1、 杭州市政府采購公開招標文件PAGE 第 PAGE 74 頁 共 NUMPAGES 74 頁杭州市政府采購公開招標文件第 PAGE 72 頁 共 NUMPAGES 74 頁2014年度杭州市政府采購“網上商城”小型建設設工程定定點入圍圍施工單單位招標標項目招標文件件編號：HHZZFFCG-20114-0019杭州市公公共資源源交易中中心（杭州市市政府采采購中心心）二一四四年三月十八日目 錄錄第一部分分 招標公公告第二部分分 編制和和提交采采購響應應文件須須知第三部分分 項目技技術規范范和服務務要求第四部分分 采購合合同的一一般和特特殊條款款第五部分分 應提交交的有關關格式范范例第一部分分 招標

2、標公告杭州市公公共資源源交易中中心（杭杭州市政政府采購購中心）作為集中中采購機機構（以以下簡稱稱“采購機機構”），就“20114年度度杭州市市政府采采購“網上商商城”小型建建設工程程定點入入圍施工工單位招招標項目目”進行公公開招標標采購。具體如如下：1、招標標編號：HZZZFCGG-20014-01992、項目目名稱：20114年度度杭州市市政府采采購“網上商商城”小型建建設工程程定點入入圍施工工單位招招標項目目。3、招標標內容：根據市本級級小型基基建項目目定點采采購管理理暫行辦辦法（杭財購購2001279）要求，本次項目目為列入入財政性性資金的的小型基基建類集集中采購購項目定定點入圍圍施工單

3、單位招標標，共分分四個標標項：標項一：零星維維修、裝裝飾裝修修工程類類集中采采購項目目定點入入圍施工工單位招招標；標項二：市政公公用設施施建設類類集中采采購項目目定點入入圍施工工單位招招標；標項三：房屋建建筑工程程施工類類集中采采購項目目定點入入圍施工工單位招招標；標項四：園林綠綠化施工工類集中中采購項項目定點點入圍施施工單位位招標。投標人可可以就上上述項目目的一個個直至全全部標項項進行投投標。通過公開開招標確確定本次次入圍施施工單位位范圍、價格和和施工服服務內容容，由采購單單位在”網上商城城”有效期內，限額額標準550萬（不含）以下的的小型基基建類施施工項目目，按照照政府采采購預算算擇優選選

4、擇采購購。具體內內容和相相關要求求詳見招招標文件件。4、合格格的投標標人應具具備的資資格要求求：（1）在在中華人人民共和和國境內內注冊，符合中華人人民共和和國政府府采購法法第二二十二條條的規定，并符合、承認并并承諾履履行本招招標文件件各項規規定的施施工單位位。（2）具具有建設設行政主主管部門門核發的的建筑裝裝修裝飾飾工程專專業承包包三級及及以上資資質；（僅限標標項一）具有建設設行政主主管部門門核發的的市政公公用工程程施工總總承包三三級及以以上資質質；（僅僅限標項項二）具有建設設行政主主管部門門核發的的房屋建建筑工程程施工總總承包三三級及以以上資質質；（僅僅限標項項三）具有建設設行政主主管部門門

5、核發的的城市園園林綠化化企業三級級及以上上資質；（僅限限標項四四）。5、采購購方式：公開招招標。6、獲取取招標文文件：（1）已已辦理數數字證書書的供應應商可以以登錄浙浙江省政政府采購購網、“中國杭杭州”門戶網網站、杭杭州市公公共資源源交易中中心網站站和杭州州市政府府采購網網直接下下載招標標文件，尚未辦辦理數字字證書的的供應商商需按本本公告第第7條要要求前往往采購機機構領取取招標文文件（采采購機構構將拒絕絕接受非非按照本本公告第第6、77條之方方式獲取取招標文文件的投投標文件件）。（2）招招標文件件領取截截止時間間之后有有潛在供供應商提提出要求求獲取招招標文件件的，采采購機構構將允許許其獲取取，

6、但該該供應商商如對招招標文件件有異議議的，應應于自招招標文件件領取截截止時間間之日起起七個工工作日內內以書面面形式向向采購機機構提出出。7、領取取招標文文件：（1）時時間：220144年3月18日至至20114年3月26日止止（工作作時間上上午9：00-12：00，下午113：330-117：000，節節假日除除外）。（2）領領取招標標文件地地點：杭杭州市公公共資源源交易中中心政府府采購服服務窗口口（杭州州市新業業路3111號錢錢江新城城市民之之家三樓樓7號窗窗口）。（3）領領取招標標文件時時必須提提供企業業法人營營業執照照復印件件、稅務務登記證證復印件件、社保保登記證證復印件件，法人人委托書

7、書等，所所有復印印件均應應加蓋公公章。8、投標標保證金金：金額人民民幣壹萬萬元整。收款單位位名稱：杭州市市公共資資源交易易管理委委員會辦辦公室保保證金專專用賬戶戶，開戶戶銀行：杭州銀銀行市民民中心支支行，賬賬號：7758228100006671666。投標人應應在投標標截止時時間前辦辦妥投標標保證金金交納手手續。9、投標標截止時時間與地地點：220144年4月9日上午10時整，地點點：杭州州市公共共資源交交易中心心第一開標室室（杭州州市新業業路3111號錢錢江新城城市民之之家G11樓）。10、開開標時間間與地點點：20014年年4月9日上午10時整分，地點點：杭州州市公共共資源交交易中心心第一

8、開標室室（杭州州市新業業路3111號錢錢江新城城市民之之家G11樓）。11、項項目聯系系方式：杭州市市公共資資源交易易中心（杭州市市政府采采購中心心）政府府采購處處，聯系系人：王王曦赟，聯系電電話：005711-85508554566，傳真真：05571-8500850093。12、質質疑和投投訴：（1）供供應商如如認為招招標公告告信息使使自身的的合法權權益受到到損害的的，應于于自招標標公告發發布之日日起七個個工作日日內以書書面形式式向采購購機構提提出質疑疑；供應應商如認認為招標標文件使使自身的的合法權權益受到到損害的的，應于于自獲取取招標文文件之日日起七個個工作日日內以書書面形式式向采購購機

9、構提提出質疑疑（招標標文件領領取截止止時間之之后獲取取的，應應于自招招標文件件領取截截止時間間之日起起七個工工作日內內以書面面形式向向采購機機構提出出）；供供應商如如認為采采購過程程和中標標結果使使自身的的合法權權益受到到損害的的，應于于自預中中標結果果公告之之日起七七個工作作日內以以書面形形式向采采購機構構提出質質疑。（2）供供應商對對采購機機構的質質疑答復復不滿意意或者采采購機構構未在規規定時間間內作出出答復的的，可以以在答復復期滿后后十五個個工作日日內向同同級政府府采購監監督管理理部門投投訴。（3）質質疑受理理地點：杭州市市公共資資源交易易中心（杭州市市新業路路3111號錢江江新城市市民

10、之家家三樓3334辦辦公室）；聯系系人：俞俞順飛；聯系電電話：005711-85508554255。投訴受理理地點：杭州市市財政局局政府采采購監管管處（杭杭州市新新業路3311號號錢江新新城市民民之家三三樓3118辦公公室）；聯系人人：吳衛衛民；聯聯系電話話：05571-8500854410。窗口咨詢詢電話：05771-88508854559。杭州市公公共資源源交易中中心（杭州市市政府采采購中心心）二一四年年三月十八日第二部分分編制和和提交采采購響應應文件須須知前附表條款內容規定定1項目說明明一、項目目名稱：20114年度度杭州市市政府采采購“網上商商城”小型建建設工程程定點入入圍施工工單位招

11、招標項目目。二、項目目內容：本次項目目為列入入杭州市市政府采采購預算算的小型型基建類類集中采采購項目目定點入入圍施工工單位招招標，共共分四個個標項：標項一：零星維維修、裝裝飾裝修修工程類類集中采采購項目目定點入入圍施工工單位招招標；標項二：市政公公用設施施建設類類集中采采購項目目定點入入圍施工工單位招招標；標項三：房屋建建筑工程程施工類類集中采采購項目目定點入入圍施工工單位招招標；標項四：園林綠綠化施工工類集中中采購項項目定點點入圍施施工單位位招標。投標人可可以就上上述項目目的一個個直至全全部標項項進行投投標。三、項目目實施地地點：采采購單位位及其指指定地點點。四、項目目實施要求求：詳見見第三

12、部部分項目技技術規范范和服務務要求。五、質量量要求：符合工程施施工質量量驗收規規范合合格標準準。2協議書及及合同名名稱20114年度度杭州市市政府采采購“網上商商城”小型建建設工程程定點入入圍施工工單位招招標項目目協議書書、杭州市市政府采采購“網上商商城”小型建建設工程程施工合合同。3“網上商商城”有效期：20114年度度杭州市市政府采采購“網上商商城”小型建建設工程程定點入入圍施工工單位招招標項目目協議書書生效效之日起起至20015年年3月331日止止，采購購機構將將視“網上商商城”執行情情況酌情情延長或或提前結結束協議議的執行行。4投標有效效期：自自投標截截止日起起至協議議、合同同履行完完

13、畢止均均保持有有效。5投標保證證金：投標保保證金以以專戶實實際收到到交納資資金為準準，投標標人應在在投標截截止時間間前辦妥妥投標保保證金交交納手續續。投標標保證金金不得以以現金方方式交納納。 投標人人應在投投標截止止時間前前持繳款款憑據復復印件及及項目編編號至杭杭州銀行行收費窗窗口進行行核對確確認，由由杭州銀銀行收費費窗口統統一出具具“投標保保證金遞遞交函”，替代代原開具具的財政政收款收收據。年度保證證金交納納按照政府采采購年度度保證金金協議書書規定定執行。杭州銀行行收費窗窗口：杭杭州市新新業路3311號號（市民民中心LL樓）杭杭州市公公共資源源交易中中心三樓樓東電梯梯間旁。銀行咨詢詢電話：0

14、5771-88508853777、88508853779。6投標文件件份數：正本壹壹份、副副本柒份份，WOORD/WPSS格式電電子文檔檔壹份（光盤）。7特別說明明：本項目在在預中標標公示期期間，如如發現投投標人存存在中中華人民民共和國國招標投投標法實實施條例例（中中華人民民共和國國國務院院令第6613號號）第三三十九“投標人人相互串串通投標標”或第四四十條“視為投投標人相相互串通通投標”（含不不同的投投標單位位采用的的聯系方方式相同同的）情情形之一一的，將將取消全全部相關關聯單位位的入圍圍資格，同時將將其列入入不良供供應商名名單，觸觸犯法律律的按有有關規定定進行處處罰。一、總則則本次招標標工

15、作是是按照中華人人民共和和國政府府采購法法、關于印印發的通通知杭杭財購【20112】779號文文等相關關法律及及文件組組織和實實施。1. 適適用范圍圍 1.1本招標標文件適用用于列入入杭州市市政府采采購“網上商商城”的小型型基建類類集中采采購項目目（零星星維修、裝飾裝裝修工程程；市政公公用設施施建設工工程；房屋建建筑工程程以及園園林綠化化施工類類）定點點入圍施施工單位位“網上商城城”采購有效效期內執行。1.2投標人人一旦參參與本次次招標活動動，即被被視為接接受了本本招標文文件的所所有內容容，如有有任何異異議，均均已在答答疑截止止時間前前提出。2采購購方式公開招標標。3合格格的投標標人應具具備的

16、資資格要求求見本招標標文件第第一部分分“招標公公告”第4條條。4定義義4.1“采購機機構”系指根根據政府府采購的的有關規規定，杭杭州市公公共資源源交易中中心（杭杭州市政政府采購購中心）為本項項目的采采購機構構，并根根據杭州州市財政政局政府府采購監監管處下下達的預預算執行行書要求求，組織織本次招招標，負負責簽訂訂協議書書、協調調采購事事務等；并負責責“網上商商城”信息發發布與服服務，接接受杭州州市財政政局政府府采購監監管處委委托做好好“網上商商城”管理等等方面工工作。4.2“采購單單位”系指杭杭州市市市級行政機關關、事業業單位和和團體組組織，以以及參照照本次招招標結果果執行的的杭州市市各城區區區

17、級行行政機關關、事業業單位和和團體組組織。4.3“監管部部門”系指杭杭州市財財政局。4.4“投標人人”系指在在中華人人民共和和國境內內注冊，具有國國內獨立立法人資資格、獨獨立承擔擔民事責責任和履履行合同同能力，具有良良好的商商業信譽譽和健全全的財務務會計制制度，有有依法繳繳納稅收收和社會會保障資資金的良良好記錄錄，參加加此項目目前三年年內的經經營活動動中沒有有重大違違法記錄錄，并符合招招標文件件要求，按規定定向采購購機構提提交投標標文件的的施工單單位。4.5“網上商城城”系指集集“選購-支付-監管”于一體體的政府府采購網網上選購購平臺，是通過過 HYPERLINK t _blank 互聯網網作

18、為展展示平臺臺，搭建建網上采采購貨架架，線上上訂購，下線配配送的一一種采購購、服務務模式，即通過過公開招招標、專專家評審審、網上上公示無無異議后后確定入入圍上網網的供應應商和其其提供的的貨物和和服務，并由此此建立的的網上采采購商品品信息、交易信信息、售售后服務務跟蹤系系統和誠誠信記錄錄庫。4.6“定點采采購”系指事先先通過公公開招標標采購方方式，確確定入圍圍的供應應商及其其所提供供施工服服務，用用協議的的形式予予以明確確，并在在政府采采購“網上商商城”欄目公公布入圍圍信息；在協議議范圍內內，各采采購單位位在網上上隨機抽抽取三家家至五家家定點入入圍供應應商以通通過事先先確定的的談判方方式評定定成

19、交供供應商。4.7“施工期期”系指施工工的工程程從開工工起到完完成承包包合同規規定的全全部內容容,達到到竣工驗驗收標準準所經歷歷的時間間。4.8“報價基基數”系指經經審核并并網上公公示后的的施工圖圖預算價價(即：按建建設工程程工程量量清單計計價規則則（GGB5005000-20008）計算工工程量、按照220133版預算算定額進進行組價價，材料料價格參參照編制制期信息息價及市市場價)。4.9“優惠率率”系指在在報價基基數基礎礎上的下下浮比例例，優惠惠率將在在網上商商城公布布，并適適用于定定點入圍圍施工單單位在入入圍有效效期內參參與談判判談判的的所有項項目。5投標標費用投標人需需自行承承擔涉及及

20、投標的的一切費費用。6項目目說明6.1項目說說明見投投標須知知前附表表(以下下稱“前附表表”)第11條所述。6.2杭州市市公共資資源交易易中心（杭州市市政府采采購中心心）作為為本項目采購購機構（協議書書中的甲甲方）；采購單單位（合合同中的的甲方）杭州市市級及部部分區級級行政機機關、事事業單位位和社會會團體組組織作為為本項目目的采購購人；杭州市市財政局局為政府采采購監督督管理部部門；自自愿參加加本次項項目投標標的施工工單位為為投標人人；經評標委委員會評評審推薦薦產生并經經采購機機構確認認的投標標人為中中標人（協議書書、合同同中的乙乙方）。6.3推薦入入圍：按按照各標標項有效效投標總總數的770%

21、推推薦入圍圍。6.4網上注注冊：投投標人必須在在簽訂協議議書前獲獲取數字字證書認認證。6.5“網上商商城”交易規規則：6.5.1網上上談判：采購單單位根據據擬實施施項目的的具體情情況和經經審核的的采購預預算，通通過談判判方式自自主選擇擇成交供供應商。采購單單位可與與供應商商依據網網上公布布的優惠惠率進行行談判，以以獲得更更優惠的的價格與與服務。6.5.2成交交報價：談判完畢畢，每家家參與談談判的投投標人都都應當在在網上做做最終報報價，同同時對質質量、安安全與文文明施工工、工期期保證、服務優優惠作最最終承諾諾。經綜綜合評分分，得分分最高的的為成交交供應商商，其最最終報價價即為成成交價格格，該價價

22、格已經經包含了了完成工工程全部部內容的的及質保保期服務務可能發發生的全全部費用用，采購購單位不不再另外外支付費費用。6.6總協調調人：投標人應應在投標標文件中中明確本本項目的的總協調調人，并并在投標標文件中中提供總總協調人人的姓名名和詳盡盡的聯系系辦法。總協調人人系投標標人在冊冊1年及及以上的的正式職職工（須須提供投投標截止止時間上上溯一年年及以上上的勞動動合同及及社保交交納證明明），全權負負責“網上商商城”有關事事宜，并并負責對對投標人人項目班班子及企企業信息息更新和和有關咨咨詢、查查詢、履履行售后后服務承承諾、接接受投訴訴和政府府采購專專家對“網上商商城”執行情情況和“網上商商城”價格進進

23、行審核核談判等等事務。6.7實行采購購信息公公開。采采購機構構將在杭杭州市政政府采購購網（ HYPERLINK ）“網上商城城”專欄中中公告具具體操作作程序、定點入圍圍施工單單位名單單及基本本信息、中標優優惠率報報價、施施工方案案、質保保措施、售后服務務、聯系方方式等信信息，以以方便采采購單位位自主擇擇優選擇擇。6.8實行談判判最高限限價。杭州市政政府采購購網“網上商商城”公布的的定點入入圍施工工單位中中標價格格為最小小優惠率率，網上上談判項目目的談判判最高限限價=經經審核的的施工圖圖預算（1-中標優優惠率），參與與談判的投投標人的的報價均均不得超超過該價價格。（各定點點入圍施施工單位位的談判

24、判最高限限價將根根據各自自的優惠惠率分別別計算）6.9建建立政府府采購供供應商誠誠信庫。采購機機構將逐逐步建立立政府采采購供應應商誠信信檔案信信息庫，推行供供應商誠誠信機制制建設，在省、市供應應商庫建建設的基基礎上，在杭州州市政府府采購網網上設立立供應商商曝光臺臺，實行行采購結結果的跟跟蹤問效效，對違法違違規的供供應商進進行公開開曝光，并進行行懲處。6.100 建立立季度誠誠信排名名考核制制。采購購機構將將在“杭州市市政府采采購網”首頁面面設立供供應商誠誠信排行行榜。供供應商在在協議有有效期內內，以季季度為單單位，按按照當季季的誠信信得分進進行排名名，予以以滾動展展示。對對于誠信信得分不不符合

25、采采購機構構要求的的供應商商，采購購機構有有權根據據“網上商商城”供應商商管理辦辦法給予予相應的的處罰。供應商誠誠信得分分將由采采購活動動行為、合同履履約行為為、協議議履行情情況、質質疑投訴訴情況等等組成，由采購購單位、采購機機構、評評審專家家等相關關人員根根據職責責予以實實名評價價。新入圍未未有誠信信評價的的供應商商，其誠誠信得分分取所有有參與該該項目競競爭供應應商誠信信得分的的均值。6.111 對“網上商城城”定點入入圍施工工單位實實行施工工過程監監測動態態管理。成交供供應商同同意采購購機構為實實施政府府采購工工作的需需要可以以在杭州州市政府府采購網網等有關關網站和和相關文文件上公公布企業

26、業及人員員的相關關信息。采購機機構不定定期的組組織政府府采購專專家對“網上商商城”執行情情況進行行審核、談判（包括回回訪采購購單位、對合同同進行抽抽查、參參考相關關書面與與電子資資料等方方式），對供應應商履約約情況進進行監督督，對施施工服務務質量和和承諾履履行情況況進行跟跟蹤評估估。6.122建立“網上商商城”定點采采購執行行情況審審核機制制。在承承包項目目實施過過程中，如發現現工期拖拖延、主主要材料料、設備備以次充充好或出出現其它它違反談談判時所所做的任任一承諾諾的，采采購單位位有權向向采購監監管部門門反映；監管部部門將重重點約談談相關投投標人，如相關關投標人人無法提提供合理理的解釋釋或拒不

27、不改正的的，將依依據6.14條相相關規定定進行處處罰。6.133 對“網上商商城”協議履約約實行跟跟蹤監管管。采購購機構將將從合同同簽訂、施工單單位進場場施工、采購單單位施工工驗收、采購單單位評價價支付等等建設施施工全流流程不同同環節，對施工工單位實實行項目目施工全全過程，更準確確的對協協議施工工單位進進行考核核評價，形成較較為完整整的供應應商履約約評價體體系，評評價得分分記錄到到協議供供應商的的誠信考考核中。同時，也進一一步加強強對采購購單位在在驗收、支付等等環節履履約行為為的監管管。6.144 對違規供供應商進進行處罰罰。在“網上上商城”供貨期期間，如如發現供供應商出出現下列列情形之之一的

28、，采購單單位將按按照合同同約定的的方式進進行處理理，直接接追究供供應商的的違約責責任。采采購機構構也將根根據協議議書的要要求，對對違法違違規供應應商予以以“曝光”、暫停停或取消消協議供供貨資格格及通報報批評，扣除供供應商年年度保證證金；情情節嚴重重的，報報經批準準，將其其列入不不良供應應商名單單或“政府采采購供應應商黑名名單”，并根根據杭杭州市政政府采購購供應商商監督考考核暫行行辦法（杭財財購2200889110號）的規定定，在一一至三年年內禁止止參加杭杭州市本本級政府府采購活活動。提供虛假假資料謀謀取中標標或成交交的；采取不正正當手段段詆毀、排擠其其他供應應商的；與采購單單位、其其他供應應商

29、或者者采購機機構惡意意串通的的；向采購單單位、采采購機構構行賄或或者提供供其他不不正當利利益的；拒絕有關關部門監監督檢查查或者提提供虛假假情況的的。對有下列列情況的的供應商商，視情情節輕重重予以具具體處罰罰措施進進行處理理：無故拖延延或拒絕絕簽訂“網上商商城”小型建設設工程定定點入圍圍施工單單位招標標項目協協議書，或拒拒絕按照照入圍招招標階段段投標承承諾優惠惠條款執執行的；入圍后，拒絕參參與談判判的；無故拖延延或拒絕絕簽訂小型建建設工程程施工合合同，或拒絕絕按照網網上談判判的成交交價格及及承諾的的優惠條條款執行行的；非法轉包包或未經經同意將將承包項項目分包包的；提供假冒冒偽劣產產品、偷偷工減料

30、料的；無正當理理由拒絕絕按照投投標承諾諾進行工工程施工工或提供供質保期期服務的的；無故拖延延工期并并拒不改改正的；在入圍有有效期內內，累計計三次及及以上被被采購單單位評定定為“差”的；被投訴質質疑，經經證實情情況嚴重重的；使用不正正當競爭爭手段，影響采采購單位位正常采采購活動動的；違反法律律法規和和合同約約定的其其他情形形的。以上對供供應商的的所有處處罰都將將記錄供供應商誠誠信評價價體系，作為考考核評價價的依據據。6.144 誠實實信用原原則投標人在在本招標標項目的的競爭中中應自覺覺遵循誠誠實信用用原則，不得存存在腐敗敗、欺詐詐或其他他嚴重違違背誠信信原則的的行為。“腐敗行行為”是指提提供、給

31、給予任何何有價值值的東西西來影響響采購機機構、采采購單位位相關人人員在采采購過程程或合同同實施過過程中的的行為；“欺詐行行為”是指為為了影響響采購過過程或合合同實施施過程而而謊報、隱瞞事事實，損損害采購購單位的的利益，包括投投標人之之間串通通投標（遞交投投標書之之前或之之后），人為地地使投標標喪失競競爭性，損害采采購單位位從公開開競爭中中所能獲獲得的權權益。如如果采購購機構有有證據表表明投標標人在本本招標項項目的競競爭中存存在腐敗敗、欺詐詐或其他他嚴重違違背誠信信原則的的行為，則將拒拒絕其投投標，或或者由評評標委員員會認定定其投標標文件無無效。6.155 采購購機構與與中標人人、協議議供應商商

32、簽訂20114年度度杭州市市政府采采購“網上商商城”小型建建設工程程定點入入圍施工工單位招招標項目目協議書書。“網上商城城”有效期期為協議議書生效效之日起起至20115年3月31日，采購購機構將將視協議議執行情情況酌情情延長或或提前結結束協議議的執行行。6.166 采購購單位與與協議供供應商簽簽訂杭杭州市政政府采購購“網上商商城”小型建建設工程程施工合合同。根據據招標文文件第四四部分協協議書、采購合合同的一一般和特特殊條款款，由采采購機構構提供“網上商城城”合同格格式（在在網上公公布），供應應商通過過“網上商城城”系統起草草合同，報送采采購單位位審核，審核通通過后雙雙方簽訂訂杭州州市政府府采購

33、“網上商商城”小型建建設工程程施工合合同，合同簽簽訂后報報采購機機構電子子備案。6.177 采購購單位組組織驗收收。采購購單位按按照合同同約定的的條款組組織工程程驗收。二、招標標文件7招標標文件的的構成7.1招招標文件件用以闡闡明采購購需求、采購程程序、協協議書和和合同主要要條款等等，主要要包括下下列文件件及附件件：第一部分分 招標標公告第二部分分 編制制和提交交采購響響應文件件須知第三部分分 項目目技術規規范和服服務要求求第四部分分 協議議書、采購合同同的一般般和特殊殊條款第五部分分 應提提交的有有關格式式范例7.2 投標標人應認認真審閱閱招標文件件中所有有的內容容，包括括編制和和提交采采購

34、響應應文件須須知，項目技技術規范范和服務務要求，協議書書、采購購合同的的一般和和特殊條條款，應應提交的的有關格格式范例例等。如如果投標標人編制制的投標標文件沒沒有從實實質上響響應招標標文件的的要求，其投標標文件將將被采購購機構拒拒絕。8. 招招標文件件的解釋釋8.1已已獲取招招標文件件的潛在在投標人人，若有有問題需需要澄清清，應于于投標截截止時間間三個工工作日前前以書面面形式向向采購機機構提出出，采購購機構與與采購人人研究后后，對認認為有必必要回答答的問題題，將以以書面解解答形式式通知所所有招標標文件收收受人。8.2采采購機構構如對已已發出的的招標文文件進行行必要澄澄清或者者修改的的，將在在發

35、布招招標公告告的網站站上發布布更正公公告，并并以書面面形式通通知所有有招標文文件收受受人，同同時視情情況延長長投標截截止時間間和開標標時間。該澄清清或者修修改的內內容為招招標文件件的組成成部分。8.3不不論采購購機構向向投標人人發送的的資料文文件，還還是投標標人提出出的問題題，均采采用書面面形式，任何口口頭提問問及答復復一律無無效。9. 招招標文件件的修改改9.1從招招標文件件發出至至投標截截止時間間三日前前，采購購機構可可能會以以補充通通知的方方式修改改招標文文件。補補充通知知作為招招標文件件的組成成部分，以書面面形式同同時發給給所有招招標文件件的收受受人。9.2 若有有必要，采購機機構將酌

36、酌情延長長遞交投投標文件件的截止止日期。三、投標標文件的的編制10. 投標文文件的語語言及計計量10.11 投標標文件及及投標人人與采購購機構之之間與投投標有關關的來往往通知、函件和和文件均均應使用用簡體中中文。除除簽名、蓋章、專用名名稱等特特殊情形形外，以以中文以以外的文文字表述述的投標標文件視視同未提提供。投投標人提提交的相相關文件件只能用用另一種種語言的的，其相相應內容容必須附附有中文文翻譯文文本，在在解釋投投標文件件時以中中文翻譯譯文本為為準。10.22 投標標計量單單位，招招標文件件已有明明確規定定的，使使用招標標文件規規定的計計量單位位；招標標文件沒沒有規定定的，應應采用中中華人民

37、民共和國國法定計計量單位位（貨幣幣單位：人民幣幣元）。11. 投標文文件的組組成投標文件件應由：商務報報價文件件、技術文文件、商務文文件、以及電子子文檔（WORRD/WWPS格格式）組成。11.11投標人人的商務務報價文文件至少少應包括括以下內內容（均均需加蓋蓋公章）：（1）投投標響應應函；（2）投投標（開開標）一一覽表；11.22投標人人的技術術文件應應至少包包括以下下內容（均需加加蓋公章章）：（1）所所投標項項的完整整施工組組織方案案（需涵涵蓋確保保工程質質量的技技術組織織措施、確保安安全生產產的技術術組織措措施、確確保文明明施工的的技術組組織措施施、確保保工期的的技術組組織措施施等）；(

38、格式式自擬)。注：標項一以以行政事事業單位位辦公樓樓室內裝裝修、零零星維修修工程（工程造造價在110550萬之之間）為為例，投投標人對對上述內內容進行行閘述；標項二以以行政事事業單位位室外附附屬設施施改造（包括雨雨污水、道路鋪鋪設等）工程（工程造造價在110550萬之之間）為為例，投投標人對對上述內內容進行行閘述；標項三以以行政事事業單位位辦公樓樓及附屬屬設施改改造工程程（包括括辦公樓樓加固、大門圍圍墻改造造等）（工程造造價在110550萬之之間）為為例，投投標人對對上述內內容進行行閘述；標項四以以校園綠綠化景觀觀改造工工程（包包括環境境綠化及及圍墻整整治、宣宣傳欄、報亭等等）（工工程造價價在

39、10550萬之之間）為為例，投投標人對對上述內內容進行行閘述。（2）所所投標項項的施工質量量保證措措施（要要求：詳詳細說明明如何保保證承包包項目的的施工質質量，有有效保證證施工質質量的措措施及承承諾書、項目管管理班子子人員廉廉潔方面面控制的的措施及及承諾書書）；(格式自自擬)（3） 擬投入入的主要要施工人人員一覽覽表（含含項目負負責人）； 注：投投標文件件中提供供配備的的專業人人員在采采購單位位項目實實施過程程中須確確保到位位，如到到位率不不足700%的，按市市本級小小型基建建項目定定點采購購管理暫暫行辦法法中“無正當當理由拒拒絕按照照投標承承諾進行行工程施施工”進行處處理。（4） 擬選派派的

40、總協協調人的的詳細情情況表；（5）主主要材料料擬選用用品牌一一覽表；注：標項一主主要材料料須涵蓋蓋常用裝裝飾材料料（包括括但不限限于地磚磚、墻磚磚、乳膠膠漆、板板材、門門窗、人人工等）、安裝裝主材(包括但但不限于于衛生潔潔具、電電線電纜纜、燈具具、開關關插座、排水管管、人工工等)；標項二主主要材料料由投標標人自行行根據常常規室外外附屬設設施改造造（包括括雨污水水、道路路鋪設等等）工程程（包括括但不限限于C225/CC30混混凝土、粗/中中/細瀝瀝青混凝凝土、水水泥、黃黃沙、三三渣、礫礫石、塘塘渣、人人工等）所涉及及的材料料填報材材料擬選選用的品品牌；標項三主主要材料料由投標標人自行行根據行行政

41、事業業單位辦辦公樓及及附屬設設施改造造工程（包括辦辦公樓加加固、大大門圍墻墻改造等等）（包包括但不不限于II/III級鋼筋筋、水泥泥、混凝凝土、植植筋、鑄鑄鐵欄桿桿、人工工等）所涉涉及的材材料填報報材料擬擬選用的的品牌；標項四主主要材料料由投標標人自行行根據校校園綠化化景觀改改造工程程（包括括環境綠綠化及圍圍墻整治治、宣傳傳欄、報報亭等）（包括括但不限限于種植植土、草草坪、常常規灌木木/喬木木、青石石板、草草坪磚、人工等等）所涉涉及的材材料填報報材料擬擬選用的的品牌。（6）投投標優惠惠條件及及特殊承承諾；（7）關于對對招標文文件中有有關條款款的拒絕絕聲明（如果有有）；（8） 投標人人認為需需要

42、的其其他技術術文件或或說明。11.33投標人人的商務務文件至至少應包包括以下下內容（均需加加蓋公章章）：（1）法法定代表表人資格格證明文文件及法法定代表表人授權權委托書書（法定定代表人人直接參參加投標標并對相相應文件件簽字的的，只需需提供前前者），同時須須附相關關人員有有效的身份證明明文件復復印件；（2）投投標保證證金（銀銀行繳款款憑證復復印件）；（3）聲聲明書；（4）通通過年檢檢有效的的企業法法人營業業執照（副本）、稅務務登記證證（或完完稅證明明）、社社保登記記證（副副本）（或社會會保險繳繳納記錄錄證明）；（5）投投標人220133年能全全面清晰晰的反應應財務狀狀況的、經第三三方會計計師事務

43、務所審計計的財務務報告（包括該該報告的的附屬損損益表、資產負負債表等等資料）；如投標人人成立年年限不足足一年的的，僅需需提供自自成立至至投標截截止期前前一個月月的財務務報表（包括該該報告的的附屬損損益表、資產負負債表等等資料）或驗資資報告；（6）投投標人介介紹及相相關的主主要業績績證明，截止投投標時間間近三年年以來投投標人承承擔類似似施工建建設項目目情況以以及的成成功應用用案例，需提供供建設行行政主管管部門備備案章中中標通知知書、建設施施工合同同及已完完工項目目售后服服務質量量反饋表表等相關關復印件件（網上上商城項項目僅提提供施工工合同）（以簽訂訂時間為為準，原原件備查查，采購購機構在在項目評

44、評審直至至協議簽訂訂、履約約期間，有權要要求投標標人出具具投標文文件中的的主要業業績證明明原件，予以確確認其的的真實性性和有效效性，如如出現與與事實不不符等情情況，將將根據有有關規定定以“提供虛虛假材料料謀取中中標”予以處處罰），是否有有良好的的工作業業績和履履約記錄錄等情況況；如投標標人提供供的實施施項目證證明材料料與投標標主體無無關的，評標委委員會將將進行扣扣分直至至認定投投標無效效；（7）商商務偏離離說明表表；（8）投投標人參參與本次次招標活活動前三三年內，在浙江江省范圍圍內政府府采購領領域中，在項目目招標、投標和和合同履履約期間間是否存存在不良良行為記記錄和違違法、違違規行為為；被列入

45、入“黑名單單”的供應商商，在處罰罰有效期期內，評評標委員員會在資資格審查查時將不予通通過。投標人人在浙江江省范圍圍內政府府采購領領域中，在項目目招標、投標和和合同履履約期間間受到省省級以上上部門通通報表揚揚或表彰彰的（如如果有）；（9）廉廉政承諾諾書；（10）關于對對投標文文件中有有關條款款的拒絕絕聲明（如果有有）。11.44投標人人的投標標文件必必須按照照招標文文件要求求制作，并制作作電子文文檔（光光盤）。電子文文檔內容容為招標標文件第第五部分分中相關關表格（商務報報價部分分、技術術文件部部分）。12.投標報報價12.11各投標標人須以以優惠率率的形式式進行報報價。12.22一旦中中標，在在

46、本次入入圍有效效期內，中標人人承攬工工程的談談判最高高限價=經審核核后的施施工圖預預算（1-中標優優惠率）。12.33各投標標人在填填報優惠惠率時，須結合合以往施施工經驗驗，充分分考慮施施工期間間可能發發生的各各項費用用（如：政策性性調整、人、材材、機市市場價格格波動、各項措措施費用用、拆除除費、垃垃圾清運運費、惡惡劣天氣氣等）；12.44主要材材料品牌牌按中等等或以上上檔次考考慮，具具體參考考品牌（如有）由采購購單位在在公布采采購需求求時明確確；12.55 其其它費用用處理招標文件件未列明明，而投投標人認認為必需需的費用用也需列列入報價價。12.66 投投標貨幣幣投標文件件中的單單價和總總價

47、全部部采用人人民幣報報價。報報價應是是唯一的的, 采采購機構構將不接接受有選選擇的報報價。12.77各投標標人須結結合以往往施工經經驗客觀觀填報優優惠率，不切實實際的高高優惠率率可能被被視為惡惡意競標標而導致致投標無無效。13. 投標有有效期13.11投標文文件合格格投遞后后，自投投標截止止日期起起，至前前附表所所列的日日期內有有效。13.22在原定定投標有有效期之之前，如如果出現現特殊情情況，采采購機構構可以以以書面形形式通知知投標人人延長投投標有效效期。13.33 中標標人的投投標文件件自開標標之日起起至協議議、合同同履行完完畢止均均應保持持有效。14.投標保保證金、履約保保證金14.11

48、已交納納年度保保證金的的供應商商無需交交納投標標保證金金、履約約保證金金。年度度保證金金使用管管理按照照政府府采購年年度保證證金協議議書規規定執行行。14.22投標人人應提供供前附表表中的投投標保證證金，作作為投標標文件的的一個組組成部分分。14.33投標保保證金應應按照前前附表中中的要求求可以用用支票、銀行匯匯票或銀銀行保函函的形式式繳納至至杭州市市公共資資源交易易中心（杭州市市政府采采購中心心）指定定賬戶，同時將將銀行繳繳款憑證證復印件件作為投投標文件件組成部部分。14.44采購機機構將拒拒絕未能能按規定定時間和和數額提提交投標標保證金金的投標標人。14.55施工單單位按要要求與采采購機構

49、構簽署20114年度度杭州市市政府采采購“網上商商城”小型建建設工程程定點入入圍施工工單位招招標項目目協議書書時，同意將將投標保保證金轉轉為履約約保證金金。14.66未中標標人的投投標保證證金將在在發布中中標公告告之日起起七個工工作日后后無異議議，全額額無息退退還。14.77如投標標人有下下列情況況，將被被沒收投投標保證證金：14.77.1投標標人在投投標截止止時間后后撤銷投投標文件件的；14.77.2中標標后拒簽簽20014年年度杭州州市政府府采購“網上商商城”小型建建設工程程定點入入圍施工工單位招招標項目目協議書書或轉轉讓中標標的；14.77.3投標人人在投標標期間存存在提供供虛假材材料、

50、相相互串通通投標等等違法違違規行為為的。14.88如供應應商有下下列情況況，將被被沒收年年度保證證金：14.88.1供供應商無無正當理理由拒簽簽杭州州市政府府采購“網上商商城”小型建建設工程程施工合合同以及無正正當理由由拒絕按按照按照照投標承承諾供貨貨或提供供售后服服務的；14.88.2供應商商在“網上商商城”采購期期內存在在提供虛虛假材料料、相互互串通談談判、競競價等不不正當競競爭手段段，影響響采購單單位正常常采購活活動的；14.88.3供供應商存存在違反反法律法法規和合合同約定定的其他他情形的的。15.投標文文件的編編制和簽簽署15.11投標人人按本須須知規定定的語言言和前附附表規定定的份

51、數數編制投投標文件件，并在在封面上上標明“正本”和“副本”。投標標文件正正本和副副本如有有不一致致之處，以正本本為準。15.22投標文文件正本本和副本本均應打打印, 投標一一覽表及及反映企企業資質質和經營營情況的的資料須須由投標標人加蓋蓋法人單單位公章章，并由由法定代代表人或或授權委委托人簽簽字蓋章章。15.33全套投投標文件件應無涂涂改和行行間插字字，除非非這些刪刪改是根根據采購購機構要要求進行行，或者者是投標標人造成成的必須須修改的的錯誤。所修改改處應由由法定代代表人或或授權委委托人簽簽字蓋章章予以確確認。15.44投標文文件是投投標過程程進行的的有效依依據，也也是成交交后簽訂訂合同的的依

52、據，對雙方方均具有有約束力力。15.55 投標標文件采采用A44幅面，必須按按順序統統一編目目編碼裝裝訂成冊冊。提倡倡雙面打打印。四、投標標文件的的遞交16. 投標文文件的密密封與標標志16.11投標文文件分正正本和副副本，其其中商務務報價文文件、技技術文件件、商務文文件分別別裝訂并并密封包裝裝。其中中電子文文檔（光光盤）一一份（含含招標文文件第五五部分中中相關表表格）與與投標文文件正本本一起密密封包裝裝。沒有有密封包包裝或分分別裝訂訂的投標標文件，將被當當場拒絕絕。16.22包裝物物封面的的正面應應寫明項項目名稱稱、投標標人全稱稱與地址址、郵政政編碼，封口處處要貼封封簽并加加蓋投標標人公章章

53、（或授授權委托托人簽章章）。不不論投標標人中標標與否，投標文文件均不不退回。16.33 投標標文件遞遞交至招招標公告告所述的的單位和和地址。17. 投標截截止期17.11投標人人應按招招標公告告規定的的地點、時間將將投標文文件遞交交給采購購機構，采購機機構將拒拒絕接受受逾期送送達的投投標文件件。17.22采購機機構可以以按本須須知規定定以補充充通知的的方式，酌情延延長遞交交投標文文件的截截止日期期。在上上述情況況下，采采購機構構與投標標人在以以前的投投標截止止期方面面的全部部權利、責任和和義務，將適用用于延長長后新的的投標截截止期。18. 投標文文件的修修改18.11投標人人遞交投投標文件件以

54、后，在規定定的投標標截止時時間之前前，可以以書面形形式對投投標文件件進行補補充、修修改，修修改文件件須加蓋蓋法人單單位公章章，并由由法定代代表人或或授權委委托人簽簽字蓋章章；在投投標截止止時間以以后，不不能修改改、補充充投標文文件。18.22 投標標人的修修改通知知，應按按本須知知規定編編制、密密封、標標志和遞遞交，如如果一份份標書有有幾份函函件時，應注明明哪一份份有效，否則所所作修改改視為無無效。18.33投標人人對投標標文件的的修改均均要加以以說明，否則其其修改將將被視為為無效。18.44在投標標截止日日期與招招標文件件中規定定的有效效期終止止日之間間的這段段時間內內，投標標人不能能撤回投

55、投標文件件，否則則其投標標保證金金將不予予退還。五、開標標19. 開標19.11采購機機構將于于招標公公告規定定的開標標時間，在杭州州市公共共資源交交易中心心第一開開標室（杭州市市新業路路3111號錢江江新城市市民之家家G1樓樓）開標標，各投投標人法法定代表表人或授授權委托托人應準準時參加加，攜帶本本人有效效證件原原件，投投標文件件中按要要求提供供授權委委托書。投標人人如不派派代表參參加開標標大會的的，事后后不得對對采購相相關人員員、開標標過程和和開標結結果提出出異議。19.22 開標時時，由投投標人法法定代表表人或授授權委托托人檢查查其投標標文件的的密封情情況，經經確認無無誤后，由采購購機構

56、工工作人員員當眾拆拆封，宣宣讀投標標人名稱稱和投標標文件的的其他主主要內容容。未宣宣讀的投投標文件件的實質質內容，投標人人應當及及時聲明明或提請請采購機機構宣讀讀，否則則可能在在評標時時不予承承認，由由此帶來來的責任任由投標標人自己己承擔。19.33開標時時，投標標文件中中的投標標（開標標）一覽覽表內容容與投標標文件中中明細表表內容不不一致的的，以投投標（開開標）一一覽表為為準。投投標文件件的大寫寫金額和和小寫金金額不一一致的，以大寫寫金額為為準；總總價金額額與按單單價匯總總金額不不一致的的，以單單價金額額計算結結果為準準；單價價金額小小數點有有明顯錯錯位的，應以總總價為準準，并修修改單價價；

57、對不不同文字字文本投投標文件件的解釋釋發生異異議的，以中文文文本為為準。20. 投標標文件鑒鑒定20.11開標時時，采購購機構將將對投標標文件進進行初步步審查，檢查投投標文件件內容是是否完整整、編排排是否有有序、是是否提交交了投標標保證金金、文件件簽署是是否規范范以及投投標人資資格是否否符合要要求等。如投標標文件被被確認為為無效，采購機機構將及及時通知知該投標標人。20.22在評標標前，采采購機構構可組織織審標小小組對每每份投標標文件是是否實質質上響應應了招標標文件的的要求并并對投標標人的資資格進行行審核。實質上上響應是是指投標標文件與與招標文文件要求求的全部部條款、投標人資資格和條條件相符符

58、，無顯顯著差異異或保留留。評標標委員會會只根據據投標文件件本身的的內容來來判定投投標文件件的響應應性，而而不尋求求外部的的證據。20.33對于投投標文件件中不構構成實質質性偏差差的、細細微的不不正規、不一致致或不規規范，采采購機構構及評標標委員會會可以接接受，但但這種接接受不能能影響評評審時投投標人之之間的相相對排序序。20.44如果投投標文件件實質上上不響應應招標文文件的要要求，采采購機構構及評標標委員會會將予以以拒絕，并且不不允許通通過修正正或撤消消不符合合要求的的差異或或保留，使之成成為具有有響應性性的投標標。20.55經開標標后遞交交至評標標委員會會的投標標文件，仍需接接受相關關符合性

59、性的檢查查，并有有可能在在評審過過程中被被判斷為為無效。六、評標標21. 評標組組織采購機構構依法組組建由55人以上上奇數的的人員組組成的評評標委員員會，負負責對投投標文件件進行審審查、質質詢、評評審和比比較等。評標委委員會由由政府采采購咨詢詢專家組成成。22. 評標原原則22.11 競爭爭優選；22.22 堅持持公開、公平、公正、科學合合理的原原則；22.33 價格格合理，方案、產品先先進可行行；22.44 反對對不正當當競爭。23.投標文文件審查查23.11投標文文件資格格性審查查：評標標委員會會依據法法律法規規和招標標文件的的規定，對投標標文件中中的資格格證明、投標保證證金等進進行審查查

60、，以確確定投標標人是否否具備投投標資格格。23.22投標文文件符合合性審查查：評委委會依據據招標文文件的規規定，從從投標文文件的有有效性、完整性性和對招招標文件件的響應應程度進進行審查查，以確確定是否否對招標標文件的的實質性性要求做做出響應應。實質質性響應應的投標標應該是是與招標標文件要要求的全全部條款款、條件件和規格格相符，沒有重重大偏離離或保留留的投標標。所謂謂重大偏偏離或保保留是指指影響合合同的內內容、施施工質量量，或者者在實質質上與招招標文件件不一致致，而且且限制了了合同中中采購單單位的權權利或投投標人的的義務，糾正這這些偏離離或保留留將會對對其他實實質性響響應要求求的投標標人的競競爭