1、中央廣播電視大學專科開放教育試點“經濟法概論”課程教學實施方案 一、課程性質與任務“經濟法概論”課程是經濟、管理類專科開放教育金融、財會、工商管理等專業的基礎理論課。其培養目標為：培養社會主義經濟建設需要的，德、智、體全面發展的，適應我國社會主義經濟體制改革和金融、會計、管理發展需要的，從事金融、會計和管理崗位上的了解、熟悉、經濟、管理等方面基本法律常識、遵守經濟、管理方面法律技術人員和管理人員。二、課程的目的和要求1.通過教學和學習，使學生對經濟法的基本原理、基本知識、相關法律條款以及這些理論、知識、條款在經濟發展中的運行機制和方法、調控的作用等有較全面的認識和理解。2.通過教學和學習，使學

2、生學會觀察和分析經濟運行中所需的法律環境、條件及可能出現的問題，培養學生辨析守法與違法、保證企業經濟運行和個人的各種經濟行為遵守我國法律的要求意識和能力。3.注意培養學生樹立正確的法律意識和全新的市場經濟運行的規則理念，在教學和學習過程中，即要注重對經濟法律理論的傳遞與積累，更要注重利用這些經濟法律理論分析我國社會主義市場經濟發展的現狀，作到知法、守法，并能運用法律維護自己的各種經濟行為。本課程教學和學習的具體要求，請按照教學大綱和教材中規定的“了解、掌握、重點掌握”三個層次來進行。三、需求者分析1學習者的共性分析在職學員985%；非在職學員15%；從目前的招生情況看，絕大多數學員是高中、中專

3、、技校的畢業生，在經濟崗位上工作，應該說具有基本的文化素質、一定的實踐經驗和一定的理解能力和自學能力。盡管這些學生在其高中、中專和技校學過一些基本法律常識，就業者也在我國開展的普法活動中受過一些訓練，但只是對法律的基本常識有了一定的了解和初步的認識；沒有專門法的概念和知識。在職成人學習，工作、學習矛盾較為突出，因此學習方式呈現出多樣化、個別化的趨勢，以學生自主學習、個別化學習成為必然。2學習者的個性分析應屆高中生、中專生、技校生對經濟方面的法律知識較為薄弱，對社會主義市場經濟是法制經濟的認識較為模糊。就業者盡管對社會主義市場經濟是法制經濟的認識雖然有一定的認識，對經濟方面的法律也有一定的了解，

4、但不全面、不深刻、不系統。由于經濟發展的不均衡，致使全國各地電大的硬件支持與學生的學習條件有較大差異。各地電大輔導教師尤其是地區級及縣級電大數量不足，經濟法律方面的素質不高；一部分兼職教師包括律師難以抽出更多的時間研究電大遠程教育的規律與教學設計，教學輔導的效果不理想。四、教材設計說明我們使用的教材是由中國人民大學博士生導師劉文華教授主編、中央廣播電視大學出版社出版的經濟法概論（第三版）。本課程的教學設計是從“經濟、管理類的學生學習經濟方面法律，而不是法律專業學生學習經濟方面法律”出發的。因此教學目的是使經濟、管理類各專業學生知法、守法和用法；并不要求學生知曉經濟法為什么要制訂經濟法，經濟法與

5、其他法律之間的邏輯關系，即“知其然，并一定要知其所以然”。經濟法在法律關系中是部門法，學習經濟法需要一定的法理知識，為此我們對經濟法概論的教學內容設計為兩部分：第一部分：法理知識，為學習經濟、管理方面的專門法奠定良好的基礎。第一章基礎理論知識；第二章民法基礎制度。第二部分：經濟實體法律。這是學習的重點內容。是所謂知法、守法和用法的核心。第三章企業法律制度。包括中華人民共和國全民所有制工業企業法、中華人民共和國鄉鎮企業法、中華人民共和國個人獨資企業法、中華人民共和國合伙企業法、中華人民共和國企業破產法、中華人民共和國中外合作經營企業法、中華人民共和國中外合資經營企業法、中華人民共和國外資企業法等

6、。第四章公司法律制度即中華人民共和國公司法第五章證券法律制度即中華人民共和國證券法。第六章合同法律制度即中華人民共和國經濟合同法第七章工業產權法律制度即中華人民共和國專利法、中華人民共和國商標法第八章反不正當競爭法律制度即中華人民共和國反不正當競爭法第九章產品質量法律制度即中華人民共和國產品質量法第十章消費者權益保護法律制度即中華人民共和國消費者權益保護法第十一章財政稅收法律制度即中華人民共和國預算法、中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國稅法第十二章金融法律制度即中華人民共和國銀行法、中華人民共和國票據法、中華人民共和國保險法、中華人民共和國外匯管理法第十三章房地產法律制度即中華人民共和國

7、城市房地產管理法第十四章勞動法律制度即中華人民共和國勞動法第十五章對外貿易法律制度即中華人民共和國對外貿易法第十六章環境法律制度即中華人民共和國環境保護法第十七章會計、審計、統計法律制度即中華人民共和國會計法、中華人民共和國審計法、中華人民共和國統計法第十八章仲裁和訴訟即中華人民共和國仲裁法、中華人民共和國行政訴訟法、中華人民共和國民事訴訟法五、教學媒體1課程學時和學分：本課程課內學時72，4個學分，一學期開設。2文字教材：包括主教材和輔助教材。主教材是由中國人民大學博士生導師劉文華教授主編、中央廣播電視大學出版社出版的經濟法概論（第三版），它是本課程教學內容的主要載體。輔助教材是經濟法概論學

8、習指導，中央廣播電視大學出版社出版發行，作用是幫助學生學習和理解教材的主要內容、把握重點、解答難點、進行作業、案例訓練等。3音像教材：18講錄像課。錄像課由河北廣播電視大學許海軍教授主講。講授方法主要講重點、難點和部分案例。6講IP講座，也是由河北廣播電視大學許海軍教授主講。音像教材一覽表序號題目主要內容表現形式與方式時間（備注）1基礎知識概述經濟法概述法的產生、本質、特征與作用經濟法的概念、調整對象、特征、原則講授案例50分鐘2民法基礎知識（一）民事法律概念、基本原則、特征、構成要素、講授、50分鐘3民法基礎知識（二）民事法律關系的、構成要素民事法律行為的概念、特征、分類、形式、條件代理的概

9、念、分類、產生與終止、無權代理講授、50分鐘4民法基礎知識（三）時效的概念、種類、訴訟時效財產所有權的概念與特征、構成要素、財產所有權的取得與消滅講授、案例50分鐘5企業民法基礎知識（四）經濟法律關系債權的概念與特征、債發生的根據、債的履行與終止經濟法律關系的概念、特征、構成要素講授、案例50分鐘6企業法律制度企業的概念、特征、全民所有制的工業企業法、破產法講授、按例50分鐘7外商投資法律制度公司法律制度獨自、合作、合資的內容有限責任公司、股份有限公司及法律責任講授、案例50分鐘8合同法律制度（一）合同的概念與訂立、要約、承諾、合同的條款與效力講授、案例50分鐘9合同法律制度（二）合同的保全、

10、變更及違約責任講授、案例50分鐘10證券法律制度（一）證券的概念與特征發行、本質證券法調整的證券、證券法的主體、基本原則及發行制度講授、案例50分鐘11證券法律制度（二）證券的承銷、證券交易的原則、證券上市講授、案例50分鐘12反不正當競爭法律制度不正當競爭的概念、特征、類型、不正當競爭與相關行為的區別、我國反不正當競爭法的產生、調整范圍、特點、原則、不正當競爭行為的法律責任講授、案例50分鐘13工業產權法律制度工業產權的概念和特征、專利的特征、保護；商標的特征、保護講授、案例50分鐘14消費者權益保護法律制度消費者權益保護法的概念、立法宗旨、基本原則、消費者的權利與義務及法律保護講授、案例5

11、0分鐘15產品質量法律制度產品質量法的概念、產品質量的監督、生產者、銷售者的責任與義務及違法責任講授、案例50分鐘16財政稅收法律制度財政法的相關知識、稅法的概念、構成要素、體制、原則及違法的責任講授、案例50分鐘17金融法律制度金融法概述、中國人民銀行法、商業銀行法、票據法和保險法講授、案例50分鐘18會計、審計、統計法律制度經濟仲裁與經濟司法三法的制定原則、主要內容仲裁的含義、程序、第一審判程序、第二審判程序講授、案例50分鐘6講IP講座一覽表序號題目主要內容表現形式與方式時間（備注）1企業法企業與企業法、國有企業法、合伙企業法、中外合資經營企業法、企業破產法講授55分鐘左右2公司法律制度

12、公司的概念與特征、公司法的調整對象與特征、有限責任公司、一人有限公司、國有獨資公司、股份有限公司講授55分鐘左右3財政法律制度財政法的概念、調整對象、基本原則、財政法的內容、預算法、稅法，環境與環境法、環境法律體系、環境法基本原則、我國的環境法律制度講授50分鐘左右4房地產法律制度房地產的概念與分類、房地產法的概念與基本原則、房地產開發、交易、預售、房屋租賃、房地產抵押講授50分鐘左右5勞動法律制度勞動法概述、勞動合同、集體合同、社會保險、工傷保險制度、勞動爭議處理講授50分鐘左右6對外法律制度對外貿易法律制度的概念、對外貿易管理、中國的貿易救濟措施、四中國在世界貿易組織中的權利和義務講授50

13、分鐘左右注：此次教材的修訂與原教材相比，主要有兩大變化：一是由于中華人民共和國公司法、中華人民共和國證券法等法律國家進行了修改，新教材根據修改的內容進行了修訂，同時對原教材第三章的經濟法律關系歸并到第一章法律基礎知識中；原第五章外商投資法律制度歸并到第三章企業法律制度中。為此原相關知識的錄像依然可以供大家學習時參考，只是將企業法和公司法進行了重新制作為IP供大家參考。二是根據這幾年經濟社會的發展，我們增加了房地產法律制度、勞動法律制度、環境法律制度、對外貿易法律制度、中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國民事訴訟法和中華人民共和國行政訴訟法等法律，為此對于新增加的房地產法律制度、勞動法律制度

14、、環境法律制度、對外貿易法律制度等制作了IP講座，供大家參考。4直播課堂：直播課堂節目就學習方法和教學內容、熱點問題做適時指導。但具體時間安排請見中央電大學習支持服務中心的安排表。5網上教學輔導：在網上進行有針對性的教學輔導；布置日常作業和進行作業指導和案例分析與討論等。網上教學內容根據教學進度原則每周增加一次。主要包括：課程實施方案、課程說明、主編主講教師介紹、各章主要教學內容輔導、導學練習答案、直播課堂與錄象教材講稿、作業題及作業講評、考前練兵等。（內容經審定后上網）6電話答疑：中央電大與各地電大應設專門電話進行電話答疑。中央電大電話各地答疑電話請咨詢當地電大。

15、7電子郵件：電子郵件主要解決師生不能直面而又必須解決的問題。希望各地電大學員在學習過程中如果遇到問題，請首先與當地電大的輔導教師聯系，如果輔導教師解決不了的問題再與中央電大教師聯系，因為我們如果面對全國的學員，工作量太大，對學員提出的問題肯定不會及時回答，這樣將會影響學員的學習進度，也會引起學員的誤解（中央電大教師不解答學員提出的問題）。課程主持教師劉臣隨時恭候大家進行學習交流。E-mail地址： HYPERLINK mailto:opjrx opjrx HYPERLINK mailto:opkjx opkjxopgsgl網址： HYPERLINK / 六、教學及其實踐環節1自學。即學生通過閱

16、讀文字教材和收看電視課、直播課堂來理解和掌握課程基本內容。強調自學是遠程開放教育和確立以學生自主學習的基本特點。在教學過程中，既強調對教學內容的傳遞，又強調對學生自學能力的培養和提高。2小組討論。在強調學生自主性、個別化學習的同時，也要注意小組討論的作用。討論中師生之間、學生之間可以相互交流學習體會與經驗，提出問題大家相互探討，遇到困難相互鼓勵。本課程的學習建議多采取小組討論的形式，同時結合我國市場經濟改革和發展的實際進行有針對性的討論。面授輔導。即在學生自學基礎上由教師進行適當的面授輔導，以解決學習中存在的較為普遍的問題。輔導時間應根據學生的自身素質和本課程的性質，本著提高學習質量為前提，以

17、學生的學習需求為依據進行適度安排（在對以前的教學過程的調查中發現，個別電大在安排本課程輔導時間時沒有針對學生的實際情況和本課程的特點進行，輔導教師趕到內容多且難，輔導難度大，學員感到輔導少影響學習效果，意見很大，請各地電大注意）；其他輔導形式如電話答疑、網上教學、直播課堂等，則偏重于對學生在學習中遇到的疑難問題、學習中理論聯系實際的問題和學習時怎么把握重點等進行輔導。形成性考核。本學期共安排4次形成性考核，總分20分，每次5分。作業冊由中央電大雜志社統一發放，電話學生必須認真獨立地完成，輔導教師要認真批改并據以評定成績。教學研討。由中央電大組織試點電大的有關教師開展教研活動，既要討論教學問題，交流教學經驗，不斷提高教學質量；又要進行人才培養模式的改革和探討，必須將教學內容與課程體系的改革同人才培養模式的研究有機結合起來。社會調查。在建議各地電大在教學過程中，選擇適當的時機，組織學生赴經濟法庭旁聽，