1、第9頁共9頁2022年城區公廁建造落實方案城區公廁是方便民眾出行和日常生活的重要市政基礎設施，是展示城市形象、體現城市文明的重要窗口。隨著我縣縣城區規模的不斷擴大，縣城公廁設置的數量、標準和管理水平與人民群眾的需求還有差距，加快建設城區公廁是當前重要而緊迫的任務。為貫徹落實省委省政府_抓緊落實事關群眾利益十項實事的工作方案(委_號)、省政府_省城市公廁建設_(政辦_號)市政府_市公廁建設實施方案_(政辦_號)精神，根據我縣實際情況，特制定本方案。一、組織機構為加強對我縣城區公廁建設的組織領導，縣政府成立縣城區公廁建設領導小組，具體負責協調督促公廁項目建設有關工作的落實。領導小組下設辦公室，掛靠

2、在縣建設局，成員由各單位抽調。二、工作目標按照“城區每萬人有3-4座公廁，所有城市、縣城步行10-15分鐘就能找到一座簡易廁所、步行25分鐘就能找到一座準公廁”的要求，以及市下達我縣年-年上半年城市公廁建設任務，年-年上半年我縣要新增4座公廁，其中，年底前新增2座，年上半年再新增2座。新增公廁主要包括四類：(1)新建獨立公廁；(2)大型商場、超市、賓館、醫院、居住小區，餐飲場所、娛樂場所、車站、市場、加油站、體育場館等公共建筑新建附屬式公共廁所；(3)新建活動式公廁，在人員比較密集、用地比較緊張的地段，推廣使用節能環保的新型自動式公廁；(4)利用既有建筑改造成公廁或改造提升損壞、廢棄的公廁。三

3、、責任分工縣有關部門要抓緊制定具體實施方案，明確目標任務和責任單位，倒計時安排工作計劃，層層分解落實工作責任。縣建設部門負責在市政公用設施上新建獨立式公廁、活動式公廁，以及利用既有建筑改造成公廁或改造提升損壞、廢棄的公廁，督促指導落實公廁項目建設；負責牽頭有關部門對已建各類公共建筑、場所、小區公廁按規劃落實情況的調查摸底；按照標準和用地規劃條件、建筑功能要求嚴格把關核實，確保涉及公廁的建設項目經環衛部門審批、驗收，使規劃的公廁建設到位；居民小區公廁正常使用、管理的監管；縣交通部門負責督促落實車站等公廁建設和改造，并對外開放；市容管理部門負責對各類公廁被擅自拆除、關閉、改變用途行為的查處，并督促

4、整改恢復；縣經貿部門負責督促大型商場、超市、加油站的公廁建設、改造、管理并對外開放；縣工商部門負責督促縣城區農貿市場的公廁建設、改造、管理并對外開放；縣衛生部門負責督促縣城區餐飲場所、娛樂場所、醫院、賓館、體育場館等的公廁建設、改造、管理并對外開放；縣財政部門負責落實有關公廁項目建設資金，安排下達公廁項目補助資金；縣發改、國土、環保等等部門參與公廁項目審批工作的所有相關部門須開通“綠色通道”，簡化審批手續，提高辦事效率；在市政公用設施用地上建設的公廁可直接審查設計方案，核發建設工程規劃許可證，對用地、環評審批，可參照災后重建項目審批辦法或分區集中項目一次性報批；測繪等服務機構要增強服務意識，主

5、動服務、靠前服務，提高辦事效率；縣供水、供電部門要特事特辦，先行供水供電，供電公司要承擔從配電網至用戶電能計量表范圍的電力設施建設，確保與公廁項目同步建成投入使用；縣監察部門負責監督檢查，對工作不得力、不按時完成的，實施效能告誡等行政措施。小溪鎮、山格鎮政府要配合建設部門做好新建公廁選址、征地，做好宣傳、引導工作，確保建設工作順利開展。四、工作要求1、加強組織領導。城區公廁建設是黨委政府為民辦實事的重要內容，有關部門和鄉鎮要從大局出發，統一思想、提高認識，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，強化統籌協調，加大工作力度。2、統一規劃布點。建設部門要將公廁建設納入控制性詳細規劃、修建詳細規劃范圍，

6、明確獨立式公廁和附屬式公廁的配置和布局，獨立式公廁要納入縣城區黃線管理范圍，控制好用地，其它建設項目不得擠占，不得改變用途；建設項目規劃要點必須明確公廁建設數量、面積標準，作為用地出讓的指標，向社會開放的公廁建設可不計入容積率。新建區必須按照規劃要求配置公共廁所，在土地出讓時要將公廁所配置規模和標準等要求列入土地出讓的規劃條件，嚴格按照土地出讓合同進行建設。城區改造、道路擴建等需要拆除公共廁所的，明確公廁還建日期，新建公廁項目的前期審批和綜合驗收，審查公廁設計布局、單體方案是否符合基本標準、是否滿足向社會開放要求，對未經環衛部門審查通過的配套建設公廁的項目，建設部門不予審批、驗收。3、高起點進

7、行設計。認真執行國家城市公共廁所設計標準和省城市公共廁所規劃建設導則，確保新建標準公廁達到三類以上標準。注重外觀和景觀效果，做到公廁與周邊環境、建筑風格相協調，展現歷史文化和地方特色。要充分考慮男女比例和特殊人群需要，設置母嬰房、兒童用小型潔具，配置老年人專用坐便器，為殘疾人提供無障礙設施，附屬式公廁要設有專門進出通道向社會開放。新建獨立式公廁和附屬式公廁一般按1：1.5至1:2設置男女廁位，人員密集場所可按1：2.5至1:4設置男女廁位；活動式公廁應男女分設，男廁至少設置一個廁位和一個小便器，女廁至少設置兩個廁位。沒有污水管網區域的公廁要先設置化糞池，避免二次污染。要積極推廣使用新技術、新設

8、備、新材料，做好公廁通風、排氣、排污設計，積極凈化、美化廁所環境。4、多渠道落實選址。抓緊組織對縣城區公廁現狀和布點情況進行調查摸底，根據縣城區發展情況，合理確定新增補建公廁地點，做到因地制宜、見縫插針。重點在住宅小區、商業街、主次干道、公交始末站、停車場、旅游景點、公園、公共綠地、體育場館、菜市場、集貿市場等建設公共廁所。新建獨立式公廁盡量利用邊角地、市政設施等用地，鼓勵利用地下空間，或現有樓面二層以上空間建設公廁?；顒邮焦珟饕O置在人員比較密集、用地比較緊張的地段。舊城改造、新區開發項目的配套公廁，必須與主體工程同時規劃、同時設計、同時建設、同時交付。原規劃建設對社會開放的附屬式公廁，被

9、違規占用、挪用和改變用途或者擅自關閉不使用的，要限期整改到位。5、保障建設資金。要統籌安排縣城區公廁建設資金，加大公廁建設投資力度，切實保障公廁建設如期完成。省財政將對新建標準公廁每座補助_萬元、其它公廁項目每座補助_萬元，對新建標準公廁每座再補助_萬元。對公廁建設中涉及城市綠化遷移費、苗木補償費、占道挖掘費、辦證測繪費等相關行政事業性收費和政府性基金，有關部門要予以減免。6、加快施工進度。進一步簡化審批手續，做好公廁選址，組織強有力施工隊伍，抓緊開工建設。要認真做好群眾思想工作，通過組織現場觀摩、入戶宣傳等方式，讓群眾了解公廁建設的必要性，贏得公眾的理解和支持。建設部門對由廠家負責生產的標準

10、箱體組合配式、活動式廁所要派出專人指導安裝，其他新改擴建的公廁要委托有質資的設計、施工單位進行實施，并加大日常巡查監理力度，保證工程質量和施工安全。7、提升管理水平。積極完善公廁引導系統，按照公共信息標志圖形符號和環境衛生圖形符號標準，設置好公共廁所標志和公廁導向標志，每座公廁應設置標志不少于三塊，并配有中英文；要在城區主次街道、路口設置引導牌、引導圖，在標志上指明公廁方向和距離，及時清理標志牌脫落、字跡模糊、被樹蔭遮擋等問題。要推行日常管理專業化，制定統一規范的作業質量、維修養護、文明服務標準，通過政府公開招標的方式購買服務或委托專業公司管理，做好公廁日常保潔和管養工作，所需管理經換，高峰使

11、用時段結束后要及時進行保潔，做到人走蹲位清、洗手臺無積水、鏡面無水跡、洗手盆無積垢、室內無異味、地面整潔。公廁管理員要經培訓合格，規范著裝、佩帶胸卡、持證上崗、文明服務，成為展現縣城區文明的窗口。建立公廁管理考核制度和公廁星級評定機制，每年評定一批星級公廁，并予以掛牌，提高城市公廁管理水平。8、加強督促檢查。城區公廁建設是城市建設戰役的新要求、硬任務，建設部門要加強督查落實，每旬牽頭匯總項目實施情況，向縣政府和市、省住建廳報告。縣直有關單位要結合城市建設戰役，及時向縣城區公廁建設領導小組報告公廁建設進展情況，并于每月日、_日、_日下午17時前(不分節假日)將書面進展分析材料(報表)報縣城區公廁

12、建設領導小組辦公室(建設方案和倒計時旬進度安排于_月_日上報)。2022年城區公廁建造落實方案（二）根據縣_年“安全建設年”活動總體方案要求，為切實抓好城市公用設施和房屋安全建設，特制定本方案。一、排查整改的重點(一)供水行業。突出抓好源水水質監控、不合格二次供水設施整治、老舊供水管網改造、供水工程和應急設施建設工作，建立供水安全監督檢查機制和責任體系，確保供水安全。(二)燃氣行業。突出抓好燃氣安全運行、應急設施建設、緊急事件處理和違法行為查處工作，對居民戶內公用燃氣閥門、燃氣管道沿線、燃氣計量表、用氣設施等進行泄漏檢測及安裝規范排查，對燃氣儲存、運輸和使用環節的安全隱患進行排查整治，確保燃氣

13、安全。(三)供熱行業。突出抓好“暖房子”工程、拆并小鍋爐、集中供熱管網改造、應急設施建設、供熱企業生產和運行系統安全，及時處理供熱糾紛和突發事件，確保供熱安全。(四)房屋。著力推進公共場所房屋安全鑒定工作，重點排查超年限使用房屋、危舊房屋和公共場所房屋，確保房屋安全。(五)違法建筑。全面開展違法建筑拆除工作，重點是壓占各種管線，嚴重影響供電、供水、供氣、通訊、消防、防洪等基礎設施運行安全或其他危害人民群眾生命財產安全的違法建筑。(六)違法廣告牌匾。全面開展違法廣告清理工作，主要任務是督促設置單位對各自設置的戶外廣告、牌匾、門面裝飾設施，特別是對樓體、樓面戶外廣告設施進行重點檢查，對陳舊破損存在

14、安全隱患的戶外廣告、牌匾限期整改，對未進行整改的依法予以拆除。二、目標任務(一)供水行業。更新改造陳舊供水管網；保障凈水廠正常運行，滿足全縣飲用水供水要求；污水處理廠投入運行。(二)燃氣行業。新建樓盤達到天然氣使用要求；組織燃氣入戶安檢工作；對燃氣場站、管道、液化石油氣儲存供應站、燃氣器具市場及用氣安全隱患進行檢查；對壓占燃氣管理的違章建筑予以拆除；積極推廣使用燃氣泄漏報警和一氧化碳濃度報警預防裝置。(三)供熱行業。實施“暖房子”工程；新增集中供熱能力_萬平方米；改造陳舊供熱管網_公里；為100棟樓房清理被污水浸泡的供熱管網地溝。(四)房屋。一是做好隱患排查工作，主要包括春季、汛期和日常房屋隱

15、患排查；二是繼續開展危險房屋出租專項治理活動；三是強化汛期危舊房屋安全管理；四是著力查處私自拆改房屋結構行為。(五)違法建筑。開展違法建筑專項行動，督促縣城、開發區排查整改城市建成區內違法建筑隱患_平方米，進一步拓展城市空間，拓寬城市道路，削減安全隱患，增加綠地面積，美化市容環境。(六)違法廣告牌匾。一是繼續規范市容行政審批行為，全面實施好戶外廣告設置管理辦法和建筑物臨街門面裝飾管理辦法；二是依托創城工作，開展全縣范圍內的戶外廣告牌匾設施安全專項整治行動，對在春季大風天氣容易脫落的戶外廣告和牌匾設施進行整治，保障市民出行安全；三是開展重點街路戶外廣告和牌匾設施安全的專項行動。三、實施步驟在”安

16、全建設年”領導小組的統一組織下，專項推進組各成員部門、相關公用行業企業各負其責，密切協作，堅持排查、整改、建設、監管相結合，全面提升城市安全能力。具體步驟如下：(二)組織實施階段(_月_日至_月_日)。堅持邊排查、邊整改、邊建設的原則，進一步擴大隱患排查范圍，加大隱患整改力度，加大安全基礎設施建設投入。對易發事故的區域、領域進行重點排查、深入排查，將排查出的隱患及整改情況及時匯總并逐級上報，對排查出的安全隱患立即整改，不能當場整改的安全隱患，要確定整改時限、整改措施，落實整改責任、督查責任，確保不發生事故。同時，要做好安全隱患的登記、建檔、立項工作，并按三級安全隱患數據庫標準及時錄入。四、工作

17、措施(一)高度重視，加強組織領導。成立“安全建設年”城市公用設施和房屋安全專項推進領導小組，由分管副縣長任組長，縣住建局局長任副組長。領導小組辦公室設在縣住建局，住建局主要領導任辦公室主任，負責城市公用設施和房屋安全工作的領導、指揮和調度。住建局辦公室主任擔任聯絡員，負責城市公用設施和房屋安全專項建設的情況綜合、組織、協調和檢查督導等工作。(二)明確任務，嚴格責任追究。在縣“安全建設年”領導小組的統一領導下，按照“統一組織、統一行動、分線管理、屬地負責”的原則，結合本部門、本單位的實際情況，細化分解任務，傳達到每個責任主體，使涉及安全管理工作的所有人員都做到“任務清、責任清、思路清、標準清、結果清”。要按照“誰主管誰負責”的原則，層層簽訂“水、氣、熱、房”等安全目標責任書，切實加強對安全工作的監管和協調，有力推進安全管理規范化、制度化、標準化進程。要合理區分“領導責任、監督責任和主體責任”，全面落實部門主要負責人和企事業法定代表人責任制，對出現事故的單位和個人，要嚴格追究責任，在查處直接責任者的同時，依法追究領導責任和監督責任。(三)跟蹤治理，從嚴監督考核。專項推進領導小組要統籌協調好聯合督查行動