1、中日友好醫院辦公協同系統 競爭性談判文件 13/13衛生部中日友好醫院辦公協同系統項目競爭性談判文件 二一一年四月目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc30267 目錄 PAGEREF _Toc30267 2 HYPERLINK l _Toc30573 第一部分 投標須知 PAGEREF _Toc30573 3 HYPERLINK l _Toc6710 一、 投標人資格 PAGEREF _Toc6710 3 HYPERLINK l _Toc10673 二、 關于知識產權 PAGEREF _Toc10673 3 HYPERLINK l _Toc4846 三、 關于

2、保密 PAGEREF _Toc4846 3 HYPERLINK l _Toc21149 四、 投標人商務要求 PAGEREF _Toc21149 3 HYPERLINK l _Toc6667 五、 標書封裝要求 PAGEREF _Toc6667 4 HYPERLINK l _Toc1595 第二部分 項目技術要求 PAGEREF _Toc1595 5 HYPERLINK l _Toc14445 一、 項目概況 PAGEREF _Toc14445 5 HYPERLINK l _Toc17152 二、 系統技術要求 PAGEREF _Toc17152 5 HYPERLINK l _Toc28544

3、 三、 系統功能詳細描述 PAGEREF _Toc28544 7 HYPERLINK l _Toc13896 四、 條件及維護反應時間 PAGEREF _Toc13896 11 HYPERLINK l _Toc10820 五、 實施及培訓要求 PAGEREF _Toc10820 11 HYPERLINK l _Toc11719 六、 版權及升級需求 PAGEREF _Toc11719 12 HYPERLINK l _Toc7052 七、 技術服務需求 PAGEREF _Toc7052 12 HYPERLINK l _Toc25921 八、 技術資料要求 PAGEREF _Toc25921 13

4、 HYPERLINK l _Toc6979 九、 其它 PAGEREF _Toc6979 13 HYPERLINK l _Toc6989 備注 PAGEREF _Toc6989 13第一部分 投標須知投標人必須認真閱讀以下內容，以免造成投標失敗。投標人資格1、投標人注冊資本不少于人民幣300萬元。2、投標人必須在中國境內注冊，是信息技術類企業法人，且具有軟件開發、軟件實施服務等經營范圍；投標人必須是具有法人資格的企業或事業或科研單位的獨立法人，進行工商稅務登記且年檢合格。3、投標人應遵守中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國合同法等有關的中國法律法規。4、投標人具備良好的供應和施工能力，具有

5、完善的售后服務和良好的信譽，無不良經營行為。6、投標人需出具10個以上集團成熟、穩定的系統案例。必須具有良好的售后服務保障體系。7、擁有具備資質技術隊伍，具有大型辦公軟件開發的成熟案例和經驗；并通過ISO9000系列認證或通過CMM認證評估。 投標人提供的系統需具有5年以上的市場銷售證明。9、關于聯合投標：本項目不接受聯合投標。關于知識產權系統軟件、通用軟件必須具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，所開發的應用軟件的知識產權和專利權屬業主所有，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。關于保密未經采購人和投標人許可，雙方都不得將招標文件中關于采購人和

6、投標人的系統現狀及需求情況、建設情況提供給任何第三方。投標人商務要求1、投標人必須提供由本單位開發的符合本次招標項目軟件的著作權有效證明（1）關于資格文件的聲明函；（2）投標人情況表；（3）投標人營業執照副本復印件；（4）投標人稅務登記證副本復印件；（5）投標人法定代表人身份證復印件；（6）投標人授權委托人身份證復印件（如有授權）；（7）招標文件中要求的證書、證明、文件等資料；（8）其它有關資格證明文件：（9）銀行資信證明；（10）其他可以證明投標人資信、資質和貨物、服務質量的證書、文件、推薦信等資料；2、投標人需有成功實施集團項目的案例。3、投標人是行業認可的辦公協同產品供應商。標書封裝要求

7、1.投標響應文件數：正本1份，副本6份，正副本如有不一致之處，以正本為準。2.投標文件用A4紙裝訂、密封后遞交。3.開標一覽表需要單獨密封后遞交，并請標明“開標一覽表”。第二部分 項目技術要求項目概況醫院信息化概況中日友好醫院是衛生部直屬的大型綜合性醫院。在院職工共計3000余人。目前中日友好醫院還未實施辦公自動化系統，日常辦公審批均采用紙質文檔，進行手工審批。一方面因手工審批時間較長，導致工作效率低；同時紙質單據審批時，無直接歷史數據可供參考。文件歸檔方面，采用紙質歸檔，手工登記的方式，文件查找存在很大難度。中日友好醫院協同辦公系統應用軟件是中日友好醫院信息化的重要基礎部分，醫院希望通過IT

8、技術與業務流程優化，減少醫院辦公業務中的等待時間、重復和協調的工作量，在解決協同工作和信息共享的同時，實現在線業務流轉和管理，真正提高辦公效率，挖掘和發揮員工價值。建設目標構建開放性好、兼容性強的協同管理應用支撐平臺，并在此統一平臺之上部署辦公自動化信息門戶、初級商業智能之數據集成等擴展系統，這是本項目建設總體目標。總體上，充分考慮未來發展需要，統一規劃、分步實施、逐步擴展，保證系統完整性，做到統一標準、統一交換、統一管理、統一認證、互聯互通和資源共享。具體上，要求該平臺不僅能支撐目前的應用軟件，還要能支持日后各種可能的應用軟件，包括如流程管理、知識管理、物品采購申領等各種應用，同時要為日后可

9、能進行數據交換的其他業務系統預留接口。系統應方便協同工作，保障辦公管理向規范化、信息化、和諧化發展，注重流程管理的實際應用，融協同作業、實時通信、信息發布、資源管理、行政辦公、信息集成于一體，為管理層提供各種決策參考數據，為員工提供良好的辦公手段和溝通協作平臺，提高辦公效率。系統技術要求1、系統結構采用瀏覽器/服務器模式（Browser/Server模式，即B/S模式）架構；基于J2EE標準的Java系統開發，保證系統可平滑在各類開放式操作系統移植；采用關系型數據庫，支持Windows、Linus等操作系統和多種服務器平臺；客戶端支持IE7瀏覽器，支持Windows Vista操作系統等。系統

10、支持移動辦公，可以在主流移動設備及操作系統上運行（如IPad，IPhone，Android等）。2、系統部署系統部署上需要滿足大集中、大網絡域及分布式部署等多種不同服務器部署方式。可實現多系統分布式部署下能通過無代碼級的配置，實現多個單位公文等信息的跨服務器自動加密交換。3、系統安全系統具有良好的安全機制和安全策略，嚴格合理的權限設置。網絡安全要求具有多種訪問控制策略，支持CA認證；數據安全上支持系統服務器分離部署和文件加密/解密，充分考慮系統長期使用的大量數據安全備份機制。4、系統擴展性系統應具有良好的可擴展性，充分考慮和其他應用系統的接口，遵循嚴格科學的軟件架構并采用國際最新的技術、規范和

11、接口標準，能提供可擴展的組件或插件等以確保系統結構的先進性、完整性和信息的一致性。系統充分考慮日后與醫院內部各業務系統的接口（如物資管理系統、HIS系統等），實現數據的同步和抓取。在條件允許的情況下，還應考慮與外部其他單位辦公協同系統間進行公文交換。用戶數系統應至少滿足1000注冊用戶，800-1000并發情況下的流暢運行。并能充分考慮及保證日后系統用戶數增加時的流暢運行。6、工作流系統符合國際工作流管理聯盟（Workflow Management Coalition，WfMC）相關規范，支持各種可能復雜流程模板的靈活定義，通過流程與字處理軟件或表單的關聯方式可以實現文件和業務表單審批流程的獨

12、立創建和維護，并可以通過圖形化界面提供個人流程快速自定義工具。在圖形流程定制界面中可以設定相應的處理節點的人員或角色信息、操作權限、訪問權限、時間管理、事件驅動、邏輯控制等。流程處理過程中提供豐富的流程策略和多種操作綁定策略并形成相應的流程日志。7、桌面集成系統支持與Windows操作系統桌面的集成和與MS Office、Wps等字處理軟件的集成。8、系統平臺支持系統日志管理，實現對系統性能的清理、人員登陸及操作的監控。系統可以提供便捷的二次開發接口來滿足用戶特定的需求。9、標準化按照國家質量監督檢驗檢疫總局及中國國家標準化管理委員會頒布的編號為GB/T 19003-2008的軟件工程 GB/

13、T19001-2000應用于計算機軟件的指南、編號為:GB/T 16260.1-2006的軟件工程 產品質量 第1部分:質量模型、編號為:GB/T 16260.3-2006的軟件工程 產品質量 第3部分:內部度量、編號為GB/T 18905.3-2002的軟件工程 產品評價 第3部分: 開發者用的過程等文件的規定。10、合法性此系統屬于醫院級辦公審批、協同工作的范疇，故會涉及到國家有關部委制定的法律、法規。因此，該系統首先必須保證與我國現行的有關法律、法規、規章制度相一致，并能滿足各級機構和各級行政部門對信息系統的要求，須上報的統計報表格式、內容與國家、醫院規定一致。11、系統運行的維護與管理

14、系統在運行過程中，必須建立日志管理、各項管理制度及各種操作規程。系統維護應包括工作參數修改、數據字典維護、用戶權限控制、操作口令或密碼設置和修改、數據安全性操作、數據備份和恢復、故障排除等。12、數據完整性此軟件在使用中，會包含很多安全相關數據，具有一定的機密性。所以應在保證數據安全性、完整性的前提下，實現數據的審批、修改、查詢等功能。13、先進的信息化所設計的軟件不能僅是對醫院日常辦公手工工作的計算機化，必須利用網絡的優勢，提供傳統辦公模式所不能達到的功能，突出信息化時代的科技特色，使得醫院管理模式達到科學化、信息化、規范化、標準化，盡力讓辦公人員、高層管理者感到快捷、迅速和方便。14、完善

15、的項目管理投標人應有完善的項目管理機制：通過ISO9001:2000認證（含軟件設計、開發和服務、銷售），有完善的版本管理機制，有完善的工程實施方案，有完善的售后服務體系。系統功能詳細描述醫院內門戶為醫院建立基于瀏覽器的內部網絡環境，實現醫院內部公共信息、個人信息以及各種業務信息的分類發布、管理、定制和共享，支持個性化的自定義服務。系統通過提供以用戶為中心的信息門戶，支持安全的用戶身份驗證、界面個性化定制、工作流程、個性化定制、應用程序集成工具、項目協作、團隊協作、桌面集成、知識管理等協同工作應用，單位員工只要登錄進單位信息門戶，將能夠獲得自己權限范圍內的業務視圖，包括享有權限的新聞、公告等各

16、種公共信息內容和進行相應的業務處理、協作辦公，并可以進入對應的業務系統處理實際業務。創建一個提供支持信息訪問、傳遞，以及跨組織工作的集成化工作環境。做到集中管理信息資源，統一管理知識資產，提升組織運營效率。業務流程審批實現目前單位各部門對部門內以及跨部門的業務流程審批要求，流程類型可分為固化流程（剛性）和非固化流程（柔性）。比如：合同審批；日常費用報銷、請款審批等；招聘審批流等。審批中可通過設置時間等維度，系統自動發送郵件或者短信進行流程催辦。工作流系統必須采用可拖拽的圖形化設計器，實現流程定制功能，同時要求流程的定制與組織架構綁定；工作流系統能夠具備對復雜流程模式的支持，如并行、回退、條件分

17、支等，同時支持子流程嵌套以及流程腳本語言編寫；工作流系統還必須支持對各流程環節的編輯和控制功能。可以采用常規編輯工具如MS Office等定義單位自己的申請表格的樣式并配置切合本單位管理實際的審批流程模板；可以根據不同管理部門各自的業務情況，分別提供與部門業務管理匹配的審批模塊，并可以設定專人進行管理，針對相關模塊提供各自獨立的流程發起、流程審批、流程管理、歸檔文件管理、等功能，方便單位領導和各部門相關領導快速進行及時了解最新情況。協作管理在單位內部建立即時、靈活、內容清晰、信息暢通的內部工作協作平臺。個人協作：個人自定義工作流程的發起和接收，實現個人工作流程的待辦和跟蹤，可以在同一協作流程中

18、實現工作事件的交辦、任務補充和檢查、完成情況跟蹤；也可以實現任務接受與確認、多人討論、工作任務再分解和確認等完整協作過程的管理。比如：會議紀要發布、報告書、提案書的呈報。團隊協作：可以從現有組織機構中跨部門地組建一個既肩負傳統職能又針對臨時性重要事件的“動態團隊”，任命不同的角色和相關人員，制訂臨時性機構的流程模板和相關的文檔資源授權體系；可以設置團隊內部的討論區、留言板等達成各種信息的高效溝通。每個成員都可以調用審批協作事項模板、追加工作計劃，召開工作會議，所有的過程都被記錄下來，自動歸檔，即使最終這項臨時性的工作完成，動態團隊被解散，這一切處理過程也都能被保存下來。 公文流轉公文處理和交換

19、按照醫院的公文管理方式進行管理并自動歸檔，解決公文的規范化和執行問題，公文的收發文流轉的擬發文、收文分發、歸檔等具體業務的流程化管理都符合國家公文管理規定，支持電子簽章、簽名、痕跡保留等，實現公文流程以及節點權限、公文單格式、公文格式和文號管理的全面自定義。能提供對日常工作中收文、發文、傳閱件、簽報等從起草或登記直至最終的自動歸檔全過程按人工控制流轉或按預定流程自動流轉的相應動作處理、流向跟蹤、公文催辦、督辦及統計管理，并與工作流完美結合，提供極為靈活的控制方式。擬發文可以通過發文流程進行流轉，封發后通過公文交換發送到各個公文接收單位，由各單位專人進行公文的簽收，自動生成發送單和簽收單，并在簽

20、收后對公文進行登記進入單位收文流轉；支持跨系統公文加密和遠程交換。人事管理要采用圖形化的工具定義圖形化的組織機構圖，能以圖形化的方式為各個機關部門及單位建立樹狀組織機構圖。管理者根據工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任務，為其賦予角色人員基本信息，能進行醫院基本人事信息的錄入。在滿足格式要求的情況下，實現excel表格的導入和導出，批量增加人事信息。以OA人事基本信息庫為準，能與HIS人員庫進行同步。當人員庫出現變動時，對處于流程的有關人員有提示。信息發布信息發布可以針對單位所有人員或指定的人員、部門、職務、崗位或者群組等方便地發布各種信息，包括公告、BBS論壇、調查、新聞等。每種形式都可

21、以單位具體管理情況自定義多個不同欄目，如醫務動態、事務通知等，這些欄目可以由管理員定義在信息門戶的相關版塊及欄目中。公共信息可以支持多種文件格式進行發布，并可以支持多來源，如：協作事項、審批事項等。發布內容支持圖片、動畫、超鏈接等，附件支持各種文檔格式；并支持瀏覽情況統計。知識管理最大限度地實現醫院內部信息資源的管理和共享，實現醫院內部文檔資料和其他信息的全面管理和共享，為醫院提供信息資源和管理過程信息全生命周期的分類、儲存、授權、共享和發布等多種手段，并設立可具體到個人或部門的權限管理。要能夠實現醫院內部通用文檔資料、經驗知識分享和發生的各種工作事件的記錄能夠按權限進行多種方式的共享。將流程

22、審批過程中的各種附件，通過軟件功能進行分類匯總，既方便了日常管理與查詢，也會有助于醫院提高知識管理的水平。資源管理對單位內部的各種資源進行統一調配和管理，加強各種資源的有效利用，包括（但不限于）：時間資源管理：通過日程管理有效地管理和利用自己的時間，能實現對私密日程事件的隱形記錄、支持領導日程可公開，領導交辦工作轉為日程事件以及個人日程上報領導，支持日程事件自動提醒等。工作計劃管理：可進行全面的計劃管理，實現日計劃，周計劃，月計劃，任意期計劃的設置，并可以實現下屬與領導之間針對計劃進行討論和確認。相關人員狀態查詢：上級領導可直觀看到下屬員工近期的工作動態、工作流程、請假信息等。報表功能要求報表

23、子系統不依賴于某個系統而存在，它作為一個通用的工具，能為各個系統提供報表服務，能夠平滑的嵌入本次系統建設的各個業務系統中。要求基于三層次結構開發，用戶端只要有瀏覽器就能夠瀏覽報表、圖表等信息。提供可視化的報表設計功能，操作方法和 Excel 等電子表格程序類似，可以方便的設計業務報表和統計報表；要求支持各種常見的格式等；支持多種查詢和統計方式；支持常見的 Excel 計算函數；報表的結果可以另存為 Excel 電子表格格式的文件。系統管理系統管理組件應該包括：用戶組織機構建模子系統、資源權限管理、數據和日志管理、自定義模塊等。用戶組織機構建模子系統：要采用圖形化的工具定義組織機構圖，能以圖形化

24、的方式為各個機關部門及單位建立樹狀組織機構圖及橫向的虛擬組織架構圖，組織機構圖要能顯示使用者的職責、職稱及從屬關系等。管理者根據工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任務，為其賦予角色；資源權限管理：與組織機構相結合，建立權限控制和管理體系，確保系統用戶對系統資源的訪問受到保護和控制；日志管理：包括日志監控、日志審計和日志統計，系統中發生的所有對數據產生變更的操作和系統本身的運行檢測情況都要被記錄在平臺日志中，平臺日志要能被具體應用系統來直接使用，例如在公文交換系統應利用平臺日志中屬于公文管理部分的日志記錄。自定義模塊：通過此功能用戶可以自己搭建實現個性化需求。其它要求投標人提供的應用軟件的模

25、塊名稱不一定按照采購人所要求的模塊名稱進行劃分，但模塊名稱不相同的必須做出一一對照），但必須包含所要求的基本功能，在基本功能上允許增添功能模塊，增添的功能模塊將作為重要的考慮因素，但因此因素造成的系統總價增加采購人不予考慮。條件及維護反應時間1、結合我院實際情況，擬定詳細的系統實施計劃，含客戶化修改、測試、試運行、培訓及上線計劃。承諾本期所有子系統必須3個月內實施完成，系統上線基本平穩。2、運行穩定后進行軟件系統驗收，驗收人員由我院相關人員與投標人相關人員共同組成，驗收結果雙方主管人員簽字認可，存檔留作驗收時參考。3、應用軟件在所有功能驗收合格后，投標人必須提供1年的免費售后服務，包括系統軟件

26、功能和數據庫的正常運行、功能增強性維護等（其中包括系統維護、跟蹤檢測），保證乙方所開發的軟件正常運行。4、對于電話方式無法解決的問題或系統發生嚴重故障時，開發商現場到人響應時間為2小時。服務期為7*24小時。5、投標人中標后履約過程中，必須遵守國家有關法律的規定，如實提供檢查所必須的材料，不得拒絕。6、標書中還應包含1年免費維護期滿后，后續維護服務的費用說明。實施及培訓要求系統的實施必須有本地化的專業實施隊伍，制定周密完善的實施計劃，提供完整的實施培訓方案。要求實施負責人具有成功帶隊實施集團項目的經驗。針對培訓，必須建立一套完善的培訓體系。通過培訓，切實建立起系統運行所需要的管理維護人員和普通

27、辦公用戶隊伍。由于影響面很大，要求在項目正式上線前完成全部培訓，實現全員上線正式使用。培訓包括系統管理人員培訓、技術人員培訓、普通用戶培訓。（1）系統管理人員培訓是指，中標人針對系統有關管理人員提供的系統管理培訓，對于每次培訓的具體內容、深度和時間地點安排，投標人須提出具體培訓方案，投標人不應限制此類培訓參加人數。（2）技術人員培訓分兩種，現場培訓和集中培訓。現場培訓指在軟件的安裝調試、故障處理過程中，對招標人使用人員進行實際的操作和故障處理培訓。整套軟件安裝、調試完成后，投標人應對招標人技術人員進行一次集中培訓，講授說明軟件的功能特點，使用過程中安裝、維護和應該注意的事項，使使用方人員能夠盡快地熟悉軟件的性能。（3）普通用戶的培訓是指，投標人應對集團內所有使用該系統的人員分期培訓，使之能夠熟練使用該系統。中標方應制定詳細的培訓計劃（包括：培訓人數、培訓時間、培訓及考核辦法等），并商得采購方認可。在信息系統各子系統正式運行前中標方應完成對采購方相應人員的使用操作、維修、保養等相