1、樂城公司開發部工作管理制度目錄第一部分：總則第二部分：前期工作管理制度與工作流程第一章：前期工作管理職責第一節：前期工作中開發的管理職責第二章：前期工作職能與工作流程第一節：前期工作職能第二節：前期工作界面第三節：前期工作操作指南第三章：前期工作內部管理職責與工作流程第一節：前期工作內部管理職責第二節：前期工作內部管理流程第三部分：配套工作管理制度與工作流程第一章：配套工作管理制度第一節：配套工作中開發的管理職責第二章：配套外部工作流程第一節：市政手續辦理總流程圖第二節：公建各配套專業流程第三節：住宅各配套專業流程第三章：配套工作內部管理職責與工作流程第一節：配套工作內部管理職責第二節：配套工

2、作內部管理流程第三節：園林工程的管理流程第一部分 總則房地產開發是較復雜的綜合性行業，它關系眾多領域涉及許多政府部門和專業。由于房地產整體開發周期較長，而開發工作作為重中之重始終貫穿于開發項目的各個環節。從掌握市場動態信息為土地獲取提供重要依據，到協調各方關系完成各項審批事項，開發工作都必須聚焦公司確定的時間節點，統籌、高效安排各項工作，縮短辦件周期，加快開發進度，保證項目按時開工、開盤。通過對各項政策充分理解與深入研究，廣泛利用各種資源，達到降低成本，增加利潤，為公司實現整體經營目標保駕護航。開發工作不僅要聚焦時間節點，也要聚焦成本控制。在開發工作中必須嚴格控制成本，積極協調配套各專業局，以

3、項目有限的資金、資源，利用掌握的專業知識與豐富的工作經驗，以及對相關政策的深入研究，高質量完成各配套專業的設計、審批。特別是對于奧城大型公建項目，必須充分發揮創新精神，不斷開拓、進取，通過深入研究論證，使各項配套工作既符合公司經營需要又滿足商業項目的實際需求，以最小投入獲取最好結果，同時還要為商業項目后期經營創造有利條件。配套各專業施工需要統籌安排，嚴格現場施工管理，明確責任范圍，做好成品保護，保證各專業驗收的順利完成。開發工作在做好外部協調工作的同時，與公司各部門充分溝通也十分重要。通過溝通能及時了解項目變更信息，為保證項目按時入住，提前做好與相關驗收部門的協調工作，將所有不利因素全部化解，

4、使驗收工作順利完成，確保業主如期入住。園林工程作為整個建設項目的點睛之做，必須做到一絲不茍、精雕細琢，充分展現項目品質，突出產品形象，為業主創造良好的人居環境，為樹立項目形象及口碑相傳起到重要作用。 第二部分 前期工作管理制度與工作流程第一章 前期工作管理職責第一節 前期工作中開發的管理職責項目研究階段的管理職責全面了解項目，結合政府相關流程及本項目開發節奏要求，擬定開發計劃加強與政府各職能部門的溝通，及時把握政策動態，爭取工作的主動性。認真學習新頒布的相關政策、規定，與相關人員提前溝通，充分討論，從中找出有利于公司的解決方案，有效降低成本。要具有前瞻性，爭取做到提前提出問題，提前解決問題，盡

5、量減少對開發成本及開發周期的不利影響。對項目運做要有大局觀，整體思考，各項手續穿插進行，縮短辦件時間，保證開發進度。合理安排付款計劃，保證開發進度，以最小的支出獲取最佳的結果。充分利用政府部門的資源，調動相關人員的積極性，提前知曉相關政策性收費變化的信息，有效控制成本。加強橫向交流，與集團及各公司及時充分溝通信息，爭取每個部門有效支持，保證有效控制成本。土地、規劃設計階段的管理職責擬訂項目參與土地招標、出讓、轉讓提供可靠的信息。在獲取土地前，與詳細規劃管理處建立良好合作關系，提前掌握土地控規各項指標，根據項目設計方案，將控規指標調整到有利于公司項目設計方案的程度。在修建性詳細規劃報批階段，配合

6、設計部門將草案預先征詢市規劃局意見，做好審批部門的協調工作，使方案按照集團經營要求，做到利益最大化。在建筑方案報審時，做好審批部門的溝通協調工作，使建筑方案調整到既滿足規劃要求，又最大限度控制開發成本。在規劃許可證報審階段，充分理解和研究設計規范，結合管理條例與審批重點，使報審的規劃面積做到優化，從而使公司利益最大化。與規劃執法監察部門保持良好關系，當項目建設與相關規定相違背時，降低公司損失，并且保證項目其他工作順利進行。施工階段的管理職責知各項審批辦件流程，統籌各項工作安排，加快辦件速度，縮短辦件時間，為后期工作打下良好基礎。熟知各項收費標準，結合項目特點，按照最優標準交納有關費用，合理降低

7、成本。協調相關部門，保證各項招投標工作的順利進行。充分了解建委相關政策，深入研究細則，使工程盡快開工。銷售階段的管理職責知建筑面積測量規范，合理增大可售面積，從而增加公司利潤。與相關部門及工作人員保持良好關系，通過充分溝通，放寬審批條件，加快辦件速度，從而保證項目盡早開盤，保證公司現金流。入住階段的管理職責消防驗收部門保持良好關系，針對項目可能出現的問題，提前溝通，排除不利因素，使消防驗收順利完成，保證項目按時入住。隨時掌握規劃設計調整，與規劃驗收部門充分溝通，提前解決相關問題，避免給規劃驗收帶來不利影響，保證順利入住。提前介入準入證辦理程序，及時掌握各專業進度，總體協調各種關系，提前解決各種

8、可能出現的問題，按時取得準入證。在房地產權初始登記過程中，協調產權主管部門，按照項目竣工入住的實際情況，核算產權面積，降低辦件難度，保證產權證按時取得。第二章 前期工作職能與工作流程第一節 前期工作職能市建委、發改委審批事項1、天津市發展和改革委員會辦理內資企業固定資產投資項目備案2、津市建設管理委員會 房地產處 辦理房地產開發項目資質預審 辦理房地產企業資質辦理房地產企業資質年檢辦理項目配套工程實施及申請交付使用備案登記辦理新建商品房準許交付使用證設計處辦理施工圖審查備案施工處辦理工程項目報建登記辦理施工許可證節能辦辦理建筑節能技術資料備案3、天津市基礎設施配套辦公室收費處 簽訂大配套收費合

9、同辦理市政公用基礎設施大配套建筑申請辦理大配套接用設施通知規管處 辦理住宅商品房配套合格證 4、津市發展散裝水泥管理中心 辦理散裝水泥專項基金5、天津市墻體材料革新和建筑節能管理中心 交納墻改費，辦理墻改證明6、天津市建設安全監督管理站辦理安全監督7、天津市建設工程質量監督管理總站 辦理質量監督8、天津市建設工程招標監督管理站辦理勘察、設計、勘察監理、監理、施工、樁基檢測招投標9、天津市建設工程合同管理辦公室 辦理施工合同審查市國土資源和房屋管理局審批事項1、土地交易中心辦理建設項目土地出讓手續，簽訂國有土地使用權出讓合同簽定出讓合同補充合同；2、市局財務處辦理款齊證明3、資源處辦理建設用地批

10、準書4、地籍處、市區國土資源分局辦理房地產權使用證（土地證）5、物業處前期物業管理備案6、房地產登記交易發證中心1）測量大隊辦理商品房前置測繪辦理商品房登記測繪2）商品房登記科 辦理商品房預售登記辦理房地產權初始登記辦理土地變更登記手續；7、市場處辦理商品房銷售許可證辦理商品房網上數據修改規劃部門審批事項1、詳細規劃管理處在取得土地前，獲取相關地塊控規信息，為集團決策提供依據。2、建設項目管理處辦理建設項目選址意見書辦理建設用地規劃許可證辦理規劃設計方案申報（修詳規）辦理建筑設計方案申報辦理建設工程規劃許可證申報辦理建設工程規劃許可證變更事宜3、市政基礎設施管理處辦理（規劃方案中）市政方案的審

11、批事宜辦理配套專業外網路由審批事宜4、執法監察管理處辦理違法建設項目的處罰事宜區建委審批事項1、地名辦地名使用證2、配套辦住宅商品房非經營性公建配套證明住宅商品房準許使用非經營性公建配套證明區規劃處審批事項1、證監科辦理建設工程規劃驗線申報與批復辦理建設工程規劃驗收申報市人防辦公室審批事項1、人防辦工程處辦理修建人防工程審批事宜2、人防監督站辦理人防監督手續。市消防局審批事項1、建審處辦理建筑消防設計審批意見書辦理建筑消防設計變更審核意見書2、技術處辦理建筑工程消防驗收審核意見書市測繪部門理建設工程規劃放線事宜辦理建設工程規劃驗收竣工測量事宜辦理房地產權使用證（土地證）地籍測繪事宜辦理房地產初

12、設登記地籍測繪事宜。其它審批事項1、環保局：辦理建設工程環境影響評價批復。2、地震局：辦理地震影響評價批復。3、交管局：辦理詳規道路開口的審批4、安全局：辦理商品房涉外銷售事宜第二節 前期工作流程一、開工、開盤流程出讓合同出讓合同規劃方案批復規劃方案建設用地規劃許可證大配套合同規劃方案批復規劃方案建設用地規劃許可證大配套合同環境影響評價規劃成果環境影響評價用地批準書環境影響評價規劃成果環境影響評價用地批準書土地證/土地確權建筑方案投資計劃小配套證明地名供熱證明土地證/土地確權建筑方案投資計劃小配套證明地名供熱證明大配套證明項目報建項目報建勘察監理招投標及合同審查勘察監理招投標及合同審查施工圖（

13、規劃設計部）施工圖（規劃設計部）設計招投標及合同審查 設計招投標及合同審查消防證明人防證明 消防證明人防證明監理招投標 監理招投標 建設工程規劃許可證建設工程規劃許可證監理合同審查勘察報告 （工程部）監理合同審查勘察報告 （工程部） 施工圖審查施工招投標/樁基檢測 施工圖審查施工招投標/樁基檢測 墻改基金證明 散裝水泥基金節能備案質量監督墻改基金證明 散裝水泥基金節能備案質量監督施工合同審查 安全監督 安全監督 面積測量 面積測量 工程開工施工許可證 工程開工施工許可證物業備案 物業備案基礎驗收證明 基礎驗收證明銷售許可證銷售許可證預售登記證明預售登記證明二、入住流程電力證明煤氣證明排水證明中

14、水證明給水證明電力證明煤氣證明排水證明中水證明給水證明小配套證明供熱證明大配套證明消防驗收規劃驗收小配套證明供熱證明大配套證明消防驗收規劃驗收人防驗收/竣工驗收 （工程部）準入證人防驗收/竣工驗收 （工程部）準入證產權面積測量產權面積測量地籍測繪地籍測繪初始登記初始登記分戶房地產權證分戶房地產權證第三節 前期工作操作指南編號項目名稱申報材料審批時限受理部門取得成果所需費用1簽定土地出讓合同1、受讓方填寫申請表；2、中標通知書； 3、受讓方為自然人的，需有效的本人身份證明復印件一份；受讓方為非自然人的，需有效的法人營業執照和有效的法定代表人身份證明復印件，或設立組織的有效批文、組織負責人的任命文

15、件及其有效的身份證明復印件；4、委托他人辦理的，需授權委托書及被委托人有效的身份證復印件。30國土資源和房屋管理局土地交易中心土地出讓合同2房地產開發項目資質預審房地產開發項目資質預審表；經規劃主管部門批準的項目規模及現狀地形圖；與土地行政主管部門簽訂的國有土地有償使用合同；市政公用基礎設施大配套收費合同。天津市建設管理委員會房地產處3項目備案內資企業固定資產投資項目備案申請表；土地出讓合同；資質證書；營業執照；項目簡介。3天津市發展和改革委員會4建設用地規劃許可證建設用地規劃許可證申報表；申報單位（人）委托代理的，提交授權委托書及被委托人身份證復印件,同時交驗原件；標明擬建項目用地范圍的1/

16、500、1/2000或1/10000現勢地形圖2份；核定用地圖；法律、法規、規章規定的其他材料。8個工作日天津市規劃局建設項目管理處建設用地規劃許可證5規劃設計方案（修詳規）1、出讓方式供地的提交國有土地使用權出讓合同 (涉及土地轉讓的還需提交土地轉讓合同)、建設用地規劃許可證和建設用地批準書復印件，其他方式的供地提交選址意見書復印件，同時交驗原件；2、1/500或1/2000現勢地形圖1份；3、規劃設計方案（包括規劃設計說明、現狀地形圖和規劃圖等）2份，電子文件1份；4、在規劃設計方案審定前，根據規劃設計方案修改通知書要求提交規劃設計方案16份，電子文件1份；單位（人）委托代理的，提交授權委

17、托書及被委托人身份證復印件,同時交驗原件；法律、法規、規章規定的其他材料。8個工作日天津市規劃局建設項目管理處規劃設計方案審定通知書6建筑設計方案1/500或1/2000現勢地形圖1份；出讓供地方式的建設項目提交國有土地使用權出讓合同（涉及土地轉讓得還需提供土地轉讓合同）、建設用地規劃許可證和建設用地批準書復印件，其他供地方式的建設項目提交選址意見書、建設用地規劃許可證和建設用地批準書復印件，同時交驗原件；經審定的規劃設計方案或總平面方案；有相應資質單位設計的建筑設計方案3份（含建筑效果、總平面、各層平面、立面、剖面圖等），重要項目需提交模型；申報單位（人）委托代理的，需提交授權委托書；法律、

18、法規、規章規定的其他材料。8個工作日天津市規劃局建設項目管理處建筑設計方案審定通知書7房地產權使用證（土地證）地籍測繪土地出讓合同10天天津市測繪院地籍圖、核定用地圖按照物價局相關規定收取8房地產權證（土地證）1、變更土地登記申請書、土地登記委托書、法人身份證明書、地籍調查法人代表身份證明書、指界委托書；2、土地權屬文件：國有土地使用證、國有土地使用權出讓合同或劃撥合同、租賃合同及相關權屬證明文件；3、建設用地批準書；4、劃撥圖及通知、核定用地圖及通知；5、樁點坐標圖；6、地上物安置及補償協議書、發票并有協議單位出具的證明；7、土地出讓的，提交市國土資源和房屋管理局出具的已繳齊土地出讓金及契稅

19、證明；8、更名的提交更名文件；9、土地用途發生變更的，持市國土資源和房屋管理局的批準文件；10、營業執照；11、地籍圖（現狀）2張及測繪資料；12、提交所有文件電子文本（掃描.JPG格式）30國土資源和房屋管理局地籍處、市區國土資源分局房地產權證1000平方米收取100元，每增加500平方米加收40元，不足500平方米按照500平方米計算。9建設用地批準書1、設項目用地預審意見；2、建設用地規劃許可證；3、屬政府資金項目，提交經批準的投資計劃文件； 4、 1/2000現勢地形圖兩份； 5、規劃設計成果或經批準的建設項目總平面布置圖； 6、初步設計或其他有關批準文件； 7、環保部門的審文件； 8

20、、勘測定界報告及勘測定界圖； 9、申報單位（人）委托代理的，需提交授權委托書； 10、法律、法規、規章規定的其他材料。30國土資源和房屋管理局資源處建設用地批準書10消防證明1、投資計劃；2、全套施工圖紙（不包含結構專業）；3、建筑消防設計防火審核申報表；4、自動消防設施設計防火審核申報表。30天津市公安消防局建審處消防設計審核合格意見書11人防證明1、結合民用建筑修建防空地下室申請表；2、修建性詳規3、投資計劃4、地面建筑平面、剖面圖及電子文件5、建設用地內現有人防工程情況文件7個工作日天津市人民防空辦公室工程處民用建筑修建防空地下室審批意見12人防監督人防地庫核算面積數天津市人防監督站人防

21、監督申報表1、人防監督費：五級：單建元/平米，復建：元/平米；六級：單建：元/平米，復建：元/平米2、人防檔案編制費：10元/平米13非經營性公建配套證明正式規劃圖及施工總平面圖；住宅項目竣工驗收備案通知書；已按配套合同約定交付全部非經營性公建配套費；約定由建設單位代建的配套項目竣工，并提供相關資料及辦理移交；年度投資計劃。5天津市南開區住宅配套建設管理辦公室14地名證地名命名更名申請表；建設用地規劃許可證原件及復印件；經批準的規劃總平面圖原件及復印件2份；建筑位置示意圖一式3份；大型建筑物、有特色的居民區項目，還需提交建筑景觀圖一式2份；地名定性詞語與事實相符的證明文件；法律、法規、規章規定

22、的其他材料。10天津市南開去地名委員會辦公室15建設工程規劃許可證具有相應資質單位設計的有關圖紙（一式4份及電子文件）；標明用地范圍的1/500或1/2000的現勢地形圖1份；土地使用權證、房地產權證、建設用地批準書、權屬文件或土地管理部門出具的地籍調查成果；屬政府資金項目，提交經批準的投資計劃文件；屬非政府資金項目，提交已核準文件；申報單位（人）委托代理的，提交授權委托書及被委托人身份證復印件,同時交驗原件；法律、法規、規章規定的其他材料。8個工作日天津市規劃局建設項目管理處建設工程規劃許可證16建設工程規劃放線建設工程規劃許可證7天天津市測繪院建設工程規劃定位放線報告按照物價局相關規定收取

23、17建設工程規劃驗線建設工程規劃許可證及其通知書的復印件，同時核驗原件；建設工程規劃放線測量技術報告（建筑工程）紙質文件2份和電子文件（包括DWG和SHP兩種格式放線總平面圖）；現場懸掛建設工程總平面示意圖照片；法人身份證明;申報單位（人）委托代理的，提交授權委托書及被委托人身份證復印件,同時交驗原件；法律、法規、規章規定的其他材料。7個工作日天津市南開區規劃處建設工程規劃驗線合格證18勘察、勘察監理、設計、監理、施工、樁基檢測招投標一、勘察招標、設計招標需提供的資料：建設工程計劃批準文件；（可暫時不提供，但應確保招標規模與在批計劃相符）建設工程報建登記表；建設工程用地許可證；建設單位企業法人

24、營業執照復印件（加蓋公章）；建設單位法人代表資格證明書、授權委托書；（一式三份）勘察、設計備案登記表；（一式三份）勘察、設計邀請函或招標公告；（一式三份）二、監理招標需提供的資料：1、建設工程計劃批準文件；（若監理是從勘察階段開始的，也可暫時不提供計劃）2、建設工程報建登記表；3、建設單位企業法人營業執照復印件（加蓋公章）；4、建設單位法人代表資格證明書、授權委托書；（一式三份）5、建設工程用地許可證；6、監理備案登記表；（一式三份）7、監理邀請函或招標公告；（一式三份）三、施工招標、樁基檢測招標需提供的資料：1、建設工程計劃批準文件；2、建設工程報建登記表；3、建設工程規劃許可證4、設計中標

25、通知書；5、監理中標通知書；6、施工圖審查報告；建設工程用地許可證；施工備案流程表；（一式三份施工邀請函或招標公告；（一式三份）10、建設單位法人代表資格證明書、授權委托書；（一式三份）四、辦理中標通知書需要提交：1、中標通知書一式八份2、評標報告一式三份20天津市工程建設交易服務中心交易服務費監理交易服務費收費標準：投資額500 萬元以上1000萬元 監理交易服務費 1000元；投資額1000萬元以上3000萬元 監理交易服務費 2000元；投資額3000萬元以上5000萬元 監理交易服務費 6000元；投資額5000萬元以上8000萬元 監理交易服務費 10000元；投資額8000萬元以上

26、10000萬元 監理交易服務費 16000元；投資額10000萬元以上 每增加1億元，加收萬元，不足1億元的按照1億元計算，但最高不得超過5萬元。建設單位擔負60%設計交易服務費收費標準：投資額500 萬元以上1000萬元 設計交易服務費 2500元，投資額1000萬元以上3000萬元 設計交易服務費 5000元，投資額3000萬元以上5000萬元 設計交易服務費 15000元，投資額5000萬元以上8000萬元 設計交易服務費 25000元，投資額8000萬元以上10000萬元 設計交易服務費 40000元，投資額10000萬元以上 每增加1億元，加收萬元，不足1億元的按照1億元計算。但最高

27、不得超過8萬元建設單位擔負60%施工交易服務費收費標準：投資額100萬元以上500萬元 施工交易服務費 1000元投資額500 萬元以上1000萬元 施工交易服務費 5000元投資額1000萬元以上3000萬元 施工交易服務費 10000元投資額3000萬元以上5000萬元 施工交易服務費 30000元投資額5000萬元以上8000萬元 施工交易服務費 50000元投資額8000萬元以上10000萬元 施工交易服務費 70000元建設單位擔負60%19散裝水泥基金散裝水泥專項基金表；施工圖審查備案書；工程規劃許可證；投資計劃；施工圖 。天津市發展散裝水泥管理中心每噸水泥3元，每平米用水泥噸20

28、墻改墻改費申請表；施工圖審查備案書；工程規劃許可證；投資計劃；施工圖；施工合同。天津市新型墻體材料改革領導小組辦公室墻改費元每平米，21安全監督銀行安全文明施工措施費用專項存款憑證（進帳單），中標通知書，施工合同，施工單位的意外傷害保險憑證（保單及合同）；建設工程相關各方：建設單位、監理單位、施工單位的安全承諾；建設單位工程項目負責人名單、監理單位總監理工程師名單、監理人員名單、施工單位工程項目負責人、安全負責人名單（名單中提供相關人員聯系手機電話）；供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊等地下設施情況說明施工現場平面布置圖；臨時圍擋情況；文明施工措施費用計劃情況；施工現場臨時用電施工組織設計；施

29、工單位安全方案：臨建設施、安全施工管理、安全防護設施等；安全生產許可證；建設工程規劃許可證及建設工程規劃許可證通知書；房地產開發項目資質預審表；工程建設項目報建備案表；遠程視頻監控系統設計、安裝委托書（合同）。5天津市建設安全監督管理站文明施工措施費住宅框輕結構為工程費的%，最高限額為萬元；公建為工程費的%，最高限額為萬元。22質量監督建設工程質量監督登記表；工程進度情況說明或補辦中水質量監督的承諾；經備案的勘察合同（原件）；經備案的監理合同（原件）；經備案的施工合同（原件）；電梯工程的購買合同(原件及復印件)；電梯工程的安裝合同（原件及復印件）；電梯安裝單位的資質（須市建委或建設部頒發的安裝

30、資質）。天津市建設工程質量監督管理總站23施工許可證建設項目年度投資計劃或核準、備案文件；提供經辦人授權委托證明；建設用地工程規劃許可證（復印件）；建設工程規劃許可證（復印件）（住宅項目需附住宅套型建筑面積登記表）；拆遷情況報告書；天津市建筑工程施工圖紙技術資料報告書及設計審查備案書（建筑節能備案表）；工程施工中標通知書及經過備案的施工承包合同（副本）；天津市建設工程質量監督登記表（原件及復印件），安全施工措施備案（原件并復印件）；建設資金證明（銀行存款證明，十日內有效）；在軌道交通安全保護區內的需提供軌道交通安全許可；法律、行政法規規定的其他材料。3天津市建設管理委員會施工處24前置測繪房產

31、測繪申請書；標準地名證；經規劃部門審批的建筑施工圖紙及電子文件；設計單位出具的設備用房服務范圍的說明。每5萬平米20個工作日天津市國土資源和房屋管理局測量大隊前置測繪成果（辦理銷售許可證及預售登記用）住宅：元/平米；公建：2元/平米25物業備案1、建設工程規劃許可證及規劃平面圖； 2、前置測量報告； 3、物業管理企業營業執照； 4、物業管理企業資質證書； 5、前期物業管理服務合同； 6、物業管理服務制度； 7、服務內容及標準； 8、物業管理服務費標準；9、業主公約。7國土資源和房屋管理局物業處前期物業管理備案證明26商品房銷售許可證天津市商品房銷售許可證申請書；營業執照；資質證書；房地產權使用

32、證（土地證）；商品房投資計劃；建設工程規劃許可證；建設工程施工許可證；公用基礎設施配套證明；前期物業管理備案證明；基礎部位達到正負零；前置測繪成果；商品房網上銷售數據錄入合格證明；標準地名證；土地出讓合同；經辦人身份證復印件及介紹信；修建性詳規復印件；如有土地抵押，須提供銀行證明。10個工作日天津市國土資源和房屋管理局市場管理處商品房銷售許可證公告費：6000元27商品房預售登記房屋預售登記申請書；申請人身份證明（公司營業執照及經辦人身份證）；房地產權使用證（土地證）；建設工程規劃許可證；標準地名證；前置測繪成果。7天天津市房地產登記交易發證中心商品房預售登記證明住宅：80元/套；非住宅：55

33、0元/樓28建設工程規劃驗收竣工測量建設工程規劃許可證及其施工圖；前置測繪成果。7天天津市測繪院建設工程規劃驗收竣工測量報告按照物價局相關規定收取29建設工程規劃驗收1、工程規劃驗線合格通知書復印件，同時核驗原件；2、建設工程規劃竣工測量技術報告（建筑工程）紙質文件2份和電子文件（包括DWG和SHP兩種格式竣工總平面圖）；工程檔案預驗收證明原件；4、建設用地規劃許可證及通知書復印件，同時核驗原件；5、標準地名證書及附圖復印件，同時核驗原件；6、現場實景照片；7、法人已更換的應重新提供法人身份證明；8、更換委托代理人的還應提交授權委托書和受委托人的身份證明復印件，同時核驗原件；9、法律、法規、規

34、章規定的其他有關材料。10個工作日天津市南開區規劃處建設工程規劃驗收合格證30消防驗收1、電氣設施消防安全檢測報告；2、建筑消防設施檢測報告； 3、建筑消防設施質量監理報告； 4、室內、外消防給水管網圖；5、供電方案；6、主要建筑防火材料、構件和消防產品合格證明；7、消防設計審核部門出具的建筑工程消防審核驗收聯接單；8、消防竣工圖紙。30天津市公安消防局技術處消防驗收合格意見書31住宅商品房準許使用非經營性公建配套證明計劃、正式規劃圖及施工總平面圖住宅項目竣工驗收備案通知書已按配套合同約定交付全部非經營性公建配套費約定由建設單位代建的配套項目竣工，并提供相關資料及辦理移交啟用地名通知書及圖商品

35、房建筑面積測量報告書營業執照、稅務登記證年度投資計劃5天津市區住宅配套建設管理辦公室32住宅商品房配套合格證大配套接用設施通知；新建住宅商品房給水工程配套合格證；新建住宅商品房排水工程配套合格證；新建住宅商品房燃氣工程配套合格證；新建住宅商品房中水工程配套合格證；新建住宅商品房電力工程配套合格證；新建住宅商品房道路工程施工企業資質，開發企業與施工企業簽訂的道路施工合同；新建住宅商品房路燈工程企業資質，開發企業與施工企業簽訂的路燈施工合同；開發企業與物業公司（或相關接管單位）簽訂的小區道路、路燈長期養管協議，物業公司資質；界外地整治。33新建住宅商品房準許交付使用證建筑安裝工程竣工驗收備案書；建

36、設工程規劃驗收合格證；非經營性公建配套證明；基礎設施配套證明；新建住宅商品房供熱配套證明；土地使用權證書；地名管理部門批準的地名文件；小區竣工資料；入住申請書。材料齊全后對擬批準的開發建設項目在媒體進行為期7天的公示，公示結束時無群眾或相關管理部門提出異議，3個工作日內核發使用證。34登記測繪產測繪申請書；標準地名證；經規劃部門審批的建筑施工圖紙及電子文件，如前置已提交則不需再提供；如有變更，須提供相應變更圖紙。每5萬平米30個工作日天津市國土資源和房屋管理局測量大隊登記測繪成果（辦理產權證用）住宅：元/平米；公建：2元/平米（與前置面積進行對比，如不足需補交差額）35房地產初設登記地籍測繪房

37、地產權使用證（土地證）；登記測繪成果。10天天津市測繪院地籍測繪資料按照物價局相關規定收取36房地產初始登記地產初始登記申請書；申請人身份證明（公司營業執照及經辦人身份證）；房地產權使用證（土地證）；建設工程規劃許可證；建設工程規劃驗收合格證；標準地名證；登記測繪成果；已辦預售登記的需提供預售登記證明；地籍測繪成果及電子文件。30天天津市房地產登記交易發證中心房地產權使用證（未售及不出售房屋）住宅：80元/套；非住宅：550元/樓（如辦理過預售登記的不需繳納此費用）37分戶房地產權使用證轉移登記手續房地產權初始登記的件轉至南開房管局天津市南開區房地產管理局業主可辦理分戶房地產權使用證轉移登記費

38、：3元/平米第三章 前期工作內部管理職責與工作流程第一節 前期工作內部管理職責一、合同審批流程政府性收費合同：凡包含在*項目政府性收費類說明適用范圍及收費標準范圍內的文件，需填寫合同審批表、政府收費類說明。此類文件經主辦部門填寫成本計劃部審核總經理簽字返回成本計劃部編寫合同編號開發部合同蓋章。一般合同：主辦部門填寫合同審批表后附說明、合同等經辦人簽字部門負責人簽署意見成本計劃部簽署意見合同總經理審核簽字返回成本計劃部編寫合同編號開發部合同蓋章。特殊勞務費合同：由經辦人詳細寫明支付勞務費原因 、經辦人簽字 主管領導審核簽字 總經理簽字確認二、合同附表1、說明：合同或協議價款可談判的政府壟斷項目以

39、及需二次設計的壟斷性配套項目。2、政府收費類說明：固定的政府性收費及政府壟斷性固定配套收費，即土地登記費、施工圖審查費，人防易地建設費、招標監督服務費、墻改費、水泥專項基金、地名公告費、地籍地形圖、核地、合同審查費、銷售許可證公示費、銷售面積測量費、土地分證測量、分戶產權及土地登記費、房屋交易手續、質量安全監督費、文明施工費、住宅小配套費、建委備案標識費、準入證公示費，以上收費填寫政府收費類說明。3、直接委托審批表：直接委托用于企業行為，但無法通過招標、議標確定施工單位，只能直接委托給一個施工單位的工程。含有地區特點的企業行為的壟斷性項目 ，如天津地區有線電視入網。半年內進行過同類招標采購，規

40、格型號相同、且市場價格沒有明顯波動，不高于當前市場價格。其他原因需要直接委托的工程。如天津地區室內環境檢測工程等。合同附件：合作方的資質、采購明細、委托書等三、付款流程1、一般合同付款：合同審批通過填寫付款計劃成本計劃部審核總經理批復填寫付款單經辦人和主管簽字確認成本計劃部核實是否符合付款條件、簽字確認總經理簽字內勤錄入付款計劃財務部審核付款2、特殊勞務費付款：合同審批通過、經辦人簽字 主管領導審核簽字 總經理簽字確認 財務付款（注：勞務費均為現金支付，需提前通知財務部準備）3、前期工作的檔案管理歸檔范圍參照集團下發的融創集團檔案歸檔明細，凡屬歸檔范圍的文件，開發部主辦人員在辦理完畢一個工作日

41、之內將原件交由部門內勤，內勤將原件復印留存。填寫檔案移交清單將原件及時交與綜合管理部檔案專員歸檔。復印件及時分類整理，編號，存檔。付款臺帳及時更新，定期與財務核對。第二節：前期工作內部管理流程開發部設計部成本部工程部銷售部客支部公司辦理建設用地批準書委托相關單位編制環境評價、地震評價申請報告取得環境評價、地震評價批復。辦理建設用地規劃許可證簽定大配套合同申報修建性詳規以時間節點為主線開展全面手續辦理工作。全面了解項目，結合政府相關流程及本項目開發節奏要求，擬定開發計劃。對擬訂項目參與土地招標、出讓、轉讓提供可靠的信息。辦理建設用地批準書委托相關單位編制環境評價、地震評價申請報告取得環境評價、地

42、震評價批復。辦理建設用地規劃許可證簽定大配套合同申報修建性詳規以時間節點為主線開展全面手續辦理工作。全面了解項目，結合政府相關流程及本項目開發節奏要求，擬定開發計劃。對擬訂項目參與土地招標、出讓、轉讓提供可靠的信息。提供項目環評資料提供項目環評資料審核審核簽定土地出讓合同公司審核公司簽定土地出讓合同公司審核公司審核開發部設計部成本部工程部銷售部客支部公司委托有資質的招標代理機構進行招標工作，簽訂合同委托相應的招標代理機構進行監理、樁基檢測、施工招投標工作，并辦理合同備案。辦理勘察、設計招投標辦理施工圖審查辦理房屋前置面積測量辦理建設工程規劃許可證辦理房地產權證（土地證）取得投資計劃辦理項目報建

43、委托有資質的招標代理機構進行招標工作，簽訂合同委托相應的招標代理機構進行監理、樁基檢測、施工招投標工作，并辦理合同備案。辦理勘察、設計招投標辦理施工圖審查辦理房屋前置面積測量辦理建設工程規劃許可證辦理房地產權證（土地證）取得投資計劃辦理項目報建提供數據、文件提供數據、文件提供招投標文件提供招投標文件提供報審圖紙并審核提供報審圖紙并審核設計部提供全套施工圖及意見回復、對房屋面積測量補充相關說明設計部提供全套施工圖及意見回復、對房屋面積測量補充相關說明成本計劃部確定監理、樁基檢測、總包單位確定招標代理、勘察、設計單位成本計劃部確定監理、樁基檢測、總包單位確定招標代理、勘察、設計單位提供招投標文件提

44、供招投標文件提供招投標文件提供招投標文件公司審核公司審核公司審核公司審核開發部設計部成本部工程部銷售部客支部公司辦理房屋初始登記辦理地籍測繪辦理產權面積測量辦理準入證規劃驗收消防驗收供熱證明大配套證明小配套證明辦理銷售許可證辦理預售登記證明辦理建筑工程施工許可證。辦理質量監督、安全監督、節能備案、散裝水泥基金、墻改基金等手續辦理房屋初始登記辦理地籍測繪辦理產權面積測量辦理準入證規劃驗收消防驗收供熱證明大配套證明小配套證明辦理銷售許可證辦理預售登記證明辦理建筑工程施工許可證。辦理質量監督、安全監督、節能備案、散裝水泥基金、墻改基金等手續設計部提供相關設計說明提供節能等備案資料設計部提供相關設計說

45、明提供節能等備案資料人防驗收電梯驗收竣工驗收提供驗收所需文件及現場人防驗收電梯驗收竣工驗收提供驗收所需文件及現場提供基礎驗收證明提供安全監督等備案資料提供網上數據支持提供網上數據支持財務部提供資金證明財務部提供資金證明第三部分 配套工作管理制度與工作流程第一章 配套工作管理制度第一節 配套工作中開發的管理職責一、了解項目周邊市政配套現狀條件與規劃情況，擬定項目周邊配套實施方案。二、全面了解項目，加強與配套各職能部門的溝通，結合配套專業局相關流程及本項目開發節奏要求擬定配套實施計劃，及時把握配套相關政策動態信息，爭取工作的主動性。三、加強與各配套專業局的溝通，認真學習相關配套政策，針對項目配套方

46、案與各配套專業局相關專業人員進行深入討論，制定更有利的配套實施方案，使公司配套成本得到最有效的降低。四、深入了解項目，結合項目本身的特點及各配套專業特點，要做到項目配套的整體性及穿插性，提前發現問題，并做到及時有效的解決。避免對開發周期的影響及變更成本的投入。五、要及時深入了解相關政策信息，嚴格按照審定后的管理規劃執行，取得項目的配套相關合法手續。準確把握各配套專業進度信息，安排合理的資金計劃，使公司資金達到充分利用。辦理項目開發各主管部門的審批事項。辦理各項配套工程的前期手續。全面了解各配套專業周邊的配套設施情況，負責為綜合管網設計提供市政管線敷設規劃。組織配套工程的竣工驗收，獲取相關驗收合

47、格證。加強與集團及公司各部門之間的橫向交流與溝通，使項目配套進度及資金得到最有效的安排和利用。熟知各項審批辦件流程，辦理項目開發各主管部門的審批事項及各項配套工程的前期手續。要與各配套專業局保持良好的工作關系，及時做好各配套工程的竣工驗收，獲取相關驗收合格證。保證項目及時、順利入住。項目開始階段提前介入，在紅線外設計上配合各配套專業局制定合理管線規劃方案。在各配套專業進件階段，結合各配套專業局在項目周邊的配套設施情況，將草案預先征各配套專業局意見，做好審批部門的協調工作，使方案按照集團經營要求，做到方案合理化和利益最大化，爭取在各配套專業方案設計前使成本投入最小化。在各配套方案報審及細部設計時

48、，做好配套專業局設計部門及審批部門的溝通協調工作，使方案及設計調整到即滿足項目使用所需要求，又最大限度控制配套成本。關于配套專業部門指定的行政收費，應根據項目實際經營情況，結合相關取費標準，按照最優標準交費，達到減低成本的目的，根據各配套專業進度要求，有效的利用資金達到資金的最大利用率。加強與公司相關部門的溝通，嚴格執行公司招投標及合同審批流程，控制好成本。第二章 配套工作外部流程第一節 市政手續辦理總流程圖制定供電方 案制定供電方 式用電面積審核簽訂通信合同施工面積審 核施工面積審 核專業設 計專業設 計竣工驗收現場施工確定各專業施工單位各專業施工圖紙會審設 計 綜 合排水申報專業設 計專業

49、設 計專業設 計施工面積審 核專業設 計專業設 計簽訂二次供水協議給水新 裝辦理節水指 標辦理臨時用 水弱電申報電力用電申報中水用水申報熱力用熱申報燃氣用氣申報自來水申報了解周邊配套設施建設情況制定供電方 案制定供電方 式用電面積審核簽訂通信合同施工面積審 核施工面積審 核專業設 計專業設 計竣工驗收現場施工確定各專業施工單位各專業施工圖紙會審設 計 綜 合排水申報專業設 計專業設 計專業設 計施工面積審 核專業設 計專業設 計簽訂二次供水協議給水新 裝辦理節水指 標辦理臨時用 水弱電申報電力用電申報中水用水申報熱力用熱申報燃氣用氣申報自來水申報了解周邊配套設施建設情況第二節 公建各配套專業流

50、程一、自來水1.自來水配套職能1）天津市自來水集團有限公司供水發展部受理項目的用水申請協調自來水設計人員勘察現場組織自來水施工隊伍招投標組織自來水施工單位現場施工負責審核表具費，收取考核表費審批自來水驗收手續是否合格，并發放自來水合格證負責臨時水的方案確定，預算申報2）天津市華淼給排水研究設計院有限公司配合自來水集團相關人員勘察現場調查項目周邊管網敷設情況制定自來水供水方案3）天津市自來水集團有限公司管網部審核自來水供水方案4）天津市自來水集團管網分公司審核自來水供水方案，查看圖紙是否符合自來水管網產權界定范圍5）天津市自來水集團有限公司下屬營銷分公司審核自來水供水方案制作自來水水表卡驗收自來

51、水管網敷設、安裝是否合格抄查自來水綠化水表及臨時用水水量，檢查并保證正常用水。負責綠化水表的安裝6）天津市公用設施配套辦公室負責自來水面積審核、收費2.自來水配套流程圖簽訂二次網及泵房委托協議簽訂二次網及泵房委托協議自來水進件自來水進件委托設計審核面積委托設計審核面積制定供水方案制定供水方案施工圖深化設計施工圖深化設計繳納表費及水費押金繳納小配套費繳納表費及水費押金繳納小配套費簽訂二次網及泵房施工合同，繳納相關費用簽訂二次網及泵房施工合同，繳納相關費用自來水進場施工自來水進場施工室外一次管網驗收合格泵房驗收合格室外一次管網驗收合格泵房驗收合格開具通水通知開具通水通知3.自來水配套流程指南項目名

52、稱申報材料審批時限受理部門取得成果所需費用自來水新裝申請表1、填寫申請2、規劃許可證（原件及復印件）投資計劃、使用計劃（備案、登記表）大配套證明消防申請意見書1/500帶坐標和方格網的地形圖和總平面圖及電子文件首層給排水平面圖給水系統圖高層泵房圖消防專篇11、保證書(二次供水的聯系單)臨時水水費收據（上月收據復印件）臨時水水費收據（上月收據復印件）天津市自來水集團有限公司制定供水方式，配置一戶一表，出具自來水施工圖紙，開具配套合格證書住宅25元/，公建27元/；二次網按實際工程預算收取；表具450元/塊二、天然氣1.天然氣配套職能1）天津市燃氣集團市場開發部受理新建住宅燃氣用氣申請負責安排燃氣

53、設計勘察現場負責按照設計圖紙制作施工預算負責安排施工時間，協調施工中遇到的問題負責開具燃氣官網帶氣令負責開具燃氣點火令2）天津市煤氣設計院負責設計新建公建項目的燃氣管網3）天津市基礎設施配套辦公室負責安排燃氣施工隊，并組織施工交底負責燃氣工程驗收，申報竣工資料4）天津市燃氣集團輸配分公司負責開具帶氣反饋單負責竣工后管網的天然氣置換計劃工作5）天津市燃氣集團南開管線所負責竣工后管網的天然氣置換施工工作6）天津市燃氣集團下屬銷售分公司公福科負責對市場開發部開具的點火令反饋單，并開具準許點火證明負責公建項目勘察現場，踩線負責點火時現場的監督工作7）天津市燃氣集團公福區所負責燃氣的點火工作2.燃氣流程

54、圖燃氣進件燃氣進件繳納氣源發展基金繳納氣源發展基金委托燃氣設計制定燃氣供氣方案報燃氣輸配公司審批制定燃氣供氣方案報燃氣輸配公司審批施工圖深化設計繳納燃氣方案及設計費施工圖深化設計繳納燃氣方案及設計費制作施工預算制作施工預算繳納燃氣工程費繳納燃氣工程費設計交底，現場施工設計交底，現場施工竣工驗收竣工驗收燃氣輸配公司開具帶氣反饋單開具燃氣管道帶氣令燃氣輸配公司開具帶氣反饋單開具燃氣管道帶氣令轄區燃氣管線所負責管道帶氣轄區燃氣管線所負責管道帶氣開具居民開具居民點火令燃氣集團燃氣集團下屬銷售分公福科轄區燃氣區所燃氣點火燃氣點火3.天然氣配套流程指南項目名稱申報材料審批時限受理部門取得成果所需費用燃氣新

55、建申請表填寫申請書投資計劃、使用計劃（備案、登記表）規劃許可證開工許可證準入證備案登記表消防審核意見書大配套進件證明，1：500總平面圖及電子文件天津市燃氣集團有限公司制定供氣方式，出具燃氣施工圖紙普通住宅28元/，高檔住宅及單戶面積大于144的40元/；公建依據小時用氣量1500元/立方米；氣源基金：住宅20元/，表具498元/塊；三、中水1.中水配套職能1）天津市中水公司負責收取中水大配套建設費、二次網建設費及泵房建設費負責中水市政管網的設計、工程施工工作負責中水二次管網的設計、申報預算、工程施工工作負責安裝中水水表負責中水管網的驗收負責開具中水合格證書2.中水流程圖填寫進件資料填寫進件資

56、料審核收費面積審核收費面積中水泵房委托一次網設計委托二次網設計中水泵房委托一次網設計委托二次網設計制作施工預算制作施工預算簽訂施工合同簽訂施工合同組織現場施工組織現場施工組織中水公司驗收組織中水公司驗收通水通水中水配套流程指南項目名稱申報材料審批時限受理部門取得成果所需費用中水配套申請表投資計劃建設工程規劃許可證工程項目詳細規劃復印件1：500總平面圖1：2000帶坐標地形圖市政工程大配套證明新建工程配套備案登記表房產測繪報告建設工程開工許可證復印件公司營業執照（副本）復印件天津市中水公司制定供水方式，配置考核表，出具中水施工圖紙中水一次網配套費23元/，二次網及泵房按實際預算繳納工程費；表具

57、470元/塊四、熱力1.熱力配套職能1）天津市熱力公司負責熱力一次網入網費的收取及施工工作負責組織熱力二次網的施工工作負責組織熱力換熱站的施工負責熱力管網及樓內熱力設施的驗收工作負責開具熱力工程合格意見書2）天津市供熱辦公室負責熱力管網及樓內熱力設施的驗收工作負責換發熱力工程合格證書3）天津市熱力公司設計院負責換熱站設計工作負責熱力一次網設計工作負責熱力二次網設計工作4）天津市熱力公司金谷園換熱站負責供熱面積計算審核負責換熱站的運行、維護負責供熱費的收取負責供熱協議的簽訂負責監管熱力管網的施工2.熱力流程圖簽訂一次網供熱合同簽訂一次網供熱合同協助換熱站土建設計委托設計院進行二次網設計協助換熱站

58、土建設計委托設計院進行二次網設計組織現場熱力施工組織現場熱力施工熱力驗收熱力驗收開具供熱證明簽訂供熱協議開具供熱證明簽訂供熱協議審核供熱面積審核供熱面積繳納供熱費繳納供熱費開閘供熱開閘供熱3.熱力配套流程指南項目名稱申報材料審批時限受理部門取得成果所需費用熱力驗收樓內及熱力二次管網竣工圖、竣工資料簽訂供熱合同熱計量表供貨合同熱力管網水里平橫測試合同副本建筑節能檢測報告天津市熱力公司天津人民政府供熱辦公室供熱熱源費住宅92元/平米，公建130元/平米；工程費25元/平米；換熱站按定額計算造價；表具1500元/塊五、電力1.電力配套職能1）天津市電力公司客戶服務中心營業收費審核（電力貼費）2）天津

59、市電力公司下屬供電分公司客戶服務中心用電受理申請發放交費通知（電力貼費1280元/KW）辦理路由回復委托電氣設計內部設計審核配置計量及負控裝置委托物資采購內部工程驗收簽訂供電合同裝表送電歸檔3）天津市電力公司下屬供電分公司生技科制定供電方式供電方式審批制定供電方案供電方案審批4）天津市電力公司下屬供電分公司計量系統安裝計量裝置5）天津電力公司下屬供電分公司工程公司制定工程概算工程概算審核發放交費通知（工程費）收費審核（工程費）簽訂工程施工合同施工單位及監理招投標材料、設備物資采購外部工程管理竣工驗收6）天津市電力公司下屬供電分公司調度科供電方案審核簽訂調度協議2.電力流程圖電力進件申請電力進件

60、申請發交費通知（貼費）發交費通知（貼費）辦理路由回復配置計量裝置及負控制定供電方案、方式辦理路由回復配置計量裝置及負控制定供電方案、方式進行電氣設計進行電氣設計內部設計審核內部設計審核制定概預算制定概預算發放交費通知發放交費通知收費審核收費審核簽訂工程施工合同簽訂工程施工合同設備物資采購設備、施工招投標設備物資采購設備、施工招投標進場施工進場施工工程竣工驗收安裝計量裝置及負控工程竣工驗收安裝計量裝置及負控簽訂高壓供電合同及調度協議簽訂高壓供電合同及調度協議送電送電3.電力配套流程指南項目名稱申報材料審批時限受理部門取得成果所需費用用電申請1、申請方填寫高壓用電申請表2、填寫報盤程序（容量、設備