1、推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)化基地開展實(shí)施方案我市平臺(tái)載體持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。加強(qiáng)工業(yè)用地管理 和保障，出臺(tái)XX市提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施方法XX市工業(yè)產(chǎn) 業(yè)區(qū)塊管理方法XX市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）準(zhǔn)入退出實(shí)施指引（試 行）等政策，首次劃定621平方公里、669個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。推進(jìn)實(shí) 施M0新型產(chǎn)業(yè)用地新模式，大力整治村級(jí)工業(yè)園，制定村級(jí)工業(yè)園評(píng) 價(jià)指標(biāo)，推動(dòng)XX市人民政府辦公廳關(guān)于xx市村級(jí)工業(yè)園整治提升的 實(shí)施意見（穗府辦規(guī)（2019） 9號(hào)）、xx市村級(jí)工業(yè)園整治提升 三年行動(dòng)計(jì)劃（20192021年）等政策實(shí)施，累計(jì)整治提升村級(jí)工 業(yè)園超16平方公里，涌現(xiàn)天河智匯PARK、樂天智谷、中國軟件

2、CBD等 一批示范工程。推進(jìn)66個(gè)低效園區(qū)提質(zhì)增效試點(diǎn)工作，持續(xù)鞏固擴(kuò)大 “散亂污”整治成果，運(yùn)用信息化手段提升整治效率、管理水平，累計(jì)完成清理整治“散亂污”場(chǎng)所約5. 9萬個(gè)。“十四五”時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，新一輪科技革命 和產(chǎn)業(yè)變革深入開展，全球新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格 局和國際秩序深度調(diào)整，我國進(jìn)入新開展階段，要求貫徹新開展理念、 構(gòu)建新開展格局，我市工業(yè)和信息化開展面臨前所未有的深刻復(fù)雜變 化，仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。、強(qiáng)化人才引進(jìn) 入，構(gòu)建全生命周期產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管機(jī)制。以城市產(chǎn)業(yè)空間革新為抓手, 通過增量集約利用和存量提質(zhì)增效，優(yōu)化工業(yè)用地布局，提升工業(yè)用 地和園

3、區(qū)產(chǎn)出效率，保障土地要素和產(chǎn)業(yè)載體供給，積累工業(yè)開展后 勁。用好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，分類型、分領(lǐng)域推進(jìn)虛 擬現(xiàn)實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立虛擬現(xiàn)實(shí)重大工程與人才引進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 落實(shí)個(gè)人所得稅優(yōu)惠，精準(zhǔn)制定落戶、醫(yī)療保障等高效靈活的人才引 進(jìn)政策。支持我省用人單位為柔性引進(jìn)的虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域?qū)＜疑贽k“山 東惠才卡”，對(duì)于符合條件的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，可享受高 層次專業(yè)技術(shù)人才高級(jí)職稱評(píng)審“直通車”政策。搭建與省內(nèi)外重點(diǎn) 高校及研究機(jī)構(gòu)合作的平臺(tái)，全力打造虛擬現(xiàn)實(shí)高端人才集聚高地。二、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)與咨詢服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)國內(nèi)外虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn) 業(yè)開展情況，開展產(chǎn)業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、量化分析

4、、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、科學(xué)評(píng)估， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)匯聚，助力管理部門全面了解虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)的整體 開展水平和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，為政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、合理配置資源、科 學(xué)制定相關(guān)政策措施等提供數(shù)據(jù)支持。三、開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)支持國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持國內(nèi)外一流產(chǎn)學(xué)研用 主體成立多元化創(chuàng)新聯(lián)合體，支持引進(jìn)國際一流研發(fā)機(jī)構(gòu)和民營領(lǐng)軍 企業(yè)研發(fā)中心，以虛擬現(xiàn)實(shí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為依托，瞄準(zhǔn)虛擬現(xiàn)實(shí)開展 理論、工具、系統(tǒng)等方面變革性、顛覆性突破，密切結(jié)合虛擬現(xiàn)實(shí)技 術(shù)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用戰(zhàn)略需求，引領(lǐng)行業(yè)學(xué)科研究主攻方向和關(guān)鍵技術(shù) 創(chuàng)新方向，形成可落地轉(zhuǎn)化的硬科技，支撐首都建成全球虛擬現(xiàn)實(shí)基 礎(chǔ)理論、頂尖人才、企業(yè)創(chuàng)新

5、策源地。四、打造行業(yè)示范持續(xù)征集并發(fā)布虛擬現(xiàn)實(shí)優(yōu)秀解決方案，打造虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在制 造、教育、文旅、健康、智慧城市等重點(diǎn)行業(yè)和特色領(lǐng)域的應(yīng)用樣板, 推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域的示范推廣。五、強(qiáng)化跨產(chǎn)業(yè)融合開展圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，積極探索跨產(chǎn)業(yè)融合開展路徑，推動(dòng)虛擬現(xiàn) 實(shí)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字創(chuàng)意、電競(jìng)體育、科幻等產(chǎn)業(yè)的跨界融合, 強(qiáng)化各領(lǐng)域間相互支撐，統(tǒng)籌資源配比，豐富云化平臺(tái)、特色應(yīng)用、 內(nèi)容生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的有效供給，形成多核產(chǎn)業(yè)引擎并舉發(fā) 展態(tài)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展示范作用。六、開展虛擬現(xiàn)實(shí)硬科技孵化器建設(shè)以打造市場(chǎng)化、專業(yè)化、國際化的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)硬科技孵化平臺(tái) 為目標(biāo)，遴選優(yōu)質(zhì)平臺(tái)運(yùn)

6、營機(jī)構(gòu)，對(duì)接高校、創(chuàng)業(yè)企業(yè)等硬科技團(tuán)隊(duì), 做好工程梳理及團(tuán)隊(duì)入駐，通過個(gè)性化輔助引導(dǎo)、工程落地對(duì)接、組 織培訓(xùn)輔導(dǎo)、品牌聯(lián)動(dòng)推廣、專利轉(zhuǎn)化服務(wù)等方式，加速潛力硬科技 團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)孵化。七、推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)化基地開展支持用好高精尖產(chǎn)業(yè)用地政策，促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)功能 區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)開展的空間承載力和專業(yè)服務(wù)能力。加快引入市場(chǎng) 化、專業(yè)化、高水平園區(qū)運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。支持推 動(dòng)增加商務(wù)、生活、公寓等園區(qū)服務(wù)設(shè)施，提高園區(qū)配套能力。八、產(chǎn)業(yè)開展存在問題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐加快，但新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換待提速。一是傳統(tǒng)支柱 產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)前高后緩。2020年，規(guī)模以上汽車、電子、石化三大支柱產(chǎn) 業(yè)工業(yè)總

7、產(chǎn)值高達(dá)10278. 5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從2015 年的48. 3%提升至50. 6%,但近年來受區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)趨于飽和等 因素影響增長(zhǎng)放緩，增速由2018年的8. 5%逐步回落至2020年的3. 7%o 其中，汽車制造業(yè)作為第一支柱行業(yè)，增速由2017年的17. 4%下滑至 2019年的-0. 5%, 2020年在汽車消費(fèi)政策及新能源車市場(chǎng)帶動(dòng)下回升 至3. 8%,產(chǎn)量自2017年達(dá)310萬輛高位后暫無較大突破；電子產(chǎn)品制 造業(yè)增長(zhǎng)緩慢，年均增速僅4.1%；石油化工行業(yè)有所下滑，產(chǎn)值由 2015年的2251. 6億元減少至2020年的1692. 7億元。二是生物醫(yī)藥及 高端

8、醫(yī)療器械、半導(dǎo)體與集成電路等新興產(chǎn)業(yè)仍處于開展初期，尚待 培育。三是都市消費(fèi)工業(yè)特色突出，但規(guī)模突破與品牌建設(shè)面臨瓶頸, 整體開展穩(wěn)中趨緩，2020年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4641億元。產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出，但產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)效應(yīng)相對(duì)薄弱。目前，全 市在汽車、電子、石化、裝備等領(lǐng)域形成了一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、集群 效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集群，但核心元器件、高端芯片、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基 礎(chǔ)軟件等對(duì)外技術(shù)依存度仍然較高，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有待提升。一 是汽車等領(lǐng)域大群短鏈特征突出，產(chǎn)業(yè)鏈平安性、穩(wěn)定性受挑戰(zhàn)。如 汽車產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模雖超5000億元，但汽車電子領(lǐng)域薄弱，發(fā)動(dòng)機(jī)控制 系統(tǒng)、底盤控制系統(tǒng)和車身電子控制系統(tǒng)等自主

9、核心技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新 能力較缺乏。二是電子信息等領(lǐng)域強(qiáng)群弱鏈及“產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)節(jié)低端” 特征明顯，2020年全市規(guī)模以上電子產(chǎn)品制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2737. 1 億元，但集成電路制造和電子電路制造產(chǎn)值約210億元，占比僅7. 7%。 三是都市消費(fèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)薄弱，企業(yè)“多而不大、大而不強(qiáng)”， 行業(yè)龍頭對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)空間利用模式面臨轉(zhuǎn)型，質(zhì)量和效率有待提升。一是工業(yè)用 地空間布局相對(duì)零散，80%以上工業(yè)用地的面積在2公頃以下，高質(zhì)量 產(chǎn)業(yè)空間載體相對(duì)缺乏。二是存量工業(yè)用地利用效率不高，現(xiàn)狀工業(yè) 用地平均容積率偏低，容積率1.0以下的工業(yè)用地約占總工業(yè)用地面 積的80%、總建設(shè)量的60%

10、。2020年，全市工業(yè)用地地均增加值約 15. 6億元/平方公里，占全市工業(yè)用地1/3的村級(jí)工業(yè)園僅貢獻(xiàn)全市工 業(yè)總產(chǎn)值的10%、總稅收的6%。三是盡管近年來年均新供應(yīng)工業(yè)用地約5平方公里，占全市用地供應(yīng)的1/4左右，但新增工業(yè)用地對(duì)產(chǎn)業(yè) 開展的帶動(dòng)效應(yīng)尚未完全顯現(xiàn)。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈匹配度不高，支撐作用有待發(fā)揮。一是產(chǎn)業(yè)高端 化水平有待提升，2020年全市高技術(shù)制造業(yè)增加值為715. 4億元，占 規(guī)模以上工業(yè)增加值的15. 7%,遠(yuǎn)低于深圳（66. 1%）。二是以基礎(chǔ)研 究為主，科研成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”有待打通。全市專利申請(qǐng)集中 在高校及研究院，2019年技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)21074項(xiàng)，技術(shù)合

11、同成 交額1273. 4億元，較2015年分別增長(zhǎng)260.6%、378. 7%,但仍低于北 京（83171項(xiàng)，5695. 3億元）、上海（36324項(xiàng)，1522. 2億元）。人 才等要素供給相對(duì)缺乏，有待通過政策資源吸引、培育并留住更多高 層次人才及團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)開展提供強(qiáng)大智力支持。九、開展目標(biāo)到2025年，信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上 實(shí)現(xiàn)融合開展，新一代信息技術(shù)向制造業(yè)各領(lǐng)域加速滲透，范圍顯著 擴(kuò)展、程度持續(xù)深化、質(zhì)量大幅提升，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加 快，全國兩化融合開展指數(shù)到達(dá)105。新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及。企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達(dá)80%,企業(yè) 形態(tài)加速向扁平化、平

12、臺(tái)化、生態(tài)化轉(zhuǎn)變。數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)85%,平臺(tái)化設(shè)計(jì)得到規(guī)模化推廣。關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)68%,網(wǎng) 絡(luò)化、智能化、個(gè)性化生產(chǎn)方式在重點(diǎn)領(lǐng)域得到深度應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信 息、綠色制造、平安生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，數(shù)字 化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化整體水平持續(xù)提高。融合支撐體系持續(xù)完善。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，數(shù)字 化技術(shù)快速進(jìn)步，工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃開展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成效進(jìn) 一步顯現(xiàn)，兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)邁向高級(jí)化。企業(yè)融合開展活力全面激發(fā)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率達(dá)45%,系統(tǒng) 解決方案服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，形成平臺(tái)企業(yè)賦能、大

13、中小企業(yè)融通發(fā) 展新格局。融合生態(tài)體系繁榮開展。制造業(yè)“雙創(chuàng)”體系持續(xù)完善，產(chǎn)業(yè)鏈 供應(yīng)鏈數(shù)字化水平持續(xù)提升，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、價(jià)值鏈 加速融合，涌現(xiàn)出一批數(shù)字化水平較高的產(chǎn)業(yè)集群，融合開展生態(tài)快 速形成。十、開展思路“十四五”時(shí)期，xx應(yīng)以多維融合為主要思路，堅(jiān)持“5686”工 作推進(jìn)體系，堅(jiān)持筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動(dòng)制造業(yè)比重穩(wěn)步上升，構(gòu) 建現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系，塑造集約高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新空間，實(shí)施深 度融合的任務(wù)工程，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán) 相互促進(jìn)的新開展格局，高水平打造數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市、先進(jìn) 制造業(yè)強(qiáng)市。著重推動(dòng)制造業(yè)比重穩(wěn)步上升，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展引領(lǐng)

14、能力，全 面塑造開展新優(yōu)勢(shì)。中央明確要求堅(jiān)持把開展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng) 濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，保 持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，加快數(shù)字化開展。國際經(jīng)驗(yàn)說明，主要興旺 國家工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重波動(dòng)下降后基本穩(wěn)定在20%30%。 “十四五”時(shí)期，xx應(yīng)注重鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動(dòng)制造業(yè)比重 穩(wěn)步上升，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，更好 推動(dòng)全市工業(yè)和信息化高質(zhì)量開展。全力建設(shè)“一樹五枝”現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系。“一樹”代 表以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，“五枝”代表五大支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移落實(shí)先 進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略引擎工程，聚力

15、發(fā) 展五大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)根植性和兩業(yè)融合優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型開展五大特 色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升五大制造服務(wù)業(yè)融合賦能水平，大力建設(shè)“兩城兩 都兩高地”，加快形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系。 培育一批具有全球全國競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)和新能 源汽車、生物醫(yī)藥與健康兩個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全力建設(shè)綠色石化、 現(xiàn)代高端裝備、半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻和新型顯示等超千億 級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育紡織服裝、美妝日化、食品飲料等百億級(jí)產(chǎn)業(yè) 集群，形成“萬千百”產(chǎn)業(yè)集群梯隊(duì)格局。大力實(shí)施深度融合的“八大提質(zhì)工程“。堅(jiān)持全國全省全市一盤 棋，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈群、技術(shù)創(chuàng)新、主體壯大、灣區(qū)協(xié)同、三 品戰(zhàn)略、綠色低碳、營商環(huán)境“八大提質(zhì)工程“，推開工業(yè)和信息化 向高端、智能、服務(wù)、綠色方向開展。以智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)工 業(yè)和信息化融合，以源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合， 以新業(yè)態(tài)、新模式促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，以綠色改造升級(jí)推動(dòng)產(chǎn) 業(yè)與生態(tài)融合，以質(zhì)量品牌提檔升級(jí)帶開工業(yè)整體高質(zhì)量開展，明確 規(guī)劃實(shí)施的具體任務(wù)和行動(dòng)計(jì)劃，提高規(guī)劃可實(shí)施性和可操作性。聚力