1、連云港港口建設發展情況匯報 _精品連云港港口建設發展情況匯報 今年年初，羅省長率省各有關部門在連召開連云港港口建設協調小組會議， 專題研究連云港港口建設和發展有關問題， 作出一系列重要指示。 時值年底， 羅 省長在百忙之中再次帶領省相關部門親臨港口視察調研， 充分體現了省委、 省政 府對連云港港口發展的高度重視和全力支持， 更加堅定了我們建好港口、 服務沿 海開發、加快構建龍頭引擎的信心和決心。 下面， 簡要匯報一下連云港港口開發 建設的主要情況。一、今年以來港口發展情況今年以來， 我們按照省委、 省政府的決策部署， 特別是羅省長年初召開的協 調小組會議的要求，在省各有關部門的鼎力支持下，搶抓

2、機遇，凝心聚力，攻堅 克難，加快推進港口重點工程建設，不斷增強港口的輻射帶動能力。截至目前， 港口完成基礎設施建設投資 28 億元，提前完成年度目標任務；完成貨物吞吐量 1.26 億噸、集裝箱 357 萬標箱，分別同比增長 19.8%、29.7%；蘇北地區 60%以 上貨物選擇從連云港進出，中西部地區貨源占全港口的 50%以上。一是 30 萬噸級航道建設取得突破性進展。先導試挖工程提前實現階段性目 標。累計完成投資 18.2 億元， 其中今年完成投資 12.1 億元， 連云港區航道累計 挖方 2000多萬方，中心底標高達 -17.3m，20 萬噸級散貨船可以乘潮進出連云港 區；徐圩港區航道累計

3、挖方 600多萬方，已于 5月底達到 -8.0m 節點，10月份完 成短期回淤觀測，低于數模預計回淤量。前期工作基本完成。 30 萬噸級航道一 期工可近期有望獲得國家發改委批復， 涉及的海洋功能區劃調整報告于 5 月份由 國土資源部轉報國務院待批； 一期工程初步設計征求意見稿完成， 省交通運輸廳 和我市聯合組織進行了技術咨詢審查， 待工可批復后， 省交通運輸廳上報交通運 輸部審查。港口、航道聯動推進。徐圩港區總體規劃獲得部省批復，控制性詳規 完成中間成果，徐圩港區防波堤預可報告和一期工程 2個 10萬噸級通用泊位工 可研編制完成， 30 萬噸級原油碼頭工可分別通過中石化和省發改委組織的預審，

4、正在爭取省政府和中石化聯合上報。二是港口綜合運輸樞紐功能不斷完善。 物流基礎設施加快建設。 南疏港公路 二期建成通車， 東疏港高速公路年內貫通、 工程概算調整后將上報省有關部門審 查審批，北疏港高速公路快速推進， 連臨高速公路連云港段建成通車， 204、226、 242 國省道等外圍公路加快建設。海河聯運功能基本構建。疏港航道年內通航， 金港灣國際物流園區骨干路網初步建成， 內河港一期 6 個泊位水工完成， 正在進 行設備安裝調試， 將于年內全面建成投入使用。 主體港區能力加快提升。 第六代 集裝箱碼頭、 30 萬噸級礦石碼頭等大型專業化泊位建成試投產，氧化鋁、散化 肥泊位水工主體完工，液體散

5、貨泊位后方陸域加快形成，軍地雙方就海軍 79 大 隊新基地方案基本達成一致意見。 兩翼港區開發全面啟動。 徐圩港區、 贛榆港區 鐵路專用線將與連鹽鐵路一并開工建設；徐圩港區原油管道完成研究方案論證； 贛榆港區 5 萬噸級航道和防波堤工程初步設計獲得批復， 起步區碼頭工程完成工 可；灌河港區碼頭岸線申請已上報交通運輸部。 服務功能大大增強。 空港臨時開 放獲得批復， 保稅物流中心通過南京海關預驗收， 近期國家海關總署等四部委將 組織正式驗收， 年內封關運作， 口岸一站式服務中心即將投入使用， 保稅港區申 報請示已報省政府。三是橋頭堡輻射帶動能力顯著提升。 物流場站發揮效益。 以省政府 “江蘇連

6、云港服務中西部發展” 推介活動為契機， 切實推進與中西部地區的合作， 與鄭州 等沿橋城市結成大陸橋物流聯盟，已投產的西寧、侯馬、淮安、洛陽、銀川等場 站集裝箱處理量增幅超過 30%，新布點的新沂、徐州、宿遷、西寧等場站加快建 設。支持政策作用凸顯。 中海集團給予部分遠洋航線實行基本港政策， 新開辟澳 新、中東等 10 條集裝箱航線和北美、歐洲 2 條雜貨班輪航線；鐵道部給予隴海 沿線 12 個站點發往連云港的集裝箱班列 15%下浮優惠政策，新增直達連云港列 車 12 列，今年以來，集裝箱班列累計完成 19 萬標箱，同比增長 67%，其中過境 運輸 7 萬標箱，同比增長 55%；自 9 月 15

7、 日實施高速公路集卡車通行費全免政 策后，僅一個月內通過高速公路的集裝箱達 1.1 萬車次， 為去年同期 2.3 倍。大 陸橋協調機制初步建立。區域通關模式擴大到 15 個省區，南京海關出臺支持連 云港港口進一步提升服務中西部地區十項舉措，國家質檢總局組織陸橋沿線 9 個直屬出入境檢驗檢疫局簽署了合作機制備忘錄 PTA 項目近期將獲國家發改委 批復，PX項目，徐圩新區全面啟動重大科研成果轉化基地建設， 6 萬平米的中試 和標準化廠房 2010 年底前可以滿足企業入駐需求。 16.7%、30.5%、52.1%；以港 口為核心的物流業增加值超過 300 億元，占全市服務業增加值的 20%。二、連云

8、港港 72011 年發展重點2011 年是“十二五”的開局之年，也是江蘇沿海開發前三年中承前啟后的 一年。我們將深入貫徹江蘇沿海開發各項戰略部署， 全面落實黨的十七屆五中全 會和省委十一屆九次全會精神， 以構建新亞歐大陸橋國際航運中心為目標， 統籌 “一體”和“兩翼”互動發展，統籌“港、產、城”協調發展，統籌“建、管、 用”科學發展，努力推進港口由貨物吞吐港向要素集聚港、產業支撐港、發展帶 動港轉型，更好地服務江蘇沿海開發和國家區域經濟共同發展。圍繞 2011 年“完成基礎設施投資 36 億元，完成貨物吞吐量 1.5 億噸、集裝 箱 450 萬標箱”的總體目標，主要工作思路和舉措如下：1、以深

9、水航道為龍頭，在構建現代化港口上再上新臺階。 2011 年將繼續加 大投入，重點促進主體港區轉型升級，加快兩翼港區開發，推進航道、防波堤以 及專業化碼頭建設，扎扎實實打好功能基礎。一是加快建成一批。 30 萬噸級航 道徐圩港區段 5 萬噸級航道主體完成，連云港區段加快向 25萬噸級浚深，一期 圍堤工程基本完成，灌河港區 2 萬噸級航道建成通航；氧化鋁、散化肥、液體散 貨等大型專業化泊位基本建成，內河碼頭 29 個泊位水工主體完工。二是迅速啟 動一批。大堤作業區 2個 10 萬噸級集裝箱泊位、贛榆港區起步碼頭正式啟動， 徐圩防波堤和贛榆港區航道、 防波堤工程開工建設， 連云港港公路貨運中心啟動

10、建設。三是規劃儲備一批。完成港口口岸“十二五”發展規劃，深化新亞歐大陸 橋國際航運集聚區研究，推進徐圩港區 30 萬噸級原油碼頭、金港灣物流園區鐵 路專用線等項目前期和報批工作。2、以創新驅動為核心戰略，在完善港口綜合功能上實現新突破。圍繞構建 新亞歐大陸橋國際航運中心， 依托港口積極發展現代物流服務業， 助推連云港港 向現代化港口邁進。一是突出海鐵聯運品牌。重點開通至洛陽、蘭州、霍爾果斯 等地“五定班列”，加快蘭州、鄭州、成都、烏魯木齊、霍爾果斯哈薩克斯坦、 烏茲別克斯坦場站加強與上海、 青島、釜山等干線港開展互補性中轉， 貨源保證 班列班列航線航線貨源的局面3、以引領產業發展為取向，為打造

11、新的經濟增長極提供基礎支撐。按照江 蘇沿海開發戰略賦予連云港港口的使命要求， 充分發揮港口優勢， 迅速提升徐圩 和兩翼大型臨港產業的承載功能。 一是深入落實港口服務產業布局理念。 根據產 業需求合理設置碼頭功能， 在兩翼港區積極吸引大企業合資建設貨主碼頭， 為大 型鋼鐵、石化、 裝備制造等臨港產業布局提供基礎條件， 努力形成港口與產業良 性互動的局面。 二是充分放大口岸服務產業發展效應。 將兩翼一類口岸開放爭取 列入國家“十二五”相關規劃，同步推進口岸查驗配套設施建設和開放，推進口 岸公共信息平臺建設， 強化口岸政策與產業對接， 引領開放型經濟加快發展。 三 是加快形成支撐產業布局的路網體系。

12、 以臨海高等級公路建設為契機， 加快臨海 區域路網建設，北翼柘汪港區疏港公路一期開工，柘汪臨港物流園區啟動建設； 南翼徐新公路加快推進， 徐仲公路啟動建設，為兩翼臨港產業入駐提供基礎支撐。4、以暢通陸橋為導向，在服務腹地開發開放上取得新成效。啟動大陸橋航 運中心航運功能集聚區建設， 加強與陸橋沿線地區的戰略合作， 切實增強服務中 西部地區開發開放的能力。 一是規劃上積極對接。 從中西部市場需求分析， 從航 運、物流、商貿、金融、產業、信息、體制機制等多個方面深入對接中西部開發 開放的需求， 形成港口服務腹地的行動綱領， 爭取將連云港港服務中西部中長 期規劃作為服務新一輪中西部開發規劃的重要內容

13、納入國家相關規劃。 二是戰 略合作上強強聯合。提升與內陸腹地合作層次，推動大陸橋物流聯盟發揮作用， 爭取建立陸橋沿線鐵路協作機制， 強力推進新型關檢戰略合作， 進一步深化 “轉 關運輸”政策， 落實沿線九省區檢驗檢疫協作機制， 加快形成以陸橋為軸線的一 體化發展格局。三是服務質量上創新提升。進一步深入中西部、蘇北、魯西南地 區開拓貨源市場， 推動和落實服務中西部的優惠政策和服務舉措， 進一步提高港 口裝卸效率和口岸服務水平，努力打造“成本洼地、服務高地” 。三、需要省政府協調解決的重點事項及建議 為進一步加快連云港的建設發展， 提升其服務江蘇沿海開發和中西部開發開 放的能力，還有以下問題懇請省

14、政府繼續給予關心支持。（一）關于港口口岸建設和集疏運問題1、關于徐圩防波堤建設問題。加快徐圩港區防波堤工程建設，是啟動徐圩 港區開發， 布局石化、鋼鐵等大型臨港產業必備的先決條件。 根據科研單位研究 和專家論證，大環抱方案符合徐圩港區開發實際。 懇請省政府： 一是明確徐圩港 區防波堤工程建設方案；二是懇請參照港口 30 萬噸級航道項目，對徐圩防波堤 建設資金（ 2010年9月份靜態投資估算約 36.5億元）支持 60%；三是建議在省 級層面審批該項目，爭取早日開工。2、關于航線開發問題。為進一步激勵船公司增開連云港集裝箱航線的積極 性，懇請省政府繼續給連云港集裝箱航線予以補貼， 并重點加大遠洋

15、航線的補貼 力度，對在連云港開辟航線， “十二五”期間每年補貼 2000 萬元，連云港市政府 將每年配套 1000 萬元。3、關于連云港口岸查驗單位經費補貼問題。連云港口岸查驗單位現有編制是根據 1997年以前建成開放使用的 25 個泊位標準配備的。按照有關文件要求， 截止到目前新增的開放碼頭， 連云港口岸單位需增加編制 554 人，連云港市在財 力緊張的情況下給予了一定的經費補助。隨著港口快速上量和兩翼港區加快開 發，連云港口岸單位編制不足的矛盾將更加突出。懇請省政府“十二五”期間每 年拿出 1000 萬元資金作為連云港口岸查驗單位的經費補貼，以促進港口口岸的 互動發展。4、關于港前大道建設

16、問題。港前大道是徐圩港區與連云港主港區、灌河港 區聯系的重要道路和徐圩港區的重要集疏運通道。港前大道全長 27.5 公里，路 基寬 26 米，按一級公路標準建設，設計時速 80 公里/小時，均為軟基路段，總 投資估算 8.25 億元，平均每公里工程造價約 3000萬元。根據連云港 30 萬噸級 航道和徐圩港區建設需求， 迫切需要加快推進港前大道建設。 懇請省政府將港前 大道按照臨海高等級公路的補助標準予以支持。5、關于徐新公路建設問題。徐新公路是聯系徐圩新區和新浦主城區最便捷 的快速通道，是徐圩新區建設和發展的重要運輸通道。 徐新公路全長 29.73 公里， 按照雙向六車道一級公路標準建設，設

17、計時速 100 公里/ 小時，路基寬 34.5 米， 總投資估算 10.7 億元，計劃于 2010年 12月開工建設， 2012年 12 月全面建成 通車。懇請省政府協調省有關部門盡快批準建設徐新公路， 在連徐高速云臺農場 附近設立互通，實現地方干線與高速路網互通， 同時按照一級公路標準予以補助。6、加快贛榆港區建設問題。贛榆港區作為連云港港“一體兩翼”的重要組 成部分，加快其建設發展， 對于推進我市臨港產業布局， 提升連云港港口整體競 爭力，構建區域性航運中心具有重要意義。 懇請省政府加大對贛榆港區的支持力 度，一是對海域使用享受連云港區同等政策； 二是對港區航道、 防波堤等公共基 礎設施建設資金給予補助；三是對沈海高速通往贛榆港區段增設柘汪互通。7、大陸橋國際航運中心功能集聚區建設問題。 目前，連云港服務中西部中 長期規劃（2010-2020 年）已完成中間成果，作為該規劃的實施載