1、*高速公路*合同段隧道施工安全風險評估報告編制單位：*評估小組負責人:日期：03年2月評估小組人員名單分工姓名職務職稱簽字評估小組負責人項目經理高級工程師評估小組成員項目總工高級工程師項目副經理高級工程師項目副經理工程師項目副總工工程師項目副總工工程師項目副總工工程師報告編制人項目副總工工程師報告審核人項目總工高級工程師目 錄 TOC o1-3 h zu HYPLI l _Toc7一、概述PAGREF To1773 5HYPERLINK N:整理后l（一)項目簡介PERF _c813 5 HYPELINKl _074 (二)風險評估依據 GERE Toc135 YERLN l_To54671、

2、標準規范 PAGEEF_Toc547 YPRLIK l Toc108812、相關文件 AGEREF _Toc101 6HYPERLINK N:整理后二、工程概況PA _Toc1746 6ERLIKl _Toc102 （一）地形地貌 PGREF _Toc022 YERLIN l_Tc72 (二）工程地質 PAEF _To52 6HYPERLINK N:整理后1、新村隧道PAREF _Tc2023 6YPEINK l _Tc84 （三）水文地質條件 PAGEREF _o845 8HYERIN l_o251 （四）氣象、水文PGRF Toc5219 PELINK lc6 （五）地震 AGEREF_T

3、c196699HYPERLINK N:整理后（六）圍巖級不及特征 ARE _c114079 HYELINl _c1413 （七)隧道設計概況AGREF Tc11312PERLINK l _o27771、隧道整體設計 GRoc67 12 HYPERLINK l _Toc1366 、隧道支護襯砌結構類型 AGREF _Toc15 15 HYPELINl _Toc23、施工組織概況AGEEFToc20 1HYPERLINK N:整理后三、總體風險評估PGEREF _To25509 18HYPERLINK N:整理后（一)總體風險評估思路及方法 GEREF _oc035 1HYPERLINK N:整理

4、后1、概念 AGEE To1780 18 HYERLIK l _Toc10104 2、評估思路 PGEE _Tc104 1HYPERLINK N:整理后、評估方法 AGEREF_o467 18HYPERLINK N:整理后（二)指標體系法PAGREF _305 18HYPERLINK N:整理后l(三） PAERF_oc220 HYPERLINK N:整理后l3王桑隧道工程總體風險評估指標體系 PAGEE _Toc2672 1HYPERLINK N:整理后4楓木界隧道工程總體風險評估指標體系 PAGREF _c8120 22HYPERLINK N:整理后l（四)分值計算 PAEREF _Toc

5、26160 2YPRLINK l _Tc61 1、分值選擇 PGERF _To3651 23HYPERLINK N:整理后l1)新村隧道分值選擇 PAGEREF c1670 3 HYPERLIK l_oc2564 2)向南隧道分值選擇 PAEREF _Tc56 24HYPERLINK N:整理后l3)王桑隧道分值選擇PEREF Toc37 24 HYELINK l _Toc53 3）楓木界隧道分值選擇 PAEF Tc503325HPERLINK l _Toc237 、新村、向南、王桑、楓木界隧道總體評估 PGR _Toc275 25 HYPRLNK l _To41 四、向南、楓木界隧道專項風險

6、評估PAGREF _Toc16 HYERLINKl oc352 （一）概念 PGEREF _oc313526 HYPLIK l _Tc69 (二）評估思路GEEF _Toc1689 2HYPERLINK N:整理后（三）施工作業工序分解 PAGEREF oc3609 2HYPERLINK N:整理后l(四)風險源普查 PAREF _Toc1771 7HYPRLINK l_Toc30083（五)風險分析 AGEREF _Toc30828HYPERLINK N:整理后（六）風險估測 PAGER_o3398 30HYPRLINK lTc9141、風險估測方法 PAGRE _To3914 0 HYPE

7、RLNK l _oc491 、量化分值標準 PAGERoc449 30 HYPERLNK l _oc16 、風險估測 PAGEREF _T135631HYPERLINK N:整理后l五、向南、楓木界隧道重大風險源評估 AGEREF _oc125 32HYPERLINK N:整理后（一）重大風險源評估思路 AREF_Toc37 32HYPERLINK N:整理后l（二）風險矩陣的建立 AEE Toc76 32HEINK lTc2410（三）施工治理引發的事故可能性評估指標 PARE _T6410 3 HYPELINKl _Tc1331 （四)坍塌事故風險評估 PARF_To33 3HYPERLI

8、NK N:整理后l1、可能性評估建立評估指標 GEREF_oc2798 35HYPERLINK N:整理后l2、可能性評估確定可能性等級 PAGEREF _T850 36 HPEINK l oc28419 3、坍塌事故危險性評估PAGEREF _Tc28419 3HYPERLINK N:整理后(五）洞口失穩風險評估PAE_Tc4160 37 HYERLNl _Toc30961、建立評估指標 PAGER _Toc3896 7HYPELINK l Toc1588 2、指標賦值 PAGEE _To5388 8HYPERLINK N:整理后3、確定可能性等級PAER Tc61 38YPELIKl _T

9、oc1793 4、洞口失穩事故危險性評估PAEREF Tc317 38 YPERLN l _Toc64(六）爆破施工放炮事故風險評估PAGEEF _oc6564 39 YPELINKl_To751、建立評估指標 GREF _T7525 39 YERLIKl _To48382、指標賦值 PAGRF_Tc4838 39HYPERLINK N:整理后l3、確定可能性等級 PAGERF _Tc26 39HYPERLINK N:整理后l4、爆破施工放炮事故危險性評估 AERE _Tc2210 40HYPERLINK N:整理后l(七）繪制風險分布圖 PAGEF _Toc406 0YRLINK l_Tc9

10、870 六、向南、楓木界隧道風險操縱措施 PGERF _Toc2980 43HYPERLINK N:整理后l(一)風險同意準則PAEREF _T25643HYPERLINK N:整理后(二）一般風險源操縱措施 PAGEEF _Toc3163 43HYPERLINK N:整理后、安全用電及洞內電氣設備安全保證措施 PAE_To62 4 PERLINK l_Toc253 2、安全焊接作業 PAGERF _Tc27573 44HYPERLINK N:整理后l3、洞內防火安全保證措施 PAGREF _T40045 HYPRLIN l_oc8894、裝渣與運輸施工安全保證措施 AGEREF Toc889

11、 46 HPERLINK l _To24998 5、其他一般風險源采取的對策 PGEREF_Toc249 47HYPERLINK N:整理后(三)重大風險源操縱措施AGERE 46 47HYPERLINK N:整理后、坍塌操縱措施 PAGREF_Toc268447HYPERLINK N:整理后l2、洞口失穩操縱措施 AGEREF Toc59365 YPELINK loc274 、爆破施工操縱措施 PAGEREF _Toc294 5 YPRIK l _Toc4128 七、向南、楓木界隧道安全專項風險評估結論 PAGEF _To4128 54一、概述（一）項目簡介*公路是廣西高速公路網修編規劃(1

12、02020）“6橫7縱8支線”中的“橫”線蒼梧（龍眼咀)碩龍高速公路的支線。路線起于梧州市長洲區倒水鎮附近，與已建的桂林至梧州高速公路及擬建的梧州環城公路相接,經嶺腳、古龍、太平、和平、東華、安懷、官成,與擬建的荔浦至玉林公路相接,經大鵬、王鉗、百丈、寺村、運江、里雍、江口、柳州古亭山,止于柳州市柳州東互通式立交以北約公里筆架山附近，與已建的桂林至柳州高速公路相接，主線全長214.248公里。*合同段路線起點K*位于圣堂山余脈采賓市金秀縣六巷鄉王鉗村王鉗屯附近，路線總體為自東南向西北走向，路線從金秀縣六巷鄉王鉗村沿王鉗河左右岸坡展線,于K30+670附近預留王鉗互通式立交，經六巷鄉王鉗村委會,

13、于K133+520設新村隧道(482)：路線于134+00附近進入門頭河后,沿門頭河兩岸展線，于K135+6.5設置向南隧道（625),在河岔連續設置河岔、3號大橋多次跨越門頭河，然后于K38+0225設置王桑隧道(536m),出隧道后沿門頭河(在建楓木坳電站庫區)右岸岸坡展線,于K142+945設置楓木界隧道（14915m),出隧道后設置古浪1#、古浪2大橋兩次跨越門頭河,到達項目終點14+900，路線全長.94 m。本標段共有隧道4座。（二)風險評估依據、標準規范(1）中華人民共和國交通運輸部關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知(交質監發212號 ）;（2）中華人民共和

14、國交通運輸部公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）；（以下簡稱指南)（3)公路隧道施工技術規范（J 0-209);（）公路工程地質勘察規范(JT064-98)；(5)公路工程施工安全技術規范（JTJ076-5）。2、相關文件(）梧州至柳州高速公路兩時期施工圖設計；（2）梧州至柳州高速公路土建工程1-7合同段實施性施工組織設計；(3)梧州至柳州高速公路土建工程01-合同段向南隧道施工方案;（)其他相關資料文件。二、工程概況（一）地形地貌項目位于廣西大瑤山山脈的西南段，地貌類型要緊以侵蝕低山、剝蝕丘陵地帶為主，地勢起伏劇烈,海拔高度一般在17000之間，相對高差530，自然坡度204;路線

15、走向由東南向西北,差不多沿山間溝谷、丘陵山坡、沖擊平原布設,所經地區山體縱橫切割,溝谷發育,山高坡陡，植被茂盛。(二）工程地質本合同段內區域地層包括寒武系上組、泥盆系下統蓮花山組和新生界第四系等,其中K141+50K1+900段為泥盆系下統蓮花山組的棕紅色、紫紅色薄層至中層狀粉砂巖、泥質粉砂巖；129000K14+500段為寒武系上組的棕紅色、紫紅色薄層至中層狀粉砂巖、泥質粉砂巖；底層巖性以砂巖為主,滑坡、泥石流、順層邊坡等不良地質發育,工程地質條件較差。地形復雜，溝谷交錯，巖性多樣,路基工程相對較復雜。橋位區大部分地形起伏大,山體自然坡度較陡。隧道分布在低山地貌區，隧址區覆蓋層較薄,下伏巖性

16、要緊為砂巖，地下水一般較貧乏,但在雨季水量明顯增加。隧道的詳細地質情況見下表:1、新村隧道 圍巖類不巖性巖性變化起訖樁號及長度巖性要緊為塊石中風化砂巖、節理裂隙發育,巖體較破裂較完整,巖質堅硬，旱季為點滴狀出水,雨季時為淋雨狀或涌出狀出水，圍巖穩定性較差,可穩定數日個月，可發生小中塌方。Rc=60MPa，K0.60，【Q】=3ZK13+50Z33+80(級180米）K133+60K133+6(級190米）巖性要緊為塊石中風化砂巖、節理裂隙發育，巖體較破裂,位于地下水位以下，出水狀態為淋雨狀或涌流狀。一般無自穩能力，可能發生變形松動,小塌方等。Rc60M，v=0.4,【Q】=260K1+ZK13

17、3+500、ZK13+80Z133+730（級10米)K133380YK133+4、YK13650Y133690(級120米）圍巖為崩坡積小塊石質土，強分化層和破裂中分化砂巖,崩坡積小塊石質土結構松散,擾動易破壞;強風化層和破裂中風化砂巖節理裂隙發育，巖體破裂,巖質較軟,圍巖無自穩能力。【Q】=20ZK13+295ZK1330、ZK1373ZK13+79(級14米)Y13+25YK13338、YK3+0YK133755（級160米）2、向南隧道圍巖類不巖性巖性變化起訖樁號及長度巖性要緊為塊石中風化砂巖、節理裂隙發育,巖體較破裂較完整,巖質堅硬，旱季為點滴狀出水，雨季時為淋雨狀或涌出狀出水,圍巖

18、穩定性較差，可穩定數日個月，可發生小中塌方。Rc55MPa，K0.6，【BQ】=35K35+70K1360（級10米)K15+7YK136+10(級米)巖性要緊為塊石中風化砂巖、節理裂隙發育,巖體較破裂，位于地下水位以下，出水狀態為淋雨狀或涌流狀。一般無自穩能力,可能發生變形松動,小塌方等。c=40MP,Kv=0.4,【BQ】=260K135+700Y35760、YK13+10YK136190（級50米）ZK13510Z35+70、ZK136+080ZK1+16(級4米）圍巖為崩坡積小塊石質土，強分化層和破裂中分化砂巖，崩坡積小塊石質土結構松散，擾動易破壞；強風化層和破裂中風化砂巖節理裂隙發育

19、，巖體破裂,巖質較軟，圍巖無自穩能力。【B】320極其危險，不能接著作業207一般危險,需要注意1630高度危險，要立即整改20稍有危險,能夠同意70160顯著危險，需要整改 3、風險估測經評估小組討論,對比（指南）以及采納工程類比等方法,得出如下圖所示的LEC分值，并計算得風險大小。 向南、楓木界隧道LC法風險估測計算序號風險源風險估測作業內容潛在事故類型事故發生可能性人員暴露頻率后果嚴峻程度C風險大小D洞口挖掘作業坍塌、機械損害、36354洞口施工支護 鋼拱架坍塌3343洞口支護噴射 混凝土坍塌33544鉆孔坍塌、機械損害、61505盲炮檢查和危石清理坍塌、放炮66155406初期支護坍塌

20、64044從計算結果能夠明白各個工序作業中存在的危險因素的風險大小，對比上表可得出對應的危險程度,危險程度為極其危險和高度危險的應列入重大風險源進一步進行風險評估。危險程度在顯著危險（含顯著)以下的,我們在施工中采取必要措施降低其風險程度,達到風險可控的目的。五、向南、楓木界隧道重大風險源評估(一）重大風險源評估思路重大風險源指風險源相對比較復雜，存在較大的不可預見性,引發的事故嚴峻性較大,必須從結構設計、環境因素、施工方法、安全治理等角度進行操縱和防范的風險源。結合專項風險評估的結果，經評估小組討論決定:坍塌、洞口失穩、放炮為向南隧道重大風險源。重大風險源評估思路:按指南要求,建立評估風險矩

21、陣；評估事故發生的可能性,預測事故后果,進行評估;參照風險矩陣,確定風險等級。（二）風險矩陣的建立按照指南的要求，用事故發生的可能性、事故后果嚴峻程度建立風險矩陣表。各表如下： 事故發生可能性等級表事故后果嚴峻程度表專項風險等級分為四級：低度（I級)、中度（I級）、高度(III級)、極高(IV級）。表13 專項風險等級標準結合向南、楓木界隧道實際,隧道中、強風化圍巖較破裂，易發生坍塌事故;隧道洞口強風化圍巖專門破裂,施工方法復雜,易發生洞口失穩事故;炸材運輸違反爆破安全規程,易發生爆炸事故,左右洞同時裝藥爆破,易發生放炮事故;以下將坍塌、洞口失穩、放炮列為重大風險源進行評估。（三)施工治理引發

22、的事故可能性評估指標按指南的要求，建立人的因素及施工治理引發的事故可能性的評估指標體系，按下表計算向南、楓木界隧道指標分值M。表2安全治理評估指標體系評估指標分類分值得分講明總包企業資質A三級二級2一級1特級0專業及勞務分包企業資質無資質1針對當前作業的要緊分包企業。有資質0歷史事故情況C發生過重大事故3指項目部要緊治理人員從事過的工程項目上曾經發生的 事故情況發生過較大事故2發生過一般事故1未發生過事故00作業人員經驗 D無經驗2從特種作業人員、一線施工 人員的工程經驗考慮經驗不足1經驗豐富0安全治理人員配備 E不足2從“三類人員”的持證、在崗情況考慮差不多符合規定1符合規定安全投入 F不足

23、2差不多符合規定1符合規定0機械設備配置及管理不符合合同要求差不多符合合同要求1符合合同要求00專項施工方案 H可操作性較差2可操作性一般11可操作性強向南、楓木界隧道施工企業廣西路橋建設有限公司資質為公路工程總承包一級，總包企業資質A為1分。未進行勞務和專業分包，專業級勞務分包企業資質B為0分。歷史未發生過事故,為0分。一線施工人員的工程經驗豐富，作業人員經驗D為0分。“三類人員”持證、上崗,差不多符合規定,安全治理人員配備E為1分。本項目安全投入差不多符合規定,安全投入為1分。機械設備配置及治理符合合同要求,G為0分。專項施工方案可操作性一般,H為1分。 計算:M=A+BC+DF+GH=1

24、0+0+01+1+0+1=分。由評估指標分值對比下表可得:折減系數=09。(四）坍塌事故風險評估1、可能性評估建立評估指標表26向南、楓木界隧道施工區段坍塌事故可能性評估指標評估指標分類分值得分講明圍巖級不 A、級4- 5可依照圍巖節理發育情況和巖性適當調整分值級3級、級0-1斷層破裂情況 B存在寬度50以上的大規模斷層破裂帶3-4存在寬度20m以上50m以下的中等規模斷層破裂帶存在寬度20m以下的小等規模斷層破裂帶不存在斷層破裂帶滲水狀態 C巖溶管道式涌水1.5滲水狀態應考慮天氣阻礙因素線狀-股狀1.2線狀1.干-滴滲0.9地質符合性 D工程地質條件與設計文件相比較差2-3由監理工程師確認工

25、程地質條件與設計文件差不多一致11施工操縱與設計施工方法 E施工方法不適合水文地質條件要求-3可參照有關技術標準確定是否適合施工方法差不多適合水文地質條件要求11施工方法完全適合水文地質條件的要求0施工步距 F=a+、級圍巖襯砌到掌子面距離在0m以上或全斷面開挖襯砌到掌子面距離在 50以上4-二襯距掌子面的 距離是阻礙隧道穩定性的一個重要因素。本指標要緊考慮施工時臺階法施工、全 斷面法施工二襯是否及時跟上。、級圍巖襯砌到掌子面距離在120m 以上、20m以下或全斷面開挖襯砌到掌 子面距離在1m以上、20m以下3、級圍巖襯砌到掌子面距離在70m以上、1m以下或全斷面開挖襯砌到掌子 面距離在120

26、m以上、1m以下2、級圍巖襯砌到掌子面距離在70以下或全斷面開挖襯砌到掌子面距離在 12m以下-11一次性仰拱開挖長度在8m以上2-3一次性仰拱開挖長度在8以下0-11計算公式(A+B+DEF）合計.48向南、楓木界隧道V圍巖（無圍巖)級不占隧道總長比例較小,但圍巖情況較差,取A的分值為4分。隧址區域圍巖為風化砂巖,圍巖穩定性較差，圍巖破裂B為分。依照水文資料，由于隧道區進口標高地下水流失快、水量較小,巖體局部有干-滴滲水現象,C取值09分。工程地質條件與設計文件差不多一致,D取值1分。施工方法差不多適合水文地質條件的要求,故值定為1分。施工方案中,要求二襯依照量測數據分析結果及時施作確定二襯

27、施工時刻，距離掌子面一般均在70m以下,仰拱開挖一般在57m左右,施工步距Fb=1+1=2分。2、可能性評估確定可能性等級隧道施工區段坍塌事故可能性分值(CAB+F)0.（0.9+1+12）=7.74分8。對比（指南)表27隧道施工區段坍塌事故可能性等級標準。從表中能夠看出,向南、楓木界隧道發生坍塌的可能性為可能，等級為級。3、坍塌事故危險性評估隧道假如發生坍塌,會造成暴露在施工作業環境中的3名作業人員發生死亡事故,后果較為嚴峻。參照風險矩陣表,坍塌事故為高度(）風險，需制定風險消減措施。（五）洞口失穩風險評估1、建立評估指標參考指南中其他重大危險源可能性指標建立的步驟及方法,重新建立向南、楓

28、木界隧道洞口失穩可能性評估指標，如下表所示。向南、楓木界隧道洞口失穩可能性評估指標評估指標分類分值得分圍巖級不、級4 54可依照圍巖節理發育情況和巖性適當 調整分值。級級2、級0-1施工方法 B施工方法不適合水文地質條件的要求23可參照有關技術標準確定是否適合。施工方法差不多適合水文地質條件的要求11施工方法完全適合水文地質條件的要求洞口偏壓 C洞口存在較嚴峻偏壓3洞口存在可矯正偏壓22洞口無偏壓0-1計算公式P=(+B+C）合計6.32、指標賦值圍巖級不A:兩隧道洞口為V級圍巖，圍巖情況較差，經評估小組討論A分值取4分。施工方法B：兩隧道施工方法選用采納雙側壁導坑法施工,差不多適合水文地質條

29、件要求,故B分值為分。洞口偏壓C:兩隧道洞口存在較嚴峻的偏壓,洞口偏壓C為2分。3、確定可能性等級新村、向南、王桑、楓木界隧道施工區段洞口失穩事故可能性分值計算公式為：P=(A+B+C)=0.（41+2）=6.3。隧道施工區洞口失穩事故可能性等級標準計算分值事故可能性描述等級專門可能5-可能32-5偶然202不可能1向南、楓木界隧道發生洞口失穩可能性為可能，等級為3級。4、洞口失穩事故危險性評估事故發生后，會造成暴露在施工作業環境中的-10名作業人員發生死亡事故,后果較為嚴峻。參照風險矩陣表,洞口失穩事故為高度()風險，需制定風險消減措施。（六)爆破施工放炮事故風險評估1、建立評估指標參考指南

30、中其他重大危險源可能性指標建立的步驟及方法,建立向南、楓木界隧道爆破施工可能性評估指標,如下表所示。向南、楓木界隧道爆破施工可能性評估指標表評估指標分類分值得分炸材儲存及領發手續A炸材儲存、領用不符合手續，未能及時退庫2-30炸材儲存、領用、退庫差不多符合手續1炸材儲存領用符合手續,并及時退庫00炸材運輸及裝卸B運輸車輛、裝卸爆破器材不合安全要求3-40運輸車輛、裝卸爆破器材差不多符合安全要求1-21運輸車輛、裝卸爆破器材符合安全要求00爆破作業爆破作業違反爆破安全規程40爆破作業差不多符合爆破安全規程-爆破作業符合爆破安全規程0計算公式P=（AB+)合計3.62、指標賦值炸材儲存及領發手續A

31、:由于人員培訓不到位,作業人員可能會私藏炸材，經評估小組討論A分值取分。炸材運輸及裝卸：炸材運輸車輛狀況不良，經評估小組討論B分值取1分。爆破作業C:爆破施工會出現警戒不到位或安全距離不足等現象，經評估小組討論C分值取2分。3、確定可能性等級向南、楓木界隧道施工區段爆破施工放炮可能性分值計算公式為：P=（A+B)=.9（+1+2）=3.6。爆破施工放炮事故可能性等級標準計算分值事故可能性描述等級-2專門可能4-8可能3-5偶然2-2不可能1向南、楓木界隧道發生爆破施工放炮事故可能性為偶然，等級為2級。4、爆破施工放炮事故危險性評估事故發生后,會造成暴露在施工作業環境中的30名作業人員發生死亡事

32、故,后果較為嚴峻。參照風險矩陣表,爆破施工放炮事故為中度()風險，有顯著風險,需加強治理不斷改進。(七)繪制風險分布圖完成重大風險源估測后,依照隧道工程進度表，繪制施工安全風險分布圖,將重大風險源的風險等級用不同顏色在隧道縱斷面上的分布情況標識出來。1、向南隧道施工安全風險分布表序號施工區段坍塌洞口失穩爆破施工放炮事故可能性等級嚴峻等級程度風險等級可能性等級嚴峻等級程度風險等級可能性等級嚴峻等級程度風險等級ZK135+630-ZK170K136160-ZK136230(級圍巖共5米）YK1565-K5700YK1310-YK6+258（級圍巖共153米)可能高度高度級可能高度高度級偶然中度中度

33、級2YK130-YK135+76K36+00-YK136+10(級圍巖共150米)Z135+10-ZK3570ZK136080ZK13+160(級圍巖共14米)偶然中度中度級-偶然中度中度級3ZK15+770-K1360(級圍巖共31米）YK13570-YK6+10(級圍巖共340米）不太可能低度低度級 偶然中度中度級施工安全風險分布圖向南隧道圍巖級不施工安全風險分布表樁號ZK13560ZK135+0K135710Z13+77K135+770ZK6+0ZK6080ZK136010ZK136+30Y135+615Y35+Y13570Y135+76013+60YK1360YK6100136190Y

34、13610+258圍巖等級級級級級級地質情況進出洞口為全、強風化砂巖，洞身為強、中風化砂巖。坍塌柳州端出口淺埋段容易發生坍塌。洞口失穩進洞口為強風化砂巖段存在失穩出洞口全、強風化砂巖淺埋段存在局部偏壓爆破施工放炮事故爆破施工的治理，起爆過程的操縱，易發生一洞起爆另一洞施工人員未撤出等緣故。2、楓木界隧道施工安全風險分布表序號施工區段坍塌洞口失穩爆破施工放炮事故可能性等級嚴峻等級程度風險等級可能性等級嚴峻等級程度風險等級可能性等級嚴峻等級程度風險等級ZK142+185ZK14+270（級圍巖共85米）Y142+206K4+0（級圍巖共4米)可能高度高度級可能高度高度級偶然中度中度級2Z142+7

35、0142440 K36K149（級圍巖共260米）YK142+00K142+50YK4360K164(級圍巖共224米)偶然中度中度級-偶然中度中度級3ZK12+440K43+60(級圍巖共1160米）YK14+450-Y4+600（級圍巖共1150米)不太可能低度低度級 偶然中度中度級施工安全風險分布圖楓木界隧道圍巖級不施工安全風險分布表樁號ZK42+185ZK42+27K142+27ZK140 K142+440-ZK143+0Z1430ZK143+0142+206YK12+00YK14+30YK142+40K1+44+600YK43+600K143+84圍巖等級級級級級級地質情況進出洞口為

36、全、強風化砂巖，洞身為強、中風化砂巖。坍塌柳州端出口淺埋段容易發生坍塌。洞口失穩進洞口為強風化砂巖段存在失穩出洞口全、強風化砂巖淺埋段存在局部偏壓爆破施工放炮事故爆破施工的治理,起爆過程的操縱,易發生一洞起爆另一洞施工人員未撤出等緣故。六、向南、楓木界隧道風險操縱措施（一)風險同意準則按照指南要求,一般風險源由施工企業按照常規制定操縱措施。重大風險源按照預案、預警、預防等三時期制定操縱措施。表33 風險同意準則向南、楓木界隧道爆破施工放炮事故屬中度“可同意”風險，需采取一定的監測措施。隧道坍塌和洞口失穩屬高度“不期望”風險,需采取處理措施并加強監測,防止事故發生。（二）一般風險源操縱措施一般風

37、險源指風險源相對簡單,阻礙因素間關聯性較低,運用一般知識與經驗即可防范的風險源。要緊包括觸電、高處墜落、物體打擊、車輛損害等事故。1、安全用電及洞內電氣設備安全保證措施(1)電工應經專門訓練，應熟悉電氣安全知識和觸電急救方法，并經考試合格后，持電工證方能上崗。所有用電氣線路一律經電工安裝接電,嚴禁私自接線用電。所有施工人員掌握安全用電的差不多知識和所有設備性能，用電人員各自愛護好設備的負荷線,地線和開關,發覺問題及時找電工解決，嚴禁非專業電氣操作人員亂動電器設備。（2）安裝變壓器必須符合電業部門的要求，并設專人治理。施工用電要盡量保持三相平衡。現場的變（配)電設備處，必須備有滅火器材和高壓安全

38、用具。非電工人員嚴禁接近帶電設備。()現場所有用電設備必須按規定設置漏電愛護裝置,嚴格按照TN-S系統布置,三級配電，二級愛護,一機一閘一漏。動照線路分開設置，隧道內的照明燈光應保證亮度充足、均勻及不閃耀，隧道內用電線路,均應使用防潮絕緣導線，并按規定的高度用磁瓶懸掛牢固。不得將電線掛在鐵釘和其他鐵件上，或捆扎在一起。如使用電纜亦應牢固地懸掛在高處，不得放在地上。(4)隧道內各部的照明電壓應為:開挖、支撐及襯砌作業地段為-3V；成洞地段為1120V；手提作業燈為12-6V。在潮濕及漏水隧道中的電燈應使用防水燈口。（)檢修電氣設備時應按下列要求進行：電氣設備的檢修必須由電工進行，他人不得任意操作

39、;工作中如遇停電應拉下開關，切斷電源;檢修結束必須認真檢查各項設備的情況，沒有異常,方可合閘;大型電氣設備檢修應在切斷電源、設好防護后進行，并在開關處設置警示標牌,工作完成后方可拆除;如需進行送電試驗時,必須在認真檢查并與有關部門聯系后,方可進行。（6)移動式電氣機具設備應用橡膠電纜供電,并經常注意理順；跨越道路時，應埋入地下或做穿管愛護。(7)電氣設備的傳動帶、轉輪、飛輪等外露部位必須安設防護罩。（8）直接向洞內供電的饋線上，嚴禁設置自動重合閘，手動合閘時與洞內值班人員聯系。（)應有自備電源,以免因電網停電造成工程損失和出現事故。自備電源和電網之間,要有聯鎖愛護。、安全焊接作業(1）電焊機應

40、安設在干燥、通風良好的地點,焊接作業10米范圍內嚴禁存放易燃、易爆物品，焊接周圍應備有消防設備。更換場地，移動電焊機時，必須切斷電源,檢查現場,清除焊渣。（2)電焊機應設置單獨的開關箱,按照要求裝設漏電愛護器，交流弧焊機變壓器的一次側電源線長度不應大于，進線處必須設置防護罩,電焊機械的二次線應采納防水橡皮護套銅芯軟電纜,電纜長度不應大于0，把線、地線不得與鋼絲繩、各種管道、金屬構件等接觸,嚴禁采納金屬構件或結構鋼筋代替二次線的地線；交流電焊機應裝配防二次側觸電愛護器。（3)電焊作業人員應按照規定經特種作業資格培訓考核合格后，持證上崗，作業時應穿戴防護用品,在高空焊接時，必須系好安全帶。施焊完畢

41、,拉閘上鎖。在潮濕地點工作,電焊機應放在木板上,操作人員應站在絕緣膠板或木板上操作。（4)嚴禁在帶壓力的容器和管道上施焊。焊接帶電設備時，必須先切斷電源。焊把線不得放在電弧附近或者酷熱的焊縫旁，不得碾壓焊把線。(5)氣焊時先開乙炔閥點火，后開氧氣閥調整火焰。關閉時先關乙炔閥，再關閉氧氣閥。作業中若氧氣管著火應立即關閉氧氣閥,不得彎折膠管斷氣，若乙炔管著火，先關熄炬火,可用彎折前面一段軟管方法止火。(6）乙炔發生器與氧氣瓶不得同放一處,距易燃易爆品不得少于10。嚴禁用明火檢驗是否漏氣。氧氣、電石應隨用隨領,下班后送回專用庫房。（)氧氣瓶、乙炔發生器受熱不得超過3,幸免碰撞、劇烈震動和強烈陽光曝曬

42、，防止火花和銳利物件碰撞膠管。氣瓶、氧氣表及焊割工具的表面,嚴禁沾污油脂。乙炔發生器不得放在電線的正下方。(8）點火時焊槍不得對人，正在燃燒的焊槍不得隨意亂放。3、洞內防火安全保證措施（1)堅持“預防為主，防消結合”的指導思想,成立消防委員會、義務消防隊,負責日常的消防工作。（)對現場操作人員進行安全防火知識教育，并充分利用醒目標語等多種形式宣傳防火知識,簽訂防火協議，從思想上使每個職員重視安全防火工作，增強防火意識。(3）專職消防員每天巡視現場消防工作情況,經常檢查消防器材。（4）施工現場設置有效而數量足夠的消防器材，并設明顯的安全警示標志，定期檢查、補充和更換,不得挪做他用。（5）洞口20

43、范圍內的雜草必須清除。火源應距洞口至少0m以外。洞內嚴禁明火作業與取暖。(6)洞內不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。(7）施工電器設備的安裝維修均由正式電工負責,嚴禁私拉照明線、點電爐,幸免用電引起火災事故。(8)施工材料的存放、保管符合防火安全要求,易燃、易爆材料專庫儲存。4、裝渣與運輸施工安全保證措施（)各類進洞車輛必須處于完好狀態,制動有效,嚴禁人料混載;(2)所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。運裝大體積或超長料具時,應有專人指揮,專車運輸,并設置顯示界限的紅燈。裝渣不準高于車廂,裝渣機和運渣車之間不準有人,專人指揮車輛出入;（3)進出隧道的人員應走人行道,不得與機械或車

44、輛搶道，嚴禁扒車、追車或強行搭車；(）洞內運輸的車速不得超過：機動車在施工作業地段單車km/h，會車時k;在非作業地段和成洞地段單車0m/h,會車時10km/；（5)車輛行駛中嚴禁超車；同向行駛車輛保持2米的距離,洞內能見度差時,加大距離，車輛啟動前看望與鳴笛,駕駛室不得搭載其他人員，車輛不得帶病運行；（6）在洞口、平交道口及施工狹窄地段應設置“緩行”標志，必要時應設專人指揮交通；()凡停放在接近車輛運行界限處的施工設備與機械，應在其外緣設置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運輸車輛碰撞;(8)在洞內倒車與轉向時,必須開燈鳴號或有專人指揮；（)洞外卸碴場地段應保持一段的上坡段,并在堆碴邊緣內8

45、m處設置擋木;（1)路面應有一定的平坦度,并設專人養護；（1）洞內車輛相遇或有行人通行時，應關閉大燈光,改用近光或小燈光。、其他一般風險源采取的對策（1）隧道施工的各班組間，應建立完善的交接班制度,并將施工、安全等情況記載于交接班的記錄簿內。工地值班負責人應認真檢查交接班情況。(2）建立健全各工種操作規程,機車、高處作業人員持證上崗。現場的機車設備、臺車等進場應組織安全驗收,驗收合格才能使用。(）每月定期開展職員安全教育和培訓，提高職員安全技能和安全意識；(4）施工前對作業人員做好安全交底，并雙方簽字確認；()為職員配備防護用品,并做好安全防護;高處作業必須配備安全帶，并高掛低用,腳手架和臺車

46、應設置圍欄和底板,防止人員高處墜落和物體打擊。（6）施工現場做好各類安全警示標志，上下臺階處設置安全圍欄和反光錐筒。()制定監督檢查制度,定時開展檢查工作。（三）重大風險源操縱措施通過評估，向南、楓木界隧道有發生坍塌、洞口失穩、放炮三種事故的可能，且這三種事故均為重大風險源。爆破施工放炮事故屬中度“可同意”風險,需加強監控。隧道坍塌和洞口失穩屬高度“不期望”風險，加強監測的同時需要采取必要的降低風險的措施,防止事故發生。1、坍塌操縱措施（1)開挖及鉆孔安全保證措施1）作業前應首先檢查工作面是否處于安全狀態,并檢查支護是否牢固，頂板和兩幫是否穩定,如有松動的石、土塊或裂縫應先予以清除或支護。 2

47、)機械鑿巖時,宜采納濕式鑿巖機或帶有捕塵器的鑿巖機。站在碴堆上作業時,應注意碴堆的穩定，防止滑坍傷人)風鉆鉆眼時,應先檢查機身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好；管子接頭是否牢固，有無漏風;鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔堵塞現象;濕式鑿巖機的供水是否正常；不合要求者應予修理或更換。4)帶支架的風鉆鉆眼時,必須將支架安置穩妥。風鉆卡鉆時應用板鉗松動拔出,不可敲打，未關風前不得拆除鉆桿。5)嚴禁在殘眼中接著鉆眼。6)進洞作業人員戴好安全帽,防護手套、穿工作服;7）每日掘進距離操縱：圍巖不超過2米，圍巖不超過.1米。8)仰拱和鋪底與掌子面的距離:圍巖不超過35米,圍巖不超過25米。仰拱開挖一般在5-7

48、m左右，開挖后及時進行下步施工，澆筑混凝土。9）做好施工排水工作，挖鑿排水溝,當下坡開挖時應依照涌水量的大小,設置大于20涌水量的抽水機具予以排出。抽水機械的安裝地點應在導坑的一側或另開偏洞安裝，并用柵欄與隧道隔離。如發覺工作面有大量涌水時，應即令工人停止工作，撤至安全地點。（2)初期支護安全保證措施1）隧道各部開挖后，除圍巖完整堅硬,以及設計文件中規定的不需支護者外，都必須依照圍巖情況、施工方法采取有效的支護。2)施工期間，現場施工負責人應會同有關人員對支護各部定期進行檢查。在不良地質地段每班應設專人隨時檢查,當發覺支護變形或損壞時，應立即整修和加固；當變形或損壞情況嚴峻時,應先將施工人員撤

49、離現場，再行加固。3）洞口地段應加強支護或及早進行永久襯砌。洞口地段的支撐宜向洞外多架-8m明廂,并在其頂部壓土以穩定支撐,待洞口建筑全部完工后方可拆除。4）洞內支護，宜隨挖隨支護,支護至開挖面的距離一般不得超過；如遇石質破裂、風化嚴峻和土質隧道時，應盡量縮小支護工作面。當短期停工時，應將支撐直抵工作面。5)不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應加設墊板或墊梁,并加木楔塞緊。）噴錨支護時,危石應清除,腳手架應牢固可靠,噴射手應配戴防護用品；機械各部應完好正常，壓力應保持在0.2pa左右；注漿管噴嘴嚴禁對人放置。7）當發覺已噴錨區段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，應立即在該區段

50、增設加強錨桿，其長度應不小于原錨桿長度的1倍。如噴錨后發覺圍巖突變或圍巖變形量超過設計同意值時,宜用鋼支架支護。8)當發覺測量數據有不正常變化或突變，洞內或地表位移值大于同意位移值，洞內或地面出現裂縫以及噴層出現異常裂縫時,均應視為危險信號，必須立即通知作業人員撤離現場,待制定處理措施后才能接著施工。(3)襯砌施工安全保證措施1）隨著隧道各部開挖工作的推進，應及時進行襯砌或壓漿,特不是洞門建筑的襯砌必須盡早施工，地質不良地段的洞口必須首先完成。依照量測數據分析結果及時施作確定二襯施工時刻,距離掌子面一般均在0左右。）襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固,不得有露頭的釘子和突出的尖

51、角。靠近通道的一側應有足夠的凈空,以保證車輛、行人的安全通過。3）腳手架及工作平臺上的鋪板，應釘鋪結實。木板之端頭,必須搭于支點上。高于m的工作平臺上應設置不低于1m的欄桿，跳板應設防滑條。腳手架及工作平臺上所站人數及堆置的建筑材料,不得超過其計算載重量。4)機械轉動部分應設置防護罩,電動機必須有接地裝置，移動或修理機器及管線路時,應先停電，并切斷電源、風源。5)使用臺車應注意下列條件:臺車行走中心線確保與隧道中心線重合,兩側軌道在同一平面內，臺車前后輪的相反方向固定牢靠，防止位移。臺車內不準堆放料具，工作臺鋪滿底板，并設置安全欄桿；混凝土兩端擋頭板,安裝牢固可靠不漏漿，混凝土灌筑時,必須兩側

52、對稱進行。拆除混凝土輸送軟管時,必須停止混凝土泵的運轉。6）二襯振搗密實,拱部預留注漿孔及時補漿，養護要到位。保證二襯的施工質量、強 度與厚度。(4)坍塌事故操縱措施表序號 作業內容操縱措施1超前預報依照地質超前預報指導開挖及支護方式。2開挖方式嚴格按照設計要求，禁止超挖、欠挖。3清除危石應分段認真檢查爆破段并清除危石。鉆孔作業前后、爆破后、廢渣處理時及處理后,認真檢查去除。4型鋼(格柵)鋼拱架支護開挖時加強臨時支撐與保證初期支護的施工質量,保證鎖腳錨管的施工質量以及鋼拱架的搭接施工及時封閉。使用適合圍巖條件的底板、墊板。5初噴開挖后迅速噴射混凝土。6監控量測依照地質條件和施工情況選擇監控量測

53、。增加監控量測頻度。7二次襯砌依照監控量測、觀看的結果,變形超過同意值時,應采取有效的加固措施。二襯在澆注過程中,振搗密實,拱部預留注漿孔及時補漿，養護要到位。保證二襯的施工質量、強 度與厚度。8防坍塌培訓坍塌事故的危險性防止事故發生的對策及注意事項坍塌來臨時的預兆及發生險情時的應急措施2、洞口失穩操縱措施(1）邊仰坡操縱措施由于洞口邊坡和仰坡開挖成型，距洞門完成、永久防護到位間隔時刻較長，結合我區多雨的氣候特點，為防止地表水滲入開挖面，保證此間洞口坡體的穩定性，故采取錨噴網防護的形式,并及時在土石方開挖完成后隨之進時防護。（2)邊、仰拱防護噴射混凝土施工錨桿選用2砂漿錨桿,長度m施作間距05

54、0cm,施工前應將巖面浮渣及危巖清除潔凈并用高壓風將坡面清理潔凈，后在坡面上確定錨桿位置,并操縱鉆孔方向進行鉆孔，孔深和孔徑應符合設計要求。然后放入錨桿并進行注漿,確保其和圍巖能夠穩定結合在一起,而后再鋪掛8鋼筋網片(3*30c）,并在其表層噴射覆蓋約1cm厚的C5早強砼。噴射班組每班-10人,包括噴射手、噴射機操作手、拌料工等。噴射機械設備滿足要求。(3)洞口防排水洞口防排水:依照地形情況，在洞口邊仰坡坡口外側m左右設置截水溝,防止雨水對坡面、洞口的危害;對靠近洞口的自然沖溝進行整形加固，幸免洪水危及洞口,路基排水縱坡進口端與路線縱向一致，出口端保證不小于0.3的排水坡度，防止雨水進入隧道。

55、洞口范圍雨水經截、排水溝匯入路基涵洞或自然溝渠中。（4）明洞與暗洞的銜接明洞開挖及邊坡防護完成后進行暗洞掘進,暗洞掘進前先進行2米的套拱及長管棚超前支護施工,暗洞掘進一段后由洞內向洞外施做明洞襯砌。(5）明洞襯砌及洞門依照具體洞口的地形、地質條件，結合工程施工安全、環境愛護要求、洞口相關工程、美觀等考慮,隧道進口采納端墻式明洞洞門,出口采納削竹式洞門，隧道進出口盡量保持原地形的綠色植被坡面,減少邊坡開挖和自然環境的破壞。采納襯砌臺車立內模,由足夠強度、平坦度的模板做外模。鋼筋集中制，現場安裝。整體結構經監理驗收后,由明暗交接處向洞口方向澆筑。混凝土有拌和站集中拌和,混凝土罐車運輸，泵送入模,機

56、械振搗。在明洞強度達到施工規范要求后,在不阻礙洞內施工的情況下施作洞門。（6）明洞回填明洞襯砌達到設計強度的100%后，按設計要求鋪設高分子自粘膠膜防水卷材+無紡土工布式防水層。敷設防水板并應粘貼緊密,相互錯縫搭接良好,并向隧道內拱背延伸許多于5m。明洞回填采納兩側對稱法,拱背兩側底層回填C10片石砼，中層夯填碎石土,壓實度達8%以上,頂層鋪設粘土層。墻腳處設置6HDPE縱向雙壁打孔波浪管。并與邊、仰坡搭接良好，封閉嚴密。頂層回填材料采納粘土以利于隔水。拱頂回填采納機械回填，需先用人工填筑夯實至拱頂以上1.0m方可進行。（7)洞口失穩操縱措施表序號作業內容操縱措施1監控量測增加地表下沉監控量測

57、頻率，分析洞口變形進展趨勢。2開挖操縱，優化炮孔布置、裝藥方式、裝藥量、起爆方式等,減少對圍巖的擾動。超前支護應及時到位,嚴格按照設計施工，中間圍巖開挖后及時封閉初期支護；臨時支撐拆除后,及時施做二襯;同時在施工過程中，加強第三方監控量測,做到及時預測預警。合理的開挖面高度，特不是臺階法開挖時，第一步開挖的臺階高度不宜超過13的開挖高度。3支護加強超前支護，提高支護結構整體性，加強圍巖初期支護的強度,拱腳設置鎖腳錨桿,并操縱鎖腳錨桿的施工質量,二襯緊跟。支護結構腳部處理,提高基底承載力。4排水洞口頂部做好防排水處理。3、爆破施工操縱措施（)爆破器材庫,應報主管部門批準,并報當地縣(市）公安機關

58、審查同意，方可建庫；庫房建成并經驗收合格發給“爆破器材貯存許可證”后，方準貯存爆破器材,建立健全爆破器材治理制度。(2）嚴禁無關人員進入倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動；民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應當立即報告當地公安機關。（3)加強對從業人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓,安全治理人員、倉庫治理人員和爆破作業人員經考核合格的，方可上崗作業。（4)領取民用爆炸物品的數量不得超過當班用量,作業后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。（5)洞外運輸爆破器材:民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規范,車廂內不得載人；運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求,并按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示