1、第13頁共13頁2022年學習旅游法心得體會今年_月_日旅游法正式實施，這對于一個旅游工作者來說不僅是一部法律的誕生，更重要的是它將改變目前國內旅游混亂的發展狀態和無序的競爭環境，對于改變整個國家的旅游面貌將產生重大影響。法律出臺正當其時。經過改革開放_多年的發展，我國的綜合國力和人民群眾的生活水平有了顯著提升，_年，我國已經形成了近_億人次的國內旅游市場規模，位居世界第一;出境旅游人數已超過8，_萬人次，我國成為全球第三大出境旅游客源國，我國出境旅游對世界旅游市場的貢獻率超過_%;入境過夜旅游人數_年已達到5，_萬人次，繼續位居世界第三。今年_月_日，_印發了國民旅游休閑綱要(_年)，該綱要

2、提出，到_年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長，健康、文明、環保的旅游休閑理念成為全社會的共識，國民旅游休閑質量顯著提高，與小康社會相適應的現代國民旅游休閑體系基本建成。巨大的市場、宏偉的目標，都需要相應的法律進行保障，旅游法的出臺不但是大勢所趨，也是正當其時，讓旅游業有法可依，科學發展，是一件好事，對業內人來說，以后做旅游就有法可依了，知道紅線在哪里，不敢輕易觸碰它。旅游法不僅約束行業內的經營者，也對經營者的權益進行了保障，并對產業發展進行指導，最終促進行業發展。規劃發展獨成一章。旅游法一大特點是特別強調對旅_業的規劃，甚至為此專門列出旅游規劃和促進的章節，這

3、在各類法律法規中是相對少見的。旅游法中旅游規劃和促進一章就是要促進旅游業發展。我國經濟持續快速發展了_年，目前到了溫和增長期，發展的潛力和希望在于擴大消費，做大做強旅游業將發揮重要作用。旅游法規定景區、景點開發一定要有統籌規劃，一定要打造出科學、合理、有品位、一流的產品。旅游法規定，_和縣級以上地方人民政府應當根據實際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務和旅游形象推廣，鼓勵研究制訂促進旅游發展的政策等。旅游法之所以強調規劃，是旅游的特殊性質決定的，因為旅游業不是一個獨立的行業，其涉及面很廣。旅游法中規定的規劃包括旅游資源的保護和開發利用，這既和文化產業有關，也和文物保護有關，還和森

4、林、海洋資源的保護和開發有關，涉及的行業非常廣。旅游法中還提出產品的開發、服務質量、旅游文化建設、形象宣傳等等，也需要規劃。而基礎設施建設，如高速公路、鐵路，這些和旅游雖然沒有直接關系，但沒有這些基礎設施，旅游業根本發展不起來，可以說旅游的規定客觀實際，符合旅游發展的規律。旅游的創意成分很高，而旅游創意涉及科學技術、環保、文化等等，這也需要有統一規劃。更何況旅游資源的開發往往投入很大，與其銜接的基礎設施建設也需要投入大量資金，這些都離不開規劃，如果沒有規劃好，損失將會很慘重。因此，旅游法還要做好產業的融合，與其他產業協調發展，才不會被最短的一塊木板所拖累。優勝劣汰提升質量。旅游法對行業的規劃影

5、響深遠，將通過競爭的方式促進行業內的優勝劣汰。旅游法中禁止旅行社零團費攬客，要求景區門票漲價必須提前_個月聽證，這些規定對目前旅游業轉變發展方式，調整產業結構都有作用。限制景區隨意漲價，就逼著景區經營者不再將創收的注意力單純集中在門票上，而是通過延長產品線，提供附加服務、深度服務，發展二次消費、三次消費，這樣即使不漲門票價格景區也能賺到錢;禁止零團費，就是限制價格戰，逼著旅行社經營者通過提高產品質量和創新能力吸引客源，久而久之，提高了企業的創新能力。旅游法的出臺，短期來看可能會讓旅游業承受一些損失，比如限制漲價讓景點收入減少，對旅行社提出各類要求使得經營難度增加，但長期來看是利好，通過優勝劣汰

6、的方式，讓旅游業整體質量得到提高。目前旅游業中存在很多發展障礙，除了像零團費旅行團強迫購物、景區門票過高等痼疾外，還有很多門檻，如對旅行社出境游資質的限制，就導致了行業中的壟斷現象。旅游法提出要建立健全旅游服務標準和市場規則，禁止行業壟斷和地區壟斷，如果這條規定能夠得到具體落實和貫徹，那么對經營者來說也是好事，能讓更多的經營者公平競爭，促進行業發展。旅游法出臺后市場要洗牌和調整，我認為這是必然的。如果能夠按照旅游法的規定，在加強政府監管的同時完善市場規則，進行規范性調整，市場便能夠實現優勝劣汰，這正是制定旅游法的目的。2022年學習旅游法心得體會（二）_旅游法于_年_月_日第_屆全國人民代表大

7、會常務委員會第二次會議通過，自_年_月_日起施行。為做好旅游法的宣傳貫徹工作，我鎮早于今年_月份就開始小規模在內部_班子領導成員進行了學習，同時旅游區有關部門和各涉旅游的住島酒店員工、農(漁)家樂經營者分別進行旅游法的自學活動。在對旅游法的自學活動期間，通過對旅游法的通讀，并對其中的條款以不同的分類方式進行了分類，使我對旅游法的各項條款有了更深的印象。下面談談自己的四點體會：第一，旅游法系統全面一、涉及的法律主體全面。本法對旅游中所涉及的政府部門、涉游企業、旅游者等有所提及，明確規定他們的權利和義務。本法第二章從旅游者開始，就對旅游中涉及的對象進行了精確地描述，第三章對在規劃和促進中政府部門所

8、起到的作用進行了說明，第四、第五章又對旅游經營者的權利和義務進行了具體的規定。二、保護對象全面。本法不僅保障旅游者的合法權益，同時對涉及旅游的正當經營行為和合法權益予以保護，做到不偏袒任何一方、公平公正。按照_加快_開發建設的若干意見的主要任務之一，即提高_旅_業監管水平，旅游法系統全面，合理兼顧各方利益，使各方都有法可依，對我鎮旅游業綜合服務水平具有不可估量的指導意義。第二，旅游法針對性強。本法中多條款項清理解答了人民群眾反應強烈的問題，比如第四十一條中對導游從業素質進行了針對性規范、第四十三、四十四條明確規范了景區門票價格問題、第四十九條要求經營者應為旅游者提供旅游相應享有的服務，這促使我

9、鎮從事農(漁)家樂經營者規范經營行為，提高服務質量。第三，旅游法最突出的就是一個字實，可操作性非常強。在旅游法第七章中，特別強調了旅游監督管理;在第八章中，指明了旅游糾紛處理的相關途經。對我鎮管理人員而言，可以借鑒本法對旅游主管部門的權利和操作思路，依法規范旅游區各涉旅企業、旅行社經營行為，進一步提升旅游綜合服務水平;對于參與旅游從業人員而言，旅游法可以鼓勵其規范有序地參與農(漁)家樂經營、旅游紀念品經營、農貿市場經營，遇到糾紛之際可以通過恰當的途徑進行調節，共建和諧潿洲島旅游開發新環境。第四，不足之處。凡事預則立，不預則廢。根據旅游法的內容，結合我鎮的實際情況，我認為本法尚預留立法的空間，有

10、關部門亟需健全配套我鎮旅游的法規。雖然旅游法的內容系統全面，但面對我鎮開發建設中面臨的突出問題仍是捉襟見肘，希望有關部門能抓緊研究出臺相關法規，以統一協調我鎮各涉旅部門的權利和義務，準確進行旅游定位;同時，應盡快修改、清理不合時宜的法律和法規，避免出現相關法規打亂架。另一方面，立法機構應當抓緊進行旅游法配套法律、法規的制定，構建完備的旅游法規體系，比如潿洲島旅游區農(漁)家樂管理暫行辦法等，通過旅游法律法規的配套，營造和諧的法治環境。2022年學習旅游法心得體會（三）_年，我國國內旅游人數突破_億人次，出境旅游人數超過_萬人次，按照近_億的總人口計算，平均每人每年要出游_次多，旅游已經成為百姓

11、日常生活的重要部分。日前，_屆全國_表決通過了自_年_有關部門著手起草以來，走過了三十多年立法歷程的_旅游法，該法將于今年_月_日正式施行。按照集團公司工作部署，_月_日集團_學習旅游法，對此我有如下體會：第一，零負團費和強迫購物，旅游法零容忍零負團費和強迫購物，大家并不陌生，今年_月初，國家旅游局公布_十大旅游案例，其中的游客不購物遭司機報復案就是零負團費、強迫購物的典型。該案例講的是去年_月退休職工王女士一行_人在_旅游時，遇到了導游威脅必須購物、旅游購物點和街面購物價格的懸殊等問題，一位鬧肚子的女士更是因為沒有買提成歸司機的茶葉，遭到司機不在服務點停車的報復，致使那位女士最終在車上大便失

12、禁。一名網友還回帖說，我們_天的游覽共經歷了_位導游，_位大巴司機。其共同之處是：所有導游在上車后都明確地告知游客，他們沒有工資，全憑_%的購物提成生活。遇上這樣的鬧心事，哪怕風景再美、空氣再清新，旅途也不會有多愉快。第二，票價想漲得開聽證會，拒絕變相漲價自國家發改委_年規定景區票價調整頻次不得低于_年后，今年恰逢_年一調整的第二個解禁期，_月初，峨眉山、瘦西湖等全國知名景區也接連上調門票價格，這讓不少游客直呼玩不起了。旅游法第四十三條和第四十四條對各類景區定價和調價機制作了如下規定：利用公共資源建設的景區的門票以及景區內的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制

13、價格上漲。擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求旅游者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性，利用公共資源建設的景區，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價;另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價格或者取消收費，公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開放;景區應當在醒目位臵公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區提高門票價格應當提前六個月公布。與直接漲價相比，今年還有一種一票制的調價方式值得_，也就是所謂的門票打包銷售。_省鳳凰縣從_月_日起，變憑票進入景點為憑票進入景區，這意味著游客進入鳳凰古城需要購買_元的門票

14、此前，游客進入古城是免費的，只有游覽古城內的沈從文故居、楊家祠堂等九大景點才需購買_元的套票。無獨有偶，日前_將趵突泉、大明湖等三泉一河一湖四園區整合為天下第一泉風景區，新成立的天下第一泉景區門票要價_元，比整合前各景區票價總和還高出_元。針對這類變相漲價，旅游法也做出了規定。將不同景區的門票或者同一景區內不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權選擇購買其中的單項票，景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務的，應當公示并相應減少收費。第三，核定景區最大承載量，超載或要停業整頓無論是五一小長假還是十一黃金周，要說哪里比高速公路更擁擠，恐

15、怕非旅游景點莫屬，每逢節假日，景區，尤其是著名景區總是人滿為患，一位園林講解員更是這樣向記者吐槽;現在的節假日，景區除了人還是人。2022年學習旅游法心得體會（四）今年_月_日旅游法正式實施，這對于一個旅游工作者來說不僅是一部法律的誕生，更重要的是它將改變目前國內旅游混亂的發展狀態和無序的競爭環境，對于改變整個國家的旅游面貌將產生重大影響。法律出臺正當其時。經過改革開放_多年的發展，我國的綜合國力和人民群眾的生活水平有了顯著提升，_年，我國已經形成了近_億人次的國內旅游市場規模，位居世界第一;出境旅游人數已超過8,_萬人次，我國成為全球第三大出境旅游客源國，我國出境旅游對世界旅游市場的貢獻率超

16、過_%;入境過夜旅游人數_年已達到5,_萬人次，繼續位居世界第三。今年_月_日，_印發了國民旅游休閑綱要(_年)，該綱要提出，到_年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長，健康、文明、環保的旅游休閑理念成為全社會的共識，國民旅游休閑質量顯著提高，與小康社會相適應的現代國民旅游休閑體系基本建成。巨大的市場、宏偉的目標，都需要相應的法律進行保障，旅游法的出臺不但是大勢所趨，也是正當其時，讓旅游業有法可依，科學發展，是一件好事，對業內人來說，以后做旅游就有法可依了，知道紅線在哪里，不敢輕易觸碰它。旅游法不僅約束行業內的經營者，也對經營者的權益進行了保障，并對產業發展進行指

17、導，最終促進行業發展。規劃發展獨成一章。旅游法一大特點是特別強調對旅游行業的規劃，甚至為此專門列出“旅游規劃和促進”的章節，這在各類法律法規中是相對少見的。旅游法中“旅游規劃和促進”一章就是要促進旅游業發展。我國經濟持續快速發展了_年，目前到了溫和增長期，發展的潛力和希望在于擴大消費，做大做強旅游業將發揮重要作用。旅游法規定景區、景點開發一定要有統籌規劃，一定要打造出科學、合理、有品位、一流的產品。旅游法規定，_和縣級以上地方人民政府應當根據實際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務和旅游形象推廣，鼓勵研究制訂促進旅游發展的政策等。旅游法之所以強調“規劃”，是旅游的特殊性質決定的，因

18、為旅游業不是一個獨立的行業，其涉及面很廣。旅游法中規定的規劃包括旅游資源的保護和開發利用，這既和文化產業有關，也和文物保護有關，還和森林、海洋資源的保護和開發有關，涉及的行業非常廣。旅游法中還提出產品的開發、服務質量、旅游文化建設、形象宣傳等等，也需要規劃。而基礎設施建設，如高速公路、鐵路，這些和旅游雖然沒有直接關系，但沒有這些基礎設施，旅游業根本發展不起來，可以說旅游的規定客觀實際，符合旅游發展的規律。旅游的創意成分很高，而旅游創意涉及科學技術、環保、文化等等，這也需要有統一規劃。更何況旅游資源的開發往往投入很大，與其銜接的基礎設施建設也需要投入大量資金，這些都離不開規劃，如果沒有規劃好，損

19、失將會很慘重。因此，旅游法還要做好產業的融合，與其他產業協調發展，才不會被“最短的一塊木板”所拖累。優勝劣汰提升質量。旅游法對行業的規劃影響深遠，將通過競爭的方式促進行業內的優勝劣汰。旅游法中禁止旅行社零團費攬客，要求景區門票漲價必須提前_個月聽證，這些規定對目前旅游業轉變發展方式，調整產業結構都有作用。限制景區隨意漲價，就逼著景區經營者不再將創收的注意力單純集中在門票上，而是通過延長產品線，提供附加服務、深度服務，發展二次消費、三次消費，這樣即使不漲門票價格景區也能賺到錢;禁止零團費，就是限制價格戰，逼著旅行社經營者通過提高產品質量和創新能力吸引客源，久而久之，提高了企業的創新能力。旅游法的

20、出臺，短期來看可能會讓旅游業承受一些損失，比如限制漲價讓景點收入減少，對旅行社提出各類要求使得經營難度增加，但長期來看是利好，通過優勝劣汰的方式，讓旅游業整體質量得到提高。目前旅游業中存在很多發展障礙，除了像零團費旅行團強迫購物、景區門票過高等痼疾外，還有很多門檻，如對旅行社出境游資質的限制，就導致了行業中的壟斷現象。旅游法提出要“建立健全旅游服務標準和市場規則，禁止行業壟斷和地區壟斷”，如果這條規定能夠得到具體落實和貫徹，那么對經營者來說也是好事，能讓更多的經營者公平競爭，促進行業發展。旅游法出臺后市場要洗牌和調整，我認為這是必然的。如果能夠按照旅游法的規定，在加強政府監管的同時完善市場規則

21、，進行規范性調整，市場便能夠實現優勝劣汰，這正是制定旅游法的目的。2022年學習旅游法心得體會（五）中華人民共和國旅游法于_年_月_日第_屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過，自_年_月_日起施行。為做好旅游法的宣傳貫徹工作，我鎮早于今年_月份就開始小規模在內部組織班子領導成員進行了學習，同時旅游區有關部門和各涉旅游的住島酒店員工、農(漁)家樂經營者分別進行旅游法的自學活動。在對旅游法的自學活動期間，通過對旅游法的通讀，并對其中的條款以不同的分類方式進行了分類，使我對旅游法的各項條款有了更深的印象。下面談談自己的四點體會：第一，旅游法系統全面一、涉及的法律主體全面。本法對旅游中所涉及的政

22、府部門、涉游企業、旅游者等有所提及，明確規定他們的權利和義務。本法第二章從旅游者開始，就對旅游中涉及的對象進行了精確地描述，第三章對在規劃和促進中政府部門所起到的作用進行了說明，第四、第五章又對旅游經營者的權利和義務進行了具體的規定。二、保護對象全面。本法不僅保障旅游者的合法權益，同時對涉及旅游的正當經營行為和合法權益予以保護，做到不偏袒任何一方、公平公正。按照_加快_開發建設的若干意見的主要任務之一，即提高_旅游行業監管水平，旅游法系統全面，合理兼顧各方利益，使各方都有法可依，對我鎮旅游業綜合服務水平具有不可估量的指導意義。第二，旅游法針對性強。本法中多條款項清理解答了人民群眾反應強烈的問題

23、，比如第四十一條中對導游從業素質進行了針對性規范、第四十三、四十四條明確規范了景區門票價格問題、第四十九條要求經營者應為旅游者提供旅游相應享有的服務，這促使我鎮從事“農(漁)家樂”經營者規范經營行為，提高服務質量。第三，旅游法最突出的就是一個字“實”，可操作性非常強。在旅游法第七章中，特別強調了旅游監督管理;在第八章中，指明了旅游糾紛處理的相關途經。對我鎮管理人員而言，可以借鑒本法對旅游主管部門的權利和操作思路，依法規范旅游區各涉旅企業、旅行社經營行為，進一步提升旅游綜合服務水平;對于參與旅游從業人員而言，旅游法可以鼓勵其規范有序地參與“農(漁)家樂”經營、旅游紀念品經營、農貿市場經營，遇到糾

24、紛之際可以通過恰當的途徑進行調節，共建和諧潿洲島旅游開發新環境。第四，不足之處。凡事預則立，不預則廢。根據旅游法的內容，結合我鎮的實際情況，我認為本法尚預留立法的空間，有關部門亟需健全配套我鎮旅游的法規。雖然旅游法的內容系統全面，但面對我鎮開發建設中面臨的突出問題仍是捉襟見肘，希望有關部門能抓緊研究出臺相關法規，以統一協調我鎮各涉旅部門的權利和義務，準確進行旅游定位;同時，應盡快修改、清理不合時宜的法律和法規，避免出現相關法規“打亂架”。另一方面，立法機構應當抓緊進行旅游法配套法律、法規的制定，構建完備的旅游法規體系，比如潿洲島旅游區農(漁)家樂管理暫行辦法等，通過旅游法律法規的配套，營造和諧

25、的法治環境。2022年學習旅游法心得體會（六）_年，我國國內旅游人數突破_億人次，出境旅游人數超過_萬人次，按照近_億的總人口計算，平均每人每年要出游_次多，旅游已經成為百姓日常生活的重要部分。日前，_屆全國人大會表決通過了自_年_有關部門著手起草以來，走過了三十多年立法歷程的中華人民共和國旅游法，該法將于今年_月_日正式施行。按照集團公司工作部署，_月_日集團組織學習旅游法，對此我有如下體會：第一，零負團費和強迫購物，旅游法“零容忍”“零負團費”和“強迫購物”，大家并不陌生，今年_月初，國家旅游局公布_十大旅游案例，其中的“游客不購物遭司機報復案”就是“零負團費”、“強迫購物”的典型。該案例

26、講的是去年_月退休職工王女士一行_人在云南旅游時，遇到了“導游威脅必須購物、旅游購物點和街面購物價格的懸殊”等問題，一位鬧肚子的女士更是因為沒有買提成歸司機的茶葉，遭到司機“不在服務點停車”的報復，致使那位女士最終在車上大便失禁。一名網友還回帖說，“我們_天的游覽共經歷了_位導游，_位大巴司機。其共同之處是：所有導游在上車后都明確地告知游客，他們沒有工資，全憑_%的購物提成生活。”遇上這樣的鬧心事，哪怕風景再美、空氣再清新，旅途也不會有多愉快。第二，票價想漲得開聽證會，拒絕“變相漲價”自國家發改委_年規定“景區票價調整頻次不得低于_年”后，今年恰逢_年一調整的第二個“解禁期”，四月初，峨眉山、

27、瘦西湖等全國知名景區也接連上調門票價格，這讓不少游客直呼“玩不起了”。旅游法第四十三條和第四十四條對各類景區定價和調價機制作了如下規定：“利用公共資源建設的景區的門票以及景區內的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求旅游者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性”，“利用公共資源建設的景區，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價;另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價格或者取消收費”，“公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開放”;“景區應當在醒目位臵公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區提高門票價格應當提前六個月公布。”與直接漲價相比，今年還有一種“一票制”的調價方式值得關注，也就是所