1、PAGE 92建設(shè)公司輻射事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、目的為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的輻射事故和緊急情況，避免事態(tài)失控或蔓延，確保事故救援工作的有序開(kāi)展，最大限度地減少或消除事故和緊急情況造成的影響，維護(hù)正常的施工秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例、放射性同位素及射線事故管理規(guī)定等國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，及公司應(yīng)急管理辦法制定。三、適用范圍本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)因放射源被盜、丟失、失控，或者射線裝置誤操作造成的環(huán)境輻射污染或人員受到超劑量的照射或身體傷害等輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制工作。四、術(shù)語(yǔ)4.

2、1放射源：是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。公司使用的射線放射源主要有Ir192、Se75。4.2射線裝置：是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。公司使用的X射線探傷機(jī)和射線探傷機(jī)均屬于射線裝置。4.3放射源和射線裝置分類(lèi)：公司工業(yè)射線探傷用的放射源和射線裝置均屬于類(lèi)，當(dāng)放射源活度小于一定數(shù)值時(shí)（Ir192為21.6Ci，Se75為54.05Ci），放射源衰減成為類(lèi)放射源，危險(xiǎn)程度進(jìn)一步降低。當(dāng)放射源進(jìn)一步衰減，達(dá)到類(lèi)放射源時(shí)，基本無(wú)法使用，達(dá)到報(bào)廢條件。五、應(yīng)急處置原則放射源泄漏應(yīng)急處置堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一指揮，快速

3、反應(yīng)，妥善處理”的原則。六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)6.1輻射事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立輻射事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各類(lèi)輻射事故的上報(bào)、處置和指揮協(xié)調(diào)工作。輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輻射事故應(yīng)急辦公室（應(yīng)急處置工作組），辦公室設(shè)在檢測(cè)工程公司。值班電話：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：6.1.1項(xiàng)目部成立輻射事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：項(xiàng)目分管經(jīng)理 副組長(zhǎng)：檢測(cè)工程公司負(fù)責(zé)人成 員：綜合辦、工程、安監(jiān)、物業(yè)、物資、財(cái)務(wù)、檢測(cè)工程公司負(fù)責(zé)人6.1.2輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)6.1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮輻射事故應(yīng)急處理工作，研究部署各項(xiàng)應(yīng)急工作措施。6.1.2.2接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)

4、求應(yīng)急援助。6.1.2.3發(fā)生放射源泄露后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員及設(shè)備的調(diào)遣，負(fù)責(zé)輻射事故的上報(bào)。6.2輻射事故應(yīng)急處理小組6.2.1項(xiàng)目部成立包括安監(jiān)部門(mén)、檢測(cè)工程公司、工程部門(mén)、醫(yī)務(wù)室、物資部門(mén)、綜合辦等部門(mén)組成的輻射事故應(yīng)急處理小組，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部檢測(cè)工程公司。6.2.2輻射事故應(yīng)急處理小組職責(zé)6.2.2.1檢測(cè)工程公司輻射應(yīng)急人員負(fù)責(zé)組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練。6.2.2.2檢測(cè)工程公司輻射應(yīng)急人員負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急物資的準(zhǔn)備及檢查。6.2.2.3檢測(cè)工程公司輻射事故應(yīng)急人員應(yīng)熟悉輻射事故的處理流程，能迅速安全地處理一般的放射源設(shè)備失控、卡源、放射源脫落等一般事故的處理。6

5、.2.2.4當(dāng)探傷裝置失控（主要指探傷機(jī)）無(wú)法自行處理時(shí)，檢測(cè)工程公司輻射應(yīng)急人員負(fù)責(zé)聯(lián)系放射源或射線裝置生產(chǎn)廠家或供貨商，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。6.2.2.5安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)輻射事故發(fā)生原因的調(diào)查和處理，醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)輻照人員的緊急救援，綜合辦所屬的公安保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的警戒、人員疏散、交通疏導(dǎo)，物資部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的購(gòu)買(mǎi)。七、輻射事故的分級(jí)與預(yù)防措施7.1射線探傷可能發(fā)生的輻射事故分級(jí)輻射事故分級(jí)可能造成的后果事故原因說(shuō)明特別重大輻射事故類(lèi)放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡放射源貯藏室設(shè)計(jì)不符合要求；操作人員誤操作；事故處理不及時(shí)探傷用放射

6、源和射線一般屬于類(lèi)。對(duì)于丟失、被盜、失控的該類(lèi)放射源如果很快找回和得到控制，沒(méi)有造成嚴(yán)重輻射后果的事故，定為較大輻射事故。重大輻射事故類(lèi)放射源丟失、被盜、失控，或者射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾同上較大輻射事故類(lèi)射源丟失、被盜、失控，或者射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾同上當(dāng)探傷用放射源活度小于一定數(shù)值時(shí)。一般輻射事故射線裝置失控或射線探傷人員配合失誤，導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射同上探傷人員年劑量為20mSv.疑似照射事故探傷人員警戒措施不全或公眾闖入探傷區(qū)域， 造成疑似輻射或糾紛探傷人員或公

7、眾不遵守探傷紀(jì)律受照劑量不明7.2輻射事故預(yù)防措施7.2.1使用放射源的項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)有專(zhuān)用放射源貯存室（源庫(kù)），源庫(kù)的選址、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、屏蔽設(shè)計(jì)以及放射源的貯存必須符合放射源安全管理規(guī)定的要求。 7.2.2源庫(kù)應(yīng)實(shí)行雙人雙鎖管理。內(nèi)設(shè)電子紅外監(jiān)控儀，與公安保衛(wèi)部門(mén)形成連動(dòng)機(jī)制。檢測(cè)工程公司應(yīng)指定專(zhuān)責(zé)人員每天下班前必須檢查源庫(kù)門(mén)鎖是否牢固可靠，公安保衛(wèi)人員切實(shí)做好放射源的保衛(wèi)工作。7.2.3檢測(cè)工程公司專(zhuān)責(zé)人員負(fù)責(zé)放射源的管理，建立完善的領(lǐng)用、歸還和檢查制度，做好放射源或射線探傷裝置貯存、領(lǐng)取、使用、歸還記錄，做到交接嚴(yán)格、檢查及時(shí)、帳目清楚、帳物相符、記錄資料完整。7.2.4射線探傷人員要經(jīng)常檢查

8、射線探傷機(jī)的安全性能，進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)，確保其功能正常。射線探傷機(jī)主機(jī)部分的改造、更換主要部件、增減使用功能等修理工作必須由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)完成，并索取修理質(zhì)保文件和有關(guān)劑量檢測(cè)文件。輸送鋼絲繩、搖動(dòng)傳動(dòng)裝置可自行定期維護(hù)、維修和保養(yǎng)。7.2.5射線探傷人員進(jìn)行射線探傷時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行射線探傷各項(xiàng)規(guī)定，做好警戒區(qū)周?chē)木洌瑖?yán)格按照X射線探傷機(jī)操作規(guī)程和探傷機(jī)操作規(guī)程進(jìn)行操作。7.2.6射線探傷人員進(jìn)行射線探傷時(shí)，一定要攜帶射線報(bào)警器，尤其是使用放射源時(shí)，每名探傷人員都應(yīng)該攜帶射線報(bào)警器，并確保儀器靈敏可靠。7.2.7射線探傷工作結(jié)束后，要對(duì)周?chē)鷧^(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保放射源已安全回收到探傷機(jī)中。八、

9、信息報(bào)告程序8.1項(xiàng)目部輻射事故應(yīng)急辦公室在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯處公示“輻射事故應(yīng)急電話號(hào)碼”。8.2一旦發(fā)生輻射事故，責(zé)任人員必須首先聯(lián)系項(xiàng)目部輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系須明確以下內(nèi)容：8.2.1聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼；8.2.2放射源泄漏的具體位置、放射源泄漏的主要原因、可能造成的后果；8.2.3有無(wú)人員被照射。8.3聯(lián)系人須經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員同意后方可掛斷電話。8.4責(zé)任單位須安排專(zhuān)人在現(xiàn)場(chǎng)主要路口處接應(yīng)應(yīng)急救援人員。8.5項(xiàng)目部輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到輻射事故信息后，應(yīng)上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)；若發(fā)生放射源丟失、被盜或懷疑故意引起的輻射事故則應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)；若發(fā)生人員的受照劑

10、量可能達(dá)到危害人體的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門(mén)。報(bào)告時(shí)間自發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故起不宜超過(guò)2小時(shí)，對(duì)重大事故還應(yīng)更快。九、輻射事故的響應(yīng)9.1放射源在源庫(kù)、施工現(xiàn)場(chǎng)或短途轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，因不明原因丟失、被盜，可能造成公眾受到過(guò)量輻射，應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集安監(jiān)部門(mén)、綜合辦、檢測(cè)工程公司商討對(duì)策，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)找回被盜的放射源，避免造成大面積人員輻射傷害。同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即上報(bào)公司突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室主任或副主任，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目所在地的環(huán)境保護(hù)部門(mén)和公安部門(mén)，對(duì)放射源進(jìn)行追繳。9.2放射源在使用過(guò)程中，因設(shè)備故障或操作不當(dāng)，造成放射源脫落或丟失，現(xiàn)場(chǎng)探傷人員應(yīng)立即通知

11、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集相關(guān)部門(mén)，根據(jù)輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確定現(xiàn)場(chǎng)的輻射強(qiáng)度及影響范圍，劃出禁區(qū)，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行戒嚴(yán)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域。同時(shí)立即召集輻射事故應(yīng)急處理小組人員，攜帶射線輻射儀、防護(hù)用品、換源器、鉛板等工器具，迅速展開(kāi)搜尋。應(yīng)急人員找到丟失的放射源后，應(yīng)迅速用鉛手套手持長(zhǎng)柄鉗，將其放入換源器中，然后封口，將換源器放入源庫(kù)中。同時(shí)應(yīng)急人員再對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用射線報(bào)警器進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確認(rèn)放射源已安全收回后，解除警戒。9.3放射源在使用過(guò)程中，因設(shè)備故障或操作不當(dāng),造成卡源，放射源無(wú)法送出或回收，探傷人員應(yīng)立即停止操作，并上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集相關(guān)部門(mén)，根據(jù)輻射監(jiān)測(cè)數(shù)

12、據(jù)，確定現(xiàn)場(chǎng)的輻射強(qiáng)度及影響范圍，劃出禁區(qū)，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行戒嚴(yán)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域。同時(shí)立即召集應(yīng)急處理小組人員，攜帶應(yīng)急物品，按下述方法進(jìn)行緊急修復(fù)：9.3.1發(fā)生搖把失靈時(shí)，要拆開(kāi)控制器，用手將控制纜芯拉回。9.3.2發(fā)生源辮脫離纜芯，源未卡在導(dǎo)管里時(shí)，首先要確定源的位置，把屏蔽物放在源的頂部，便于更靠近地操作。其次將源的位置處于高處，射線探傷機(jī)處于低處，使源瞬間自行回落進(jìn)入射線探傷機(jī)內(nèi)。9.3.3發(fā)生源辮脫離纜芯，源卡在導(dǎo)管里時(shí)，首先要確定源的位置，把屏蔽物放在源的頂部，便于更靠近地操作。其次把導(dǎo)管從射線機(jī)上卸下或仔細(xì)割開(kāi)塑料套和松開(kāi)導(dǎo)管墊，然后用長(zhǎng)柄鉗提起導(dǎo)管的一端，使源辮搖出并

13、落到堅(jiān)實(shí)的表面上，并用長(zhǎng)柄鉗夾住源辮把源放回射線機(jī)內(nèi)，不允許手或身體其它部位直接接觸源。9.3.4如還是無(wú)法恢復(fù)正常，應(yīng)將發(fā)生故障的探傷裝置用鉛皮裹住，迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)，放入放射源貯藏室，同時(shí)聯(lián)系射線裝置和放射源廠家進(jìn)行維修。9.4探傷人員之間誤操作，造成人員受到不明劑量的照射；或公眾誤闖入射線探傷區(qū)域，造成少量劑量的輻射。此時(shí)，探傷人員應(yīng)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)成檢測(cè)人員對(duì)受照劑量做出初步的估量，醫(yī)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)受照射人員的傷害鑒定，安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)事故的最終調(diào)查，對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員，依據(jù)公司和工地有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。9.5當(dāng)放射源丟失、被盜，造成人員受到過(guò)量劑量的傷害時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指揮醫(yī)務(wù)人

14、員對(duì)傷員進(jìn)行救治，將可能受到嚴(yán)重輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門(mén)指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進(jìn)行檢查和治療，或者請(qǐng)求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取救治措施。9.6輻射事故應(yīng)急處理過(guò)程中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)與公司突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室保持聯(lián)系，匯報(bào)事故動(dòng)態(tài)，服從應(yīng)急處置指揮。十、后期處置10.1輻射事故處理完畢后，由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)、檢測(cè)工程公司參與，進(jìn)行事故相關(guān)信息的收集。10.2檢測(cè)工程公司應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)修訂放射源和射線裝置的管理制度，及時(shí)更新輻射事故應(yīng)急預(yù)案，確保射線探傷的安全管理。10.3事故調(diào)查執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定中的“事故報(bào)告和調(diào)查處理”。十一、應(yīng)急和救

15、助的裝備、物資準(zhǔn)備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組須配備射線輻射儀、個(gè)人射線報(bào)警器、個(gè)人劑量筆、換源器、警戒繩、警示燈、鉛衣等。根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對(duì)射線輻射儀、個(gè)人射線報(bào)警器進(jìn)行檢定。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、補(bǔ)充、更換。十二、培訓(xùn)和演練12.1項(xiàng)目部檢測(cè)工程公司組織對(duì)輻射事故應(yīng)急處理相關(guān)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括“輻射事故應(yīng)急預(yù)案”和輻射防護(hù)相關(guān)知識(shí)。12.2項(xiàng)目部檢測(cè)工程公司應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及可能發(fā)生的輻射事故風(fēng)險(xiǎn)，每年至少進(jìn)行一次輻射事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，并根據(jù)演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。十三、附則13.1項(xiàng)目部檢測(cè)工程公司在放射源調(diào)入工地之前編制本項(xiàng)目輻射事故應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)總部檢測(cè)工程公司備案。當(dāng)有下列情形之一時(shí)，應(yīng)對(duì)本預(yù)案予以修訂，并做到動(dòng)態(tài)管理：與國(guó)家法律法規(guī)及公司制度和要求不符時(shí)；應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整時(shí)