1、第八講 區(qū)域與多邊貿(mào)易體制區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA）多邊貿(mào)易體制：GATTWTO區(qū)域貿(mào)易協(xié)定-多邊貿(mào)易體制一、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA）政府之間為了達(dá)到區(qū)域貿(mào)易自由化或區(qū)域貿(mào)易便利化的目標(biāo)所簽署的協(xié)定 內(nèi)容不僅包括貿(mào)易協(xié)定（包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、人員流動(dòng)、貨幣金融、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾），也包含經(jīng)濟(jì)一體化的不同層次。1. 類型優(yōu)惠貿(mào)易安排（PTA）：通過(guò)協(xié)定對(duì)全部商品或一部分商品給予特別的關(guān)稅優(yōu)惠 自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）：區(qū)內(nèi)各成員國(guó)之間廢除關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)商品的完全自由流動(dòng)，但每個(gè)成員國(guó)仍保留對(duì)非成員國(guó)的原有壁壘。 關(guān)稅同盟協(xié)定（CU）：成

2、員國(guó)之間完全取消關(guān)稅或其他壁壘，同時(shí)協(xié)調(diào)其相互之間的貿(mào)易政策，建立對(duì)外的統(tǒng)一關(guān)稅。 共同市場(chǎng)協(xié)定（CM）：成員國(guó)在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上進(jìn)一步消除對(duì)生產(chǎn)要素流動(dòng)的限制，使成員國(guó)之間不僅實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，而且實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。 經(jīng)濟(jì)同盟協(xié)定（EU）：成員國(guó)之間不但實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，建立對(duì)外的共同關(guān)稅，而且制定和執(zhí)行某些共同經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策，逐步廢除政策方面的差異，形成一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體， 完全經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定：成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政等政策上完全統(tǒng)一，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策中采取同一立場(chǎng)，區(qū)域內(nèi)商品、資本、人員等完全自由流動(dòng)，使用共同貨幣。2.實(shí)施情況：向GATT/WTO通

3、報(bào)的FTA400多個(gè)，目前實(shí)施生效的206個(gè)（截止2009年11月）分類優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（PTA）：對(duì)部分貨物實(shí)施關(guān)稅減讓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）：對(duì)大多數(shù)貨物關(guān)稅減讓經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定（EIA）：含有服務(wù)的合作貨物關(guān)稅同盟（CU）目前尚無(wú)以共同市場(chǎng)（CM）和經(jīng)濟(jì)同盟（EU）通報(bào)的RTA中國(guó)已經(jīng)簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定FTA名稱范圍類型生效日期ASEAN - China (G)GoodsPTA1-Jul-03ASEAN - China (S)ServicesEIA1-Jul-07Asia Pacific Trade Agreement (APTA) - Accession of ChinaGoodsPTA1-

4、Jan-02Chile - ChinaGoodsFTA1-Oct-06China - Hong Kong, ChinaGoods & ServicesFTA & EIA1-Jan-04China - Macao, ChinaGoods & ServicesFTA & EIA1-Jan-04China - New ZealandGoods & ServicesFTA & EIA1-Oct-08China - SingaporeGoods & ServicesFTA & EIA1-Jan-09Pakistan - ChinaGoodsFTA1-Jul-07中國(guó)正在談判和研究的RTA正在談判的RTA

5、正在研究的RTA中國(guó)-海合會(huì)中國(guó)-印度中國(guó)-澳大利亞中國(guó)-韓國(guó)中國(guó)-冰島中國(guó)-挪威中國(guó)-南部非洲關(guān)稅同盟中國(guó)-哥斯達(dá)黎加中國(guó)-東盟2002 -11-4，中國(guó)東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議：決定在2010 年建成中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)，并正式啟動(dòng)了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。2004-1-1，“早期收獲計(jì)劃”：對(duì)急迫性商品提供優(yōu)惠關(guān)稅從2004 年1月1 日起對(duì)500 多種產(chǎn)品（主要是稅則第一章至第八章的農(nóng)產(chǎn)品，還包括少量其他章節(jié)的產(chǎn)品）實(shí)行降稅，2006-1-1 以上產(chǎn)品的關(guān)稅全降為零。東盟新成員可以較晚地實(shí)現(xiàn)早期收獲產(chǎn)品的零關(guān)稅：越南的早期收獲產(chǎn)品從2004 年開(kāi)始降稅，至2008 年取消關(guān)稅；老撾和緬甸的早期收獲

6、產(chǎn)品2006 年開(kāi)始降稅，至2009 年取消關(guān)稅；柬埔寨的早期收獲產(chǎn)品從2006年開(kāi)始降稅，至2010年取消關(guān)稅；2004中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則完全獲得產(chǎn)品： 產(chǎn)品的全部成分均來(lái)自于中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)部。1、在該締約方收獲、采摘或收集的植物及植物產(chǎn)品；2、在該締約方出生及飼養(yǎng)的活動(dòng)物；3、在該締約方從上述第2 項(xiàng)活動(dòng)物中獲得的產(chǎn)品1；4、在該締約方狩獵、誘捕、捕撈、水生養(yǎng)殖、收集或捕獲所得的產(chǎn)品；5、從該締約方領(lǐng)土、領(lǐng)水、海床或海床底土開(kāi)采或提取的除上述第1至4 項(xiàng)以外的礦物質(zhì)或其他天然生成的物質(zhì)；6、在該締約方領(lǐng)水以外的水域、海床或海床底土獲得的產(chǎn)品，但該締約方須按照國(guó)際法規(guī)定有權(quán)開(kāi)發(fā)上述水

7、域、海床及海床底土；7、在該締約方注冊(cè)或懸掛該成員方國(guó)旗的船只在公海捕撈獲得的魚(yú)類及其他海產(chǎn)品；8、在該締約方注冊(cè)或懸掛該成員方國(guó)旗的加工船上僅加工及/或制造上述第7 項(xiàng)的產(chǎn)品所得的產(chǎn)品；9、在該締約方收集的既不能用于原用途，也不能恢復(fù)或修理，僅適于用作棄置或原材料部分品的回收，或者僅適于作再生用途的物品2；10、僅用上述第1 至9 項(xiàng)所列產(chǎn)品在該締約方加工獲得的產(chǎn)品。非完全獲得產(chǎn)品：產(chǎn)品價(jià)值中一部分來(lái)自自貿(mào)區(qū)內(nèi)部，另一部分來(lái)自自貿(mào)區(qū)外部如果某產(chǎn)品中原產(chǎn)于中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的成分占其總價(jià)值的比例不少于40%（這部分價(jià)值被稱為“中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)成分”），則其可以享受自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。非完全獲得

8、產(chǎn)品的最終生產(chǎn)工序應(yīng)在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)締約方的境內(nèi)完成。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)成分可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部進(jìn)行累計(jì)，之和不少于40%即可一締約方的產(chǎn)品如果經(jīng)由自貿(mào)區(qū)以外的國(guó)家或地區(qū)運(yùn)輸?shù)搅硪痪喖s方內(nèi)，則該產(chǎn)品不能在經(jīng)由的國(guó)家或地區(qū)境內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的或足以改變產(chǎn)品原產(chǎn)地的加工，也不得進(jìn)入經(jīng)由國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易或消費(fèi)市場(chǎng)，否則將不被視為原產(chǎn)產(chǎn)品。2004-11，簽署貨物貿(mào)易協(xié)議，2005生效。正常產(chǎn)品最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅一軌正常產(chǎn)品約為7000 種，占全部產(chǎn)品的90%以上。中國(guó)和東盟六國(guó)的一軌正常產(chǎn)品自2005年7 月開(kāi)始降稅，2007年1月1 日和2009年1 月1日各再進(jìn)行一次關(guān)稅削減，至2010 年1 月1 日實(shí)現(xiàn)

9、零關(guān)稅，共進(jìn)行4 次降稅。東盟新成員從2005年7 月起開(kāi)始降稅，2006、2007、2008 和2009年的1 月1 日各進(jìn)行一次關(guān)稅削減，之后隔一年降一次至2015，7年將關(guān)稅削減為零，共進(jìn)行8次降稅。雙方各將對(duì)不超過(guò)150個(gè)六位稅目的產(chǎn)品列為二軌正常產(chǎn)品。與一軌正常產(chǎn)品的不同是，可以在更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保持5%的稅率。中國(guó)和東盟老成員5%的稅率可以保持到2012 年1 月1 日，之后實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；東盟新成員可以繼續(xù)保持5%的稅率到2018 年1月1 日，之后實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。敏感產(chǎn)品不必實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅雙方可以將部分產(chǎn)品列為敏感產(chǎn)品：中國(guó)和東盟老成員的敏感產(chǎn)品的數(shù)目不超過(guò)400 個(gè)（六位稅目），進(jìn)口額不

10、超過(guò)進(jìn)口總額的10%；東盟新成員敏感產(chǎn)品的數(shù)目不超過(guò)500個(gè)六位稅目，不設(shè)進(jìn)口額上限。一般敏感產(chǎn)品，中國(guó)和東盟老成員應(yīng)不遲于2012 年1 月1 日將其關(guān)稅削減至20%以下，2018 年1月1 日進(jìn)一步削減至5%以下；東盟新成員應(yīng)不遲于2015 年1 月1 日將其關(guān)稅削減至20%以下，2020 年1 月1 日進(jìn)一步削減至5%以下。對(duì)于高度敏感產(chǎn)品，中國(guó)與東盟六國(guó)應(yīng)不遲于2015 年1 月1 日將其關(guān)稅削減至50%以下，東盟新成員則不遲于2018年1月1 日其關(guān)稅削減至50%以下。爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議2004年11月簽署，2005 年1 月1 日正式生效。確定聯(lián)系方式、機(jī)構(gòu)確定磋商、調(diào)解、仲裁的方式

11、 2007-1，簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，2007-7生效規(guī)范我國(guó)與東盟服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放和處理與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)問(wèn)題包括我國(guó)與東盟10 國(guó)開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易的第一批具體承諾減讓表承諾的適用方式：我國(guó)向東盟10 國(guó)提交一份統(tǒng)一的減讓表，適用于東盟10 國(guó)，東盟10 國(guó)分別提交各自的減讓表（共10份），適用于我國(guó)和東盟其他國(guó)家。我國(guó)的承諾涵蓋建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)服務(wù)（包括計(jì)算機(jī)、管理咨詢、市場(chǎng)調(diào)研等）等5 個(gè)服務(wù)部門的26 個(gè)分部門，具體包括進(jìn)一步開(kāi)放上述服務(wù)領(lǐng)域，允許設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，放寬設(shè)立公司的股比限制及允許享受國(guó)民待遇等。2009-8-15簽署投資協(xié)議標(biāo)志中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)主要談判完成包括27個(gè)條款。通過(guò)

12、雙方相互給予投資者國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和投資公平公正待遇，提高投資相關(guān)法律法規(guī)的透明度，為雙方投資者創(chuàng)造一個(gè)自由、便利、透明及公平的投資環(huán)境，并為雙方的投資者提供充分的法律保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)雙方投資便利化和逐步自由化。 3. 關(guān)稅同盟的效應(yīng)靜態(tài)效應(yīng)：貿(mào)易創(chuàng)造1015SADAPBPA=PB(1+t)abcd 100 130 170 220數(shù)量?jī)r(jià)格取消對(duì)B國(guó)進(jìn)口品征收50%的關(guān)稅，創(chuàng)造80單位的貿(mào)易圖8-1 貿(mào)易創(chuàng)造與福利政府：-c生產(chǎn)者：-a消費(fèi)者：a+b+c+d凈福利：b+d圖8-2 貿(mào)易轉(zhuǎn)移與福利SA151210C國(guó)價(jià)格10元，B國(guó)價(jià)格12元，征稅50，從C國(guó)進(jìn)口與B國(guó)建立同盟，C國(guó)完稅價(jià)

13、15，B國(guó)自由貿(mào)易價(jià)12，改從B國(guó)進(jìn)口 80 100 150 170數(shù)量?jī)r(jià)格PCPBPC(1+t)abcde政府：ce生產(chǎn)者：a消費(fèi)者：a+b+c+d凈福利：b+d-e0（本例）b+d=1/22032=60e=502=100靜態(tài)效應(yīng)：貿(mào)易轉(zhuǎn)移靜態(tài)效應(yīng)：條件成員國(guó)之間以前的貿(mào)易壁壘較高關(guān)稅同盟成員國(guó)與世界上其他國(guó)家的貿(mào)易壁壘較低建立關(guān)稅同盟的國(guó)家數(shù)量較多規(guī)模較大同盟國(guó)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的程度高于互補(bǔ)的程度關(guān)稅同盟成員國(guó)之間的地理位置較靠近成員國(guó)與潛在同盟成員國(guó)之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交往較多動(dòng)態(tài)效應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)吸引直接投資經(jīng)濟(jì)資源得到更好利用二、多邊貿(mào)易體制：GATT/WTO1. GATT（the Ge

14、neral Agreement on Tariff and Trade）成立1947年4-10月，23個(gè)國(guó)家（包括中國(guó)）進(jìn)行關(guān)稅減讓的多邊談判，簽署關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)適用議定書(shū)1947年10月，哈瓦那，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議，國(guó)際貿(mào)易組織憲章。美國(guó)國(guó)會(huì)沒(méi)有通過(guò)，建立國(guó)際貿(mào)易組織的計(jì)劃夭折1948-1-1，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)適用議定書(shū)生效GATT作為臨時(shí)協(xié)定，一直“臨時(shí)到”1995年WTO成立主持多邊貿(mào)易談判第一輪（1947.4-10）日內(nèi)瓦，23國(guó)，減稅協(xié)議123項(xiàng)第二輪（1949.4-10 ）法國(guó)安納西，13國(guó)，減讓協(xié)議147項(xiàng)第三輪（1950.9-1951.4）英國(guó)拖奎，38國(guó)，150項(xiàng)

15、。本輪談判中，4個(gè)國(guó)家加入，中國(guó)臺(tái)灣退出。第四輪（1956.1-5）日內(nèi)瓦，26國(guó)。日本加入。第五輪：狄龍回合（1960.9-1962.7）日內(nèi)瓦第六輪：肯尼迪回合（1964.5-1967.6）日內(nèi)瓦，62國(guó)第七輪：東京回合（1973.9-1979.4）日內(nèi)瓦，73+29國(guó)第八輪：烏拉圭回合（1986.9-1993.12）烏拉圭2. WTO成立GATT烏拉圭回合談判通過(guò)建立世界貿(mào)易組織協(xié)定，據(jù)此1995-1-1成立WTO建立世界貿(mào)易組織協(xié)定由16條條文和四個(gè)附件組成附件一：13個(gè)多邊貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議附件二：爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序附件三：貿(mào)易政策審議機(jī)制附件四：

16、4個(gè)諸邊協(xié)議：政府采購(gòu)協(xié)議、民用航空器貿(mào)易協(xié)議、國(guó)際牛肉協(xié)議、國(guó)際奶制品協(xié)議宗旨保證充分就業(yè)，提高收入、生活水平和有效需求擴(kuò)大商品、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路保證并促進(jìn)發(fā)展中成員經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展建立更加完善的多邊貿(mào)易體制目標(biāo)建立一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系職能促進(jìn)各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行、管理和運(yùn)作為成員提供多邊貿(mào)易談判的場(chǎng)所管理和解決貿(mào)易爭(zhēng)端審議各成員的貿(mào)易政策協(xié)調(diào)與IMF和世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系對(duì)發(fā)展中成員尤其是最不發(fā)達(dá)成員提供技術(shù)援助及培訓(xùn)基本原則貿(mào)易無(wú)歧視原則最惠國(guó)待遇國(guó)民待遇貿(mào)易自由化原則貿(mào)易可預(yù)見(jiàn)性原則關(guān)稅約束透明度原則

17、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則組織結(jié)構(gòu)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議最高決策機(jī)構(gòu)第一屆（新加坡，1996）第二屆（日內(nèi)瓦，1998）第三屆（西雅圖，1999）-西雅圖風(fēng)暴第四屆（多哈，2001）-提議多哈回合談判第五屆（坎昆，2003）第六屆（香港，2005）第七屆（日內(nèi)瓦，2009.11.30-12.2）總理事會(huì)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)理事會(huì)下屬委員會(huì)、各專門委員會(huì)總干事和秘書(shū)處運(yùn)行機(jī)制加入和退出機(jī)制決策機(jī)制爭(zhēng)端解決機(jī)制貿(mào)易政策審議機(jī)制多邊貿(mào)易談判機(jī)制多邊貿(mào)易談判多哈回合2001年啟動(dòng)，旨在改善全球貿(mào)易規(guī)則，進(jìn)一步降低貿(mào)易壁壘，涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易規(guī)則、發(fā)展等眾多議題，涵蓋95%的全球貿(mào)

18、易。首次將“發(fā)展”作為談判主題，因此又稱為“多哈發(fā)展議程”。農(nóng)業(yè)談判陷入僵局（美國(guó)歐盟/日本印度/巴西/20國(guó)協(xié)調(diào)組）2004年達(dá)成多哈框架協(xié)議，削減農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)的指導(dǎo)原則，沒(méi)有具體減讓數(shù)字2005年香港會(huì)議通過(guò)部長(zhǎng)宣言，同意在2013年之前逐步取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，同時(shí)取消棉花出口補(bǔ)貼；免除最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%貨品的進(jìn)口關(guān)稅。但在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、降低非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和開(kāi)放服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，談判仍未取得突破性進(jìn)展。 2006.7WTO總干事拉米宣布無(wú)限期中止談判2007年談判重啟2008年7月日內(nèi)瓦小型部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，美國(guó)和印度在發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）上的分歧無(wú)法彌合，談判破滅 三、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定-多

19、邊貿(mào)易體制1.發(fā)展?fàn)顩r多邊貿(mào)易談判：僵局區(qū)域貿(mào)易協(xié)定：如火如荼第一次浪潮（20 世紀(jì)50-60s),以1958 年成立的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(EEC) 為標(biāo)志;第二次浪潮(20c90s初期）,標(biāo)志是歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)的形成,北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA) 和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC) 的誕生;第三次浪潮（20 c90s后期開(kāi)始至今），特點(diǎn)是RTA特別是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定在全球各地不斷涌現(xiàn)。2. GATT/WTO關(guān)于RTA的規(guī)定或管理1994年GATT第24條及關(guān)于解釋GATT第24條的諒解規(guī)定了成立關(guān)稅同盟和自貿(mào)區(qū)的要求關(guān)稅同盟或自貿(mào)區(qū)的目的應(yīng)為便利成員領(lǐng)土之間的貿(mào)易，而非增加其他締約方與此類領(lǐng)土之間的貿(mào)易

20、壁壘。RTA必須涵蓋絕大部分貿(mào)易及取消產(chǎn)自此類領(lǐng)土的產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī)不論是關(guān)稅同盟還是自貿(mào)區(qū)，如果不是立即成立，而是要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間逐步完成，應(yīng)該在合理的期限內(nèi)完成。只有例外的情形下， “合理持續(xù)時(shí)間” 才可以超過(guò)10年對(duì)非成員國(guó)而言，關(guān)稅同盟、自貿(mào)區(qū)或過(guò)渡性協(xié)議成立或簽署后的關(guān)稅及其他商業(yè)法規(guī)在整體上不得高于或嚴(yán)于RTA成立前的關(guān)稅和限制。成員在簽署協(xié)議后應(yīng)立即通知貨物貿(mào)易理事會(huì)，由后者交由區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會(huì)進(jìn)行審查。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第5條有關(guān)經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)定：成員國(guó)可以加入或簽署以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化為目的的協(xié)定，但是必須大多數(shù)服務(wù)部門締約國(guó)必須削減或刪除大多數(shù)服務(wù)部門的絕大多數(shù)不符合國(guó)民待遇原則的歧視性措施服務(wù)貿(mào)易