1、強化簇群 促進競競合 中關村村科技園區區調研報告告解放前的中中關村是一一個只有幾幾戶人家的的小村，由由于小，也也沒有一個個確切的名名字，有人人叫它“鐘關兒”、 “中官墳”，也有人人叫它“中灣兒”。就是這這樣一個極極不起眼的的“小地方”發展成為為今天在中中國經濟中中占有注目目地位的一一個經濟區區域。一、中關村村：“簇群效應應”的產物概括說來，中中關村經濟濟的發展可可以劃分為為三個階段段：第一個個階段以880年代初初陳先春創創辦第一個個民營高科科技企業“先進技術術發展服務務部”為起點，到到19888年逐步形形成的“電子一條條街”。第二階階段是從11988年年到19998年間，中中關村依托托實驗區調

2、調整發展的的10年。19999年6月，國國務院批復復北京市政政府和國家家科技部關于實行行科教興國國戰略加快快建設中關關村科技園園區的請示示則標志志著中關村村的發展進進入了第三三個階段。這一階段段中關村邁邁入了“兩個升級級”，即在產產業發展模模式、產業業技術、產產業規模和和產業國際際化四個方方面登上了了一個新臺臺階，實現現了產業升升級；在現現有市場優優勢的基礎礎上，進一一步在市場場規模、市市場體系和和市場管理理三個方面面再上一個個新臺階，實實現市場升升級。中關村的產產生、發展展可以用麥麥克爾波特的一一個概念來來形容“簇群”（cluusterr）效應。簇群是指指在某一特特定領域內內互相聯系系的、在

3、地地理位置上上集中的公公司和機構構的集合。簇群包括括一批對競競爭起重要要作用的、相互聯系系的產業和和其他實體體。并且還還經常向下下延伸至銷銷售渠道和和客戶，并并從側面擴擴展到輔助助性產品的的制造商，以以及與技能能技術或投投入相關的的產業公司司。最后，許許多簇群還還包括提供供專業化培培訓、教育育、信息研研究和技術術支持的政政府和其他他機構例如大學學、標準的的制定機構構、智囊團團、職業培培訓提供者者和貿易聯聯盟等。中中關村經濟濟的形成依依托海淀區區重點高校校，尤其是是北大、清清華，依靠靠早期一些些企業家的的努力而形形成的“群落”。中關村這一一“簇群”是由諸多多部分組成成的，其結結構圖可以以如圖11

4、所示：中關村“簇群”結構圖以服務為主導的支撐體系高校、科研院所孵化器高新技術創業群科學研究工業生產技術開發上游中游下游圖11由上圖可看看出，中關關村“簇群”主要包括括如下幾個個方面：一是，高校校、科研院院所與智力力資源。中中關村是中中國唯一、世界少有有的科技智智力密集區區。中關村村地區擁有有以北大、清華為代代表的各類類高等院校校近70所所；有以中中科院為代代表的各類類科研機構構210多多家；在校校大學生330萬人；兩院院士士占全國的的36%；每年產生生數以千計計的科研成成果輻射全全國；建有有亞洲最大大的國家圖圖書館等，這這里豐厚的的科教智力力資源完全全可以和美美國“硅谷”相媲美。值得強調調的是

5、,中中關村的形形成決非偶偶然,也非非一朝一夕夕。建國以以來，黨和和國家在財財力十分緊緊張的情況況下,先后后對這個地地區多次進進行大規模模投資，逐逐步建成了了在國際國國內有很大大影響的“科學城”和“大學城”，今天的的中關村凝凝聚著歷代代黨和國家家領導人關關心教育、重視科技技的心血。二是，孵化化器和高新新技術企業業群。中關關村孵化器器經過多年年的發展與與完善，出出現了專業業性孵化器器和針對特特定創業群群體的孵化化器，如新新成立的北北京國際孵孵化器、北北京新材料料基地北新新園、北京京微電子設設計企業孵孵化器、清清華軟件孵孵化器等。園區內的的高科技企企業不僅在在數量上，而而且在規模模上都有很很大的發展

6、展。20000年，園園區新入駐駐企業中，注注冊資金上上億元的企企業59家家，其中海海淀區344家，豐臺臺區4家，昌昌平園1家家，電子城城科技園和和亦莊科技技園分別為為5家和115家。截截止到20001年，園園區中的企企業已經超超過了90000家。三是，以服服務為主導導的支撐體體系。高科科技園區服服務支撐體體系，是指指在科技園園區內促使使科技教育育界的研究究成果迅速速商品化、產業化、國際化，促促使高新技技術企業不不斷衍生，從從而促進高高科技園區區高效運作作和迅速發發展的軟硬硬支撐體系系。它主要要包括如下下幾個子系系統：行政政管理體系系、金融服服務體系、中介服務務體系、社社會服務體體系、網絡絡信息

7、服務務體系、基基礎設施體體系。“簇群”效效應對中關關村的影響響主要表現現在以下幾幾個方面：擁有以北北大、清華華為代表的的眾多大學學，處于中中關村簇群群中的企業業在獲取各各種專業化化、有經驗驗的雇員上上有更為便便利的條件件，從而降降低他們在在招聘過程程中的搜索索成本和交交易成本； 簇群內內廣泛積累累了市場、技術和競競爭的信息息，簇群成成員優先獲獲取了這些些信息。并并且個人關關系和社會會聯結能培培育信任，促促進信息的的傳遞；簇簇群內各個個成員相互互合作，更更容易使他他們感知到到構成經營營業務的產產品或服務務方面的差差異。除此此之外，與與其他地方方相比，這這里的進入入障礙更低低。在有簇簇群的地區區經

8、常很容容易得到所所需要的資資本、技術術、投入和和員工，把把這些組合合起來就可可以組成一一個新的企企業、新的的業務；村村中存在的的各種政府府組織為中中關村的發發展提供了了良好的條條件。隨著“簇群群”效應的加加大和政府府對該區域域的扶持與與支持，中中關村的發發展呈現出出加速的態態勢。 20000年，中中關村企業業實現增加加值3266億元，比比上年增長長44.22%，實現現技工貿總總收入16679億元元，增長660.1%。20001年統計計顯示，兩兩項指標分分別達到4455.77億元和22151億億元，同比比增長399.8%和和28.11%。企業數數目增勢迅迅猛，截止止到20001年底，中中關村企業

9、業已超過99000家家。圖12是中關關村歷年高高新技術企企業的數目目統計：1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000圖12 重點點企業發展展勢頭良好好。20001年實現現增加值4455.77億元，同同比增長339.8%，園區技技工貿總收收入上億元元的企業1180家，比比上年增加加59家。重點企業業對園區經經濟增長的的貢獻作用用明顯，技技工貿總收收入上億元元企業實現現技工貿收收入13445.2億億元，占總總量的800.1%；上交稅費費44.22億元，占占總量比重重的71.8%；出出口創匯117.8億億美元，占占

10、總量的比比重為899%。技工工貿總收入入上億元企企業中，從從事電子信信息業1006家，光光電機一體體化21家家，生命科科學及生物物科學、新新材料新能能源分別為為14家和和9家。 股份份制企業比比例增大。20000年新批企企業中，股股份制企業業18977家，占企企業總數的的77.11%，累計計認定股份份制企業44814家家，占全部部企業的558.5%，比上年年提高944個百分點點。 吸引引外資取得得新進展。20000年外商協協議投資額額4.9億億美元，增增長2.11倍，外商商實際投資資額2.33億美元，增增長1.33倍。截止止到20000年年底底，園區外外商實際投投資額累計計達11.7億美元元。

11、二、中關村村的尷尬與與思然而在成就就的背后，中中關村也面面臨著尷尬尬與無奈，尤尤其是19999年網網絡泡沫的的破滅更加加重了這種種尷尬的程程度。下面面是一組讓讓人驚嘆的的事實與數數據：據中關關村科技園園區跨國國公司在京京R&D投資資現狀、影影響與對策策報告顯顯示：已有有15個跨國國公司在京京投資設立立了18個R&D機構構，并且英英特爾宣布布將投資55000萬萬元建立IIntell中國研究究中心，而而微軟宣布布將投資88000萬萬元用于其其R&D。一一場人才的的爭奪戰即即將拉開。 “扎扎貨”這一詞在在中關村已已經不新鮮鮮，并且該該詞事實上上已經與“欺詐”聯系在一一起，成為為商戶們心心頭揮之不不去

12、的“痛”。交通的的擁擠與堵堵塞。一項項調查表明明，每個在在中關村上上下班的人人20000年上下班班的時間為為39分鐘鐘和43分分鐘，而22001年年的時間更更長，分別別是56分分鐘和677分鐘。任何“簇群群”總是有其其產生、發發展和消亡亡的過程。影響“簇群”效率的因因素有多種種，其中商商業環境質質量的影響響極大。如如果缺乏高高質量的交交通運輸基基礎設施，公公司就無法法使用先進進的后勤技技術；如果果沒有受過過良好教育育的雇員，公公司也無法法在成熟的的服務業中中進行有效效的競爭；同樣，企企業也無法法在繁雜的的管制性紅紅頭文件或或一個不能能迅速、公公平地解決決爭端的法法院體系下下進行有效效的競爭；商

13、業環境境的某些方方面，例如如法律制度度或公司稅稅率，也會會影響所有有產業。在中國，中中關村幾乎乎成為高科科技的代名名詞，被冠冠以“中國硅谷谷”的稱號。但要做“硅谷”，并不是是有幾家企企業在攢電電腦、販軟軟件就可以以了，而必必須形成一一套完整而而有效的產產業鏈體系系、融資投投資體系、企業創新新體系，形形成一個有有良好商業業環境的“簇群”。而這些些并不能在在短時間內內就能建立立起來的，而而需要一個個探索的過過程。之所以出現現上述尷尬尬狀態，歸歸結起來主主要有如下下幾個方面面：硬件、軟件和人人力資源。1、硬件設設施的不足足中關村擁有有總面積達達193萬萬平方米共共210家家寫字樓，但但仍有一些些企業

14、遷出出中關村，為為什么呢？究其原因因除寫字樓樓價格相對對較高的原原因外，中中關村寫字字樓在物業業管理水平平和收費、倉儲條件件、運輸條條件以及車車輛停放等等條件方面面還存在著著許多不足足。道路設施的的不合理，造造成中關村村道路的堵堵塞。南北北向進出中中關村的道道路盡管有有學院路和和萬泉河路路，但這兩兩條路都不不是很方便便，真正進進出中關村村的通路只只有一條中中關村大街街（原白石石橋路），而而該大街有有設計的過過寬，一到到幾個瓶頸頸路口，從從過寬馬路路匯集過來來的車流都都試圖通過過這些路口口，必然造造成擁擠。2、軟件環環境的缺失失北京市社會會科學院、華夏證券券公司等聯聯合課題組組在其20000年的

15、的資本市市場與北京京高科技產產業發展研研究報告中的調查查某種程度度上反映了了企業對政政府在提供供軟環境方方面的期待待，某種程程度上也折折射了中關關村在這些些方面還存存在的不足足。該調查情況況如圖13示：企業希望在哪些方面得到支持圖13由上圖可以以看出，除除了第一項項國家優惠惠政策之外外，其他各各項都涉及及到軟件環環境的問題題。其中尤尤為突出的的是涉及到到知識產權權保護等內內容的法律律、法規和和執法環境境等問題。中關村法法律法規上上一個重要要的特點就就是：管理理在先，成成文在后。因而在初初期沒有法法律規范的的條件下，許許多企業的的不法經營營和違規經經營就不可可避免。因因而出現前前文所述的的“扎貨

16、”現象、盜盜版盤屢禁禁不止的情情況就不足足為奇。3、人力資資源環境的的不完善中關村人力力資源環境境的不完善善主要表現現在以下兩兩個方面：一是，人才才的流動過過快，對企企業的穩定定發展產生生了不利的的影響。每每年通過出出國留學、打工以及及外企和上上市公司等等方式出中中關村的人人才就數以以萬計。據據不完全統統計，中關關村技術人人員的流失失原因，出出國深造或或留學的占占30%，跳跳到一些大大的如IBBM類的企企業約占220-300%，去上上海、深圳圳、珠海等等城市發展展的約占440-500%。這種種過快的人人才流動雖雖然說在高高科技企業業中不可避避免，但卻卻會對企業業的發展產產生不利的的影響。在在我

17、們對企企業的調研研過程中發發現，ITT企業中的的員工對企企業的忠誠誠很大程度度上是建立立在企業未未來的發展展前景上。因而從根根本上解決決中關村人人才流失嚴嚴重的問題題就是要加加快企業的的發展，增增加對員工工的吸引力力。二是，人員員的居住環環境過于緊緊張。在中中關村發展展起來后，其其他地區也也緊追直上上，提供更更為優越的的環境，如如上海等地地的高新技技術產業基基地，北京京的CBDD和金融街街。因而，一一些企業已已遷出中關關村。三、對策：創設軟硬硬環境，加加快競爭合合作“簇群”所需要的的商業環境境并不僅僅僅只由企業業就可以創創造出，政政府的公共共政策將起起到重要的的作用，需需要公共部部門和商界界的

18、溝通與與對話。也也就是說，在在良好商業業環境的構構建中，政政府將起著著重要的作作用。確保保有高質量量投入的供供給，如受受過教育的的市民和物物質基礎設設施；制定定競爭的規規則-比比如保護知知識產權和和實施反托托拉斯法；促進簇群群形成、升升級以及構構建對大量量相關業務務有重要影影響的公共共品或準公公共品。為了給高科科技企業創創立有利于于其發展的的商業環境境，應為其其提供良好好的軟硬環環境。具體體說來主要要有：1、軟件環環境的建設設軟件環境建建設包括多多個方面，主主要有：第一，金融融服務體系系建設。一一是探索建建立多層次次的資本市市場，完善善風險資本本的退出機機制；二是是促進擔保保機構擴大大擔保業務

19、務，為傳統統商業銀行行信貸業務務在園區的的拓展創造造條件，并并在此基礎礎上，探索索推進聯保保和再保業業務；三是是研究風險險資金的設設立與運作作模式，做做好設立風風險投資基基金的得準準備工作。第二，法制制環境建設設。一是貫貫徹落實中關村科科技園區條條例所提提出的200項內容，加加緊制定配配套規章和和管理辦法法，特別是是北京市市鼓勵中關關村科技園園區創業投投資發展的的若干實施施辦法，組組織相關部部門貫徹實實施。二是是針對園區區內突出問問題，研究究制定加大大執法力度度的工作方方案。保護護知識產權權，打擊非非法販賣盜盜版軟件等等違法行為為，確保園園區良好的的社會治安安環境和正正常的市場場秩序。第三，政

20、府府行政體系系建設。在在企業運行行環節，通通過試點探探索新的辦辦事方式。其一，企業業不需要政政府時，試試行企業直直依法納稅稅和上交報報表；其二二，企業需需要政府時時，設計政政府處置企企業上報問問題的標準準化工作程程序；其三三，政府各各級工作人人員一般不不要與企業業接觸，以以近直不正正當干預的的發生；其其四，按公公正性和普普遍性原則則，設計政政府出發企企業違法經經營的標準準化工作程程序，以避避免隨意性性發生。2、硬件環環境的建設設良好的道路路、通訊、物業基礎礎設施是科科技園區迅迅速發展的的重要條件件。這一硬硬件環境的建建設不僅是是政府需要要大力介入入的一個重重要環節，而而且也是民民間投資引引進入

21、的一一個領域。在中關村科科技園區硬硬件環境的的建設上，政政府和民間間投資所起起的作用是是不同的，政政府的作用用更多在于于規劃指導導、投資引引導上，民民間投資更更多的是微微觀環節上上的投入與與建設；政政府的作用用更重要在在前期起一一個整體規規劃，民間間投資更注注重后期的的具體投資資建設上。良好的硬硬件建設體體制是“政府搭臺臺，民間唱唱戲”，政府從從宏觀上為為民間投資資創立良好好的條件，并并以市場機機制調節民民間投資，不不斷推動中中關村硬件件環境的發發展。3、人力資資源體系建建設據統計，11997年年北京試驗驗區10.34萬在在冊職工中中，本科學學歷者占總總人數的330.6%，碩士及及以上學歷歷的占總人人數的5.2%,大大專學歷的的占14.5，有有初級技術術職稱的占占19.44，有中中級技術職職稱的占226.1%，有高級級技術職稱稱的占122.6%。如何為這這些人才提提供較好的的環境既是是企業發展展的關鍵，也也是中關村村經濟能否否繁榮的前前提條件。如何為這些些智力資源源提供良好好的條件是是完善中關關村軟件環環境的重中中之重。一是完善中中關村硅谷谷聯絡處，近近期增設22-3家海