄中標資格，承擔由此引起的一切后果。中標供應商在有效報價中報價,因不可抗力或自身緣故放棄中標資格的，順延第二中標候選人中標，以次類推。32.3 中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者

34、中標供應商放棄中標，應按相關法律、規章、規范性文件的要求承擔相應的法律責任。32.4 中標通知書將作為簽訂合同的依據。合同簽訂后，中標通知書成為合同的一部分。33.采購代理機構宣布廢標的權利 33.1 出現下列情況之一，采購代理機構有權宣布廢標，并將理由通知所有合格投標人：33.1.1出現阻礙采購公正的違法、違規行為的。33.1.2 投標人的報價均超過了招標操縱價，且采購單位不能支付的。33.1.3 因重大變故，采購任務取消的。33.2 投標截止時刻結束后參加投標人不足3家的，評標期間符合專業條件的投標人或者對招標文件作出實質響應的投標人不足3家的，采購代理機構將報請同級財政部門依法處理。八、

35、合同授予34.簽訂合同34.1 采購人、中標供應商在中標通知書發出之日起5日內，依照招標文件確定的事項和中標供應商的投標文件簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質性修改。中標供應商逾期未簽訂合同，視為中標后無正當理由不與采購人簽訂合同，其投標保證金將被沒收，并按照有關法律規定承擔相應的法律責任。采購人逾期不與中標供應商簽訂合同的，按政府采購的有關規定處理。34.2 招標文件、招標文件的修改文件、中標供應商的投標文件、補充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂合同的組成部分，并與合同一并作為本招標文件所列采購項目的互補性法律文件，與合同具有同等法律效力。34.3

36、 中標供應商放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在阻礙中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人能夠按照評標委員會提出的中標候選供應商名單排序依次確定其他中標候選供應商為中標供應商，也能夠重新招標。34.4 采購人應在采購合同簽訂之日起7個工作日內將合同副本報同級財政部門備案。第三章 物資需求一覽表 前注： （1）投標人應當在投標文件中列出完成本項目并通過驗收所需的所有各項服務等明細表及全部費用。中標人必須確保整體通過用戶方及有關主管部門驗收,所發生的驗收費用由中標人承擔；投標人應自行踏勘施工建設現場，如投標人因未及時踏勘現場而導致的報價缺項

37、漏項廢標、或中標后無法完工，投標人自行承擔一切后果； （2）如對本招標文件有任何疑問或澄清要求，請按本招標文件“投標人須知前附表”中的約定聯系代理機構，或同意答疑截止時刻前聯系采購人。否則視同理解和同意。一、物資需求清單及參數要求一標段：序號產品名稱規格（mm）數量(塊)1鎮名標志牌1500*1000662村名標志牌1500*1000246二標段：序號產品名稱規格（mm）數量(塊)1路名標志牌1500*4506002單位門牌37*575003商戶門牌17*2718000第四章 評標方法依照中華人民共和國政府采購法和中華人民共和國招標投標法的有關規定，為更好地做到公開、公平、公正，結合本次招標的

38、特點，特制定本評標細則。綜合評標法按總得分由高至低排出各有效投標人的名次，出現綜合總得分并列時以樣品質量、價格得分的順序進行總得分排序。按綜合得分從高到低推舉中標候選人投標人總得分精確到小數點后兩位。評標方法序號項目名稱分值備注1投標報價45本項目設招標操縱價。投標人報價高于招標操縱價的，將作為廢標處理。1、有效投標人的確定： 不高于招標操縱價； 通過評審委員會的初步評審，符合項目參數要求；2、評標基準值： 滿足招標文件要求（對招標文件做出實質性響應）且投標報價最低的有效投標報價為評標基準值。高于評標基準價1%扣1分，最高扣5分。2設計方案361、設計程序及保障措施合理（06分）2、設計質量及

39、保障措施合理（06分）3、設計進度及保障措施合理（06分）4、提出的設計資料清單全面、清晰（06分）5、節能與環保設計講明（06分）6、設計理念先進與合理性（06分）3投標人實力及業績4自2013年1月1日以來，投標企業每提供一份類似合同原件得2分，最多得4分；（以合同原件及簽訂時刻為準）4樣品對招標文件的響應15l).材質（1-5分） 依照所投物資樣品的原材料（基材厚度、涂料、要緊五金件、板材、主架、鋼制件等）的質量、規格、檔次進行綜合打分。2)、生產工藝水平（1-5分） 依照所投物資樣品的生產工藝水平（如樣品的外形和結構、板材沖壓折彎、焊接、裝配、加工工藝各部件的連接結構是否合理、科學和牢

40、固、表面材料的加工精度工藝是否符合要求等）進行綜合打分。3、技術創新性（1-5分）在其招標文件所要求技術參數的基礎上，具有創新技術，并得到專家和用戶認可的。注：在評標委員會完成匯總后，5名評委所打分值的算術平均值，作為該投標人的最終得分。計分過程中按四舍五入的法則,最終結果取至小數點后2位。綜上得分即為投標人的最終得分，評標委員會依據各投標人最終得分由高到低的順序推舉候選中標人1-3名，采購人保留對中標候選人的考察權。第五章 采購合同（僅供參考）采購人（甲方）： 供貨人（乙方）： 簽訂地點： 項目名稱：某項目財政托付號： (財政項目必須填寫)本項目經批準采納 采購方式，經本項目評審委員會認真評

41、審，決定將采購合同授予乙方。為進一步明確雙方的責任，確保合同的順利履行，依照中華人民共和國合同法之規定，經甲乙雙方充分協商，特訂立本合同，以便共同遵守。第一條 產品的名稱、品種、規格、數量和價格：（若產品過多則見附表，如有附表則必須加蓋印章）產品名稱規格型號單位數量單價小計備注合同總價款（大小寫）：備注：上述產品報價含產品生產、運輸、安裝、調試、檢驗及售后服務、稅金、勞保基金等費用。第二條 產品的技術標準（包括質量要求），按下列第（ ）項執行：按國家標準執行；按部頒標準執行；若無以上標準，則應不低于同行業質量標準；有專門要求的，按甲乙雙方在合同中商定的技術條件、樣品或補充的技術要求執行；乙方提

42、供和交付的物資技術標準應與招標文件規定的技術標準相一致。若技術標準中無相應規定，所投物資應符合相應的國際標準或原產地國家有關部門最新頒布的相應的正式標準。進口產品的質量標準為 。乙方所提供的物資應是全新、未使用過的，是完全符合以上質量標準的正品；相關的施工安裝是由持有有權部門核發上崗證書的安裝調試人員按照國際或國家現行安裝驗收規范來實施的；乙方所提供的物資在正確安裝、正常使用和保養條件下，在其使用壽命內應具有中意的性能。第三條產品的包裝標準和包裝物的供應與回收 。（國家或業務主管部門有技術規定的，按技術規定執行；國家與業務主管部門無技術規定的，由甲乙雙方商定。）【注：合同中約定的包裝標準應與乙

43、方在投標文件中承諾的一致，且投標文件應作為合同附件與合同具有同等法律效力。】第四條 產品的交貨方法、到貨地點和交貨期限1.交貨方法，按下列第（ ）項執行：乙方送貨上門；乙方代運；甲方自提自運。2.到貨地點： (甲方指定的任何地點，安裝并調試.)3.產品的交貨期限。第五條 合同總價款合同總價款（大小寫）： 付款條件 本合同以人民幣付款。具體付款方式：詳見投標人須知前附表驗收方法1.乙方安裝調試后，在 天內通知甲方組織驗收，采購代理機構名稱保留受托參與本項目驗收的權利。驗收不合格的，乙方應負責重新提供達到本合同約定的質量要求的產品。2.甲、乙雙方應嚴格履行合同有關條款，假如驗收過程中發覺乙方在沒有

44、征得采購代理機構名稱同意的情況下擅自變更合同標的物，將拒絕通過驗收，由此引起的一切后果及損失由乙方承擔。3.甲方驗收時，應成立三人以上（由甲、乙雙方、資產治理人、技術人員、紀檢等相關人員組成）驗收小組，明確責任，嚴格依照采購文件、中標（成交）通知書、政府采購合同及相關驗收規范進行核對、驗收，形成驗收結論，并出具書面驗收報告。涉及安全、消防、環保等其他需要由質檢或行業主管部門進行驗收的項目，必須邀請相關部門或相關專家參與驗收。檢測、驗收費用均由乙方承擔。第八條 對產品提出異議的時刻和方法1.甲方在驗收中，假如發覺產品不符合合同約定的，應一面妥為保管，一面在 工作日內向乙方書面提出異議，并抄送采購

45、代理機構名稱。具體講明產品不符合規定的內容并附相關驗收材料，同時提出不符合規定產品的處理意見。2.甲方因使用、保管、保養不善等造成產品質量下降的，不得提出異議。3.乙方在接到甲方異議后，應在 工作日內負責處理，否則，即視為默認甲方提出的異議和處理意見。第九條 乙方應提供完善周到的技術支持和售后服務，否則采購代理機構名稱將依照甲方的請求在進行事實調查的基礎上，視情節輕重從乙方的履約保證金中扣除部分或全部補償甲方。1.保修乙方對其所提供的物資免費保修 年，保修期從 開始。乙方應在接到報修通知后 天內上門維修，負責更換有瑕疵的物資、部件或提供相應的質量保證期內的服務。由此造成的損失，甲方保留索賠的權

46、利。假如乙方在收到報修通知后 天內沒有彌補缺陷，甲方可采取必要的補救措施，但費用和風險由乙方承擔。2.維修保修期屆滿后，乙方應對其提供的物資負有維修義務，但所涉及的費用由甲方承擔。第十條 乙方的違約責任1.乙方不能交貨的，應向甲方償付不能交貨部分貨款的 %（通用產品的幅度為1%5%，專用產品的幅度為10%30%）的違約金。2.乙方所交產品不符合合同規定的，假如甲方同意利用，應當按質論價；假如甲方不能利用的，應依照產品的具體情況，由乙方負責包換或包修，并承擔修理、調換或退貨而支付的實際費用,同時，乙方應按規定，對更換件相應延長質量保證期，并賠償甲方相應的損失。乙方不能修理或者不能調換的，按不能交

47、貨處理。3.乙方因產品包裝不符合合同規定，必須返修或重新包裝的，乙方應負責返修或重包裝，并承擔支付的費用。甲方不要求返修或重新包裝而要求賠償損失的，乙方應當償付甲方該不合格包裝物低于合格包裝物的價值部分。因包裝不符合規定造成物資損壞或滅失的，乙方應當負責賠償。每件物資包裝箱內應附一份詳細裝箱單和質量證書。為進口件的，應出具報關手續和原產地、原產工廠證明、報關手續和商檢證明等。4.假如乙方沒有按照規定的時刻交貨、完成物資安裝和提供服務，應向甲方支付違約金，違約金從貨款中扣除，按每周遲交物資或未提供服務交貨價的0.5%計收。但違約金的最高限額為遲交物資或提供服務合同價的5%。一周按7天計算，不足7

48、天按一周計算。假如達到最高限額，甲方應考慮終止合同，由此給甲方造成的損失由乙方承擔。5.乙方提早交貨的產品、多交的產品和不符合合同規定的產品，甲方在代保管期內實際支付的保管、保養等費用以及非因甲方保管不善而發生的損失，應當由乙方承擔。6.乙方應對其所提供的物資承擔所有權擔保責任，并應保證甲方在中華人民共和國內使用該物資時不侵犯第三人的知識產權。否則乙方應承擔由此引起的一切法律責任及費用。7.任何一方未經對方同意而單方面終止合同的，應向對方賠償相當于本合同總價款 %違約金。第十一條 甲方的違約責任1.甲方中途退貨，應向乙方償付退貨部分貨款 %（通用產品的幅度為1%5%專用產品的幅度為15%-30

49、%）的違約金。2.甲方違反合同規定拒絕接貨的，應當承擔由此造成的損失。第十二條 不可抗力1.假如雙方任何一方由于受諸如戰爭、嚴峻火災、洪水、臺風、地震等不可抗力的事故，致使阻礙合同履行時，履行合同的期限應予以延長，延長的期限應相當于事故所阻礙的時刻。不可抗力事故系指買賣雙方在締結合同時所不能預見的，同時它的發生及其后果是無法幸免和無法克服的事故。2.甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的緣故不能履行合同時，應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，在取得有關主管機關證明以后，同意延期履行、部分履行或者不履行合同，并依照情況可部分或全部免予承擔違約責任。第十三條 履約保證金1.本項目履約保證金為

50、(人民幣),收受人為 ，期限至 。2.乙方提供的履約保證金按規定格式以銀行保函形式提供的，與此有關的費用由賣方承擔。3.如乙方未能履行其合同規定的任何義務，甲方有權從履約保證金中取得補償。第十四條 轉讓與分包1.除甲方事先書面同意外，乙方不得部分轉讓或全部轉讓其應履行的合同義務。2.乙方應在投標文件中或以其他書面形式對甲方確認本合同項下所授予的所有分包合同。但該確認不解除乙方承擔的本合同下的任何責任或義務。意即在本合同項下，乙方對甲方負總責。第十五條 合同文件及資料的使用1.乙方在未經甲方同意的情況下，不得將合同、合同中的規定、有關打算、圖紙、樣本或甲方為上述內容向乙方提供的資料透露給任何人。

51、2.除非執行合同需要，在事先未得到甲方同意的情況下，乙方不得使用前款所列的任何文件和資料。第十六條其他 。1.按本合同規定應該償付的違約金、賠償金、保管保養費和各種經濟損失，應當在明確責任后10天內，按銀行規定的結算方法付清，否則按逾期付款處理。但任何一方不得自行扣發物資或扣付貨款來充抵。2.本合同如發生糾紛，當事人雙方應當及時協商解決，協商不成時，任何一方均可請采購治理機關調解，調解不成，按以下第（ ）項方式處理：依照中華人民共和國仲裁法的規定向周口仲裁委員會申請仲裁。向合同簽訂地有級不管轄權的人民法院起訴。第十七條 下列關于代理機構某項目（ ）的采購文件及有關附件是本合同不可分割的組成部分

52、，與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：招標文件；乙方提供的投標文件；服務承諾；甲乙雙方商定的其他文件。以上附件順序在前的具有優先解釋權。 本合同一式 份，甲乙雙方各執 份，自雙方當事人簽字蓋章之日起生效。采購人（甲方）： （公章） 供貨人（乙方）： （公章） 地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：托付代理人： 托付代理人：電話： 電話：開戶銀行： 開戶銀行：賬號： 賬號： 年 月 日 年 月 日 第六章 投標文件格式投標文件封面（格式） 項目名稱 投 標 文 件（第 標段） 投標人名稱 ： 法定代表人簽章： 日 期 ： 目 錄1. 投標書2開標一覽表（格式）3投標報價明細表（格式

53、）4. 供貨范圍清單（格式）5. 投標響應表（格式）6. 法定代表人身份證明（格式）7. 證明文件（格式）8.投標保證金9.圖紙10.招標文件中要求的其他內容注：投標人應嚴格按照要求編制投標文件，膠裝成冊并編制相應頁碼，雙面打印，脊背處打印項目名稱及標段，法定代表人在右上角逐頁簽字，否則其投標文件按無效標處理。1. 投 標 書致：（采購人名稱） 依照貴方的投標邀請，簽字代表（全名、職務）代表投標人（投標人名稱、地址）提交下述文件正本 份和副本 份，電子u盤 份并對之負法律責任。1）開標一覽表 2）投標報價一覽表3）物資分項報價一覽表4）備件、專用工具和消耗品價格表5）物資規格一覽表6）技術規格

54、/商務條款偏差表7）售后服務打算8）按招標文件投標人須知和商務/技術條款要求提供的有關文件資格證明文件9）金額為人民幣 元投標保證金10）招標文件中要求的其他內容據此函，簽字代表宣布同意如下：所附投標報價表中規定的應提供的項目投標總價為人民幣 ，（大寫） 。假如我們的投標文件被同意，我們將按招標文件的規定簽訂并嚴格履行合同中的責任和義務。投標人已詳細審查全部招標文件，包括修改文件以及全部參考資料和有關附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。本投標文件自開標日起有效期為 個日歷天。假如在規定的開標時刻后，投標人在投標有效期內撒回投標，其投標保證金將被貴方沒收。投標人承諾，與招標方聘請的為此項目提供咨詢服務及任何附屬機構均無關聯，非招標方的附屬機構。投標人同意提供按照貴方