1、第PAGE15頁共NUMPAGES15頁2022年工程變更及工程計量實施細則第一章總則第一條為了加強公司對工程建設項目工程變更管理，規范變更行為，保證工程質量，促進廉政建設，制定本規定。第二條工程變更時指按照有關工程技術標準、設計規范及施工現場實際情況，對工程項目的任何部分的結構形式、尺寸、質量、等級或數量等作出的修改和變動。第三條工程變更必須堅持優化、完善、節省投資原則，符合設計規范、技術標準，確保工程質量和施工安全。第四條工程變更不得違背批準的設計文件的規定，不得降低工程技術標準和工期質量指標，不得隨意改變已有合同單價，不得降低使用功能。施工圖設計是工程施工的依據，一經確定下發，任何單位和

2、個人不得隨意更改。第五條需要進行變更時，應嚴格按照本規定的審批權限和程序辦理有關變更手續。未經批準的工程變更方案，不得辦理工程支付。不準私自變更，一旦發現有未經批準、擅自變更的現象，必須嚴肅處理，由此發生的費用增加或工程延期等后果，由施工單位負責。第六條工程變更及工程計量由現場管理部門實施管理。第二章工程變更的審批程序和權限第七條工程變更的條件：在工程建設中，出現下列1情況，方可提出工程變更。(一)設計文件中存在錯、漏、缺或不完善。(二)勘察設計資料不詳，實際地質條件與設計的表達有明顯差異，按原設計難以實施且不盡合理，或按原設計有明顯的質量隱患。(三)設計不合理，不能滿足使用功能。(四)有利于

3、農田、水利、工礦建設、地方交通及文物保護。(五)有利于改善使用條件，或能夠節省工程投資或竣工后的維修養護費用，或有利于日后工程改造、擴建。(六)國家頒布新的技術標準和新的設計規范以上級行政主管部門對工程建設提出了新的技術要求。(七)應用先進技術或優化設計能減少工程量、縮短工期、有利保護環境、節省土地等。第八條工程變更審批程序。任何單位提出的工程變更，首先應當提出書面變更申請，說明變更的原因、內容、費用增減情況。(一)施工單位提出變更申請，首先報送監理單位_；監理單位在進行調查和測算后提出明確的書面核實評估意見，報送工地代表_；現場管理部門和設計單位提出的變更，由公司現場管理部門向施工單位發出書

4、面變更意向，施工單位在調查測算后，首先報監理單位_，監理提出_意見后報工地代表_。(二)工地代表根據現場情況和監理意見，會同設計對變更申請進行_，_同意后設計單位及時出具設計變更文件，由工地代表填寫工程變更聯系會簽單(含變更申請、2監理審核評估意見、設計變更文件等附件)項目現場管理部門_同意后報公司審定。(三)設計單位提出的工程變更，經業主同意后，報項目現場管理部門和綜合投資部備案后，由現場項目管理部門交由監理單位和施工單位實施。(四)工程變更資料上報一式六份，審批完成后分別由項目現場管理部門和相關職能部門歸檔保存，由監理工程師簽發工程變更令，并報項目現場管理部門備案，但由于施工原因造成的工程

5、變更，不得增加工程費用。第九條審批權限(一)對不影響工程技術標準、不改變重要結構形式、控制性幾何尺寸、工程費用增減在_萬元(含_萬元)以內的工程變更，由公司分管領導審核，主管領導審定。(二)對不影響工程技術標準、不改變重要結構形式、控制性幾何尺寸、工程費用增減在_萬元以上的工程變更，由公司經理辦公會研究決定。(三)涉及道路橫斷面、結構層、路線線型控制指標、橋隧等結構物型式、工程建設規模等變化的重大變更，按有關規定報原項目審批單位審批。第十條工程變更計價經公司同意進行變更的項目，原合同清單中已有的單價應保持不變。清單中沒有單價的，工程承包單位應根據其投標文件時的單價分析表和各項取費標準編制新單價

6、，新單價和有關資料送監理單位_后報項目現場管理部門初審，綜合投資部復審后報公司審定。第十一條工程變更計量(一)工程量申報。施工單位根據變更指令實施變更方3案時，應及時向項目監理部申報實際發生的變更工程量(含調增、調減工程量)；(二)監理核實。項目監理部根據變更文件和現場實際對申報變更的工程量調整情況進行核實，簽署核實意見后，報工地代表_；(三)審核確認。工地代表在變更方案實施過程中，對監理審核后的工程量進行復查，復查同意后填寫工程變更計量會簽單(含工程量計量變更申請，變更文件等附件)，辦理報批手續，項目現場管理部門審核同意后報公司審定。施工單位不及時申報以致無法核實變更工程量或施工單位未經報批

7、的變更工程量不予計量。第三章變更的實施管理第十二條變更應嚴格執行國家有關工程質量、安全標準和技術規范，嚴格遵守公路工程施工合同和監理合同的有關規定。變更審批應在收到變更申報后按照管理權限盡快予以回復。(一)個別涉及變更數額在_元，施工要求緊迫，現場必須決定的變更，在取得監理和業主代表審核后，征求設計代表意見，并取得項目現場管理部門領導同意后，可以先進行施工，但施工單位必須在_天內取得監理和公司的書面認可，則變更施工造成的損失由施工單位承擔。(二)施工單位收到公司書面變更意向后，應立即暫停涉及變更工程的施工，繼續施工造成的損失由施工單位自負。如發現有不合理的地方，應及時提出自己的意見，上報4監理

8、和公司；如沒有異議，應立即_變更工程的調查測算和施工準備，并在_天內上報工程變更申請。(三)監理單位自收到施工單位變更申請之日起，_天內完成變更_，并將書面_意見上報；設計代表應在_天內_完畢，公司應在_天內審批完畢，但變更數額特別巨大或情況比較特殊的變更公司可以延長審批時間。第十三條設計單位派駐工程現場從事設計變更和設計完善工作的設計代表，受設計單位領導，對公司負責。設計代表做出(或認可)的變更設計文件，設計單位要承擔技術責任。第十四條工程變更_批準后，由監理工程師監督施工單位實施。交付施工單位的設計變更文件應包括變更說明、設計圖紙、工程量清單、費用增減計算、單價或暫定單價及技術規范等內容。

9、第十五條工程變更資料要做到統一、規范、完整、齊全。(一)工程變更令、工程變更通知單、工程變更報告單等要求使用統一的格式。(二)變更資料填寫要做到字跡清晰端正、內容規范完整。1、工程變更報告單“變更原因及內容”欄填寫要詳細；2、工程變更報告單后面必須附詳細的工程量計算質量和足夠的依據文件。監理工程師對施工單位上報的工程師變更單要有明確的_意見，工程量計算資料要有監理工程師的初步確認，經初步確認的工程數量只能作為預計工程量，不能作為計量的最終依據，結算工程量時必須采取現場計量5的方法；3、監理工程師對施工單位上報的工程變更要有明確的_意見，不能推諉搪塞；4、設計單位簽發的變更設計文件要簽認齊全完整

10、，圖紙質量達到施工圖設計標準；5、所有變更資料必須統一報送公司項目現場管理部門。第十六條施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改設計。對未經批準超出設計圖紙要求增加的工程量，不予計量。第十七條各監理、設計、公司及其工作人員應嚴格執行批準的設計方案和合同規定，不得擅自工程規模、標準、內容和工程量，不得超越權限進行審批。第十八條在工程變更審批過程中必須堅持原則，任何個人均不得擅自變更。第十九條工程變更在變更指令下達后，應將所有的報審批文、圖表、各級驗簽或試驗憑證等裝訂成冊，按標段分類驗收納入技術檔案。第二十條施工單位不得在辦理變更中向監理、設計、公司及其工作人員送禮、_或以其他

11、手段謀取不正當利益。監理、設計、公司及其工作人員，不得在辦理變更中弄虛作假、高估冒算、損害國家利益，不得接受施工單位宴請、饋贈、娛樂消費和_。第二十一條項目現場管理人員對工程設計提出合理化建議，經原設計單位和有關專家論證后采納，節省了工程造價，公司將按照節省造價的_%予以獎勵。第四章工程計量6第二十二條工程開工前，項目現場管理部門必須_工地代表、設計、監理、施工單位對工程量單內因施工以致現場發生變化而不能復核的工程聯系單方式報公司審定后作為結算依據。第二十三條工程進度月計量。工程進度月計量由施工單位申報，專業監理工程師現場核實，項目總監簽字并加蓋公章后于每月_日前報工地代表復查，項目現場管理部

12、門審核后將其作為“工程量審核確認單”附件，并于每月_日前將”工程量審核確認單傳遞給財務審計科以編制城建_支付計劃安排表。第二十四條工程完工后，進入工程結算的工程量由施工單位申報，監理單位_同意后報工地代表復查，工地代表復審后項目現場管理部門還應_工地代表和結算預審人員對結算工程量進行一次全面復核_，復核_結果報經公司審定，審定后的結算工程量單，施工單位、監理單位須簽章認可，并以此工程量單為結算依據。第五章附則第二十五條本規定適用于公司所有投資的建設項目。第二十六條本規定由公司項目現場管理部門負責解釋。第二十七條本規定自印發之日起執行。2022年工程變更及工程計量實施細則（二）工程變更及方案審批

13、流程管理辦法(試行)咸陽億龍房地產開發有限公司_年_月工程變更及方案審批流程管理辦法(試行)1目的為了進一步加強工程成本控制，明確工程在施工過程中設計變更、技術核定(洽商)、收方簽證、施工方案、索賠(含工期及合同價款的索賠)的工作程序，需按下列規定執行才能作為工程結算的依據。2總則2.1權利限制原則：建設單位對設計變更、技術核定(洽商)、現場簽證、施工方案管理實行嚴格的權限規定，不在權限范圍之內的簽字一律無效。2.2時間限制原則。建設單位對設計變更、技術核定(洽商)、現場簽證、施工方案及對應的經濟簽證實行嚴格的時間限制，禁止事后補辦。2.3一單一算原則。一個設計變更、技術核定(洽商)、現場簽證

14、、施工方案應編制一份經濟簽證單，且對應一個工程合同。2.4_月一清原則。承包單位每月_日前向建設單位經營發展部報送上月實施完成的設計變更、技術核定(洽商)、現場簽證、施工方案及以上資料對應的經濟簽證，經營發展部在每月_日前審核完成。2.5完工確認原則。當設計變更、技術核定(洽商)、現場簽證、施工方案完工后，流程規定的承包單位、監理單位、建設單位相關人員必須在完工后_日內簽字確認，如屬隱蔽工程，必須在其履蓋之前簽字確認。2.6原件結算原則。設計變更及現場簽證的經濟簽證(即結算)必須要有齊備的、有效的原件作為結算依據。2.7二次審核原則。設計變更、技術核定(洽商)、現場簽證、施工方案的造價經建設單

15、位經營發展部審核后，辦理經濟簽證。若在工程竣工驗收后，辦理工程結算審核時發現經濟簽證有錯誤，以工程竣工結算的審核和審計為準。2.8標準表格原則：所有的設計變更、技術核定(洽商)、現場簽證、施工方案都必須使用規定的標準表格。(見附件)2.9復核原則：設計變更、技術規定、現場簽證、施工方案都必須事前確認，完工后，立即復核，以復核為結算依據，但必須保留確認和復核原件。3定義3.1設計變更：與工程設計有關，記錄設計變更的工程變更文件。即除正式施工圖以外的，由設計單位出具或由建設單位工程部出具的正式施工依據，主要體現在圖紙的變化上，其工程量和做法變化最終必須在竣工圖中體現。包括內容如下：3.2技術核定(

16、洽商)：與工程設計有關或記錄現場變化的工程洽商文件，由建設單位工程部或施工方或監理方提出但需經建設單位認可，包括以上(_條)內容及以下內容：3.3現場簽證：建設單位、監理單位、承包單位三方共同到施工現場對現場具體尺寸、數量、形體等進行復核，根據需要繪制圖表并經三方簽字，對其真實性和可靠性進行確認。下列因素之一才需辦理現場簽證，否則辦理的現場簽證不能作為經濟簽證的依據：3.4經濟簽證。凡工程施工過程中涉及到工程價款的增加或減少，均需辦理經濟簽證，未辦理經濟簽證的施工過程中涉及到工程價款的增加結算時視為工程價款不變更。經濟簽證的依據為設計變更、技術核定(洽商)、現場簽證、施工_設計(方案)、實施核

17、查表、施工圖及合同。4內容要求4.1設計變更，技術核定(洽商)，現場簽證，施工_設計必須采用本規定相關表格填寫及報批；4.2文字內容應明確具體、用詞應準確肯定，不能存在未盡事宜和不同理解的語句，內容不能有涂改；4.3設計變更、技術核定(洽商)采用圖示表示位置尺寸，圖示內容應標明軸線、尺寸、原圖做法或材質，變更后的做法或材質，達到工程計量要求；4.4現場簽證的具體內容。現場簽證首先采用圖示位置尺寸達到計量要求，不能采用圖示位置尺寸的必須寫明相對位置及具體數據；對工作事實的表達應清晰而簡明，能讓未參加現場簽證人員日后可以結合其他文字資料讀懂，并可以進行計費工作。4.5現場簽證必須由工程部主管工程師

18、與經營發展部主管工程師、監理工程師參加并共同完成工程量的復核工作，對具體做法、復核結果的簽字認可。_份數要求設計變更單和技術核定(洽商)單原件一式陸份；現場簽證單、經濟簽證、實施核查表原件一式肆份；上述資料除核查實施表外其余均需加蓋建設單位公章有效。6流程及權限6.1設計變更流程及權限按后附圖“設計變更流程及權限圖”執行，使用表格采用后附表“設計變更、技術核定(洽商)審批表”；實施完成后采用附表“設計變更、技術核定(洽商)實施核查表”；篇二：工程變更設計方案表工程變更設計方案表承包單位：2022年工程變更及工程計量實施細則（三）變更立項管理實施細則(試行)為維護業主和承包人的合法權益，規范工程

19、變更處理程序和立項審批權限，理順監理、設計、承包人、業主各方變更管理工作，加強合同管理，有效控制工程造價，根據工程施工承包合同及_能瀾滄江水電有限公司(以下簡稱瀾滄江公司)管理相關規定，結合糯扎渡前期籌建工程實際，制訂本實施細則。第一條總則_所有工程變更應符合設計文件所規定的要求，不降低技術標準、工程質量和使用效益；以優化完善、經濟合理、工程安全為前提，變更前要有詳實的技術經濟比較或論證。1.2變更包括設計變更和工程變更，設計變更是指因設計方案修改或細化引起的合同清單項目或數量的變化；工程變更是指合同實施過程中由于各種原因引起的項目變化和其他合同變更。變更包括工程量增減變更、工程項目的變更、新

20、增工程等。1.3由于變更出現的新增工程項目，按其施工承包合同的性質劃分為合同內新增工程、合同外新增工程、補償費用三類：合同內新增工程是指在招標工程本合同項目施工承包范圍之內，因設計修改或監理變更指令而出現工程量清單未曾列示的工程項目。合同外新增工程是指在本合同項目施工承包范圍之外，由發包人采用委托施工或指定分包方式而追加給承包人的工程項目。補償費用是指承包人承受了超出合同規定的責任和義務而要求額外支付或索賠的工程(或費用)項目。此外，還有承包人原因引起的變更，其增加的費用和工期延誤，應由承包人承擔責任，不能列為合同新增工程或索賠補償項目。1.4承包人提出的變更屬于合理化建議，經論證后被采納的合

21、理化建議，可列為合同內新增工程，并按有關獎勵辦法給予獎勵。1.5嚴格審批制度，未按管理權限和程序報、批的變更，不充許施工和結算。但涉及工程安全、施工安全、防汛搶險、公共_等緊急情況時，不受此限，但承包單位和監理仍應及時補辦有關手續。第二條變更的內容及依據2.1合同履行過程中，業主和監理單位認為有必要，可以指示承包人進行以下范圍的變更，但下述變更不應以任何方式使合同作廢或無效。如：增加或減少合同范圍內的工程項目；增加或減少合同清單工程量；省略工程(但被省略的工作不能轉由業主或其他承包人實施)；更改工程的性質、質量或類型；更改一部分工程的基線、標高、位臵或尺寸；進行工程完工需要的附加工作；改動部分

22、工程的施工順序或施工時間等。2.2變更的主要依據。(1)工程施工合同文件及其附件;(2)經監理人簽發的施工圖紙及其他設計文件;(3)發包人和監理人發布的有關指令、通知、_、文函、圖表等。第三條變更立項審批權限3.1實際發生的工程量與合同工程量清單中的數量差異，若是測量和計算錯誤造成，不需按變更處理；監理、承包人、業主均有權提出變更，但正式變更指令均由監理工程師發布實施，即變更指令的出口在監理單位，業主提出的變更，亦由監理人發布變更指令;施工圖設計變更修改，由監理審核后簽發。3.2變更立項審批權限根據變更的性質和引起合同價格增加額度進行分級管理(暫定)：單項工程變更估價(凈增加額)在_萬元以下的

23、合同內新增工程，由監理人向承包人發出變更指示，并報糯扎渡水電工程籌建處(以下簡稱籌建處)備案；單項工程變更估價(凈增加額)在_萬元以下的合同內新增工程，由監理人和工程部項目工程師審定后，向承包人發出變更指示；單項工程變更估價(凈增加額)在_萬元以下的合同內新增工程，由監理人和工程部項目工程師審定，工程技術部(副)主任審批后，監理人向承包人發出變更指示；單項工程變更估價(凈增加額)在_萬元以下的合同內新增工程，由監理人和工程部審定，籌建處領導審批后，監理人向承包人發出變更指示；無論合同金額大小，凡是單項工程變更估價(凈增加額)_萬元以上_萬元以下合同內新增工程，由監理人和工程技術部審定，籌建處領

24、導審核后，由籌建處主任審批，監理人向承包人發出變更指示。單項工程變更估價(凈增加額)小于合同額_%或小于_萬元的變更，由籌建處負責立項審批，報瀾滄江公司備案。合同內新增工程單項估價大于合同額_%或_萬元及以上的變更，由籌建處上報瀾滄江公司審批立項。3.3合同外新增工程。單項工程估價在_萬元以下的合同外新增工程由籌建處負責立項審批及施工招標(或委托施工)；單項工程估價超過_萬元及以上的合同外新增工程由籌建處報瀾滄江公司立項審批及招標工作。3.4重大技術方案調或重大設計變更項目，監理和籌建處做相關基礎性工作并提出初擬方案報公司，由公司征集設計意見、_技術咨詢并_批示。業主明示的變更包括根據工程需要

25、做出變更決定和向監理提出變更意見由監理完成變更內容兩種：業主的變更決定，監理人應按業主_決定內容直接向承包人發出變更指令，未超過審批權限的不需報送審批，但籌建處工程技術、計劃部門參與變更指令簽發前的會簽；業主的變更意見由監理人完成變更內容并簽發變更令，若意見不宜采納，應及時與業主方溝通，并提出更合理的解決方案。業主的變更決定和意見以書面文件為準。監理人可在審批權限范圍內根據工程需要直接發布變更指令，同時報籌建處核備。承包人提出變更申請，其主要內容。a)變更的原因及依據；b)變更的內容及范圍；c)變更對原合同價格的影響分析；d)變更工程量估算；e)變更項目_實施方案；f)其他輔助資料及附件。4.

26、2變更確認設計變更文件，涉及合同清單外的變更細目，承包人向監理人提交變更報價書，不需要再進行變更項目的審批。由承包人負責設計的總價費用項目的變更也要經監理人批準后才能實施，但不調整合同價格。設計單位的設計圖紙修改變更，由監理人審核簽發執行，其他變更均以監理變更指令的形式通知承包人執行。監理人在指示承包人進行變更之前，需要對變更的具體方案作技術經濟比較，按照合理、經濟的原則迅速決策，還應預先估計變更所帶來的影響。承包人提出的變更申請報告，監理人應從方案的可行性、合理性、造價變化等方面嚴格_，明確提出變更處理意見。籌建處將不定期或隨機對監理簽發的變更進行抽查，若發現變更指令有悖合同內容，或不符合工程實際，業主有權責令停止變更實施和費用支付，并追究有關人員責任責任。4.3變更確認文件確認變更的依據必須是書面文件