1、污染物跨境轉移對環境安全的影響-EmuJuU*廠-r污染物跨境轉移污染物是指進入環境后能夠直接或者間接危害人類的物質。按污染物的形態可分為氣體污染物、液體污染物和固體廢物。污染物跨境轉移是指一個國家或地區向境外輸出污染物，將本國產生的污染治理成本轉嫁給他國，從而少承擔或不承擔環境損害和環境治理責任的社會行為。（朱翔：課程標準中的國家安全教育以普通高中地理課程標準（2017年版） 為例”，載基礎教育課程229期）環境污染 是指人類在生產過程中，將廢棄物排放到自然環境，從而對生態系統產生 一系列擾亂和侵害，由此引起環境質量惡化，反過來又影響人類的生存環境和生活質量。 跨境環境污染 當環境污染超出國

2、界或邊境，對周邊國家或地區乃至全球環境造成侵 害。污染物跨境轉移發生后，必然引起跨境環境污染。跨境環境污染形式 第一種是通過空氣和水的流動，使一國發生的污染擴散到鄰國或 周邊國家；第二種是一些發達國家或地區通過貿易，把污染物輸出到遠離所在國或地區 的不發達國家或地區，這些污染物主要是工業廢棄物、醫療廢棄物、生活廢棄物、危險 廢棄物等。（教育部：普通高中地理課程標準（2017年版）解讀，114）污染物跨境轉移對環境安全的影響環境安全 免于因環境惡化而造成的對人類生存的威脅，以及免于因環境爭端或沖突 而形成的人類群際關系上的威脅。環境安全作為一種新興的國家安全，是國家安全中的 底線安全，其他的國家

3、安全都是建立在環境安全的基礎之上。（姬振海 主編：環境安全論，2011版，人民教育出版社）環境安全的衡量標準有三個：第一，生態系統是否健康，即系統對于外界干擾具 有抵抗力和修復力，系統能夠維持自身正常運轉能力和組織結構的長期穩定；第二，生 態系統是否遭受不可逆轉的破壞；第三，生物圈和食物鏈是否缺失，一旦節點斷裂，就 會造成“多米諾骨牌”效應，造成災難性的后果。（鐘筱紅、彭丁帶主編：維護環境安全，2009版，法律出版社）環境安全包含內容 從國際關系角度看，環境安全所涉及的主要內容包括全球性氣候 變暖、臭氧層耗損、世界生物多樣性、海洋保護、南極洲保護、毒害物質的越境污染與 跨國轉移、國際性江河湖泊

4、的資源管理等問題。（鄺楊：“環境安全與國際關系”，載歐洲1997年第3期）環境安全分類大氣環境安全溫室效應、臭氧層破壞、城市大氣污染引起；水環境安全一一酸雨污染、森林面積減少、水環境污染與水資源危機引起；固體廢物環境安全一一城市垃圾成災引發；生物環境安全一一物種滅絕與生物多樣性銳減引起；生態環境安全一一土地沙漠化，森林面積減少、水土流失、酸雨污染等引發； 電磁輻射環境安全一一核與電磁波輻射引起。（姬振海 主編：環境安全論，2011版，人民教育出版社）以固體廢物對環境安全的影響為例 影響呼吸安全露天堆放的固體廢物中廢物中的細微顆粒、粉塵等可隨風飄揚，對大氣環境造成污 染，直接影響人們的呼吸環境，

5、嚴重的危害身體健康。更有甚者，由于堆積的廢物中某 些物質的分解和化學反應，可以不同程度地產生毒氣或惡臭，造成區域性環境污染。另外，廢物填埋場中溢出的沼氣，在一定程度上會消耗其上層空間的氧，從而使種 植物衰敗。當廢物中含有重金屬時，可以抑制植物生長和發育；若在缺少植物的地區， 則將受侵蝕作用而使土層的表面剝離。影響飲水安全堆積的電子垃圾經過雨水的浸攘和廢物本身的分解，其滲濾液和有害化學物質的轉 化和遷移，對附近地區的河流及地下水系和資源造成污染。將固體廢物直接傾倒于河流、湖泊或海洋，甚至將河流、湖泊或海洋當成處置固體 廢物的場所之一。將使水質直接受到污染，嚴重危害水生生物的生存條件，影響水資源

6、的充分利用，威脅人們飲水安全。影響食物安全固體廢物及其淋洗和滲濾液中所含化學物質會改變土壤的性質和土壤結構，并將對 土壤微生物活動產生影響。這些有害成分的存在，不僅有阻礙植被根系的發育生長，還 會在植物有機體內積蓄，通過食物鏈未及人體健康。重金屬污染對食品安全的影響也是比較嚴重的，最可怕的是這些污染物一旦進入水 體和土壤，就會存留、積累和遷移，難以去除，并通過食物侵入人體，可能造成對未來 幾代人的影響。重金屬的危害程度取決于重金屬在環境、食品和生物體中存在的濃度和 化學形態。影響生態環境安全和社會穩定固體廢物的任意露天堆放，不但侵占土地，而且污染環境，破壞生態。尤其是其累 計的存放量越多，所需

7、的面積也越大，污染破壞越加劇。這樣就出現了固體廢物與工農 業生產爭地的矛盾，造成土地資源流失，社會矛盾加劇，在破壞生態的同時，影響社會 穩定。另外，礦業、工業所排放的大量廢物堆置不當，還可能發生泥石流、塌方和滑坡， 沖毀附近村鎮，造成人身傷亡。還有尾礦庫也揚中威脅著生態環境安全和社會穩定。 影響人類身體健康和生命安全在固體廢物污染的危害中，最為嚴重的是危險廢物。因為危險廢物具有毒性、易燃 性、爆炸性、腐蝕性、化學反應性或傳染性，直接危害人類身體健康和生命安全。若人體皮膚與廢強酸或廢強堿接觸，將發生燒灼性腐蝕作用。若誤吸收一定量農藥， 能引起急性中毒，出現嘔吐、頭暈等癥狀。貯存化學物品的容器，若

8、未經適當處理或管 理不善，能引起嚴重的中毒事件。化學廢物的長期曝露會產生對人類健康有不良影響的 惡性物質。醫療廢物處置不當可能會引起疾病傳播或身體健康。（姬振海 主編：環境安全論，2011版，人民教育出版社）辯論參考材料:【洋垃圾進口利益鏈】美國 “我們的環保政策是將垃圾運往中國。”美國年均向中國出口逾1320 萬噸廢紙類和142萬噸廢棄塑料，總價值56億美元，是美國對中國的第六大出 口商品，占中國進口固體廢物的四分之一。英國 據英國每日電訊報網站8月26日報道，2016年，英國三分之 二的未分類廢紙出口和90%的“舊瓦楞紙箱”最終進入了中國，大大超過歐盟其 他國家。目前中國已經是全球最大“固

9、體廢物”進口國。作為報價高、不挑剔的“最 優買家”，中國的接收方通過多次挑揀分類，形成了一條條位于全球價值鏈底端、 且自成體系的產業鏈條。中國自二十年前開始進口固體廢料，也正是制造業和基建開始高速發展的時 期。廢舊塑料、廢舊紙張、廢舊橡膠制品（譬如汽車輪胎）、稀有金屬冶煉礦渣 等適度進口，填補了中國發展快速時期塑料原料、造紙原料、橡膠原料的嚴重不 足。至于廢棄礦渣的國內再提煉，則在一定程度上打破了西方對中國戰略性稀有 金屬資源的直接禁運。另外，從廢塑料中回收原料的成本也要比從石油提取物中 直接合成新塑料稍顯便宜。除卻原材料需求，電子垃圾是被放錯了地方的寶藏，不僅可以獲得可觀的貴 金屬，拆解加工還可以獲取大量可再使用的二手元器件，這些元器件重新流向市 場，因質量上乘而廣受歡迎。【洋垃圾處理成本】美國、英國、法國、德國、澳大利亞等西方國家習慣了將垃圾出口到中國賺 錢，所以根本沒有建立起完善的垃圾處理配套實施。在發達國家，環保標準、工 人工資都很高，這些大大增加了電子垃圾處理的成本。科普一下出口洋垃圾的利益鏈：T發達國家：較高的垃圾處理費，大概在每噸400美元至1000美元T運到中國：即便加上運費每噸的成本只有10美元至40美元T國內的接收方：以極低的價格買進來T不同類別價格不同：通過多次挑揀分類，層層轉賣出去T形成產業鏈：每個環節都能獲利正因為如此，發達國家視電子垃圾為“燙