1、大國崛起，教育先行！ 2021兩會之學前教育大事盤=1=1今年全國兩會上，學前教育再次成為備受關注的教育話題。在推動”全面二 孩”政策實施等多重意義上，學前教育顯得格外重要。究竟有哪些學前教育大事 值得我們關注，一起來看一下吧。多位代表建議學前教育納入義務教育”普惠性學前教育”列為重點工作建議出臺公辦幼兒園教職工編制標準教育投入向學前教育和義務教育傾斜李克強總理：提高學前教育入園率，支持社會力量辦園國務院總理李克強在政府工作報告中指出，再次將”普惠性學前教育”列 為重點工作，”十四五”規劃綱要草案不僅新增”每千人口擁有3歲以下嬰幼兒 托位數達4.5”的指標，還明確目標，學前教育毛入園率提高到9

2、0%以上。進一 步提高學前教育入園率，完善普惠性學前教育保障機制，支持社會力量辦園。羅良娟代表：降低年輕人養育孩子成本，將學前教育納入義務教育將3-6歲的學前教育考慮納入義務教育，或者在一定程度上減免相關家庭 的支出費用，這其中可以依靠大數據等技術手段將家庭收入水平納入考核指標， 這決定著減免的力度。增加公立的0-3歲托幼機構，讓更多年輕的爸爸媽媽不必支付高昂的費用 無奈將孩子送至私立托幼機構。鄒瑾代表：盡早出臺學前教育法，免費為適齡幼兒提供三年學前教育學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分。幼兒教育 作為教育鏈條的第一環節，對幼兒的成長有著舉足輕重的作用。要盡早出臺學 前教育

3、法，其次將學前教育納入義務教育，免費為適齡幼兒提供三年學前教育。楊偉坤代表：修改中華人民共和國義務教育法，將學前教育三年納入義 務教育將學前教育納入義務教育，一方面能夠有效建立幼兒園與小學之間的溝通 連接，有利于幼兒園與小學達成教育共識；另一方面能夠解決家長入園及升學的 困擾，使得幼小銜接工作更加順暢。為此，建議修改中華人民共和國義務教育法，將學前教育三年納入義務 教育，從經費保障、教師待遇、資源供給等方面向義務教育看齊；適當縮短中小 學學制，如采用” 3 5 2 ”義務階段學制辦法，即學前三年，小學五年，初中兩 年，或” 3 5 3 ”等學制體系，將中小學階段節省的教育經費劃撥給學前教育階

4、段，擴大對學前教育的經費投入，為學前教育發展增大財政支持。林勇代表：國家應制定規劃，將幼兒園教育全面納入義務教育范圍，城鄉 分階段實施要大力發展0歲至3歲嬰幼兒照護服務，要著力解決雙職工家庭的”剛 需”，在”家門口 ”就能享受普惠又安全的托育服務，提升0歲-3歲入托率。將幼兒園教育全面納入國家義務教育范圍。鑒于各地經濟發展水平不平衡、 城鄉差別比較大、公立幼兒園比例不高的實際情況，國家應該切實制定規劃，在” 十四五”規劃完成前將幼兒園教育全面納入義務教育范圍，城鄉分階段實施；各 級政府也應對實行普惠制的幼兒園發放財政補貼等。庹慶明代表：增加配偶陪護假！嬰幼兒托育納入學前教育體系對于沒有祖輩幫助

5、的雙職工而言，托育嬰幼兒問題給家庭帶來了很大挑戰。 一些大城市雖然有托育機構，但是管理與托育質量參差不齊，且收費較高；小城 市現在幾乎沒有大型的成規模的托育機構，只有一些家庭式托育所。整個行業缺少監管和矛盾化解機制，各方權益沒有可靠保障。建議，加強 0-3歲托育工作，分地區、有步驟地將其納入學前教育體系。楊善竑代表：出臺公辦幼兒園教職工編制標準，將公辦幼兒園教職工編制 單列，提高幼兒園教師隊伍建設水平各級政府要研究出臺公辦幼兒園教職工編制標準，并且單列。每年為城鄉 公辦園核定一次編制，逐步提高幼兒園教職工的編制數量。在提升教師保障待遇方面，加大財政撥款和專項補助，解決好非在編教師 工資待遇保障

6、問題，逐步實現同工同酬。劉焱委員：盡快解決沒有編制的幼兒教師待遇偏低問題對標相同學歷、職稱和工作年限在編教師的工資待遇標準，給予無編教師 相同的工資待遇并向社會公示。把幼兒教師的工資待遇改善、同工同酬納入學前 教育督導考核指標體系，讓中央文件真正成為惠及廣大幼兒教師的福音。此外，逐步完善普惠性民辦幼兒園的財政補助制度，在成本核算基礎上適 當加大對普惠性民辦幼兒園的財政扶持力度。引導普惠性民辦幼兒園把更多的資 金用于教師工資待遇的改善與提高，穩定和提升教師隊伍質量。劉希婭代表：關于教育投入向學前教育和義務教育傾斜優化教育經費投入結構，在財政資金投入結構中重點向學前教育及義務教 育傾斜，同時加大義

7、務教育的經費投入，主要用于提高全國義務教育階段學校生 均經費的基準定額。調整目前以省市級地方政府主要承擔學前教育和義務教育財政投入的機 制，將學前教育和義務教育財政投入重心向上一級政府轉移，重新建立、明確中 央與地方政府之間的學前教育和義務教育經費分擔比例，確保全國范圍內教育優 質、均衡發展。楊鏗代表：補齊偏遠鄉村學前教育短板助推鄉村振興建議繼續保留中央、省教育扶助支持政策，繼續實施重點工程行動，保障 教育經費穩定投入；實現精準識別和精準幫扶，實行差異化資助政策，充分滿足 相對困難家庭子女多元化教育幫扶需求；繼續多措并舉、多方參與，整合社會力 量，形成長效幫扶格局。根據統籌城鄉發展布局、鄉村建

8、制調整改革和易地搬遷安置等動態變化， 逐步實現基本教育資源均等化，著力破解”村空、鄉弱、城鎮擠”問題；推進偏 遠鄉村地區的教育條件改善升級；鼓勵各種社會力量持續投入，發掘、倡導可推 廣可復制的典型模式。冀永強委員：盡快頒布學前教育法以法律形式保障學前教育公益性建議盡快頒布學前教育法，以法律形式確定和保障學前教育的公益性， 確保學前教育教師獲得與學段教師同等的關注和認可。應加大對西北地區幼兒園 建設的政策傾斜和資金投入，保障幼兒園教師薪酬，提高待遇。全國婦聯：建議學生營養改善計劃延伸至學前教育階段加強脫貧地區兒童營養健康保障，將農村義務教育階段學生營養改善計劃 向前延伸至學前教育階段，在脫貧地區

9、農村試點實施，做好項目的跟蹤評估，根 據試點情況調整項目實施范圍。同時，設立支持脫貧地區0-3歲兒童早期發展服務專項，依托”縣-鄉-村” 三級衛生服務體系，采用社區（村）中心模式或入戶家訪模式，為每個家庭提供 便捷、持續的兒童早期發展公共服務。劉焱委員：從幼兒階段開始滲透優秀傳統文化讓優秀傳統文化從幼兒階段開始滲透心靈、融入靈魂，培養親近中華文化、 熟悉中華文化，喜愛中華文化的下一代，為培養一代又一代擁有文化自信、民族 獨立精神的建設者和接班人奠定基礎，是學前教育的重要使命，必須加以高度重 視。建議，圍繞立德樹人根本任務，在學前教育階段積極倡導、研究和推進” 以文化人、以文育人”活動，組織專家

10、編寫文化童謠、兒歌、繪本、動畫等，豐 富幼兒園”文化育人”課程資源。另外還要鼓勵示范性幼兒園研究和探索適合幼 兒身心發展特點的”文化育人”的活動和方法，提高幼兒園教師”文化育人”能 力。陳佐東代表熱議話題：去掉學前教育”小學化”病根”小學化”成為制約學前教育質量發展的一個瓶頸，其最核心的問題是人 們對”小學化”的理解存在偏差。不教授小學教育內容不等于什么都不教，什么 都不學，學前教育去”小學化”，不能單純只看教學內容，重要的是教學方法。 幼小銜接的關鍵在于培養幼兒的自理能力和生活習慣，在交流與合作中激發他們 的認知能力和活動能力，養成健全的人格。結合各地實際情況，大力擴充學前教育資源總量，創建

11、優質公辦園，采取 多種形式增加普惠性幼兒園的數量和質量。同時，要去掉學前教育”小學化”病 根，加強幼兒課程管理，遵循幼兒園”以游戲為基本活動”的原則，充分尊重幼 兒個體差異，防止和糾正”小學化”現象。伍輝代表熱議話題：辦高質量的學前教育師資是關鍵辦高質量的學前教育，師資是關鍵，要培養一支高素質的教師隊伍。她建 議盡快出臺公辦幼兒園教師與保育人員編制標準，從根本上破解編制不足的難 題，嚴格按照編制標準核定幼兒園編制，配齊教師和保育員；采取有力措施，抓 緊補充高素質教師。管培俊委員：盡快出臺編制標準，補齊學前師資缺口加強幼兒園教職工隊伍建設，根本出路在于依法治教，盡快出臺公辦幼兒 園教師與保育人員編制標準，從根本上破解編制不足的難題。他建議，嚴格按照 編制標準核定幼兒園編制，配齊教師和保育員；采取有力措施，抓緊補充高素質 教師。此外，他還呼吁，進一步增加教師編制和相應的人員經費投入，這是提高 學前教育質量最重要的保障條件。郭文圣委員：在幼兒園增設男幼師，為學前教育輸入”陽剛之氣”在我國各地幼兒園增設男性教師，為學前教育輸入”陽剛之氣，從娃娃 開始，糾正男孩”缺乏必要男性度”的問題。現有的公辦幼兒園分階段、有步驟、 有意識地在新招幼師中增設”男幼師”崗位；新開辦的幼兒園在招聘幼師時同時 增設”男幼師”崗位；在現有支持私立幼兒園的政策中，新增男幼師補貼，并將 是