1、 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word一、摘要(zhiyo)一工作(gngzu)目標1、開展(kizhn)特色(ts)圍繞(wiro)省會城市群經濟圈和“五大效勞型經濟中心建設，結合信息產業、裝備制造業、物流業、金融業等濟南支柱與特色產業的轉型升級和模式創新，大力開展電子商務效勞產業，加快電子商務推廣應用，在城市配送、大宗商品等方面進行法規政策的先行先試，建立電子商務管理與效勞機制，完善電子商務軟硬件環境。2、開展定位完善濟南電子商務法規、政策環境，健全電子商務支撐體系，加快電子商務推廣應用，推動電子商務與實體經濟高度融合，打造一

2、批國內領先的電子商務企業和示范園區，電子商務產業規模和競爭力位于全國前列，開展成為重要的支柱產業，通過3到5年的努力，建成國內一流、特色鮮明、示范作用明顯、輻射力強的區域性電子商務中心城市。3、年度目標2022年，開展?濟南市電子商務經營主體管理條例?、?濟南市電子商務商品配送效勞管理條例?、?濟南市大宗商品現貨電子交易管理條例?與?濟南市第三方電子商務平臺管理條例?的立法調研工作；研究出臺濟南市?電子商務統計管理方法?、?加快電子商務物流業開展的假設干意見?、?加快電子支付開展的假設干意見?、?優化電子商務企業融資環境的假設干意見?、?加快跨境電子商務開展的假設干意見?、?加快電子商務效勞業

3、開展的假設干意見?、?加快中小企業電子商務應用的假設干意見?等部門規章。2022年，完成?濟南市電子商務經營主體管理條例?、?濟南市電子商務商品配送效勞管理條例?、?濟南市大宗商品現貨電子交易管理條例?與?濟南市第三方電子商務平臺管理條例?討論稿的編撰工作；以市政府名義制發?濟南市關于加快電子商務產業開展的通知?；電子商務交易額超過2200億元,其中網絡零售額350億元，年均增長40%以上；電子商務效勞企業數量到達1000家，培育2-3家主營業務收入在10億元以上和10家主營業務收入超5億元的電子商務效勞企業；中小企業電子商務普及率到達80%；電子商務從業人數到達30萬；網絡根底設施、在線支付

4、、平安認證、物流倉儲等電子商務支撐體系健全，政策法規、投融資等電子商務開展環境進一步改善，電子商務開展成為濟南市重要產業。2022年，出臺(ch ti)?濟南市電子商務經營(jngyng)主體管理條例?、?濟南市電子商務商品(shngpn)配送效勞(xio lo)管理條例?、?濟南市大宗(dzng)商品現貨電子交易管理條例?與?濟南市第三方電子商務平臺管理條例?其中的1-2個條例。2022年，電子商務交易額到達4000億元其中網絡零售額到達500億元，中小企業電子商務普及率達90%，電子商務效勞企業突破2000家，建立起標準完善的電子商務開展環境。二主要任務1、優化電子商務開展環境1完善電子商

5、務法律法規體系。研究制定適用于本地的電子商務相關法規和管理方法。積極推進?濟南市電子商務經營主體管理條例?、?濟南市電子商務商品配送效勞管理條例?、?濟南市大宗商品現貨電子交易管理條例?與?濟南市第三方電子商務平臺管理條例?等立法工作。2加大電子商務政策支持力度。于2022年，在研究出臺一系列部門規章的根底上，以市政府名義制發?濟南市關于加快電子商務產業開展的通知?。加大各級財政性資金對電子商務產業的扶持力度，年度投入不少于2億元。引導并標準電商企業納稅申報，落實稅收優惠政策。統籌安排電子商務產業園用地空間，優先保障重大工程用地。積極開展電子商務人才培訓，加快引進高端人才。推進電子商務創就業工

6、程。加強融資支持，為電子商務企業拓展融資渠道。3加強電子商務集聚區建設規劃。推動高新區、歷下區開展“電子商務示范區建設，構建各具特色、錯位開展、功能互補的電子商務產業載體，率先開展規制、政策的示范試點。4健全電子商務(din z shn w)統計體系。到2022年制定濟南市電子商務(din z shn w)企業認定標準、統計體系，完善電子商務企業評價(pngji)體系。5標準(biozhn)電子商務稅務(shuw)環境。完善電子商務稅收征管制度，推進浪潮集團電子商務稅源管理云平臺系統的研發與完善，為加快全國電子商務稅收征管標準化進程提供有益探索。6加強電子商務產學研合作。2、健全電子商務支撐體

7、系7大力開展信用效勞。加快培育信用效勞機構，建立信用評價效勞體系，為標準電子商務市場主體提供信用制度支持。8積極開展電子認證效勞。完善電子認證體系，鼓勵開展電子認證技術研發，推進電子認證效勞產業化，為標準網上交易提供技術支持。9加快開展電子商務物流效勞。加快物流根底設施建設，合理規劃布局。推進傳統大型企業產業鏈物流開展，促進企業物流向社會物流轉變。加快智能物流根底設施和信息平臺建設，重點扶持第四方物流及智能倉儲設施建設。完善城市電子商務物流配送體系，解決物流配送末端問題，為城市公共配送效勞統一管理提供標準和依據。10創新開展電子支付效勞。推進電子支付在支付工具、支付渠道與應用內容等方面創新開展

8、。試點建設綜合性電子商務支付中心等工程。11強化電子商務投融資效勞。鼓勵商業銀行創新面向中小電商企業的信貸效勞。支持行業協會與商業銀行合作設立融資效勞平臺，支持組建電商產業基金和創投基金，支持電商企業直接融資。3、加強(jiqing)電子商務根底(gnd)設施和交易(jioy)保障設施建設12加強(jiqing)網絡根底(gnd)設施建設。加快推動本地網絡設施建設，完善無線網絡覆蓋。建設濟南市電子商務數據中心，支持浪潮集團云計算中心、電子商務大數據平安平臺、國家超算濟南中心等示范性平臺創新開展。13完善電子商務可信交易環境和交易糾紛處理機制。建設完善電子商務主客體可信認證等工程，探索可信交易管

9、理方法和標準標準。創新政府監管模式，探索和建立電子商務交易糾紛解決機制。14推進跨境電子商務通關綜合效勞平臺建設。加快濟南綜合保稅區跨境電子商務通關綜合效勞平臺和電子口岸建設，研究制定開展跨境電子商務的政策措施。4、積極培育電子商務效勞能力15研究出臺鼓勵電子商務效勞業開展的扶持政策。積極培育電商骨干企業。推動電子商務公共效勞平臺建設，大力開展電子商務行業性交易平臺，加強專業效勞機構建設。5、推動電子商務應用普及和深化16推動骨干企業電子商務應用。推進中國重汽示范工程建設，以開展電子商務作為大型離散制造企業信息化建設的切入點和重要抓手，探索面向供給鏈的電子商務體系建設經驗，提供示范借鑒作用。1

10、7推動大型商貿企業創新開展電子商務。支持魯商、華聯、貴和等大型商貿流通企業借助電子商務實現轉型升級，探索線上線下一體化開展模式。18推動專業市場電商化工程。推進山大路科技市場、茶葉市場等專業市場網絡交易平臺及智能化物流倉儲等配套設施，探索有形市場與無形市場相結合的專業市場電商化開展模式。19促進中小企業電子商務應用(yngyng)。研究出臺鼓勵中小企業普及深化電子商務應用的具體政策。探索中小企業利用電子商務實現快速開展(kizhn)的途徑(tjng)，向中小企業提供綜合性電子商務效勞(xio lo)。20促進政府采購電商化應用。加快電子商務在政府采購中的應用，推動電子政務系統與電子商務活動的有

11、效(yuxio)銜接。21鼓勵電子商務技術和效勞創新。推動相關核心技術與關鍵技術的自主研發和產業化，扶持浪潮、中孚、確信等企業平安交易技術領域的自主創新。加快移動電子商務開展應用。22拓寬電子商務應用領域。積極推動電子商務在外貿、農業、生活效勞、旅游、教育、醫療、文化等領域的應用。三保障措施1、加強組織保障。發揮濟南市國家電子商務示范城市工作領導小組的牽頭作用，由市長任組長，辦公室設在市發改委。2、明確責任分工。領導小組各成員單位會同其他部門和各縣市區、高新區，分解任務，各司其職，抓好落實。3、健全工作機制。一是建立工作任務的監督與問責機制，在示范工程的目標考核、責任追究等方面，由市創立國家電

12、子商務示范城市工作領導小組辦公室會同市監察局進行考核和監督。二是建立目標考核和動態評估機制，將電子商務的開展規模、速度、質量、效益和結構等指標納入各級各部門目標考核，考核結果與年底的獎懲掛鉤。三是充分發揮濟南市政協的作用，將創立工作任務納入市政協2022年中共界別組提案和專題協商題目，定期督辦工作任務的進展，形成推進電子商務開展的整體合力。4、加強資金保障。各級財政性資金年度(nind)投入不少于1億元，完善電子商務(din z shn w)多元化投融資機制。5、加大宣傳力度。加強電子商務的宣傳、知識(zh shi)普及和平安(png n)教育工作(gngzu)，形成開展電子商務的良好氣氛。二

13、、經濟社會開展現狀與戰略定位二、經濟社會開展現狀和戰略定位一經濟社會開展概況濟南市是山東省會、副省級城市、區域性金融中心和全省政治、經濟、文化、科教人才中心，南北聯接長三角、環渤海兩大經濟區，東西連通中原經濟區和山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區。總面積8177平方公里，市區面積3257平方公里，轄六區三縣一市，戶籍總人口609.2萬。濟南是全國重要的交通樞紐，是全國16個鐵路路網樞紐和居前10位的公路主樞紐之一，是京滬高鐵到發站，高速公路聯接全省所有設區市，擁有正班航線156條和通往8個國家地區的國際航線。400公里“半日經濟圈范圍涉及2.5億人口，800公里“一日經濟圈范圍涉及全

14、國1/3人口和1/3經濟總量。2022年全市生產總值4812.7億元，同比增長9.5%，其中第一產業252.9億元，增長4.7%；第二產業1938.1億元，增長9.2%；第三產業2621.6億元，增長10.1%，現代效勞業占效勞業的比重到達48.6%；三次產業比例5.240.354.5。城市居民人均可支配收入32570元，農民人均純收入11786元，增長12.7%和13.2%。社會消費品零售總額2323.6億元，增長14.9%。進出口總額91.47億美元，同比下降12.1%，其中，出口57.2億美元，同比下降5.4%；進口34.3億美元，同比下降21.3%。支柱產業開展現狀：信息產業。擁有國家

15、信息通信國際創新園CIIIC、國家信息產業高技術產業基地、國家動漫產業開展基地、國家軟件出口創新基地、國家超算濟南中心、高效能效勞器和存儲技術國家重點實驗室等多個國家級平臺和園區，是全國第二家中國軟件名城，軟件和信息效勞產業開展居全省之首。2022年，規模以上企業600多家，其中浪潮集團413億元，過10億元企業8家，過億元企業50多家，規模總量超過2000億元，占全省的60%。海量存儲器、效勞器、LD芯片國內市場占有率第一，中間件、信息平安、財務軟件、工業軟件等在全國占有重要地位，山大路信息科技商務區是長江以北第二大電子信息產品交易市場。裝備制造(zhzo)業。濟南是全國重要的裝備制造基地。

16、2022年，規模(gum)以上裝備制造業主營業務收入1056億元，擁有國家級企業技術(jsh)中心6個，國家級工程技術中心(zhngxn)1個。二機床集團(jtun)是世界3大沖壓裝備制造商之一，國內市場占有率80%。重汽集團已形成9大系列1700多個車型，居全國重卡行業之首并排名世界重卡生產企業第3位。新能源產業。濟南是全國最大的太陽能熱利用產業研發和產業化基地，占據國內太陽能熱利用行業前4強企業中的2席。2022年，規模以上企業主營業務收入326億元。力諾、桑樂太陽能中高溫利用研發在國內居領先地位，圣泉集團是全國生物質能源十大重點企業之一。生物醫藥產業。涉及生物醫藥、生物制造、生物農業、生

17、物環保、生物能源、生物效勞等多個領域。2022年，規模以上企業主營業務收入206億元。生物制藥研發和產業化能力居全省前列，擁有生化產品60余種、200余個藥品規格。新材料。晶體材料、有機高分子材料、特種功能纖維、高性能金屬材料、光電子材料等領域產業根底較好，擁有晶體材料國家重點實驗室。2022年，規模以上企業主營業務收入184億元。山東天岳是世界上僅有的兩家同時掌握N型和半絕緣型碳化硅半導體材料生產技術的企業之一。物流業。濟南是全國重要的物流基地之一。2022年，全市物流貨物總額、貨運總量、貨運周轉量分別到達11263億元、29416萬噸和2128億噸公里，營業收入增長22.1%。全市物流及相

18、關行業從業人員38.8萬人。物流根底設施建設加快完善，物流園區、物流中心、產業集聚區開展迅速，物流信息化建設不斷加快。金融(jnrng)效勞(xio lo)。濟南是區域性金融中心，是人行全國(qun u)9個大區(d q)駐地之一，轄山東、河南兩省。2022年，全市金融業實現(shxin)增加值411億元，占GDP的比重到達8.5%。擁有銀行34家，保險公司72家，證券公司營業部58家；上市公司總數到達30家，上市股票32只，居全省首位。二經濟社會開展戰略以濟南為核心的省會城市群是山東省“一體兩翼整體戰略布局中的兩大城市群之一，是帶動全省經濟社會開展的“雙中心，是提升全省經濟開展整體水平、對接

19、京津冀、融入環渤海經濟圈的重要力量。2022年8月，山東省發布?省會城市群經濟圈開展規劃(20222022年)?，明確提出加快以濟南為核心的省會城市群經濟圈開展，形成省會城市群經濟圈與山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區遙相照應、與西部經濟隆起帶緊密銜接、與京津冀和中原經濟區聯動融合的戰略開展態勢，建設成為全省改革開放先行區、轉型升級示范區、文化強省主導區、生態文明和諧區。“十二五時期，濟南將緊緊圍繞“拓展城市開展空間、打造現代產業體系兩大重點，加快推進經濟轉型、城市轉型、社會轉型“三個轉型，大力實施新型城市化、新型工業化、創新驅動和富民惠民四大戰略，著力實現優化經濟結構、加快社會建設

20、、提升城市品位、保護生態環境、深化改革開放五大突破，努力打造實力濟南、魅力濟南、宜居濟南，全面建設更高水平的小康社會，建成與山東經濟文化強省相適應的現代化省會城市。2022年8月，國家發改委批復濟南為國家首批效勞業綜合改革試點區，根據改革試點任務，到2022年，濟南市將建成全國性信息效勞中心、全國性現代物流中心、區域性金融效勞中心、區域性文化旅游中心和區域性商務會展中心等“五大效勞型經濟中心。三電子商務需求分析電子商務作為經濟的主要產業，不斷推動經濟主體創新生產、交換、分配、消費等經濟活動方式，引領互聯網時代全新的經濟開展方向。加快開展電子商務，是企業降低本錢、提高效率、拓展市場和創新經營模式

21、的有效手段，是提升產業和資源的組織化程度、轉變經濟開展方式、提高經濟運行質量和增強國際競爭力的重要途徑，對于優化產業結構、支撐戰略性新興產業開展和形成新的經濟增長點具有非常重要的作用，對于滿足和提升消費需求、改善民生和帶動就業具有十分重要的意義，對于促進濟南經濟和社會可持續開展具有深遠影響。推進產業轉型升級的戰略(zhnl)選擇。電子商務產業以低本錢(bn qin)、高效率、覆蓋廣、協調強、透明度高等一系列明顯優勢，滲透到生產、流通、消費等各個領域，改變著傳統(chuntng)經營管理模式、生產組織形式和商務活動模式，推動社會(shhu)經濟活動向集約化、高效率、高效益、可持續方向開展(kiz

22、hn)。開展電子商務已成為實現信息化與工業化融合、推進產業轉型升級的戰略選擇，對于加速濟南效勞業、制造業轉型開展，提高經濟運行質量和效率，推動三次產業良性互動和融合開展具有重要作用。開展戰略新興產業的重要舉措。濟南信息產業居全省之首，既可為電子商務產業提供有力的平臺、技術和人才支撐，同時電子商務產業開展也將提供廣闊空間，有力促進濟南高效效勞器、海量存儲、物聯網、云計算、移動互聯網、軟件等產業加快開展。此外，電子商務開展還將加速智能物流建設和產業協同程度，提高生產和流通效率，促進資源有效配置，節約開展本錢，促進戰略性新興產業快速開展。完善市場流通體系的有力抓手。開展電子商務作為加速傳統商貿效勞業

23、轉型升級的重要舉措，通過鼓勵商貿業態和模式的不斷創新，加快內貿和外貿的融合聯動，促進制造業和效勞業的有機結合，助推貨物貿易與效勞貿易的同步開展，帶動形成便捷、高效的現代物流業，推動貿易開展方式的轉型升級。對于建設現代商貿流通體系，提高經濟運行速度、質量和效益，擴大內需、活潑市場和提高人民生活質量等方面具有重要作用。提高社會管理水平的有效途徑。開展電子商務有利于加強和創新社會管理，為創立美好泉城提供新舉措。以根底性公共性電子商務應用系統為載體，將電子商務技術應用于城市管理、社區效勞、市政公用等公共效勞領域，解決市民最關心、最直接、最現實的民生問題，有利于方便百姓生活、改善民生、提高政府管理和效勞

24、能力，推進社會公共效勞管理應用體系現代化建設。拉動市場消費需求的強力引擎。電子商務提高(t go)流通效率，降低交易本錢(bn qin)，促進中間(zhngjin)需求，刺激最終消費。在企業內部可有效降低采購銷售本錢(bn qin)，刺激了企業(qy)中間需求的增加。為普通消費者提供了更加方便、多樣和實惠的消費選擇，加快了收入增長向消費轉化的過程，對最終消費的拉動作用日益明顯，成為拉動消費、優化消費結構的強力引擎。三、電子商務開展現狀與問題一開展特點市場規模不斷擴大。濟南市網商開展指數居山東省之首。2022年全市電子商務交易額到達825億元，同比增長24%，占全省電子商務交易額的比重為11%，

25、居全省第二位。其中B2B電子商務交易額為634億元，占全市電子商務交易額的76.8%；網絡零售市場交易額為191億元，同比增長86.5%,占2022年濟南市社會消費品零售額的8.2%，占全省網絡零售交易額的比重為15.3%。2022年跨境電子商務交易規模約8億美元，同比增長21%。2022上半年全市電子商務整體交易額到達520億元，其中網絡零售市場交易額為125億元。預計2022年全市電子商務整體交易額將突破1000億元。品牌電商快速成長。目前，全市電商企業及相關經營單位近5萬家，電子商務效勞企業400余家，電子商務應用企業4.9萬余家。電子商務從業人員超過14萬人。2022年交易額過億元企業

26、10家。其中，山東韓都衣舍電子商務交易額到達6億元，納稅額500萬元，躋身“中國十佳網貨品牌、“全球網商三十強、“中國年度創新成長企業100強，在韓國設有分公司，獲得國際知名風險投資機構IDG投資1000萬美元；山東三際電子商務交易額到達5.2億元，納稅額300萬元，連續多年排名淘寶、天貓 銷量第一，2022年全國線上 銷量第6名；山東華夏茶聯茶業旗下的買買茶作為中國茶葉零售第一網上商城，2021年交易額突破2億元，其中移動電子商務交易額突破3000萬元，并且在移動電商研發領域獲得了50多項專利和著作權，三年多來進行了兩輪外部融資，總額近1億元人民幣；濟南生活電子商務開發的社區電子商務平臺，為

27、省內數百家生產廠商與供給商及超過3萬家各類實體店鋪提供優質的電子商務效勞；山東銀座科技銀座商城榮獲商務部“電子商務示范企業稱號，九陽小家電網上交易量近10個億。電子商務應用范圍逐步擴大。電子商務在我市工業、農業、商貿流通、交通運輸、金融、旅游和城鄉(chn xin)消費等各個領域的應用不斷得到拓展，應用水平不斷提高，正在形成(xngchng)與實體經濟深入融合的開展(kizhn)態勢(tish)。跨境電子商務活動日益頻繁，移動電子商務成為開展(kizhn)亮點。大型企業網上采購和銷售的比重逐年上升，局部企業的電子商務正在向與研發設計、生產制造和經營管理等業務集成協同的方向開展，引領工業企業供給

28、鏈轉型升級。全市中小企業電子商務應用普及率迅速提高，網上交易利用率達60%以上。傳統市場電商化步伐加快，堤口路果品市場、濟南茶葉市場、蓋家溝倉儲物流中心、山大路科技市場等專業市場網上交易利用率超過30%。平臺建設加快推進。山東省電子商務綜合效勞平臺、電子商務支付平臺、物流信息化效勞平臺、農村信息化效勞平臺、移動信息化綜合效勞平臺、CA數字認證中心等省級平臺在濟建設完成并投入運營。4家在濟企業獲得央行頒發的第三方支付牌照，其中易通支付和山東省電子商務綜合運營管理獲準在全國范圍內從事互聯網支付業務；山東魯商一卡通支付和山東高速信聯支付獲準開展預付卡發行與受理，業務范圍覆蓋全省十七地市。山東能源集團

29、運營的大宗商品交易平臺中國礦用物資網、中國能源礦產品交易中心2022年交易額已經到達51億元。濟南漱玉平民大藥房取得國家互聯網藥品交易效勞資格證書。濟南市供銷社用于網上商城銷售蔬菜、水果、特產、工藝品、旅游產品的“山東省名特優農產品電子交易平臺投入使用。產業載體建設加快。位于國家級開發區濟南高新區內的國家信息通信國際創新園以齊魯軟件園為核心，占地6.5平方公里，建有23萬平方米的企業孵化區，47萬平方米的產業區，15萬平方米人才培養基地，吸引了大批電子商務及相關企業來園落戶，成為濟南乃至山東省最大的電子商務產業基地。位于歷下區的山大路電子商務產業園區，以山大路為中軸線，覆蓋面積79公頃，地上建

30、筑面積53萬平方米，以華強、賽博、科技市場、數碼港、歷下軟件園等眾多樓宇為支撐點，規劃開展成為大型綜合電子商務產業園區。全市范圍規劃建設的專題園區還有5個，總面積超過40萬平方米。電子商務協會運轉良好。2022年，在市商務局的指導和山東星宏電訊有限責任公司、山東舜網傳媒、山東韓都衣舍電子商務等電商骨干企業的大力支持下，濟南市組建成立了電子商務協會，為促進產業開展起到了積極作用。協會以倡導“全民電子商務為宗旨，以推動電子商務應用與開展、營造環境氣氛、促進行業自律為己任，積極推進電子商務在各領域的廣泛應用與全面開展。目前，協會已吸收會員企業近300家，并著手創立首個可面向全省企業提供效勞的綜合性電

31、子商務公共效勞平臺，提供包括第三方電子商務效勞外包、人才、投融資等眾多效勞。二開展(kizhn)環境(hunjng)電子商務(din z shn w)效勞(xio lo)體系逐步完善。以濟南市為核心、覆蓋(fgi)全省的電子商務支撐體系建設取得重要進展，電子商務平臺效勞、信用效勞、電子支付和電子認證等效勞體系加快完善。圍繞電子商務信息、交易和技術等的效勞企業不斷涌現，電子商務信息和交易平臺正在向專業化和集成化的方向開展。社會信用環境不斷改善，為電子商務的誠信交易創造了有利條件。網上支付、移動支付、 支付等新興支付效勞開展迅猛，第三方電子支付的規模不斷增長。山東省數字證書認證管理是省內唯一獲得國

32、家許可的電子認證效勞機構，是信任認證和信息平安效勞的專業提供商和全省網絡信任體系建設與運營的主體，在整體規模、技術架構及應用實踐、效勞模式等方面均位于全國電子認證行業前列。通信運營商、軟硬件及效勞提供商等紛紛涉足電子商務，為用戶提供相關效勞。現代物流體系初步建立。濟南市是全國重要的物流中心城市，物流園區、物流中心、物流產業集聚區建設開展成績顯著。蓋世物流、佳怡物流、交運集團、博遠物流、中郵物流、濟鐵集團等6家企業入選全國物流百強，蓋世物流、鐵路經營集團認定為5A級，佳怡物流、博遠物流被認定為4A級物流企業。大田聯邦快遞、嘉里大通、天地華宇、大潤發等一批國內外知名物流企業相繼在濟南設立區域物流總

33、部。物流信息化建設取得較大進展，一批物流信息平臺相繼建成運營，電子數據交換系統EDI、事務處理系統TPS、管理信息系統MIS、銷售時點信息系統POS、地理信息系統GIS、衛星定位系統GPS等信息處理和條形碼、射頻識別技術大量運用。信息根底設施不斷完善。根本建成了以光纖通信為主，衛星通信、移動通信、微波通信為輔的覆蓋城鄉的信息高速公路體系，通信網絡逐步向數字化、智能化、寬帶化方向開展，網絡規模、技術層次和效勞手段都到達了較高的水平，全網綜合通信能力在全國名列前茅。寬帶網絡覆蓋到100%的住戶，互聯網城域出口帶寬吞吐量達2160G。城區90%住宅樓宇完成光纖接入改造，具備20M-100M接入能力，

34、全部商務樓宇具備100M-1G接入能力，2M寬帶網絡覆蓋全部行政村，4M以上覆蓋95%以上行政村。無線城市建設深入開展，移動 用戶1083.2萬戶，3G用戶246萬戶，WLAN網絡覆蓋率具國內領先水平，熱點覆蓋區域近5000處，覆蓋人群180多萬人，機場、車站、廣場、景區、高校、星級賓館、休閑場所等重點區域全部實現無線寬帶網絡覆蓋，上網速度最高能到達54Mbps。省級互聯網數據中心總出口帶寬1150G。信息產業技術支撐(zh chng)作用明顯。齊魯軟件園是全國十大軟件產業園之一，軟件效勞(xio lo)業產值多年(du nin)來占據全省四分之三以上，以浪潮集團等為代表的云計算、物聯網和軟硬

35、件一體化架構優勢，為電子商務的開展(kizhn)提供了強大(qingd)的技術支撐。山東CA、山東中孚、山東確信等一批信息平安優勢企業，產品全面覆蓋邊界防護、身份鑒別、數據加密、終端平安等重要領域，國產化、自主化的信息平安產業鏈正逐步成型，為電子商務開展提供了根底保障。政策扶持力度不斷加強。為加快電子商務開展，濟南市于2022年成立了以市長為組長，14個部門和單位主要負責人為成員的市電子商務開展領導小組，相關部門協同推進電子商務開展的工作機制初步建立。?濟南市國民經濟和社會開展第十二個五年規劃綱要?、?濟南市人民政府辦公廳關于實施“智慧泉城建設的意見?濟政辦發202221號和?濟南市高技術效勞

36、業開展規劃20222022年?濟政字202270號等，都將培育電子商務產業、引導企業應用電子商務以及完善支撐體系與環境建設等作為未來工作重點；?濟南市現代物流業開展十二五規劃?濟經信交通字20223號將建設現代物流業，完善物流綜合效勞信息平臺等作為開展目標；為緩解中小企業特別是成長型中小企業融資難問題，先后出臺了?關于做好中小企業融資工作的意見?(濟政發202126號)、?關于進一步促進中小企業開展的實施意見?(濟政發20221號)和?關于對中小企業融資費用給予適當財政補貼的通知?；2022年，濟南市工商局?關于發揮工商職能促進實體經濟開展的意見?積極引導市場主體開展電子商務，并允許無實體店鋪

37、含倉儲電子商務經營者利用已取得合法產權或使用權的住宅直接作為經營場所辦理工商登記等。三存在問題及措施我市電子商務(din z shn w)的開展(kizhn)仍然存在(cnzi)著一些比擬(bn)突出(t ch)的問題。一是電子商務創新作用尚未充分發揮，對經濟轉型的奉獻尚未充分顯現。二是商業模式尚不成熟，效勞能力尚待增強，效勞水平有待提高，效勞范圍有待拓展。三是濟南電子商務開展的制度環境還不完善，尚未專門針對電子商務制訂相應的法律法規，公共效勞和市場監管有待增強，網上侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、惡意欺詐、違法犯罪等問題時有發生，網絡交易糾紛處理難度較大。四是推進電子商務開展的體制機制有待健

38、全，政策環境有待優化，投融資環境有待改善，統計與監測評價工作尚待加強，全社會對電子商務的認識有待進一步提高，對網絡空間的經濟活動規律有待進一步探索。五是支撐體系尚需完善，信用體系開展尚待加強，物流智能化及信息共享水平有待提高，城市配送體系需要規劃提升，支付體系尚不完善。六是電子商務應用深度和廣度缺乏，重點領域、重點企業電子商務應用水平尚待提高，龍頭企業帶動作用發揮缺乏，創新機制有待加強，人才培養和引進機制需要完善。為解決上述問題：一是加強協調機制建設。健全促進電子商務開展的組織保障體系和工作機制，充分發揮政府部門、行業協會、重點企業的作用，形成電子商務開展合力。建立電子商務應用績效評估機制和重

39、點企業聯系機制，建立電子商務專家庫。建立濟南市電子商務數據庫、統計指標體系和監測分析系統，為電子商務開展提供研究、統計、預測等效勞。二是加強制度環境建設。加快完善相關法律法規，強化市場監管能力，健全網絡交易糾紛處理機制，促進網絡交易主體完善內部管理制度、守法經營，加大力度打擊電子商務違法行為、侵權行為，完善電子商務消費者權益保護機制。三是加大政策扶持力度。加大對電子商務開展的政策扶持力度，加快實施有利于電子商務開展的一系列優惠政策，在財政、稅收、人才、投融資、進出口等方面支持和鼓勵電子商務開展；支持電子商務企業上市融資，建立多渠道融資體系，探索適應電子商務開展的風險投資、融資擔保、責任保險等模

40、式；推動設立濟南市電子商務投資基金。四是加強電子商務(din z shn w)公共效勞(xio lo)體系建設(jinsh)。建立和完善中小企業公共效勞(xio lo)平臺(pngti)、跨境電子商務公共效勞平臺，創新公共效勞機制，整合社會資源，完善公共效勞產業鏈結構；加強行業組織建設，落實政府購置效勞制度，充分發揮行業協會在電子商務公共效勞體系建設中的作用。五是完善電子商務開展支撐體系。大力開展信用效勞，建立科學的信用評價體系，促進電子商務信用信息與社會其他領域信息的對接和共享；積極開展電子認證效勞，完善認證體系，強化電子商務數據平安效勞，鼓勵相關技術的開發應用；標準開展電子支付效勞，鼓勵創

41、新支付模式，促進電子支付良性競爭；加快開展電子商務物流效勞，推動智能物流平臺建設，推進物流信息共享，完善“最后一公里配送布局；支持設立電子商務投資機構，進一步拓展電子商務投融資渠道，鼓勵金融機構加強對電子商務企業的信貸支持。開展電子商務示范區建設，依托現有產業園區資源，積極調動區級政府力量，加強電子商務集聚區建設規劃，完善綜合效勞體系，打造一批有利于電子商務產業開展的優良載體；加強電子商務專業效勞機構建設，完善一站式電子商務效勞能力。六是普及和深化電子商務應用。加快推進電子商務在重點行業和社會各領域的應用，不斷創新行業電子商務開展模式；鼓勵大型企業的電子商務平臺向社會開放，推動大宗商品電子商務

42、平臺的標準開展；鼓勵制造業企業開展電子商務，開拓網絡零售渠道，指導大型骨干制造業企業開展供給鏈電子商務，提高供給鏈協同和商務協同水平；支持傳統商貿企業開展電子商務，開展線上線下良性互動的網絡零售業務，鼓勵大中型批發市場的商戶開展網上零售；加快中小微企業電子商務應用步伐，鼓勵中小微企業運用第三方電子商務平臺開展生產經營活動；大力拓展電子商務應用領域，推動電子商務向社區效勞、家政效勞、文化、旅游、數字出版、醫療、養老等領域拓展；加快電子商務在政府采購、招投標、藥品采購等公共領域中的應用，推動電子政務、公共效勞平臺與電子商務活動的銜接，提高社會管理和效勞水平；加強開展跨境電子商務，支持企業運用電子商

43、務開拓國際市場，鼓勵企業通過電子商務完善進出口代理業務，培育一批綜合性跨境電子商務效勞企業，大力開展外貿電子商務增值效勞。七是積極培育引進電子商務龍頭企業。扶持本地優勢電子商務企業開展，培育龍頭企業，發揮龍頭企業的示范和帶動作用；鼓勵國內外大型電子商務運營企業總部、區域總部、技術創新中心、運營效勞中心落戶濟南。八是推動(tu dng)電子商務創新開展(kizhn)。推動新一代移動通信、物聯網、云計算、下一代互聯網等新型信息技術在電子商務方面的應用，推動電子商務技術創新；積極探索電子商務模式創新；政策性資金(zjn)加強對電子商務技術創新和模式創新的支持。九是加強電子商務人才培養。健全電子商務人

44、才培養和引進機制，加大培養和引進力度，鼓勵校企合作(hzu)、加強電子商務學科專業建設，建立電子商務開展(kizhn)人才庫，加強對企業中高層管理人員的電子商務繼續教育；推動濟南市既有的人才培養與引進政策向電子商務方向傾斜。十是加強宣傳推廣。加大電子商務知識的宣傳和普及力度，積極舉辦行業活動，形成有利于電子商務開展的氣氛，密切跟蹤國際電子商務開展動態，建立于國內外電子商務企業、研究機構的交流與合作機制。四、工作目標一總體目標通過3到5年的努力，完善電子商務法規、政策環境，健全電子商務支撐體系，加快電子商務推廣應用，推動電子商務與實體經濟高度融合，電子商務產業規模和競爭力位于全國前列，擁有一批國

45、內領先的電子商務企業和示范園區，開展成為重要的支柱產業，建成國內一流、特色鮮明、示范作用明顯、輻射力強的區域性電子商務中心城市。開展原那么是：堅持“三力合一。堅持政府主導力、企業主體力、市場配置力“三力合一，既發揮政府的引導和保障作用，又充分表達企業在電子商務開展中的自主性，充分調動各方面的積極性，綜合運用政策、效勞、資金等多種手段，形成共同推進電子商務快速健康開展的合力。堅持(jinch)“兩手齊抓。堅持(jinch)“頂天立地的大公司、大集團戰略(zhnl)與“鋪天蓋地的中小企業群體(qnt)戰略“兩手抓，強化(qinghu)產業開展的梯隊建設。深化骨干企業電子商務應用，充分發揮其引領、示

46、范、帶頭作用，同時普及面向中小企業和社會公眾的電子商務效勞，推進中小企業電子商務的創新開展。堅持特色帶動。結合濟南的經濟結構和人文環境等特點，充分發揮我市開展電子商務的既有優勢，突出濟南特色，重點在綜合電子商務平臺、行業電子商務平臺、企業電子商務和生活效勞電子商務等方面作好示范文章。堅持自主創新。立足需求導向，大力推進電子商務應用、效勞、技術和集成創新，著重提高電子商務創新開展能力。尊重知識、尊重人才，加強知識產權保護，鼓勵創作、開發、設計具有自主知識產權的網站、產品，創立自主品牌。優化創業環境，打造我市電子商務的人才高地。堅持標準開展。正確處理電子商務開展與標準的關系，在開展中求標準，以標準

47、促開展。以網絡運行環境平安可靠為根底，促進網絡交易主體與客體的真實有效、交易過程的可鑒證，加強對失信行為懲戒力度，形成電子商務可信環境。二具體目標到2022年，電子商務在我市經濟社會各領域的應用水平明顯提高，電子商務產業體系初步建立，電子商務對經濟開展的支撐和促進作用明顯增強，電子商務制度建設取得突破性進展，支撐體系進一步完善，電子商務效勞水平大幅提升。爭取完成?濟南市電子商務經營主體管理條例?、?濟南市電子商務商品配送效勞管理條例?、?濟南市大宗商品現貨電子交易管理條例?與?濟南市第三方電子商務平臺管理條例?等立法工作。研究出臺濟南市?電子商務統計管理方法?、?加快電子商務物流業開展的假設干

48、意見?、?加快電子支付開展的假設干意見?、?優化電子商務企業融資環境的假設干意見?、?加快跨境電子商務開展的假設干意見?、?加快電子商務效勞業開展的假設干意見?、?加快中小企業電子商務應用的假設干意見?等部門規章，并在此根底上以市政府名義制發?濟南市關于加快電子商務產業開展的通知?。建成與電子商務(din z shn w)開展(kizhn)水平(shupng)相適應的平安(png n)、信用、認證(rnzhng)、支付、物流、人才等電子商務配套效勞體系，網絡根底設施保障有力。全市電子商務交易額突破2200億元，網絡零售額到達350億元, 年均增長40%以上；電子商務應用領域不斷擴大，傳統產業電

49、子商務應用水平明顯提高，中小企業電子商務應用普及率超過80%；從業人數到達30萬。電子商務效勞企業數量大幅提高，電子商務效勞企業超過1000家；集聚一批行業電子商務平臺和生產資料等大宗商品交易平臺，形成局部龍頭示范企業。培育2-3家主營業務收入在10億元以上和10家主營業務收入超5億元的電子商務效勞企業，推動3-5家以電子商務效勞為主營業務的企業進入上市進程。到2022年，全市電子商務交易額突破4000億元，網絡零售額到達500億元，中小企業電子商務普及率超過90%，電子商務效勞企業突破2000家，構建起標準完善的電子商務開展環境。五、主要任務一優化電子商務開展環境1、完善相關法律法規體系認真

50、研究制定適用于本地的電子商務相關法規和管理方法。以鼓勵和開展電子商務為前提，以標準電子商務效勞、交易行為和維護消費者合法權益為核心，以適度標準、留有空間、有利開展為原那么，圍繞電子商務參與主體及其效勞和交易行為、電子商務物流配送、消費者權益保護、交易糾紛處理等方面，開展立法調研，梳理現行法規，依據和參考相關法律及其他地方法規，制定出臺適用于本地電子商務開展的法規和管理方法，為合法管理本地電子商務市場主體、市場信息、交易過程提供依據，同時理順有關部門職能分工，通過立法程序對行政管理主體、行政執法主體和行政訴訟主體進行明確界定。牽頭單位：市人大常委會法工室、市法制辦。配合單位：市發改委、市商務局、

51、市工商局、市質監局、市經信委、市公安局、市交通運輸局、市金融辦、市規劃局、市房管局、人行濟南分行營管部、濟南海關(higun)、市國土資源局、濟南出入境檢驗檢疫局專欄(zhunln)1：擬組織推進(tujn)的電子商務立法工程(gngchng)1、?濟南市電子商務經營主體管理條例?立法目的：標準注冊地在濟南市的電子商務經營主體的經營行為，引導企業守信經營，并優化交易糾紛處理機制。立法內容：一是建立企業網上交易經營主體登記制度、產品和效勞信息備案制度；二是建立以商業機構信譽評價為依托的商業信用制度；三是解決網上交易憑證的有效性問題；四是加強消費者隱私權保護，完善消費者個人信息泄露追責機制；五是標

52、準商品售后效勞機制；六是明確交易糾紛處理機制。2、?濟南市電子商務商品配送效勞管理條例?立法目的：明確濟南市商品配送的效勞標準，界定配送效勞主體的責任義務，保護消費者利益，并明確住宅小區、學校、農村等物流配送網點的設立標準、效勞標準，為加強電子商務商品配送監管建立依據，為建立適應電子商務開展的城市配送體系提供法規保障。立法內容：一是建立統一的商品配送效勞標準和行為標準；二是依據?合同法?等法律標準商品配送效勞合同，進一步明確各參與方的權利義務關系；三是建立商品配送企業和網點的設立、監管制度；四是建立糾紛解決機制。3、?濟南市大宗商品現貨電子交易管理條例?立法目的：標準濟南市大宗商品現貨電子商務

53、交易市場。主要解決交易市場違規炒作、過度投機、交易資金平安、商品交割等問題，促進大宗商品電子交易的標準、健康開展。立法內容：一是明確交易主體和交易標準，規定交易商和交易市場的權利義務；二是標準電子合同問題；三是標準交割機制；四是加強信息平安、資金平安與知識產權保護；五是特殊行業市場準入監管；六是建立獎懲機制；七是明確主管部門，建立權責機制。4、?濟南市第三方電子商務平臺管理條例?立法目的：標準濟南市第三方電子商務平臺以及平臺經營行為，保護企業和消費者的合法權益。立法內容：一是界定平臺參與主體，標準平臺的設立和市場準入；二是標準平臺對站內經營者信息的收集與審核；三是明確交易規那么和交易退出機制；

54、四是建立用戶協議備案機制，標準用戶信息與交易信息管理；五是標準平臺信息內容；六是關于知識產權和商業秘密的保護；七是建立糾紛解決機制。2、加大電子商務政策(zhngc)支持力度一是研究(ynji)出臺濟南市?電子商務統計(tngj)管理方法(fngf)?、?加快(ji kui)電子商務物流業開展的假設干意見?、?加快電子支付開展的假設干意見?、?優化電子商務企業融資環境的假設干意見?、?加快跨境電子商務開展的假設干意見?、?加快電子商務效勞業開展的假設干意見?、?加快中小企業電子商務應用的假設干意見?等部門規章，并在此根底上以市政府名義制發?濟南市關于加快電子商務產業開展的通知?。二是加大財政扶

55、持。對具有典型示范意義、創新作用突出、帶動能力強的電子商務企業及工程，以獎勵、貼息、補助等方式予以支持。市、區兩級設立電子商務產業開展專項扶持資金，每年支持額度不少于1億元；積極爭取國家、省級財政性資金支持我市電子商務開展，每年爭取額度力爭到達1億元；市發改、科技、經信、交通、知識產權、商務、質監、組織、人社、教育等部門專項資金，優先支持電子商務產業開展、科技研發、技術進步、知識產權、標準戰略、效勞外包、人才引進、職教培訓、就業創業及國內外市場拓展。三是落實稅收優惠。引導并標準企業納稅申報。優先支持對電子商務及相關效勞企業申報高新技術企業、雙軟認證、技術先進型效勞企業、效勞外包企業等，享受稅收

56、優惠政策。對符合小型微利企業條件的電子商務企業按規定予以減征企業所得稅。四是加強用地支持。統籌安排電子商務產業園用地空間，優先保障有利于當地產業轉型升級的重大電子商務工程用地。在不改變用地主體、不重新開發建設等前提下，鼓勵利用工業廠房、倉儲用房等存量房產、土地資源興辦電子商務企業。繼續執行物流倉儲用地按照工業用地基準地價起拍、電子商務產業園享受工業綜合用地政策等優惠政策。五是加強人才支持。積極開展面向企業高級管理人員的電子商務培訓，加快培養既懂商務管理、又具備信息化技能(jnng)的電子商務高級復合型人才。引導有條件的駐濟高等院校完善電子商務相關學科建設，培養更多專業技術人才。鼓勵職業教育和社

57、會培訓機構開展(kizhn)多層次教育和培訓體系，提高各行業不同層次人員的電子商務應用能力。加快引進電子商務相關產業高端人才，建立全市電子商務人才數據庫和專家庫，發揮高端人才領軍(ln jn)作用。六是扶持創業就業。對新設立的電子商務企業，在工商登記、互聯網經營(jngyng)資格審批等方面為其提供便捷高效的效勞(xio lo)；舉辦大學生電子商務大賽，對優勝者付諸實施的工程提供政府創業資助，鼓勵大學生開展網上創業；對創造就業時機成效顯著的電子商務企業，優先幫助其認定為雙軟企業、高新技術企業等。七是加強融資支持。鼓勵金融機構在風險可控的前提下，采用無形資產和動產質押融資方式，擴大電子商務企業貸

58、款抵質押品范圍，探索開展多種擔保形式的電子商務企業融資產品。支持電子商務企業引入風險投資、戰略投資，鼓勵通過境內外證券市場融資，鼓勵設立電子商務創業投資、風險投資基金。牽頭單位：市發改委。配合單位：市財政局、市科技局、市商務局、人行濟南分行營管部、市金融辦、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市經信委、市委組織部、市人社局、市交通局、市國土資源局、市規劃局、市環保局3、加強電子商務聚集區建設加強電子商務集聚區建設規劃，建設一批電子商務產業園、創業基地、特色樓宇。推動條件較好的高新區、歷下區開展“電子商務示范區建設。濟南高新區、歷下區已著手制定具體政策，每年安排專項資金4000萬元以上，對電

59、子商務產業載體建設、總部設立、平臺建設、產業開展等予以支持。牽頭(qin tu)單位：市發改委、市商務局、高新區管委會、歷下區政府專欄(zhunln)2：電商(din shn)載體建設示范工程(gngchng)示范目的：依據不同的產業根底和區位特點，構建形成各具特色、錯位開展、功能互補的電子商務產業載體開展格局，促進電子商務產業集聚開展，并率先開展規制、政策的示范試點。其中，高新區電商園主要開展電子商務效勞業和總部經濟、山大路電商園主要承載互聯網零售和信息產品線上交易、黃臺電商谷重點開展線上線下融合模式、省電子商務綜合運營公司電商示范園探索新建綜合性電商開展載體。1、高新區電子商務產業園國家信

60、息通信國際創新園，簡稱“CIIICCIIIC是國家科技部、商務部、工信部和山東省政府聯合設立的全國唯一的信息通信國際創新園，2022年實現技工貿總收入720億元。該園將建設電子商務產業“六大效勞平臺和“兩大核心基地即“定制開發效勞平臺、倉儲物流平臺、支付及融資平臺、信息平安及數據處理平臺、人才招聘及業務培訓平臺、營銷推廣及售后效勞平臺、“線上交易處理及總部辦公基地、線下流轉保障基地。目前，12萬平米奧盛大廈即將交付使用，13.5萬平米的齊魯外包城A6地塊已全面開工建設。2、山大路電子商務產業園歷下區擬依托山大路科技市場傳統優勢，打造電子商務產業集聚區，目前已完成?山大路電子商務產業園開展規劃意