1、孟加拉石油、煤炭、水電資源非常有限，但陸上海上均有著豐富的天然氣資源。不象其它發 達或發展中國家有其它的能源可供選擇，孟工業生產及整個社會經濟全靠天然氣資源。因此, 自九十年代后期一定數量的天然氣被發現以來，天然氣成了孟最重要也是最主要的自然資源, 其所需能源的70%來自天然氣資源。如何開發利用寶貴的天然氣資源一直是歷屆政府關注 的焦點，天然氣出口問題更是社會各界關注的十分敏感的話題。由于自身經濟基礎薄弱，外匯 短缺,自上屆政府后期,孟開始考慮天然氣出口問題，并將天然氣出口問題寫進了 97年制定的 第五個“五年計劃”中，表示在探明儲量滿足國內50年需求的前提下可考慮出口。現政府上臺 伊始，面對

2、嚴峻的國內國外經濟形勢，也將天然氣出口問題提到了議事日程上，成立了兩個專 門的國家委員會(國家儲備委員會和應用委員會)，希望出口天然氣改善國內經濟困境。孟礦產 能源部的消息說,孟政府很可能在今年三月份對天然氣出口問題做出決定，后又說由于伊拉克 戰爭爆發,國際國內局勢對做出這一決定很不適宜,在加上反對派的強烈抗議,孟政府至今未 對天然氣出口問題做出任何決定。一、孟天然氣儲量、產量、需求量及天然氣開采現行做法由于探明儲量的成本很高，孟至今尚未探明其天然氣確切儲量.2001-2002年各家根據不 同資料，運用不同計算和判斷方法，就天然氣資源儲量和資源問題公布了 5個不同的數字。美 國UNOCAL公司

3、的研究表明孟探明及遠景儲量應為61萬億立方英尺,SHELL公司對孟所有 地區天然氣田進行研究后估計其儲量應有38萬億立方英尺.還有其他的一些國際石油公司 (International Oil Companies,稱IOCs)公布了不同的數據。近日，孟礦產能源部稱根據最新 報告，孟已探明的天然氣儲量為20.42萬億立方英尺，其遠景儲量為41.8萬億立方英尺。截止 到2002年12月，孟已消費天然氣4.90萬億立方英尺。目前孟天然氣產量約為平均每天12.70億立方英尺，需求量為每天12.40-12.60億立方英 尺，到2005年需求量將達到每天14億立方英尺。天然氣開發是一項高風險高投資的工程，四

4、次勘探可能會發現一口氣井，也可能什么都沒 有,探明一萬億立方英尺天然氣儲量成本約為10億美元。孟的財力及技術水平均不能獨立勘 探天然氣,只能依賴外國投資者。孟政府現行做法是通過國際招標的方式同有關國際石油公 司簽訂產品分銷協議(Products-Sharing Contact,簡稱PSC),由IOCs帶資勘探開發,自擔風險，日 后孟方以天然氣產出予以補償。PSC規定，天然氣開發第一階段所獲利益，20%歸孟石油公司、20%屬于國際石油公司、 60%用于成本回收。第二階段，待成本回收費用基本付清后，孟石油公司的份額將增至75%， 國際石油公司的份額增至25%。二、天然氣的用途1960年，天然氣作為

5、燃料用于化肥生產,這標志著它第一次用于商業目的。從此天然氣的 消費量不斷增加,使用范圍也擴大到許多領域，對國家的發展起了重大的貢獻目前在孟加拉，天然氣在以下幾個領域使用：1、化肥生產天然氣應用于化肥生產主要作為燃料，如生產尿素、氨等，化肥生產消費天然氣占35%；2、熱力發電發電消費的天然氣占45%；3、車輛燃料及工業燃料、另外制磚業對天然氣有季節上的需求它還取代了傳統的木材 和煤油，成為居民日常生活中的燃料。過去十幾年的消費結構顯示其它（工業用、商業用、國 內需求）消費的天然氣占20%。三、天然氣出口問題各方態度及出口天然氣的好處前面提到孟天然氣出口問題是個社會各界廣泛關注、各黨派爭論不休的議

6、題，但不外乎 有兩種觀點:贊成和反對。贊成天然氣出口的人認為：如果這個國家需要30年到50年的能源保證，必須進一步進 行能源開發，而最好的戰略選擇是讓國際石油公司（IOCs）來承擔開發風險，允許他們從 開發額外的天然氣田中出口部分天然氣，從而給國際石油公司（IOCs）帶來足夠的激勵來 進行進一步的能源開發，結果將是國家和國際石油公司（IOCs）雙贏的局面。目前在孟的 國際石油公司及一些援孟財團都希望孟通過管道向印度出口天然氣，他們的原因很簡單，他們 希望他們的投資能有回報,能產生更大的效益,從而繼續他們的勘探。美國的UNOCAL公司 已向政府提交了一份報告，稱若孟決定通過管道向印度出口天然氣，

7、美國UNOCAL公司計劃 投資十億美元，建一條從孟東北部的BIBIYANA到印度GUJARAT的全長1363公里長的天然 氣管道，管道系統還包括天然氣壓縮站及相應的設施。預計項目建成初期每天可輸送5億立 方英尺的天然氣，到2020年可達到一萬億立方英尺的輸送量，孟每年因此可獲得約5億美元的 外匯收入。正因為此，天然氣委員會建議允許外國石油公司出口他們所擁有部分的天然氣， 以賺取利潤來開發新的氣田，現政府的立場為：如果同意出口天然氣，也只是很小一部分， 每天約5億立方英尺。但就是這很小的數量，將有不同凡響的意義，那就是該政策給外國石 油公司和其他投資者-在孟加拉的和將要來孟加拉的一個好的訊號。這

8、個數量意味著在20 年內孟只出口 3.5萬億立方英尺，這相當于本國2 ? 3年的需求量，這樣目前的儲藏量將 持續到2017年而不是2020年。但同時，外國石油公司將得到更多的激勵來開發40年的潛 在的天然氣儲備。因此，孟出口天然氣可在以下幾個方面獲益：1、獲取國家所需的外匯，營造更加有利的吸引國外直接投的環境；2、使國際石油公司繼續投資勘探天然氣，從而發現更多的天然氣，確保國內供應；3、確保所賺得的資金用于孟加拉國急需發展的部門，同時可以帶動液化天然氣及電力 出口，帶動石油化工及化肥等許多相關產業的發展；4、建立更多的以天然氣為基礎的產業，增加人們的就業機會；5、出口天然氣最終產品所得的稅收可

9、用于社會福利事業，提高人民生活水平，減少貧 困人口。另一方面，那些不同意天然氣出口的認為天然氣資源有限而不可再生，斷言這個國家根 本不能將已發現的有限能源儲備出口，天然氣資源應首先用于本國工農業的發展。目前孟所 需基本能源的11%需要進口，每年約為此支付400億塔卡的外匯。在孟沒有生產天然氣之前， 孟每年進口能源須支付1200億塔卡的外匯。另外出于對未來國家能源安全考慮，孟不應該 出口天然氣，他們認為IOCs在以投資之名行天然氣資源掠奪之實，要求取消與IOCs簽訂的 PSC協議,加強本國石油公司在石油天然氣開發中的地位和作用。以哈西娜為首的反對黨人盟(AL)強烈反對現政府出口天然氣，認為天然氣

10、儲量應首先能 夠保證本國50年的需求方可考慮出口，否則違背國家利益，原因是：1、使用世界銀行衡量能源緊張與DGP價值之間的關系參數。有位專家研究發現，孟向 印度出口 1000立方英尺的天然氣，最多可得到3個美元，而相同數量的天然氣用于能源生 產，可產生39美元的效益，GDP價值將增加13倍。2、由于其污染最小，天然氣將是21世紀的燃料。據預測，即使2050年后，陽光、風 力等最新型能源最大只能滿足全球能源需要的18%。3、如果天然氣資源枯竭，孟每將必須支付1200億塔卡進口能源。4、地區能源貿易基于全球政治形勢。所以，孟必須考慮能源安全問題。5、進口能源永遠比本國能源花錢多。6、加速孟工業化進

11、程很大程度上基于廉價的能源供應。四、我與孟在天然氣領域的合作建議一旦孟決定出口天然氣,將會帶動更多的天然氣相關工業的興起，會給我在天然氣領域與 孟經濟技術合作帶來一系列的機遇與挑戰。1、我與孟在天然氣領域的合作可以工程承包的方式進行，帶動技術、機電產品出口， 主要涉及天然氣輸送、處理、發電及化肥生產等領域。2、孟老百姓的主要交通工具是人力三輪車及機動三輪車(當地老百姓稱之為 BABY-TAXD。機動三輪車幾年前還是以柴油為燃料，給城市環境造成很大的污染。近年來， 以天然氣為燃料的機動三輪車逐漸普及。孟政府已決定將進一步普及燃氣車輛，我方可借機 擴大對孟燃氣車輛的出口。3、孟天然氣充氣站很少，目前在達卡運營的18000輛各式燃氣車輛只配有16座充