新編財政與金融(第二版)第01章財政在社會經濟生活中_第1頁
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文檔簡介

1、第一章 財政在社會經濟生活中的重要作用 第一節 財政概述一、什么是財政 人們通常所說的財政，是國家財政或政府財政的簡稱。 二、財政的實質 從國家對社會產品的需要和占有的角度看，財政實質上是一種對社會產品的分配活動。 第二節 經濟中為什么需要政府財政一、公共產品1什么是公共產品 在消費上不存在一些人消費就排斥和減少其他人消費的產品，就是經濟學上所稱的公共產品。2公共產品的特征 公共產品的特征是相對于私人產品而言的，它包括以下幾個方面： (1)消費的非排他性。 (2)消費的非競爭性。 (3)效益的外溢性。二、市場機制的缺陷 在市場經濟條件下，市場機制這只“看不見的手”在許多方面對經濟發揮著調節作用

2、。但市場機制也并非盡善盡美，在一些領域也存在失靈的問題。 1資源配置的低效2收入分配不公3宏觀經濟失衡 第三節 政府財政的職能一、資源配置職能 政府通過稅收等手段把財政收入用于為提供公共產品籌資，這實際上是把一部分經濟資源(包括人力資源和物力資源)位置到了社會的公共部門。二、收入分配職能 政府手中的財政工具在這個領域具有得天獨厚的作用：一方面，政府可以通過個人所得稅、財產稅、消費稅等稅種從高收入者那里獲取一部分收入，其結果是使富人窮一些；另方面，政府可以將從高收入者那里取得的稅收收入通過社會保障等項目支出給低收入者，其結果可以使窮人富一些。三、穩定經濟職能 由于市場機制自發作用不能保證宏觀經濟的平穩運行，因此在市場經濟條件下，政府應當利用財政手段實現經濟的穩定和增長。宏觀經濟穩定通常包括充分就業、物價穩定和國際收支平衡三個方面的內容。而要實現宏觀經濟的穩定，關鍵是要做到社會總供給與社會總需求之間的基本平衡(包括總量平衡和結構平衡)。

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