1、住建局長2022年攻堅三季度決勝下半年動員會講話材料同志們：今天，我們召開上半年工作總結暨攻堅下半年動員會議，主要目的是全面總結上半年住建領域重點工作完成情況，分析研判下半年工作形勢，安排部署攻堅三季度、決勝下半年工作。剛才，相關科室、各局屬單位分別匯報了上半年工作完成情況和下半年工作打算，總體看，大家都做了充分準備，發言都很好。通過這種“登臺打擂”“比武賽跑”的方式，就是要讓大家把上半年的工作成績亮一亮、曬一曬，看看都是哪些科室給我們住建局爭了光、添了彩、爭了榮譽。希望大家切實感受到目前的形勢和壓力，全面進入“爭一流、爭第一、爭唯一”的工作狀態，以優異成績完成全年工作任務。今年以來，在市委、

2、市政府的堅強領導下，全局上下嚴格按照黨代會報告的五年發展藍圖和政府工作報告年度重點任務，提高工作標準、完善部門機制、改進干部作風，全面落實“XXXX、XXXX”，大力發揚“嚴真細實快”的工作作風，在各項工作中“爭一流、爭第一、爭唯一”；全市住房城鄉建設高質量發展邁出了新步伐、取得了新成績。一、堅決落實市委、市政府部署要求，在提高站位、狠抓落實上全面展現了住建擔當一是深入落實黨代會、人代會精神，提速建設全國都市區建設示范城市。作為都市區建設和城市更新建設的牽頭部門，我們牢固樹立“大XX、全域化”發展理念，充分發揮都市區一體化建設和城市更新建設管理指揮部辦公室的協調推進作用，XXX、XXX、XXX

3、同志帶領城建科、市政園林中心和兩個指揮部人員，加班加點、晝夜施工，提速推進都市區和城市更新重大基礎設施建設。XX至XX快速路XX個標段全部進場施工；XXXX路工程提前兩個月進場施工；XX大道東線（XXXX段）X月X日通車；市公共衛生重癥醫學中心，提前X個月主體封頂。上半年，全市城建重點項目開工率XX.X%（開工XXX個），完成年度投資XX%（完成投資XX.XX億元）；XX路-共XX路快速化改造一期提前X個月通車，XXX路改造一期、二期提前X個月完工，XX路X延高架主線、XXX路跨車站XX路口立體化改造按期通車；開工雨污分流改造路段XXX個、完工XX.X公里；打通斷頭路XX條；實現了“時間任務雙

4、過半”，獲得流動紅旗X面。二是高標準完成了市委、市政府交辦的重要政治任務。在方艙醫院建設中。我們接到市委、市政府命令后，聞令即動、盡銳出戰，立即進入戰斗狀態，第一時間奔赴現場建設。XXX同志帶領科技科、質安科、設計科、安監辦、辦公室、財務科、市政園林中心、建服中心、質安中心一干人員，晝夜奮戰、壓茬攻堅，XX個小時建成市方艙醫院XX院區，XX小時建成高新區院區，圓滿完成了市委、市政府交給我們的政治任務，得到了市委、市政府的高度認可和全市表揚，方艙醫院建設這場硬仗打出了我們住建鐵軍的風采。在邊界外社區建設中。XXX同志帶領住保科有關人員，進社區、到一線，周調度、周通報，全面加強督導力度、全面壓實屬

5、地責任，指導縣市區加快推進邊界外社區建設進度。X月底，XX個邊界外社區已建成交付XX個，按計劃完成了上半年建成交付任務，為我們按期完成這項政治任務，做出了突出貢獻。三是建立領導批示臺賬、實施閉環管理，確保了領導批示落實到位、執行有力。我們將落實市領導批示要求作為提高政治站位的重要內容，建立批示臺賬、明確辦結時限、健全工作機制。上半年，我們共收到市委、市政府主要領導、分管領導批示XXX件，涉及雨污分流改造、城建重點項目、自建房排查整治等重點工作，全部按照時限要求辦結完畢、落實到位。二、“爭一流、爭第一、爭唯一”，堅持目標導向，住建領域重點工作實現了爭先進位、全新突破一是爭先進位成績優異。上半年，

6、我們按照“保X爭X奔第X”的目標定位，很多重點工作在全省名列前茅。農村改廁完成率全省第一；海綿城市建設面積全省第一；新增綠色建筑占新建民用建筑比例全省第一；農村危房改造完成數量全省第X，完成率全省第X；住房租賃補貼發放完成率全省第X；自建房鑒定率全省第X（目前第一）；新開工裝配式建筑占新建建筑比例全省第X；雨污分流改造爭取資金全省第X；建筑業產值增速全省第X、并取得了歷史最好成績，商品房銷售面積增速全省第X，分別在一季度和半年大會作了書面典型發言，房地產建筑業上半年分別給局里加了X分；棚戶區改造開工率全省第X，基本建成率全省第X；招商引資市直產業招商部門排名第X；對上爭取資金全市前X。我們被省

7、住建廳推薦為全國住房和城鄉建設系統先進集體。二是通報表揚喜報連連。住保科牽頭的人才住房工作被省住建廳等X部門全省表揚；質安科、質安中心形成的工程質量檢測智慧監管模式被省住建廳通報表揚；城建科、市政園林建設中心、城市更新指揮部辦公室負責的重點項目建設，市場科、建筑工程管理服務中心實施的一級資質企業培育，分別被市委、市政府全市通報表揚。市機關事務中心、市人社局、市XX文化經濟帶指揮部等市直部門對我局雨污分流改造、世界青年技能日主題活動暨全國技工院校校企合作集團化辦學集中調研、運河文化經濟帶建設等工作發來感謝信。三是工作亮點比較多。城建科、市政園林建設中心，全面加大對上爭取力度，成功被評選為山東省城

8、市更新試點城市。科技科積極申報政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升國家級試點，以全省第二名的好成績被推薦到國家部委。安監辦爭取到全省住建系統2022年安全生產月啟動儀式在我市舉辦。物業科、市住房發展中心牽頭的老舊小區改造項目入選住建部典型案例、物業管理經驗入選全省典型經驗做法。開發科、市住房發展中心的房地產企業信用評價經驗被住建部官方網站、中國建設報宣傳推廣。城鎮化科的發展經驗被省發改委全省推廣。質安科、質安中心代表我局獲全省建筑工程質量安全監督比賽一等獎。同時，全面加強黨的建設，以創建全國文明機關為目標，開展了一系列主題黨日活動，組織XX名民情書記轉化為社區疫情防控干部堅守社區防疫一線。以“

9、講好住建故事”為主線，全面加大宣傳工作力度，發布公眾號XXX余期、文章XXX余篇；組織制作宣傳短片6期；國家級媒體發布宣傳信息XXX條、省級媒體XXX條；XXXXXXXXXXX被國家級報刊XXXXXXXX刊發。三、提高標準、建章立檔、完善制度，全系統高效運轉體系加快建立上半年，我們將提高工作標準、拉高工作標桿、強化作風建設，貫穿于住建工作的全過程。建立健全了市領導批示閉環管理、借調人員管理、財務管理、辦文辦會、辦公用房、公務用車等一系列工作制度，機關工作機制加快健全、規范化工作水平不斷提高。結合事業單位改革，建立了“分管領導+機關科室+中心分管+中心部室”上下對口聯動的工作體系，加快形成了同頻

10、共振、協同配合、構架科學的機構人員配置體系，干部的專業化素質持續加強、行業管理的專業化水平不斷提升，敢于擔當、追求卓越的良好風氣越發濃厚。為做好事業單位機構改革工作后續工作，X月份我們開展了科級干部選拔任用工作，前期做了大量細致工作，與每一位被調整和因年齡原因退出現職的干部進行深入談心談話，按照人崗相適、人事相宜原則，對XX余名干部進行調整交流，有效推動了機構、職能、人員的全面融合，激發了干部干事創業的熱情。總體來說，上半年全局上下干部職工齊心協力、砥礪攻堅，工作標準有了較大提升、干部作風得到很好鍛煉、工作機制持續規范健全、重點工作取得了優異成績，為我們沖刺三季度、決勝下半年打下了堅實的基礎。

11、但是，下半年的工作壓力仍然很大、形勢依然嚴峻，需要我們重點把握好“三種形勢”。一要牢牢把握“爭先進位、不進則退”的發展形勢。X月XX日國家統計局發布數據，今年上半年，國內生產總值XX.XX萬億元，同比增長X.X%；在國際環境更趨復雜嚴峻、國內疫情多發散發、不利影響明顯加大的情況下，全國經濟實現了正增長，實屬不易。全國XX個省市自治區中，只有XX省和XX市的GDP是負增長，分別是-X%和-X.X%，這兩個省市也是今年以來的新冠疫情重災區。這說明：統籌做好疫情防控和經濟社會發展極端重要，而且要實現經濟社會高質量發展，抓好疫情防控是基礎、是前提。換個角度看：全國各地都在高效統籌疫情防控和經濟社會發展

12、，抓好疫情防控的同時，都在牟足干勁發展經濟。上半年全市商品房銷售就是一個很好例子。一季度，商品房銷售面積增速全省第X；X-X月全省第一；上半年全省第X。這里不是說房地產的指標和成績不好，僅僅一個月的時間，就有三個地市的銷售面積增速超過了我們，說明其他地市都在向前沖、向前趕，“競速”態勢非常激烈。我們住建部門不僅是住房城鄉建設的行業主管部門，更是全市重要的經濟主管部門（全市房地產建筑業稅收，占全市公共預算收入的四分之一），房地產建筑業包括城建重點項目投資，對全市經濟具有舉足輕重的重要作用。上半年，房地產主要經濟指標實現了“保五”、建筑業實現了“爭三”、城建重點項目投資也實現了時間任務雙過半，下半

13、年我們繼續擴大戰果，在統籌抓好疫情防控的基礎上，持續強化經濟保障措施，加力提振房地產建筑業的市場信心和行業信心，全力穩住住建領域的“經濟基本盤”，切實保持住建產業良好的發展勢頭。二要著力克服“大而化之、專業化不強”的自身劣勢。半年來，雖然我們在各項工作中取得了較好的成績，但是我們住建系統仍然存在工作標準不夠高、擔當意識不夠強、干部作風不夠硬等問題。比如：雨污分流改造工程、公文辦理、工作流程等等，存在不規范、標準不高等問題，造成工作非常被動。再比如：干部業務學習和培訓教育相對較少，欠缺對行業的發展形勢和目前我市短板問題的研判，與“專業、權威、卓越”的行業管理標準存在一定差距。三要全面形成“砥礪攻

14、堅，沖刺全年”的強大攻勢。今年，市委、市政府的工作要求就是“保X爭X奔第X”“爭一流、爭第一、爭唯一”；爭先進位、比武打擂、獎優罰劣的工作導向非常明確。目前，全市各級各部門都是按照這個要求來推進全年工作，重點工作都會按照不同標準和加分辦法進行排名考核。全市大會，吹響了沖刺全年重點任務的沖鋒號。全局上下要嚴格按照市委、市政府關于下半年工作的部署要求，把工作標準、工作重點和工作措施，統一到市委、市政府工作要求上來，聚焦全年任務、聚焦重點工作，聞令即動、盡銳出戰，要在全省看XX的位次、在全市看住建的位次，各項重點工作都要定位于“保X爭X奔第X”，都要立足于“提前完工、超額完成”，確保全力全速沖刺全年

15、目標任務。下半年，我們要認真落實全市大會精神，嚴格按照市委、市政府部署要求，全面堅持“保X爭X奔第X”“爭一流、爭第一、爭唯一”的目標導向和考核導向，突出工作重點和發力方向，全面強化工作措施、全面進入沖刺狀態，以優異成績高質量完成全年目標任務。下半年，全局上下要集中精力重點抓好五個方面的工作。一要全面提升大局意識、攻堅意識、規矩意識。提高大局意識就是要把工作放到大局中去思考、定位、擺布，切實將市委、市政府的決策部署，高質量執行到位；將市領導的批示指示，高效率落實到位；將影響XX城市高質量發展的重點工作，高標準完成到位。都市區一體化建設中涉及的重大基礎設施項目、年度投資XX.X億元的城建重點項目

16、、全市XXX條雨污分流改造項目等等，是黨代會報告和政府工作報告部署的重要工作，要將任務完成與XX城市發展結合起來，按照全年計劃，全面完成年度工作任務。提高攻堅意識就是要聚焦全年任務、堅持目標導向，倒排工期、掛圖作戰、攻堅克難，按照“保X爭X奔第X”的工作要求，不講理由、不打折扣，攻堅推進好各項工作。要積極協調推進XX、XX互通立交、XXX北延、XX路X延等重點項目土地調整問題，盡快破解影響工程建設的堵點卡點問題；同步做好城市體檢工作。無規矩不成方圓。全系統黨員干部要持續提高規矩意識，按規章制度辦事、按有關程序辦事，讓“規矩意識”成為工作習慣、工作常態。同時，要持續建章立檔、完善機制，實行干部實

17、績定期評估，健全科級干部執行力檔案，不斷健全單位的制度機制建設。二要著力提高能力素質和專業化、精細化水平。通過上半年工作發現，我們干部的能力素質需要進一步提高，個別工作存在標準不高、對上溝通不暢，尤其是存在前期策劃研判不全面、不深入等問題，導致推進過程中的堵點卡點多、問題困難多，影響整體工作進度。下半年，一是加強干部能力素質培訓。全力推進領導干部“內涵式”提升，在全系統掀起“大學習、大比武、大提升”熱潮，以干代訓、崗位練兵。根據疫情防控情況，積極實施“引進來、走出去”，既要邀請行業專家進行專題培訓，也要到先進城市進行觀摩學習，切實提高干部隊伍的能力素質和專業化水平。人事科要制定干部能力素質提升

18、培訓方案，全面加強對干部的學習教育培訓。二是加大對上溝通協調力度。進一步打通與省廳各處室、市級各指揮部的溝通橋梁，建立聯系緊密、溝通高效的聯系機制。三是加大前期研究研判。凡是在城區開工的城建重點項目，都要專門投入精力進行分析研判，提前評估項目開工和建設過程中存在的問題、衍生的負面影響，切實做到精準研判、精細化實施；要實施城建重點項目、重點工作縣級干部包保制度，明確包保責任、目標任務、完成時限，不斷提高專業化、精細化水平。三要突出抓好幾項關鍵性工作。一是著力突破新型城鎮化建設。今年，“常住人口城鎮化率及提高幅度”首次納入省對市考核內容，成績排名將直接決定我們能否進入優秀部門行列。下半年，要對照省

19、對市考核細則，加大對上爭取力度、做好人口抽樣調查、加快推進就地城鎮化，集中精力提升全市城鎮化發展水平，全力爭取省對市考核最好成績。二是全力突破特級資質企業培育。特級資質“零”的突破，既是市委、市政府交給我們的重要任務，更是填補XX歷史空白的重要工作。下半年，我們要將特級資質企業培育作為住建產業發展的重中之重，充實人員、建立團隊、集中力量，全力以赴進行爭取，確保今年年底前實現特級資質“零”的突破，填補我市特級資質建筑業企業的空白。三是持續保障經濟運行。要按照“保X爭X奔第X”的目標要求，繼續創新發展路徑、出臺支持政策。房地產業要聚焦“供需兩端”良性互動，“因城施策”實施市場調控，積極發展品質地產

20、、功能地產，不斷激活市場活力；同時要每月分析市場形勢，分類指導縣市區防范市場風險，促進房地產市場平穩健康發展。建筑業要進一步加大企業資質升級工作力度，繼續深入推進招投標評定分離，進一步落實好“三個留在當地”，持續提高住建產業對全市經濟的貢獻度；以XX縣、XX區為重點，培育裝配式建筑龍頭企業，支持XX古建特色化發展，積極籌備好全市建筑業高質量發展大會。四是積極做好冬季供暖保障。提前籌備冬季供熱工作，籌備好全市供暖工作會議；X月底前完成XX.XX萬戶清潔取暖建設任務，XX月底前完成運行調試并具備使用條件；同時，新增XXX萬平方米供熱面積，完成至少X萬戶室溫監測點，建立完成市級供熱智慧監管平臺，加快推進供熱監管服務信息化、智慧化。五是持之以恒抓好物業管理服務提升。學習借鑒外地市先進經驗，打造完成XXX個物業管理服務樣板小區，年底前新成立業主委員會XXX個，以“業務培訓+素質培訓”為重點，加大物業項目經理培訓工作力度。四要全面落實爭先進位，創優奪杯爭試點。做到凡是工作，必有目標；凡是目標，必有計劃；凡是計劃，必有執行；凡是執行，必有結果；凡是結果，必有反饋；凡是反饋，必有跟進，讓落實成為常態、成為生態，讓“爭一流、爭第一、爭唯一”成為自覺追求。一是要在考核工作中爭先進位。按照