1、淺析珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè) -以廣州為突破點(diǎn)關(guān)鍵詞：綱要 科學(xué)調(diào)整 旅游產(chǎn)業(yè) 亞運(yùn) 廣州組長(zhǎng)：吳杰釗 組員：曾正宇、葉海城、尹淼、汪群芳一、 引言2008年12月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審議通過(guò)并頒布珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）提高珠三角的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放廣東省，為珠江三角洲未來(lái)的改革發(fā)展拓展了空間，有力地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，有效地促進(jìn)粵港澳三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化融合。2008年2月24日，韶關(guān)市政府組織深入學(xué)習(xí)綱要精神、理念和有含金量的措施，結(jié)合韶關(guān)市各縣實(shí)際情況找準(zhǔn)切入點(diǎn)，針對(duì)綱要中提出的一大批試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、重大基地和重點(diǎn)項(xiàng)目，抓

2、好對(duì)接、注重實(shí)效。二、 綱要及廣州旅游發(fā)展概況（一）綱要簡(jiǎn)介綱要是以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體，輻射泛珠江三角洲區(qū)域，并將與港澳緊密合作的相關(guān)內(nèi)容納入規(guī)劃。其中，規(guī)劃期是2008年2020年，發(fā)展目標(biāo)分為10大方面，一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，二是提高自主創(chuàng)新能力，三是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，六是加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，七是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，八是再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，九是構(gòu)建開(kāi)放合作新格局，十是規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制。廣州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 廣州是一個(gè)極具旅游魅力的城市。其旅游資源極其豐富，既有別具風(fēng)情的南國(guó)自然風(fēng)光，又有積淀深厚

3、的歷史文化遺跡，還有生機(jī)勃勃的現(xiàn)代都市新景觀。近年來(lái)，廣州在城市發(fā)展建設(shè)和旅游基礎(chǔ)建設(shè)上下了很大的工夫，成效顯著，大大改善了城市交通狀況，為旅游活動(dòng)提供了快捷暢通的交通條件。2007年廣州市旅游業(yè)總收入798.15億元，同比增長(zhǎng)13.9%。其中，旅游業(yè)外匯收入31.91億美元，增長(zhǎng)14.1%；國(guó)內(nèi)旅游收入554.96億元，增長(zhǎng)16.2%。其中，旅行社營(yíng)業(yè)收入101.83億元，增長(zhǎng)23.3%；主要景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)收入18.60億元，增長(zhǎng)39.6%；賓館酒店招待所等旅游住宿單位營(yíng)業(yè)收入230.68億元，增長(zhǎng)10.3%。旅游業(yè)增加值達(dá)278.39億元人民幣，同比增長(zhǎng)17.37%。2008年是極不尋常的一年，

4、盡管經(jīng)歷了雪災(zāi)、地震、國(guó)際金融危機(jī)等各種不利因素的影響，廣州市旅游業(yè)仍保持了持續(xù)的發(fā)展。旅游資源開(kāi)發(fā)整合有新進(jìn)展，城市旅游宣傳推廣有新成效，旅游法制和規(guī)范化建設(shè)有新突破，旅游信息化建設(shè)有新拓展。2008年廣州城市接待總?cè)藬?shù)1.11億人次，同比增長(zhǎng)1.79，其中過(guò)夜旅游者3528.74萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.69；入境游客612.48萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)0.19；旅游業(yè)總收入837.71億元，同比增長(zhǎng)4.96；旅游外匯收入31.30億美元。2009年春節(jié)黃金周，廣州城市接待890.22萬(wàn)人次，比2008年同期增長(zhǎng)12.61%；29家景點(diǎn)景區(qū)接待游客達(dá)179.19萬(wàn)人次。整個(gè)春節(jié)黃金周，廣州旅游業(yè)總收入達(dá)

5、34.25億元，比2008年同期增長(zhǎng)8.69%。廣州旅游業(yè)未來(lái)的最大利好無(wú)疑是國(guó)民旅游計(jì)劃。2009年實(shí)施國(guó)民旅游計(jì)劃，修學(xué)旅游列入中小學(xué)生必修課程，每年的直接產(chǎn)值就是18億元。國(guó)民休閑計(jì)劃在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用非常巨大，起碼拉動(dòng)廣東旅游經(jīng)濟(jì)超過(guò)5000億元。而緊接著的2010年就是廣州亞運(yùn)會(huì)，廣州旅游業(yè)在2010年井噴似乎已不是奢望。一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)位條件、旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、旅游吸引物競(jìng)爭(zhēng)力、旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、旅游設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域旅游依托狀況及發(fā)展?jié)摿Α⒙糜慰沙掷m(xù)發(fā)展能力等方面綜合考察，以指標(biāo)的代表性和統(tǒng)計(jì)資料的可得性為原則，共選取18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，以構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：城市

6、人均（1）、第三產(chǎn)業(yè)增加值占的比重（2）、居民人均可支配收入（3）、城市文化影響力指數(shù)（4）、區(qū)域旅游聚合能力指數(shù)（5）、區(qū)位指數(shù)（6）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（7）、城市建成區(qū)綠化覆蓋率（8）、旅游吸引力指數(shù)（9）、入境旅游人數(shù)（10）、接待外國(guó)旅游者人數(shù)（11）、旅游外匯收入（12）、居民出游率（13）、國(guó)際旅行社數(shù)量（14）、旅游從業(yè)人員數(shù)（15）、旅游企業(yè)固定資產(chǎn)總量（16）、旅游行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（17）、星級(jí)飯店企業(yè)數(shù)（18）。二、評(píng)價(jià)方法及結(jié)果本分析利用統(tǒng)計(jì)分析軟件，選擇一組（18個(gè)）評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)全國(guó)“旅游外匯收入”指標(biāo)排名前15位的城市（依次為北京、上海、廣州、深圳、珠海、杭州、廈門(mén)、

7、天津、大連、南京、西安、蘇州、福州、青島、桂林。需要說(shuō)明的是，泉州在該指標(biāo)中排名第10，但大部分統(tǒng)計(jì)資料難以收集，故略去，而增補(bǔ)排名第16位的桂林）進(jìn)行變量數(shù)為18、樣本容量為15的主成分分析。通過(guò)降維，把多項(xiàng)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)進(jìn)行多元統(tǒng)計(jì)分析。2003、2004年為我國(guó)旅游業(yè)經(jīng)歷“非典”重創(chuàng)后的恢復(fù)期，各城市恢復(fù)程度和速度不均衡，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法真實(shí)反映各城市旅游業(yè)發(fā)展水平。因此，本分析大部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采用2002年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒及其副本。9采用各城市擁有的國(guó)家4級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量。4、5、6三項(xiàng)指標(biāo)采用“德菲爾法”，由專家反饋的咨詢問(wèn)卷方式獲得。f1f2f3f4f5位次及總得

8、分北京 2.92597-0.45615-1.1760.349811.333851 1.3538上海 1.09.851.821.35-1.012 0.8765廣州 .881.40.75-2.60-.803 0.4958深圳 -.312.24-.81.40.624 0.2764天津 -.39-.532.30.061.665 0.0370杭州 -.20-.15-.14.95.356 -0.0387南京 .02-.44-.521.05-1.397 -0.1360西安 .22-1.20.25.31-1.758 -0.2027珠海 -.951.22-1.13.57-.059 -0.2902蘇州 -.55-

9、.17.24-.16.0210 -0.2924大連 -.18-.61-.56-1.19.2711 -0.3228青島 -.77-.52.04.281.3312 -0.3491廈門(mén) -.94.29-.10.15-.3013 -0.4193福州 -.59-.79-.09-.82.2414 -0.4870桂林 -.25-1.13-.88-.69-.5415 -0.5012表2-1 15個(gè)城市各主因子得分、城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分及其排序三、競(jìng)爭(zhēng)力分析(一) 廣州在居民生活質(zhì)量、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理度、區(qū)位和區(qū)域旅游依托狀況等方面具有較明顯的競(jìng)爭(zhēng)力，這為旅游業(yè)提供了良好的宏觀發(fā)展環(huán)境居民生活質(zhì)量因子中，廣州得分

10、排名第2位，僅次于深圳。珠海排名第3位。這說(shuō)明珠江三角洲作為我國(guó)改革開(kāi)放前沿地，人均和居民人均可支配收入等反映居民生活質(zhì)量的指標(biāo)遙遙領(lǐng)先于其他城市。2002年，廣州人均達(dá)到41884元，居民人均可支配收入達(dá)到13380元，這為旅游業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾。城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理度上，2002年，廣州第三產(chǎn)業(yè)增加值占的比重達(dá)到55.68%，僅次于北京。此外，廣州旅游業(yè)增加值占全市的比重為4.24%，占第三產(chǎn)業(yè)的8%。這說(shuō)明，廣州城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不斷凸顯。區(qū)位條件方面，廣州也具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。廣州毗鄰港澳，又處于龐大的珠江三角洲

11、城鎮(zhèn)群中心，腹地廣闊，具有天然的地緣優(yōu)勢(shì)。交通通達(dá)條件良好，高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化的海港、航空港、鐵路交通樞紐齊備，現(xiàn)代化立體對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。區(qū)域旅游依托狀況良好，發(fā)展?jié)摿薮蟆V州具有“一國(guó)、二制、三地（粵港澳）、四種文化（嶺南文化、西方文化、都市文化、歷史文化）交融、五大都市（香港、澳門(mén)、廣州、深圳、珠海）薈萃”的獨(dú)特的區(qū)域旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)。隨著“92”泛珠三角區(qū)域旅游合作的深入推進(jìn)，將泛珠三角區(qū)域發(fā)展成為全國(guó)乃至世界最為發(fā)達(dá)的、最為緊密的經(jīng)濟(jì)合作圈層的設(shè)想越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，廣州作為這個(gè)“無(wú)障礙旅游區(qū)域”中心城市的格局也已初具雛形。(三) 旅游吸引物和城市文化競(jìng)爭(zhēng)力、城市

12、環(huán)境質(zhì)量、人力資源和居民旅游意識(shí)等方面，亟須大力加以提升1、旅游吸引力不足，城市文化影響力不強(qiáng)。截至2004年，廣州雖有白云山風(fēng)景區(qū)、香江野生動(dòng)物世界、中山紀(jì)念堂、廣東美術(shù)館、寶墨園、蓮花山、西漢南越王博物館、黃花崗公園等8家國(guó)家4級(jí)旅游景區(qū)，比起北京28家、上海15家來(lái)說(shuō)，滯后不少，和西安、蘇州、杭州、桂林等城市相比，廣州也不具有優(yōu)勢(shì)。更重要的是，無(wú)論從資源豐度、資源組合狀況，還是從資源知名度、品位度、壟斷度等多方面來(lái)看，廣州的旅游吸引物都處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。廣州大部分旅游吸引物均屬于區(qū)域?qū)哟蔚馁Y源產(chǎn)品，在國(guó)際旅游大市場(chǎng)背景下，競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。廣州城市文化以嶺南文化為基石，作為海上絲綢之路發(fā)祥地、嶺南

13、文化中心地、近現(xiàn)代革命策源地和改革開(kāi)放前沿地，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)兼容并蓄、融通開(kāi)放。可是，廣州城市文化從影響力、知名度各方面來(lái)看，和以“京派”文化為代表的北京和以“海派”文化為代表的上海相比，尚存在一定差距。因此，廣州在城市文化的塑造以及打造城市文化名片、建設(shè)文化強(qiáng)市方面任重道遠(yuǎn)。2、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力有待提高。2002年，廣州城市建成區(qū)綠化覆蓋率為32.64%，排位較低。該項(xiàng)指標(biāo)中，珠海最高達(dá)45.04%，深圳第2為43.20%。這說(shuō)明，廣州在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色旅游，進(jìn)一步提高旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力方面還有很大的上升空間。3、人力資源開(kāi)發(fā)不足，行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低。廣州旅游從業(yè)人員數(shù)量為42.13

14、萬(wàn)人，是北京的3倍、上海的近4倍、深圳的8倍多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市。但旅游從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，尤其是高層次、復(fù)合型、國(guó)際化的旅游經(jīng)營(yíng)管理人才以及技能型人才缺乏。這一現(xiàn)象反映在行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率上十分明顯，廣州旅游行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只有9.27萬(wàn)元人，位列比較城市中倒數(shù)第3位。.三、 結(jié)合綱要科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)（一）政府宏觀調(diào)控旅游產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)大局1.緊抓發(fā)展趨勢(shì)，制定落實(shí)政策以綱要作為科學(xué)的指導(dǎo)指南，修訂與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)政策條例，從根本上鞏固旅游產(chǎn)業(yè)法規(guī)根基，奠定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。2. 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變3. 加強(qiáng)內(nèi)外合作，構(gòu)建新型格局4. 重視人才培訓(xùn)，提升

15、旅游軟實(shí)力四、借亞運(yùn)東風(fēng)，展望珠三角，科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)（一）構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，提高旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力（二）鼓勵(lì)居民支持從事旅游業(yè)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神（三）建立友好合作機(jī)制，完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施（四）率先實(shí)現(xiàn)繁榮，引領(lǐng)現(xiàn)代化前沿重大體育賽事對(duì)城市發(fā)展的影響體育作為一種人類所共同承認(rèn)、擁有和普遍熱愛(ài)的社會(huì)活動(dòng)，在當(dāng)今世界已發(fā)展到相當(dāng)高的程度。現(xiàn)代體育作為一種復(fù)雜而宏大的文化現(xiàn)象，以其獨(dú)特的功能和深刻的內(nèi)涵，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化產(chǎn)生重要影響。以?shī)W運(yùn)會(huì)為代表的高水平重大體育競(jìng)賽，已經(jīng)成為不同國(guó)家、不同民族、不同信仰人們共同的節(jié)日，有著其他活動(dòng)所不能比擬的影響力、感召力和震撼力。早期的重大體育賽事一般

16、是投入大而綜合產(chǎn)出較低，政治性需求度高；1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)以后，經(jīng)營(yíng)方式的改變使得大部分主辦城市獲得了較好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)帶動(dòng)城市發(fā)展；1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)之后各國(guó)政府普遍將重大體育賽事與城市戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，除了推動(dòng)城市建設(shè)和合適的經(jīng)濟(jì)回報(bào)以外，更重視推動(dòng)城市整體形象和功能的提升，實(shí)現(xiàn)城市整體發(fā)展，追求綜合效益。進(jìn)入21世紀(jì)以后，重大體育賽事對(duì)城市發(fā)展作用也由最初主要體現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展或空間格局拓展等方面，轉(zhuǎn)而更多地體現(xiàn)在城市設(shè)施功能、生態(tài)環(huán)境和景觀、城市文化等各方面，并日益重視向綜合效益和全方位的發(fā)展演化。根據(jù)美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家里昂列夫的矩陣分析顯示，旅游業(yè)與體育產(chǎn)

17、業(yè)兩者的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)最高，達(dá)0.21，兩者相互作用，相互影響的效果最為明顯。重大體育賽事可以吸引額外的海外游客前來(lái)旅游，廣告收入、城市品牌效益、媒體宣傳價(jià)值等都得到巨大提高。對(duì)潛在的旅游者的愛(ài)好趨向具有積極的引導(dǎo)作用，從而直接促進(jìn)海外客源市場(chǎng)的增長(zhǎng)，引導(dǎo)旅游結(jié)構(gòu)的變化，推動(dòng)對(duì)城市旅游長(zhǎng)期的影響。舉辦2010年亞運(yùn)會(huì)，促進(jìn)廣州城市旅游發(fā)展，人均約6800美元。 19992004年，廣州財(cái)政收入年均增長(zhǎng)速度達(dá)到18 %，2004年全年地方一般預(yù)算財(cái)政收入達(dá)302.8億元。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2010 年廣州的財(cái)政收入將超過(guò)90 億美元，人均將增至10000美元，跨入發(fā)達(dá)國(guó)家門(mén)檻。按照初步

18、估算，廣州2010年亞運(yùn)會(huì)將共投入約70多億元用于場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)維修和組辦比賽，這對(duì)廣州地方財(cái)政壓力不大。廣州是華南政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，也是國(guó)內(nèi)城市事件旅游發(fā)展最早、開(kāi)展事件旅游活動(dòng)最活躍的地區(qū)之一。事件旅游的數(shù)量、規(guī)模和影響，都位居全國(guó)前列。既有“中國(guó)第一展”的廣交會(huì)，也有后起之秀的廣州博覽會(huì)、美容美發(fā)博覽會(huì)、廣州國(guó)際旅游展銷會(huì)、廣州國(guó)際美食節(jié)等一大批的事件旅游活動(dòng)。種類齊全，國(guó)際性展會(huì)多，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。開(kāi)放程度高、商業(yè)氣氛濃是其最大特點(diǎn)，盡顯廣州“商都”特色。廣州幾十年來(lái)已連續(xù)舉辦過(guò)近百屆“中國(guó)商品出口交易會(huì)”，積累了對(duì)外接待和組織活動(dòng)的豐富經(jīng)驗(yàn)。目前已擁有星級(jí)酒店200多家。這些酒店擁

19、有完善的配套設(shè)施，并按照國(guó)際飯店業(yè)的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，能夠提供專業(yè)化、高水平的接待服務(wù)。同時(shí)，廣州是中國(guó)華南地區(qū)交通中心，國(guó)際、國(guó)內(nèi)的交通已十分便利。廣州是我國(guó)體育強(qiáng)市，新中國(guó)成立以來(lái)，廣州共奪110多項(xiàng)世界冠軍，體育事業(yè)是政府公共財(cái)力投入的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。自1987 年成功舉辦第六屆全運(yùn)會(huì)以來(lái)，廣州先后承辦過(guò)首屆世界女足錦標(biāo)賽、舉重世錦賽、第九屆全運(yùn)會(huì)、湯尤杯等大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或最高水平的國(guó)際單項(xiàng)賽事，體育場(chǎng)館等硬件設(shè)施以及承辦大賽的豐富經(jīng)驗(yàn)，得到了國(guó)際奧委會(huì)新、舊兩屆主席薩馬蘭奇、羅格等的認(rèn)可。現(xiàn)時(shí)廣州可承辦正式比賽和訓(xùn)練的場(chǎng)館有230多座。2001 年九運(yùn)會(huì)后，廣州已完全具備了承辦更高水

20、平的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的能力，而且，按照廣州市政府相關(guān)規(guī)劃，在2008 年前，廣州將對(duì)現(xiàn)有的46個(gè)大型體育場(chǎng)館進(jìn)行相應(yīng)的改造，并預(yù)計(jì)新建11個(gè)專業(yè)體育場(chǎng)館及大量場(chǎng)館附屬設(shè)施。到2010年將有可承辦正式比賽和訓(xùn)練的場(chǎng)館近300座。承載亞運(yùn)會(huì)30多個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)綽綽有余。尤其是像廣東省奧林匹克體育中心、廣州市天河體育中心和2007年將建成的大學(xué)城體育場(chǎng)館群，如此集群性、現(xiàn)代化、大型化的特點(diǎn)，在世界上也十分罕見(jiàn)。由此可見(jiàn)，廣州已具備了舉辦國(guó)際性大型體育賽事的實(shí)力。廣州申亞成功，廣州旅游業(yè)是受益最大的產(chǎn)業(yè)之一，將直接促進(jìn)廣州旅游產(chǎn)業(yè)在21世紀(jì)的前10年再上一個(gè)臺(tái)階。充分把握利用廣州亞運(yùn)的機(jī)遇，突出發(fā)揮廣州的

21、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并以此為契機(jī)，全面提升廣州旅游國(guó)際形象和旅游產(chǎn)業(yè)水平，將大大推進(jìn)廣州由旅游大市向旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，加快廣州成為國(guó)際性區(qū)域旅游中心步伐。從類型和規(guī)模來(lái)看，亞運(yùn)會(huì)屬于特殊事件，是亞洲的體育盛事，具有區(qū)域性乃至全球性影響。亞運(yùn)會(huì)作為一個(gè)從規(guī)模和重要性上均能夠使主辦方和主辦地產(chǎn)生較高的旅游效益和媒體覆蓋率，從而贏得良好形象并產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)影響的大型體育賽事，具有以下特點(diǎn)：1、舉辦時(shí)間短按照國(guó)際慣例，大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)包括開(kāi)幕式和閉幕式在內(nèi)一般不能少于12天，也不能多于16天，2002年釜山亞運(yùn)會(huì)歷時(shí)14天，廣州亞運(yùn)會(huì)定在16天。與其他推動(dòng)城市發(fā)展的要素相比，廣州亞運(yùn)會(huì)具有時(shí)間的特殊性，是一個(gè)城市事件。2、參與人群規(guī)模大亞運(yùn)會(huì)每天參與人群規(guī)模日均人群規(guī)模可達(dá)到50-60萬(wàn)。這些參加者中除了運(yùn)動(dòng)員、教練員以外，還包括觀眾、拉拉隊(duì)、新聞?dòng)浾吆筒糠终賳T等。大規(guī)模的人群在特定城市的特定空間集聚，必然帶來(lái)各種設(shè)施的服務(wù)壓力，是對(duì)城市服務(wù)系統(tǒng)的嚴(yán)格考驗(yàn)。3、活動(dòng)層面多與其他重大體育賽事類似，亞運(yùn)會(huì)將涉及到四個(gè)層面：一是演出層面，主要是綜合城市各方面力量