1、xx市光伏電站扶貧項目招標文件 招 標 人：xxxxxx 招標代理：xxxxxx 監(jiān)督機構：xxxxxx 服務平臺：xxxxxx二一六年七月目 錄 前附表2招標公告-5總 則-9招標文件11投標報價12投標文件編制13投標文件的遞交16開 標-18評 標-19評標方法23項目內容、技術指標及要求32授予合同49項目綜合講明56評標細則61工程量清單61附件1 行賄檔案查詢申請書63附件2政府投資重點工程項目廉政合同64附件3農民工工資支付承諾書68附件4納稅承諾書70投標文件格式71附 件72前 附 表項號內 容 規(guī) 定1xx市光伏電站扶貧項目經上級有關部門批準，依照 文件批準，xx市光伏電站

2、扶貧項目現已具備招標條件， 受招標人 托付作為本項目招標代理機構，現對本項目施工工程進行公開招標，具體公告如下：工程名稱：xxxxxxx建設地點：xxxxxxx工程概況：本工程為xx市精準扶貧、精準脫貧項目，位于xxxxx創(chuàng)業(yè)園，1#廠房屋面面積5838 ，2#廠房屋面面積6130，3#廠房屋面面積6129，4#廠房屋面面積6130；依照光伏發(fā)電設計工程師實地勘察，廠房結構屬鋼構結構，屋面是彩鋼瓦，坡度7度，完全符合安裝光伏電站的施工條件。xxxxxxx擬在該廠房房屋屋面建設集中式光伏扶貧電站1個，總規(guī)模 MW。 （詳見圖紙及工程量清單及其他資料）施工承包方式：施工總承包。要求質量標準：合格。

3、工期： 90 日歷天2資金來源：財政資金3投標保證金： 萬元人民幣（按規(guī)定交納）4招標文件發(fā)放：投標人報名后在代理機構領取。5現場勘察時刻: 2016年 月 日12時前（不統(tǒng)一組織進行現場勘察）；因本項目專門性，請各投標單位在制定投標報價前自行前往實地勘察，制定切實可行的投標報價。6招標人不集中組織答疑會，投標人如有疑問，需在2016年 月 日12時前向招標代理公司通過Email: .com HYPERLINK mailto:844092562 匿名提交招標事宜的質疑，招標代理公司在規(guī)定時刻內對問題作出整理后，將在xx市公共資源交易網（http:/ ）上公布答疑回復。答疑提問開始時刻：2016

4、年 月 日8:00時答疑提問結束時刻：2016年 月 日12:00時答 疑 回 復 時刻：2016年 月 日17:00時前7投標文件份數：兩份，其中正本一份，副本一份 ，投標文件電子版兩份8投標文件遞交時刻：2016年 月 日下午14時30分15時00分投標文件遞交地點：xxxxxx投標文件簽收單位：招標代理公司9投標文件簽收截止時刻：2016年 月 日下午15:00分止10開標時刻：2016年 月 日下午15時00分開標地點：xxxxxx 11資格后審：評委審核12代理服務費由中標人向代理公司交納，投標人報價時應考慮招標代理服務費，本費用不列入工程量清單項目內，由中標人在領取中標通知書時向代

5、理機構交納。12交易服務費由中標人按規(guī)定向市公共資源交易中心交納。收費標準如下（詳見鄂價工服規(guī)201529號）：檔次成交額（萬元）累進計費率（）1100及以下12100-1000（含1000，下同）0.831000-50000.645000-100000.4510000以上0.214招標人：xxxxxx聯 系 人：xxxxxx 聯系電話：xxxxxxx招標代理機構：xxxxxxx聯 系 人： xxxxxx 聯系電話：xxxxxx 一、招標公告xx市光伏電站扶貧項目xxxxxxxx 號依照xxxxxxxx號政府采購打算下達函要求，xx市光伏電站扶貧項目工程已具備招標條件，xxxxxxxxx受xx

6、xxxxxxxxx托付作為本項目招標代理機構，現對本項目進行公開招標，具體公告如下：一、工程差不多情況： 1、工程地點：xxxxxxxx 2、工程概況：本工程為xxxxxxx市精準扶貧、精準脫貧項目，位于xxxxxxxxxx，1#廠房屋面面積5838，2#廠房屋面面積6130，3#廠房屋面面積6129，4#廠房屋面面積6130，依照光伏發(fā)電設計工程師實地勘察，廠房結構屬鋼構結構，屋面是彩鋼瓦，坡度7度，完全符合安裝光伏電站的施工條件。xxxxxxxxxxxxx擬在該廠房房屋屋面建設集中式光伏扶貧電站1個，總規(guī)模2MW。（詳見圖紙及工程量清單）3、招標范圍：包括材料采購、外圍基礎設施建設、安裝、

7、調試、檢測、試運行、驗收、培訓、工程質保期內全包維保服務、并網發(fā)電申辦等全過程的工程。（詳見圖紙及工程量清單）4、工期90日歷天。二、投標人資格：1、投標人必須具有獨立的法人資格，且工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（已辦理三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照副本）、差不多賬戶開戶許可證、安全生產許可證證照齊全，合格有效。2、投標人必須同時具有光伏產品生產資質和施工資質。（施工資質要求為建設行政主管部門核發(fā)的電力工程施工總承包三級及以上資質或機電工程施工（機電安裝）總承包三級及以上資質或者建筑機電安裝（機電設備安裝）工程專業(yè)承包一級及以上資質）有隸屬關系的公司在報名時必須由集團公司出具隸屬證明。3

8、、投標人必須是合格光伏產品生產企業(yè)，企業(yè)須取得“環(huán)境治理體系認證”、“質量治理體系認證”，否則，競標無效；使用的要緊光伏設備（組件和逆變器）必須是通過2016年中國質量認證中心（簡稱CQC）“領跑者”打算認證產品； 光伏產品生產企業(yè)是指生產光伏電池組件、組件材料或逆變器的企業(yè)。4、投標人必須提供企業(yè)注冊地人民檢察院出具的“無行賄犯罪記錄”告知函（有效期內）。 5、項目負責人要求:須具有機電工程專業(yè)貳級及以上注冊建筑師證，證書上所記載的工作單位必須為該投標單位（提供近六個月社保證明原件）。6、投標人應具有類似項目業(yè)績。類似項目業(yè)績指自2013年1月至今，單項裝機規(guī)模大于或等于100千瓦，累計規(guī)模

9、大于2000千瓦的光伏電站施工業(yè)績。7、投標人必須具有一定的經濟實力；具有良好的社會信譽；企業(yè)財務狀況良好；遵紀守法。8、本項目同意聯合體投標。聯合體成員不得超過兩家，聯合體牽頭單位必須是光伏產品生產企業(yè)。三、報名時刻、地點及要求：1、投標報名時刻為 2016年 月 日8時00分至 2016年 月 日17時00分止（北京時刻，節(jié)假日不休）。請有意愿的投標人將營業(yè)執(zhí)照復印件、資質證書副本復印件、法定代表人身份證復印件、法定代表授權托付書及授權代表身份證復印件等報名資料逐頁加蓋公章后送交至xxxxxx報名登記并領取招標文件，報名聯系電話：xxxxxxxxxxx。2、各投標人在閱讀招標文件、施工設計

10、圖紙及工程量清單等相關資料后，依照項目實際情況和公司財務狀況進行風險評估，慎重考慮后報名。凡報名后不提交投標保證金(銀行保函無效)、不參與本項目投標的企業(yè)，按不良行為處理，兩年內不能進入xx市參加任何項目的招投標和項目施工。3、投標人必須提交投標保證金，金額為：xxxxxx（￥：xxxxx ）。投標人的投標保證金必須在 2016年 月 日下午15時00分之前到達xxxxxx賬戶（賬戶名：xxxxxx，賬戶：中國郵政儲蓄銀行xxxx支行，賬號：xxxxxxxxxxxx；賬戶二：中國工商銀行xxxx支行，賬號：xxxxxxxxxxxx；賬戶三：中國建設銀行股份有限公司xxxx支行，帳號：xxxxx

11、xxxxxx），否則無效。會員可從企業(yè)差不多賬戶直接繳納投標保證金。各投標人不得以分公司、辦事處和其他機構的名義繳納投標保證金。如投標人是通過企業(yè)差不多賬戶直接繳納投標保證金的，須在開標時提供投標保證金從投標人差不多賬戶到xxxxxx賬戶的進賬憑證并按規(guī)定到賬。5、投標文件提交的截止時刻為 2016年 月 日下午15時00分，提交地點為xxxxxx（xxxxxxxxxxx），逾期送達的投標文件將被拒絕。投標截止時刻與開標時刻是否有變化，請關注本次招標過程中公布的澄清修改文件中的相關信息。6、本工程開標會將于投標文件遞交截止的同一時刻在xxxxxx開標大廳公開進行，投標人的法定代表人或其托付代理

12、人應攜帶第二代有效居民身份證原件和法人授權托付書原件（如托付代理人參加開標）在開標截止時刻前按時簽到并參加開標會。7、本工程招標實行資格后審，資格審查的標準和條件詳見招標文件規(guī)定，資格后審不合格的投標人將作廢標處理，投標費用由投標人自己負責。四、聯系方式：招標人：xxxxxx聯 系 人：xxxxxx 聯系電話：xxxxxx招標代理機構：xxxxxxx聯 系 人：xxxxxx 聯系電話：xxxxxx 注：本招標公告同時在xxxxx網、xxxx市xxxxx網（http:/xxxxxxxx）等媒體上同步公布。 二一六年 月 日二、總 則（一）工程概況1、現場施工條件：現場符合開工條件。2、招標范圍：

13、按招標文件、施工圖紙、工程量清單及答疑材料所列全部內容，包工包料，不得分包（必須專業(yè)分包的項目除外）或轉包。3、資金落實情況：已落實。4、本招標項目按照中華人民共和國招標投標法、湖北省建設工程工程量清單招投標實施方法等有關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過公開招標方式選定承包人。（二）投標費用投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的相關費用。不論投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。（三）合格的投標人1、資格審查（后審）的具體要求和標準：資格審查采取資格后審的方式，開標前必須提交的資料原件如下：（1）工商營業(yè)執(zhí)照副本原件；（2）企業(yè)資質等級證書副本原件；（3）安全生產許可證書副本原件

14、；（4）環(huán)境治理體系認證原件及質量治理體系認證原件；（5）項目經理證原件【須具有機電工程專業(yè)貳級及以上注冊建筑師證，證書上所記載的工作單位必須為該投標單位（提供近六個月社保證明原件）。 （6）投標人的法定代表人或其托付代理人到場情況（由相關人員比對身份，以投標截止時刻前到場簽字確認記錄為準）；（7）投標人提供繳納投標保證金的進賬憑證并按規(guī)定到賬；此外，投標人還須提供投標人差不多賬戶銀行開戶許可證原件或加蓋xxxxxx財務專用章的銀行開戶許可證復印件；（8）投標人必須提供企業(yè)注冊地人民檢察院或xxxx市人民檢察院出具的“無行賄犯罪記錄”告知函（有效期內）。講明：以上證件的原件單獨提交評標委員會備

15、查，投標文件中粘貼復印件。投標人未按規(guī)定報名、下載招標文件等資料的，其投標無效。評標委員會將對資格后審合格的投標人的投標文件進行評審，資格后審不合格的投標人的投標文件將作廢標處理。2、不同意掛靠投標，否則列入投標企業(yè)黑名單。凡有下列行為之一的，均屬掛靠行為：轉讓、出借資質證書或者收取治理費等其他方式同意他人以本企業(yè)名義承攬工程的；無資質證書的單位，個人或低資質等級的單位通過各種途徑或方式，利用有資質證書或高資質等級單位的名義承接工程的；項目治理機構的項目負責人、項目托付代理人、技術負責人、項目核算負責人、質量治理人員、安全治理人員等不是本單位人員，與本單位無合法的人事或者勞動合同、工資福利以及

16、社會保險關系的。（以上人員均須提供近六個月繳納社保情況證明）具備下列情形之一的，以掛靠行為論處：合同約定的施工單位與現場實際施工方之間無產權關系；合同約定的施工單位與現場實際施工方之間無統(tǒng)一的財務治理；合同約定的施工單位與施工現場的項目負責人及要緊工程治理成員之間無合法的人事調動、任免、聘用以及社會保險關系；合同約定施工單位項目部治理技術人員雖差不多到位，但其財務、人事、材料、機械設備調配由他人負責的；招標人的工程款直接進入項目治理機構財務的。（四）答疑會及現場踏勘招標人不集中組織答疑會和現場踏勘，投標人可于 2016年 月 日12時00分前自行踏勘項目現場，投標人自行承擔踏勘現場所發(fā)生的自身

17、費用以及承擔踏勘現場的責任和風險。投標人如有疑問，需在 2016年 月 日12時前向招標代理機構通過Email:xxxxxxxxx匿名提交招標事宜的質疑，招標代理機構在規(guī)定時刻內對問題作出整理后，將在xx市公共資源交易網（http:/xxxxxxxx）上公布答疑回復。提問開始時刻：2016年 月 日8:00時，提問結束時刻：2016年 月 日12:00時，回復時刻 ：2016年 月 日17:00時前。三、招標文件 （五）招標文件的組成1、招標文件包括邀請函、投標須知與前附表、投標項目內容、技術指標及要求、電子檔工程平面圖、合同差不多條款、評標方法。2、投標人獵取招標文件后，應認真檢查招標文件的

18、所有內容，如有殘缺等問題應及時向招標代理機構提出；否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真批閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并依照有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。 （六）招標文件的澄清及修改1、已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的應當在招標文件要求提交投標文件截止時刻十五日前，上傳經招標確認的澄清或修改文件，在xx市公共資源交易網上公布更正公告，更正的網上公告的形式通知因此已下載招標文件的投標人，該澄清或修改文件為招標文件的組成部分。2、任何對招標

19、文件內容有疑問的投標人，均應在投標截止日期的十天前以書面形式提交疑問函，同時認定其他方式為無效。（七）招標文件的費用本項目招標文件免費發(fā)放，不采取郵購方式，投標人按招標公告規(guī)定方式獵取。四、投標報價（八）投標報價8.1投標人所提供的服務均以人民幣報價。8.2投標人應按照“第三章 采購項目技術要求”規(guī)定的供貨內容、責任范圍進行報價，并按招標文件確定的格式報出。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內容，否則，其投標將被視為無效投標。8.3價格清單填寫時應響應下列要求：8.3.1關于報價免費的項目應標明“免費”；8.3.2所有應由投標

20、人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中，但不得包含招標代理服務費和交易平臺信息服務費。8.3.3投標總報價：投標總報價應包括但不限于完成本項目的運輸費、保險，人工費，材料費，儀器、設備、機械使用費及進出場費，利潤，稅金，讓利，現場因素費用，政策性文件規(guī)定及合同包含的明示或暗示的所有責任、義務風險等一切費用。8.3.4投標人在報價時還應充分考慮項目實施期間包括物價變動在內的各種風險因素。8.3.5投標報價為本項目全部費用，本項目中投標隊伍的工作和生活等費用，以及在工作過程中產生的相關費用，由投標人自行解決。8.3.6 投標和支付所使用的貨幣：投標人填報的投標報價均以人民幣

21、為計價依據，合同實施時亦以人民幣支付。8.4只同意有一個報價，否則將被視為無效報價。8.5中標人所報的投標價將作為合同執(zhí)行過程中的結算價，不得以任何理由予以變更。如采購數量發(fā)生變化，只能依照投標時的單價進行結算。8.6最低報價不是中標的唯一條件，評標委員會不認可低于個不成本的投標報價。8.7在評標過程中，評標委員會認為投標人的投標報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個不成本的，應當要求該投標人在評標委員會規(guī)定的時刻內提供書面講明及相關證明材料。其投標人不能合理講明并不能提供相關證明材料證明其投標價格的合理性，依照中華人民共和國招標投標法實施條例第五十一條第（五）項的規(guī)定，評標委員

22、會應當否決其投標。五、投標文件的編制（九）投標文件的語言、度量衡單位及貨幣1、投標文件和與投標有關的所有文件均應使用漢語。2、除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采納中華人民共和國法定計量單位。（十）投標文件的組成投標人的投標文件應包括下列內容：1、投標函2、聯合體協議書3、交納投標保證金的相關資料和憑證（也可現場提供）4、法定代表人身份證明或授權托付書5、法定代表人身份證或授權托付人身份證6、投標報價（價格清單）7、施工組織設計或施工方案8、項目治理機構配備9、資格審查資料（投標文件中粘貼復印件）10、按要求應提供的其他資料（如各種業(yè)績證明、獎勵證書或處罰決定等）（十一）投標有

23、效期1、投標有效期為60個日歷天，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。2、在專門情況下，招標人在原定投標有效期內，能夠依照需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人能夠拒絕招標人延長投標有效期的要求，其投標保證金不被沒收。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不同意修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內，關于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定接著適用。（十二）投標保證金1、投標保證金交納規(guī)定：投標人從企業(yè)差不多賬戶直接繳納投標保證金，也可從網上會員專區(qū)內通過網銀（應與xx市公共資源交易網中登記的網銀賬號一

24、致）繳納投標保證金（具體操作參見xx市公共資源交易網企業(yè)網銀安裝及操作指南），否則無效。本項目的投標保證金為xxxxxx（￥：xxxxxx），賬戶名：xxxxxx，賬戶一：中國郵政儲蓄銀行xx支行，賬號：xxxxxx；賬戶二：中國工商銀行xx支行，賬號：xxxxxxxx；賬戶三：中國建設銀行股份有限公司xx支行，帳號：xxxxxxxx。投標保證金必須在規(guī)定時刻前進賬到xxxxxx賬戶，各投標人不得以分公司、辦事處和其他機構的名義繳納投標保證金。 投標人通過企業(yè)差不多賬戶直接繳納投標保證金的，提供投標保證金從投標人差不多賬戶到xxxxxx賬戶的進賬憑證。投標人的投標保證金必須在 2016年 月

25、日下午15時00分之前到達指定賬戶，否則無效。投標人的投標保證金必須按規(guī)定交納，開標當日xxxxxx將派財務室專職人員同銀行核對每個投標人投標保證金的進賬和到賬情況（xx市公共資源交易網操作平臺投標保證金到賬記錄和xxxxxx投標保證金賬戶到賬記錄為準）。投標人的投標保證金未按規(guī)定交納的和在開標當日經xxxxxx財務室專職人員同銀行核對投標保證金沒有到賬的，其投標無效。2、關于未能按要求提交投標保證金的投標，招標人將視為不響應招標文件而不予評審。3、未中標的投標人的投標保證金將在公示期滿后予以退還（未中標的投標人請及時核對保證金賬戶信息，如發(fā)覺保證金未及時退回，請聯系xxxxxx財務室xxxx

26、，聯系電話：xxxxxx）。4、中標人的投標保證金在中標人提交合同總價10%的履約保證金并簽署工程施工合同后予以退還，履約保證金按工程進度逐步退還。5、如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被沒收：（1）投標人在投標有效期內撤回投標文件；（2）經評標委員會評定為中標人但自動放棄的;（3）中標人無正當理由拒絕簽訂合同；（4）有串通投標等違法違紀行為的。（十三）投標文件的編制要求1、投標人須編制投標文件“正本”一份、“副本”一份，共二份，同時提供投標文件電子版二份，電子版標書應與紙質版標書一致。投標文件正本須用不褪色的材料打印，副本能夠復印。正、副本分不裝訂成冊后在封面上正確標明“正本”“副本”

27、字樣，正、副本不一致處以正本為準。2、投標文件封面、投標函均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其托付代理人簽字或蓋章。由托付代理人簽字或蓋章的投標文件，須同時提交法定代表人授權托付書。3、投標文件不得活頁裝訂，標書里不得有為了更換內容而撕毀重新張貼的現象，否則為廢標。4、投標文件和合同執(zhí)行過程中所有文件資料和施工設計圖紙的文字、格式和計量單位等均使用中文并按國家現行有關規(guī)范執(zhí)行，投標文件應按規(guī)定認真編寫，字跡清晰，內容齊全，全套投標文件應無涂改和行間插字。 六、投標文件的遞交（十四）投標文件及密封與標志要求1、文件要求（一）項目實施打算。（二）風險治理打算。（三）竣工文件和工程的其他記錄。（四）

28、操作和維修手冊。（五）其他承包人文件。（六）滿足技術要求的各種關鍵原材料的測試報告和認證證書，BOM表。（七）滿足電站地點氣候條件的特定的招標技術 。（八) 滿足安裝、運輸條件、長期使用的承諾書和第三方報告或承保證明。（九) 電站的設計文件，施工單位資質等。（十) 各種原材料和零部件的規(guī)格書和技術參數，用戶手冊，包括組件的溫度系數信息。（十一) 安裝方式及其載荷設計文件 。（十二) 其他有助于了解發(fā)電量、日常維護、絕緣、接地防雷、防火設計等要求的文件。（十三) 其他有助于了解項目及關鍵零部件的文件資料。1、投標人向招標人提供的技術文件及圖紙等資料費用計入合同總價。2、投標人所提供的各種技術資料

29、能滿足招標人對電站設計以及安裝調試、運行試驗和維護的要求。3、投標人保證技術文件及圖紙清除污物、封裝良好、并按系統(tǒng)分類提供給招標人。4、投標人保證隨最后一批資料供給一套完整的全套圖紙、資料和手冊的總清單。5、投標人提供的技術文件及圖紙：（1）企業(yè)概況、資質、證書；（2）要緊設備供應商概況；（3）產品外形圖片、尺寸圖紙和安裝指導書；（4）產品參數表；（5）技術方案6、招標人提供的技術文件招標人提供的技術文件在技術談判時，供、需雙方依照設計條件共同商定。2、密封：投標人可將投標文件（正本一份，副本一份，電子版二份）密封在一個包封內，也可分開包裝密封，封套的封口處均應加貼密封條，加蓋投標人公章及法定

30、代表人印章；封套上還應標明投標文件，封套上寫明投標人的名稱、地址、郵政編碼。資格審查資料按規(guī)定單獨提交備查。3、標志：投標人應在封袋上寫明招標人名稱、工程名稱及投標人名稱，并注明開標時刻前不得開封。（十五）投標截止1、招標人能夠在xx市公共資源交易網招標答疑欄以修改通知的方式（請各投標人在投標截止時刻前隨時查看xx市公共資源交易網上的相關內容），酌情延長遞交投標文件的截止日期。在此情況下，招標人與投標人往常的投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止時刻。2、超過投標截止時刻送達的投標文件將被拒收。3、到投標截止時刻止，招標人收到某項目或項目某標段的投標文件少于3個時，則

31、招標人將依法對該項目或該項目標段重新組織招標；經評標委員會評審后否決所有投標的，招標人將依法重新組織招標。七、開 標（十六）開標1、招標人按招標文件所規(guī)定的時刻和地點，在招標投標監(jiān)管機構的監(jiān)督下公開開標，開標由招標人或其托付的招標代理機構主持，并邀請所有投標人參加。投標人的法定代表人或其托付代理人應攜帶第二代有效居民身份證原件在投標截止時刻前按時簽到并參加開標會，否則視為自動棄權。2、開標時，由投標人推選的代表或招標監(jiān)管機構檢查投標文件的密封情況，投標文件未按照招標文件的要求予以密封的，將作為無效投標文件，退回投標人。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和其他招標人認為有

32、必要的內容。3、在開標時，投標文件出現下列情形之一的，將作為無效投標文件，不得進入評標：（1）投標文件的關鍵內容（指報價、工期、質量、安全承諾）字跡模糊、無法辨認的；（2）投標人的法定代表人或其托付代理人未在投標截止時刻前到場簽字確認的；（3）其他違規(guī)行為。 八、評 標（十七）評標委員會與評標保密1、評標委員會依法組建，負責評標活動，由評委庫專家組成，人數為5人以上單數。其中，評標組長由評委推舉產生，組長與其他評委具有同等表決權。2、評標工作在招投標監(jiān)管機構的監(jiān)督下，由評標委員會組織進行，評標采納保密方式進行。3、開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資

33、料以及中標人的情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。在評標過程中，投標人向招標人和評標委員會施加阻礙的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未中標緣故作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成員人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。（十八）投標文件的澄清及計算錯誤的修正1、為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會能夠書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、講明或者補正。投標人的澄清、講明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。2、評

34、標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正：（1）用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；（2）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數點錯位，應以總價為準，并修改單價。按本款規(guī)定調整后的報價經投標人確認后產生約束力。3、投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、講明或者修正的，評標委員會能夠否決其投標。（十九）投標文件的初步評審1、符合性評審符合性評審是指評標委員會審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件做出響應，有無顯著的差異或保留。投標文件有下述情形之一的，視為未能對招標

35、文件做出實質性響應，應作廢標處理：（1）投標文件符合廢標規(guī)定的；（2）沒有按照招標文件要求提供投標保證金的；（3）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及法定代表人或其托付代理人印章（簽字），或托付代理人沒有合法、有效的托付書原件的；（4）投標文件內容不全或者關鍵內容字跡模糊、無法辨認，造成投標文件實質上不響應招標文件的要求，或者導致無法對投標文件的實質性內容進行評審的；（5）投標文件載明的招標工程項目工期、質量、安全承諾及經濟處罰措施達不到招標文件規(guī)定要求的；（6）投標文件中施工組織設計或方案明顯不符合技術規(guī)程、技術標準要求，經多數評委判定為不可行的；（7）投標文件附有招標人不能同意的條件，或

36、者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大限制的；（8）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個及以上報價，且未聲明哪一個報價有效的（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；（9）投標人法定代表人或其托付代理人未按時參加開標會議的；（10）投標總報價高于招標操縱價的。（11）對招標人提供的工程量清單項目編碼、項目名稱、項目特征、工程數量和計量單位進行改動且對計價產生阻礙的；（12）投標報價中出現任何費率為負或負報價的；（13）投標報價中規(guī)費、稅金未按省、市規(guī)定項目及其標準計取的；（14）在評標過程中，評標委員會發(fā)覺投標人串通投標、以他人名義投

37、標或以其他弄虛作假方式投標的；（15）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。只有通過符合性評審的投標文件才能進入詳細性評審。2、投標文件的澄清、講明和補正評標委員會能夠書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內容作必要的澄清、講明或者補正。澄清、講明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、講明或者補正的，評標委員會能夠否決其投標。3、投標報價的修正評標委員會應當對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行報價校核，并按照招標文件規(guī)定的錯誤修正原則對錯誤進行修正，修正后的投標報價經

38、投標人確認后起約束作用。假如投標人不同意修正后的報價，則投標將被拒絕同時其投標保證金或投標保函也將被沒收。（二十）詳細性評審（綜合評分100分）評標委員會對所有通過初步評審的商務標、技術標進行詳細評審，未通過初步評審的投標文件及其構成不參與詳細評審中的數據分析和采集。本次商務標、技術標詳細性評審采納綜合評分法。具體評審方法如下：評標方法（綜合評估法）一、評標方法前附表評標方法前附表條款號評審因素和評審標準.3形式評審和響應性評審標準（一）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：a、投標函按招標文件規(guī)定填報了投標價、工期及工程質量目標；b、投標函附錄的所有數據均符

39、合招標文件規(guī)定；c、已標價工程量清單講明及承諾函文字與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減；d、按照招標文件規(guī)定的格式、內容編制了施工組織設計及項目治理機構相關圖表；e、投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。（二）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定：投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定：紙質文件（投標函及投標函附錄、承諾函、已標價工程量清單（包含工程量清單講明、投標報價講明、計日工講明、其他講明及工程量清單各項表格，應由投標人的法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其

40、授權代理人簽署姓名的可不簽署）并逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。（三） 投標人在投標人須知前附表規(guī)定的時刻之前，將投標保證金按招標文件要求匯入招標人指定的賬戶。（四）投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權托付書，并符合下列要求：a. 授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；b、投標人法定代表人的授權代理人需提供第二代有效身份證原件；（五）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明， 法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；（六）本工程采納固定價格報價方式，一

41、份投標文件應只有一個投標報價，不得提交選擇性報價。（七）投標文件載明的招標項目完成期限不得超過招標文件規(guī)定的時限；（八）投標文件未附有招標人不能同意的條件；（九）不高于招標人公布的投標操縱價上限的；（十）權利義務符合招標文件規(guī)定：a. 投標人同意招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分方法；b. 投標人未增加業(yè)主的責任范圍，也未減少投標人義務；c. 投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付方法；d. 投標人未對合同糾紛、事故處理方法提出異議；e. 投標人在投標活動中沒有欺詐行為；f. 投標人對合同條款沒有重要保留；2.1.2資格評審標準(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可

42、證、差不多賬戶開戶許可證；(2)投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定；(3)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定；(4)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；(5)投標人的項目經理和項目總工資格符合招標文件規(guī)定；(6)投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定；(7)不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形。條款號條款內容編列內容2.2.1分值構成（總分100分）投 標 報 價： 30 分技術部分： 55 分商務部分： 15 分2.2.4（1）價格部分30分（1）報價是否唯一。一份投標文件只能有一個報價，在招標文件沒有規(guī)定情況下，不得提交選擇性報價，假如提交有調價函，則應審查調價函是否符合招標文件

43、規(guī)定；（2）投標人是否按照招標文件規(guī)定的內容范圍或物資、服務清單數量進行報價，是否存在計算錯誤，并需要按規(guī)定修正。招標文件設有操縱價的，投標總報價和投標單價不得超過操縱價；（3）是否低于成本惡性競爭。講明：報價無效的，不得推舉為中標候選人。評審價格審查評審委員會依照招標文件的要求，對各投標人的報價內容和供貨范圍進行審查，以確定其報價的合理性和有效性。經評審后的投標報價（以下簡稱評審價格）作為報價評審的依據。評標基準價滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。報價得分計算報價得分=（評標基準價/投標報價）30100%注：結果四舍五入，保留兩位小數。2.2.4（2）技術部分（55分）一

44、、初步設計方案（20分）系統(tǒng)配置（4分）組件、支架、逆變器、匯流箱、繼電愛護、智能治理系統(tǒng)等主設備的光伏系統(tǒng)綜合設備選型、配置計算及優(yōu)化方案、電力接入方案是否全面完整、技術先進、針對性強；同比優(yōu)的得4分；滿足的得2分；較差的得0-1分；系統(tǒng)效率（4分）效率計算使用數據、測算方法、計算精度是否合理可靠，選用組件保證并能夠達到承諾效率的方案和措施是否針對性強、切實可行；提供優(yōu)化方案，同比優(yōu)的得4分；滿足的得2分；較差的得0-1分；光伏陣列（4分）是否有對光伏陣列中組件方位角、傾角、逆變器選型、組件布置、陣列高差及行間距、逆變器布置位置、逆變器對組件陰影分析等進行優(yōu)化分析；同比優(yōu)的得4分；滿足的得2

45、分；較差的得0-1分；接線方案（4分）是否有對光伏組件、組串、逆變器、匯流箱的接線方案進行優(yōu)化；同比優(yōu)的得4分；滿足的得2分；較差的得0-1分；支架及支架基礎（4分）支架及支架基礎的選型設計是否結合工程實際進行科學計算，是否有相關優(yōu)化方案；同比優(yōu)的得4分；滿足的得2分；較差的得0-1分；二、設備選型25分三、服務承諾四、項目治理（7分）1、要緊設備選型（20分）光伏電池組件（1）光伏組件必須是通過經國家認監(jiān)委批準的認證機構認證的光伏組件產品。光伏組件通過TUV認證或CE認證或金太陽認證的得1分，光伏組件的接線盒、連接器、線纜、背板、EVA要緊零部件取得TUV南德或TUV萊茵認證證書的加1分；（

46、2）多晶硅電池組件的光電轉換率不低于15.58%，在此基礎上每高出0.25%的可加1分，最多加3分；（3）光伏電池組件要緊性能參數在標準測試條件（即大氣質量AM1.5、1000W/m的輻照度、25的工作溫度）下達到如下要求：a）壽命及功率衰減：太陽能電池組件正常條件下的使用壽命不低于25年，光伏組件第1年內輸出功率不低于97.5%的標準功率；在前5年的輸出功率不低于95%的標準功率，在10年使用期限內輸出功率不低于90%的標準功率，在25年使用期限內輸出功率不低于80%的標準功率。（0-2）b）電池組件應具備較好的低輻照性能，承包人應提供在200-1000W/m的IV 測試曲線和數據、串并聯電

47、阻數據。（0-2）c）在標準測試條件下，組件的短路電流Isc、開路電壓Voc、最佳工作電流Im、最佳工作電壓Vm、最大輸出功率Pm符合相應產品詳細規(guī)范的規(guī)定。（0-2）d）承包人所使用電池組件需具備受風、雪或覆冰等靜載荷的能力，組件前表面的靜負荷最大承壓大于2400Pa，機械載荷試驗滿足IEC61215相關規(guī)定，大于5400Pa。如組件安裝場地須有專門載荷的需要，太陽能電池組件防護等級不低于IP65。并具有防沙塵沖擊功能，確保在25年內在當地自然條件下不致破壞，承包人應提供相應的應對措施及組件加強處理并提供證明文件。（0-2）e）承包人所使用電池組件需具備一定的抗冰雹的撞擊，冰雹實驗需滿足IE

48、C61215相關規(guī)定，如組件安裝場地為專門氣候環(huán)境（多冰雹），廠家應提供相應的應對措施及組件的加強處理，并提供冰球質量、尺寸及試驗速度，使其抗冰雹能力滿足組件要求，同時承包人提供組件適應安裝的氣候條件，并對所供組件的抗冰雹能力加以講明提供證明文件。（0-2）光伏并網逆變器逆變器須通過經國家認監(jiān)委批準的認證機構認證。具有金太陽認證和測試報告的得2分、具有低電壓穿越測試報告的得1分，以上兩者都具有并通過CE或TV或UL認證的得2分，加滿 5分。2、投標設備綜合性能評估（5分）（1）投標單位是光伏產品生產企業(yè)且滿足本文件規(guī)定的相關資質要求，得2分。（2）選型技術先進，符合技術規(guī)范的要求，符合國家及行

49、業(yè)相關的標準。運行監(jiān)測（設備運行狀態(tài)監(jiān)測及與數據監(jiān)控系統(tǒng)的互通互聯）系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，按照提供的設備品牌、規(guī)格、技術參數等進行評分。由評標委員會對各投標文件投標設備性能綜合評審后分為優(yōu)、良、差三級，分不得3分、 2分、1分。服務承諾（3分）投標單位的服務承諾：投標人承諾提供24小時免費技術咨詢，接到采購人故障信息立即響應，投標人在30分鐘內響應并到達現場完成售后服務的得3分，投標人在60分鐘內響應并到達現場完成售后服務的得2分，投標人在120分鐘以上（含120分鐘）響應并到達現場完成售后服務的得1分。項目治理（7分）項目治理組織機構及設計組織決策機制責任明確、流程簡潔，執(zhí)行機構組織嚴密目標明確，監(jiān)

50、督機制方法得當、措施有力，反饋機制及時準確；操縱措施思路清晰，措施有力，方法得當，關鍵人員具有相應資質和經驗業(yè)績，擬配備的治理信息系統(tǒng)覆蓋面廣、功能齊全，保修期服務組織明確、人員配備合理。（0-1分）質量治理質量方針和質量目標針對合同特性制定，質量方針明確，保證質量的組織體系健全（提供組織機構圖），人員配備齊全，質量責任清晰，關鍵環(huán)節(jié)質量保證措施完善合理，創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃明確、具體、措施優(yōu)良，在調試過程中和保修期內有明確的質量操縱措施。（0-1分）質量保險組件發(fā)電功率須購買保險，有保險公司承包的加1分，有已完工光伏電站項目并為其電站購買了財產保險的加2分（提供保險公司的合同文件原件為證明材料）進度治理

51、綜合進度（含自設計至竣工投運的全部工作內容）編制到一級網絡打算，自設計、施工預備到機組通過達標投產驗收期間的各專發(fā)包人要環(huán)節(jié)的進度進行了綜合安排，覆蓋了全部工程項目，反映了操縱工期的各要緊工程項目，組織機構合理、人員配備到位，有相應的資質和同類型工程進度操縱的成功業(yè)績，阻礙進度的關鍵路線和關鍵點的分析準確到位，操縱的方法和措施有力。（0-1分）5、施工組織設計施工總平面布置緊湊合理、場地分配與各標段的施工任務相適應、符合流程、方便施工、節(jié)約用地、文明整齊，且沒有超動身包人能夠提供的范圍，勞動力打算及施工機具配備打算等方面評定。（0-1分）2.2.4（3）商務部分15分業(yè)績投標人近三年（2013

52、年1月1日以來至投標截止日，下同）在國內具備總裝機容量規(guī)模不低2MW的光伏電站項目安裝施工業(yè)績得 2分，沒有不得分；上述安裝施工項目業(yè)績每增加1MW，加2分；加滿8分為止。項目經理完成總裝機容量規(guī)模不低于2MW的光伏電站項目安裝施工業(yè)績得 2分，沒有不得分；上述安裝施工項目業(yè)績每增加1MW，加1分；加滿3分為止。注：須提供并網驗收報告、合同和中標通知書原件，否則不得分，以合同簽訂時刻為準。需要補充的其他內容：以上涉及資質、資格、證書、證明材料等資料，投標文件中均須提供復印件,并提供原件同投標文件一同提交。原件若不能按要求提供，可提供復印件與原件相一致的公證書原件。二、評標1. 評標方法本次評標

53、采納綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推舉中標候選人，招標人按照相關法律法規(guī)的規(guī)定確定中標人。但投標報價低于其成本的除外。綜合得分相等時，按有效最終報價由低到高順序排名。得分且報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排名。2. 評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標方法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標方法前附表。2.1.3 響應性評審標準：見評標方法前附表。2.2 詳細評審標準2.2.1 商務、技術評審標準：見評標方法前附表。2.2.2價格評審標準：見評標方法前附表。3. 評標程序3.1

54、初步評審3.1.1 投標人有以下情形之一的，其響應將被否決：（1）初步評審未通過的；（2）未按招標文件規(guī)定的格式填寫或關鍵字跡模糊、無法辨認的； （3）投標文件未實質上響應招標文件的要求的；（4）在商務報價評審中，評標委員會將依照各部分報價情況進行評審，若發(fā)覺投標人低于其成本報價或惡意進行不平衡報價或報價明顯低于市場正常水平，應當要求該投標人作出書面講明并提供相應的證明材料。投標人不能合理講明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標文件將被否決；（5）不符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的。3.1.2響應報價有算術錯誤或不一致的，評標委員會按以下修正和評審原則對響應報

55、價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不同意修正價格的，評標委員會否決該投標文件。（1）修正的總體原則：以對該投標人不利且對招標人有利原則進行修正。（2）大寫與小寫金額不一致，以大寫金額為準。（3）文字與數字金額不一致，以文字金額為準。（4）在投標文件中前后金額不一致，以出現在前的金額為準。（5）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，且單價金額小數點沒有明顯錯誤的，以單價金額為準。（6）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，且單價金額小數點有明顯錯誤的，以總價金額為準。（7）中文與外文金額不一致，以中文金額為準。（8）缺漏項目、內容的修正，以對該投標人不利且對招標人有利

56、原則進行修正。3.2 詳細評審3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。按本章第2.2款規(guī)定的評審因素和每位評委針對此給出的得分，投標人最終得分為所有評委給分去掉一個最高分、去掉一個最低分后的平均值。3.2.2 投標人最終得分保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。3.3 投標文件的澄清和補正3.3.1 在評審過程中，評標委員會能夠書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或講明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不同意投標人主動提出的澄清、講明或補正。3.3.2 澄清、講明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修

57、正的除外）。投標人的書面澄清、講明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、講明或補正有疑問的，能夠要求投標人進一步澄清、講明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.4 評審結果3.4.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分高到低的順序推舉3名中標候選人，原則上排名第一的投標人為第一中標候選人。3.4.2 評標委員會完成評審后，應當向招標人提交書面評審報告4、推舉中標候選人評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法，依照評標結果的排序推舉3個排序在前的投標人為中標候選人。當總得分相同時，企業(yè)信譽得分高的投標人排序在前；當總得分相同且企業(yè)

58、信譽得分相同時，投標報價低的投標人排序在前。九、項目內容、技術指標及要求一、投標項目內容 投標物資需求一覽表項目編號采購項目名稱品牌、型號、規(guī)格單位數量裝機容量（KW）交貨期1光伏組件260W-60P及以上片20002組串式逆變器臺20003直流匯流箱個20004交流配電箱個20005光伏支架碳鋼/鋁合金套20006光伏專用直流電纜米20007干式電力變壓器SCB10-100010臺8進線HXGN-121250-31.5面9饋線HXGN1-12630-25面10計量HXGN-12630-25面11PTHXGN-12630-25面12配電室平方66.313安裝KW200014運輸KW200015

59、調試KW200016其他費用KW200017合計注:本次招標，投標人中標后不同意轉包。二、技術指標及要求 = 1 * GB4 、項目概況工程實施地點：xxxxxxxxxx。 = 2 * GB4 、技術指標及要求1、總則1.1 工程設計、設備制造、建筑安裝、調試試驗及總承包項下的其他工作應滿足國家現行規(guī)程、標準和規(guī)范。電站要緊的零部件（包括接線盒、連接器、線纜、組件、逆變器、匯流箱等）建議使用差不多取得TUV認證證書的產品。總承包合同簽訂后，國家新頒布的與本工程有關的強制性標準、規(guī)程和規(guī)范，同樣適用于本工程，承包商與業(yè)主協商后執(zhí)行；總承包合同簽訂后，國家新頒布的非強制性標準、規(guī)程和規(guī)范，承包商與

60、業(yè)主雙方協商后確定是否適用。1.2 承包商為確保涉及工程質量的活動均符合有關規(guī)定，應按ISO9001：2008的要求建立質量治理體系，所有與工程質量有關的活動應按體系的要求運轉。同時，按現行有關標準，承包商建立分級驗收制度，配備合格的各級檢驗員在規(guī)定的環(huán)節(jié)檢驗、試驗，保證合格的產品進入下道工序。總承包商嚴格按總承包合同約定的范圍和要求建設，工程建設全面執(zhí)行國家和電力行業(yè)頒布的有關規(guī)范、標準及要求。工程建設質量滿足總承包合同規(guī)定的規(guī)范標準和原電力部頒發(fā)的火電施工質量檢驗和評定標準及電力建設施工及驗收技術規(guī)范要求，工程質量優(yōu)良率98%以上。總承包商應創(chuàng)電力行業(yè)一流的安全文明施工現場。杜絕人身死亡事