1、項目HSE計劃書編寫指南說明1目的和范圍本指南規規定了項項目HSSE計劃劃書編制制的基本本要求，適用于于中國石石油天然然氣集團團公司所所屬基層層組織。應用本指指南編寫寫計劃書書可幫助助基層組組織保證證其自身身及相關關方實現現健康、安全與與環境管管理目標標。本指南是是支持而而不是取取代管理理體系文文件。2編制制要求所有從事事施工作作業的基基層組織織（如物物探、鉆鉆井、井井下、管管道、油油田建設設和煉化化檢維修修）應依依據本指指南編制制計劃書書。其它固定定生產作作業場所所（如機機加工、供水、供電）的基層層組織應應參照本本指南編編制計劃劃書。項目HSSE計劃劃書的編編寫應以以基層組組織的人人員為主主

2、。基層組織織可根據據其生產產作業性性質、復復雜程度度及危害害程度對對本指南南的部分分條款在在不影響響健康、安全與與環境表表現水平平的前提提下做適適當剪裁裁或調整整，但不不能成為為其未滿滿足本指指南要求求的理由由。項目HSSE計劃劃書編寫寫指南 1項項目概述述1.1項項目概況況簡要說明明項目的的來源、業主情情況、投投資額、工作量量、生產產方式、工藝流流程。生生產技術術指標、工期,所需生生產物資資、生活活用品（包括食食品和飲飲用水）的供應應方式與與途徑等等背景基基本情況況。12地地理環境境項目作業業區域的的地理位位置、地地形地貌貌、水文文水質、動物、植被、文物遺遺跡、地地下設施施、工業業民用建建筑

3、、搬搬遷路線線等情況況，以及及可能發發生的自自然災害害（可附附作業區區域地形形圖）。13社社會環境境項目作業業區域的的民族分分布、風風俗人情情、社會會治安、交通通通訊、醫醫療衛生生以及地地方病、傳染病病等情況況。14氣氣象項目作業業區域的的氣象特特點，如如氣溫、降雨（雪）、風、霧霧總量、雷電分分布以及及潮汐、洪水、沙塵暴暴等規律律和特點點。15外外部依托托明確外部部可依托托的醫療療急救與與消防、治安力力量，必必要時所所依托的的國家救救援和部部隊力量量。16工工區、營營地布置置寫明工區區、生產產作業場場所布置置情況（可附生生產作業業場所布布置圖），營地地的選擇擇與布置置情況（可附營營地布置置圖）

4、。17法法律、法法規及其其它要求求基層組織織應識別別所在地地區對HHSE的的特殊要要求（包包括地方方政府的的法律、法規要要求）等等。2政策策和目標標21 HSEE政策基層組織織應概括括的闡明明公司的的HSEE承諾、方針、目標以以及基層層組織一一貫的HHSE管管理理念念。22 HSEE目標基層組織織應針對對具體的的作業項項目制定定HSEE目標，并使之之形成文文件?；鶎咏M織織在建立立和評審審HSEE目標時時，應考考慮法律律和法規規要求，自身健健康、安安全與環環境危害害和影響響的特點點，以及及相關方方（公司司、業主主、員工工）的要要求和意意見。23 計劃書書的范圍圍和關系系應闡述項項目HSSE計劃劃

5、所涵蓋蓋業務范范圍，與與業主、公司及及其它相相關方HHSE管管理的關關系。24業業績應描述本本組織近近年來HHSE的的業績。3人員員、組織織機構與與職責31組組織機構構與職責責描述基層層組織和和HSEE組織的的機構、職責和和權限（可借助助于組織織結構圖圖表加以以說明）。應明確項項目健康康、安全全與環境境的最終終責任由由項目經經理承擔擔?；鶎訉咏M織應應設HSSE經理理或專兼兼職HSSE監督督員（應應為項目目管理人人員，可可由公司司委派或或基層組組織任命命），承承擔特定定的健康康、安全全與環境境職責。32能能力評估估列出基層層組織管管理層、HSEE管理人人員、主主要技術術工種、關鍵崗崗位、特特種作

6、業業人員等等主要人人員一覽覽表。表表中至少少應注明明學歷、資歷、持證等等表明其其能力現現狀的情情況。應評估上上述人員員能力是是否滿足足項目需需要。33培培訓應結合項項目需要要和能力力評價的的結果，制定培培訓計劃劃。培訓訓至少應應包括計計劃書學學習、風風險削減減和控制制措施、應急預預案、專專業技術術知識等等。4主要要施工設設備、HHSE設設施及用用品4.1 主要要施工設設備應列出主主要設備備一覽表表，表中中至少應應注明本本項目主主要設備備的型號號、主要要技術性性能指標標、出廠廠日期、檢修日日期、能能力評估估等內容容。4.2 HSSE設施施應列出主主要HSSE設施施一覽表表，表中中至少應應注明本本

7、項目主主要HSSE設施施的規格格、主要要技術指指標、出出廠日期期、檢修修日期、損壞情情況、能能力評估估等內容容。4.3 醫療療用品應列出主主要醫療療器具及及藥品一一覽表，表中至至少應注注明醫療療器具及及藥品的的規格、型號、性能及及使用范范圍、出出廠日期期、有效效期等內內容。5危害害識別與與控制（基層組組織應在在開工前前對項目目作業全全過程中中的危害害進行識識別，對對識別出出的主要要危害進進行評價價，制定定相應的的控制和和削減措措施，分分配關鍵鍵任務，使危害害降低到到“合理實實際并盡盡可能低低”的水平平。）5.1 危害害識別危害識別別是一項項有層次次的集體體獻策技技術，應應明確有有各種經經驗背景

8、景的人員員進行危危害識別別，全體體員工有有責任參參與項目目的危害害識別。要明確本本項目識識別的方方式、范范圍、參參加人員員，并對對識別出出的危害害填寫“危害和和影響清清單”。5.2 風險險評價風險評價價小組（可由如如下人員員組成：項目經經理、副副經理，現場HHSE監監督、工工程師、技術員員、專家家、顧問問、有經經驗的員員工）依依據經驗驗和各種種相關資資料，對對“危害和和影響清清單”列出的的危害進進行評價價，可利利用風險險矩陣圖圖，分析析危害發發生的頻頻率和后后果，按按頂端事事件順序序進行排排列，找找出主要要的危害害。5.3 風險險控制風險評價價小組應應對可能能構成風風險的危危害，制制定詳細細風

9、險削削減和控控制措施施，措施施應從人人、機、物、環環等方面面進行考考慮?；鶎咏M織織把風險險削減和和控制措措施作為為相關人人員的HHSE關關鍵任務務進行分分配，形形成關鍵鍵崗位HHSE任任務清單單，清單單至少應應包括危危害、危危害地點點或環節節、潛在在后果、發生頻頻率、削削減和控控制措施施、責任任人、監監督人等等。必要時重重大危害害項目建建議采用用領結式式關聯圖圖描述，形象表表明設置置的屏障障（削減減和控制制措施）。 HSEE關鍵任任務應經經項目經經理審核核，并確確保所有有員工收收到各自自的任務務單，有有指定HHSE關關鍵任務務的員工工負責檢檢查任務務的關聯聯性和準準確性。HSEE關鍵任任務并不

10、不僅是HHSE相相關任務務被執行行，而應應依這些些任務為為基礎，確保潛潛在的主主要事故故危害得得以控制制。6應急急計劃6.1 應急急組織為有效控控制和及及時處理理作業過過程中的的各類突突發事件件，應建建立各類類應急組組織，并并明確職職責與權權限，以以及應制制定的應應急預案案的類別別。62 應急預預案基層組織織應編制制各類應應急預案案，編制制的應急急預案應應詳細、具體、可操作作性強、分工明明確，并并有培訓訓和演習習計劃要要求。63應應急演習習計劃基層組織織應制定定演習計計劃實施施一覽表表，對各各類應急急預案進進行演習習，已經經進行的的演習和和評價結結果應隨隨時記錄錄。7管理理制度和和作業指指南7

11、1管管理制度度基層組織織應結合合項目要要求，收收集整理理應執行行的相關關健康、安全與與環境管管理的規規章制度度，并列列出清單單。寫明對項項目有特特殊要求求，或根根據風險險管理要要求，需需要制定定完善的的相關管管理制度度。72崗崗位作業業指導書書對本項目目或生產產作業過過程涉及及到的崗崗位，其其崗位職職責和操操作規程程、工作作許可要要求應注注明其執執行的有有效文本本（一般般是指崗崗位作業業指導書書），在在計劃書書中可只只提供崗崗位作業業指導書書中崗位位目錄，崗位作作業指導導書可以以單行本本的方式式發放到到有關人人員。寫明對項項目有特特殊要求求，或根根據風險險管理要要求，需需要制定定完善的的相關崗

12、崗位職責責和操作作規程。73文文件控制制應有本工工程項目目文件控控制和保保管人的的清單，并應建建立文件件控制的的程序或或辦法。8信息息交流81 HSEE會議基層組織織應建立立HSEE會議制制度，通通過會議議掌握和和了解HHSE的的相關信信息。會會議包括括但不限限于如下下內容：開工前前動員會會、開工工前班組組會議、班前HHSE會會議、現現場HSSE會議議、HSSE工作作分析會會、階段段總結會會及項目目完成后后的評估估會等。82報報告和記記錄明確應填填寫的報報告和記記錄。報報告和記記錄可包包括以下下內容：作業報報告、作作業日報報表、現現場與項項目的聯聯系、事事故報告告、百萬萬工時記記錄、隱隱患報告

13、告、值班班記錄、完工報報告、HHSE簡簡訊等等等。83野野外通訊訊應明確現現場與營營地，營營地與母母公司、業主，營地與與外部依依托的聯聯絡方式式，并確確保通訊訊暢通。84變變更管理理任何對工工作內容容、設計計、人員員和設備備的變更更，都必必須有批批準人的的簽字，進行風風險評估估。對可可能產生生新的或或擴大的的危害應應形成書書面文件件進行交交流，并并保留變變更通知知單。85與與相關方方的交流流明確與相相關方交交流的方方式和要要求。9監測測和整改改91監監測檢查查應制定監監測檢查查計劃，明確監監測檢查查的人員員和職責責，以及及檢查后后應記錄錄的表格格。92整整改基層組織織應制定定整改記記錄表，記錄表表中應明明確不符符合項、整改人人、整改改時限、監督檢檢查人等等。93事事故報告告任何事故故（無論論大?。┒?/p>