1、第 頁關于城鄉統籌發展的情況匯報 今年以來，我鎮按照縣委政府關于城鄉統籌發展的要求，以黨的十八大會議精神為指導，以增加農民收入為核心，以規劃為引領，以產業發展為支撐，以農村土地承包經營權流轉為關鍵，積極實施農業主導產業的提升、促進農村勞動力就地轉移就業、加快農村基礎設施和社會公共體系事業的建設、深化政府公共財政體系和農村土地管理制度，改善了我鎮居民的生產生活條件，推進了城鄉社會事業同步發展。 （一）、*鎮基本情況 *場鎮距縣城9公里，是XX縣區城東大門，全鎮幅員面積42.8平方公里，轄20個行政村，189個村民小組，共有13650戶，總人口29458人。其中，*場鎮面積約2.5平方公里，場鎮人

2、口5620余人，省道204線貫穿場鎮，是全縣城鄉環境綜合整治的重點場鎮和示范鄉鎮。 （二）、*鎮城鄉統籌發展工作思路 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展管為指導，深入貫徹落實黨的十八大會議精神，以加快發展為取向，轉型提升為內在需求，以改革突破為關鍵之舉，以創新驅動為核心支撐，以統籌兼顧為根本方法，確立產業化，城鎮化進行互動，實行農民向城鎮和新型社區集中，土地向適度規模集中，推進農村資源資本化，公共服務均等到化，基層治理民主化。實施農村產權制度改革，社會管理創新改革，社會保障制度改革，城鄉戶籍制度改革，農村金融創新改革。在全域規劃、新農村建設、產業發展、基礎設施、土地整治上取得突破。

3、（三）、城鄉統籌發展工作推進情況 城鄉統籌工作，任務重，要求高，矛盾多，難度大，在借鑒和參觀成都、順慶等地經驗的基礎上，針對*鎮實際做了以下工作： 一、以組織為保障，夯實責任。 全縣統籌城鄉發展工作會議召開后，我鎮將統籌城鄉發展作為當前和今后一個時期的重點工作，迅速傳達學習意見及會議精神，成立了以黨委書記魏建國為第一組長，黨委成員茍凌宇、吳靜、李富英、胡躍斌為副組長的*鎮城鄉統籌發展工作領導小組及其辦公室。今年年初，我集中安排了15天時間，由魏書記牽頭，組織城鄉統籌發展相關工作人員，深入各村實際，深入調研，確定了我鎮城鄉統籌發展的工作重點。 二、多管齊下，推進城鄉統籌工作。 一是抽調領導力量，

4、組建工作班子。根據黨委、政府反復研究，城鄉統籌既是大事，更是難事，我們集中鎮上六位領導，抽調十二位鎮干部，全力參與到城鄉統籌試點工作中進行工作，分成三個組，每組完成一個村，第一組由黨委書記魏建國任組長，黨委副書記吳靜以及羅祖軍、楊斌、楊進為成員，負責玉帝村；第二組由*鎮鎮長茍凌宇任組長，胡躍斌、肖先榮、易輝、李燕為成員，負責桂花村；第三組由人大主席李富英任組長，樊繼榮、方玲、陶建平、蒲云林為成員，負責樺樹村。 二是積極宣傳政策，搶抓城鄉統籌發展機遇。推進城鄉統籌發展，既是加快建設川東北宜居宜業中等城市和城渝經濟區北部經濟強縣的迫切需要，也是貫徹落實省、市黨代會精神和實現我縣“打造一大樞紐、加快

5、兩化互動、建設三大基地”戰略重點的根本舉措。近年來，我縣在宜居、宜業方面有了很大發展，而鄉鎮的發展還很滯后，統籌城鄉就是加快鄉鎮發展的重要契機，通過統籌城鄉發展，建立工業反哺農業、城市反哺農村，使農村資源資本化，公共服務均等化，基層治理民主化，快速破解農村發展瓶頸，改變鄉鎮發展滯后的客觀現實，加快農業現代化進程，縮小并最終消滅城鄉差別。實現農村與城市共同繁榮，促進新型產業化和新型城鎮化互動發展。這一決策的全面落實，必將從根本上改變我鎮的經濟結構和社會面貌。 三是準確選點，力求成功示范。按照縣委政府要求，我鎮將*場鎮作為試點村之一。首先該村人口密集，交通方便，產業優勢突出，土地規模經營正在啟動，

6、有一定的代表性；其次將玉帝村納入試點村，玉帝新村是全縣唯一的新農村綜合體建設村，該新農村規模大，基礎設施配套，農村現代化優勢突出，新農村整體規模即將完工；最后我鎮將樺樹村納入試點村，該村山區優勢突出，林木資源豐富，村通水泥路，社、社有便道，具有山區農村的典型特征。以上三個村的試點，必將為我縣城鄉統籌工作的順利推進起到較好的示范作用。 四是建好“兩會”，自主管理。按照縣委、政府要求，吸取先進作法，建立村民議事會和村民監事會是做好城鄉統籌工作的關鍵一環，我鎮189個村民小組通過民主推薦和選舉建立起了議事會和監事會，實行機制引路，政府搭臺，群眾決策，穩步推進的原則，解決政府大包大攬的問題，克服了一些

7、別有用心的人，鉆政府的漏洞，找政府的麻煩等問題。 三、全力配合，扎實抓好縣委政府關于城鄉統籌的工作安排 縣委政府將*鎮作為全縣城鄉統籌的試點鎮，組織了大量的人力、財力，并給予支持和頃斜，我們將竭盡全力，不負眾望，不辱使命，全力以赴地做好工作，組織鎮、村干部積極參與，處理問題，化解矛盾，充分地理解群眾，依靠群眾，集民智，聚民力，促使群眾大力支持和配合，以高度的責任感，緊迫感，把國家的惠民政策用好，把國家的利民政策用活，使群眾真正成為改革的支持者和受益者。 （四）、下一階段工作目標 統籌城鄉發展是一項重大而深刻的社會變革，我們將按照又好又快、先行先試的總體要求，堅持以科學規劃為引領，以改革創新為動力，以產業發展為基礎，以改善民生為根本，以黨的建設為保障，著力推進城鄉規劃、基礎設施、公共服務、產業發展、生態環境和管理體制一體化，致力構建新型城鄉關系、工農關系和鎮村關系，努力轉變經濟發展方式、農民生活方式和社會管理方式，力爭用2至3年的時間積極探索一條體現時代特征、符合*鎮實際、具有*鎮特色的城鄉一體化發展新路子。 一是在今年全面完成*鎮統籌城鄉發展總體規劃，建立健全統籌城鄉發展一體化的規劃體系、執行體系、管理制度；二是全面推行以農村土地信托流轉為主要形式的土地流轉，確保2015年全鎮耕地流轉面積達到90%以上；三是在今年全鎮全面完成農