1、目錄 TOC o 1-5 h z 首鋼發展狀況2 HYPERLINK l bookmark17 o Current Document 首鋼發展的區域背景3 HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 首鋼搬遷的原因3 HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 空氣污染是首鋼搬遷的直接原因3 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 水資源欠缺制約首鋼進一步發展4 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 首鋼發展本身與北京的發展戰

2、略不符4 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 首鋼搬遷是企業生存和發展的必然選擇4 HYPERLINK l bookmark37 o Current Document 首鋼的戰略選擇5 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 石景山廠區停產5 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 選址曹妃甸5 HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 首鋼在冀東的產業發展6 HYPERLINK l bookmark50 o Curr

3、ent Document 首鋼布局轉變6 HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 首鋼舊址開發7 HYPERLINK l bookmark57 o Current Document 文化產業綜合試點，超越CBD7 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 首鋼主廠區計劃方案7 HYPERLINK l bookmark63 o Current Document 首鋼搬遷的意義8 HYPERLINK l bookmark67 o Current Document 有利于首鋼自身的久遠發展8 HYPERLINK l

4、 bookmark70 o Current Document 有利于落實北京市整體計劃9 HYPERLINK l bookmark73 o Current Document 有利于增進華北和環渤海地域經濟布局的調整9 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 有利于提高我國鋼鐵工業的整體競爭能力9 HYPERLINK l bookmark79 o Current Document 參考文獻：1.0首鋼搬遷的探討和反思摘要：首鋼在發展的進程中經歷了一系列的嬗變和改革，而首鋼的搬遷更是一項浩大 的工程，作為我國的大型企業集團，其搬遷及結構調整不僅對自身發展

5、具有重要的戰略意義， 而且對北京地域經濟轉型、環境改善和我國鋼鐵工業布局結構調整都將產生重大影響。本文 主要回顧了首鋼搬遷及結構調整的主要內容，闡明了首鋼搬遷對首鋼及區域本身的意義和影 響。關鍵詞：首鋼發展窘境 戰略選擇 舊址開發 結構調整首鋼發展狀況首鋼老廠區距天安門只有17千米，前身是1919年開始建設的石景山鋼鐵廠，新中國成 立前30年只生產了萬噸生鐵。新中國成立后，首鋼成為北京為數不多的以“首都”冠名的 企業，是北京工業的標桿企業。在鼎盛時期，首鋼一家企業的利稅就占到全北京市稅收的 1/4。1994年，鋼產量達到萬噸，為全國首位。隨著首都城區變大，區域條件和環保壓力限制了“鋼鐵巨人”的

6、進一步長大。上世紀 90年代中期起，由于國家沒有批復發展計劃，首鋼連年來不能在北京地域擴大規模，大體 上處于維持簡單再生產狀態。進入新世紀，中國鋼鐵業的發展突飛猛進，首鋼卻仍是維持 1994年的800余萬噸產量不動。“要首都仍是要首鋼”的兩難選擇，在申辦奧運時塵埃落定。2005年2月，國家發改委 正式批復了首鋼搬遷方案，同意首鋼實施壓產、搬遷、結構調整和環境治理，在河北唐山曹 妃甸建設一個新首鋼，在順義建設冷軋薄板生產線，至2010年末完成搬遷。1首鋼發展的區域背景首鋼位于北京市，屬于京津唐地域。京津唐地域是我國少數幾個經濟發達的城市經 濟圈之一（京津唐經濟區面積萬平方千米，占全國總面積的%;

7、 2004年年末人口萬人，占全 國總人口的%；國內生產總值億元，占全國GDP總量的%；人均國內生產總值15071元， 是全國平均水平的倍），該區域擁有2個超級大城市和7個地級市，它們別離是北京、天津， 和圍繞在周圍的唐山、保定、廊坊、秦皇島、滄州、張家口和承德河北七個地級市，是河北 省和京津聯系最緊密的地域（有關統計數字表明，在20世紀90年代這七個地級市對河北省 經濟增加的貢獻率將近60%，是河北省經濟發展最重要的區域）。京津唐地域是我國重要的政治、文化中心，也是我國北方發展程度最高的經濟中心，區 域內資源豐碩、工業基礎條件良好、科學技術發達、交通便利、位置優越，處于我國參與東 北亞區域經濟

8、合作的前沿陣地，也是我國參與國際經濟交流與合作的重要樞紐與門戶。2首鋼搬遷的原因空氣污染是首鋼搬遷的直接原因“北京市的上空有個黑蓋，黑蓋的中心是石景山，首鋼位于石景山。”早些年，專家學 者這樣描述首鋼一石景山一北京三者的污染因果鏈。一份來自北京市環保監測中心的統計數據顯示，2004年，首鋼所在的石景山區全年二級以上（含二級）的天數僅占全年的一半。 按照中國環境科學研究院的一份報告，2003年，北京市區的可吸入顆粒物排放量達到。據 環保部門分析，首鋼搬遷能讓北京每一年減少18000 t可吸入顆粒物。可見僅首鋼排放的可 吸入顆粒物就占整個北京市區的23%。重工業，特別是冶金、化工兩大部門不僅占地大

9、，耗 能耗水多而且對環境的污染也嚴重。北京市每一年所消耗的煤中,僅首鋼、燕山石化公司、 焦化廠、電廠四大家就占去一半以上。首鋼搬遷首先還給首都藍天和綠地。第一座高爐停產，每一年減少排放二氧化硫48噸， 有組織粉塵排放100噸，無組織粉塵排放84噸；二號焦爐停產，減少二氧化硫排放量噸、 煙塵排放量噸、粉塵排放量189噸。石景山區冶煉、熱軋生產全數停產，粉塵、煙塵、二氧 化硫將大體實現零排放。3水資源欠缺制約首鋼進一步發展北京是嚴重缺水的特大型城市，人均水資源不足300 m，是全國人均量的1/8，世界人 均量的1/30。水資源欠缺已成為制約北京市經濟社會發展和生態環境改善的重要“瓶頸”。 首鋼每一

10、年耗水量高達5000多萬m，這已成為北京水資源的不可經受之重。在北京市的城 市用水中，工業用水占81%，而冶金、化工和電力等工業部門又占全市工業用水的一半以上。3首鋼發展本身與北京的發展戰略不符建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市是北京“十二五”時期的發展 戰略。將重點發展生產性服務業和文化創意產業，電子信息、新能源、生物醫藥、汽車、裝 備制造等高端制造業。并將踴躍發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，重點完善節能減排制 度和社會引導機制。從長期看，國際貿易、文化教育、金融投資、高新技術、旅游交通、住 宿餐飲、醫療衛生等無疑是首都北京的發展方向。鋼鐵制造這種粗放型產業注定與北京的發 展布

11、局格格不入。3首鋼搬遷是企業生存和發展的必然選擇若是從企業內部運營上看，首鋼搬遷是企業生存和發展的必然選擇。依照800萬t 4的鋼產量計算，維持800萬t生產需要運輸的礦石、礦粉、焦炭等大量物流就達到4000萬to如此大的吞吐量，而石景山又遠離深水碼頭，與寶鋼和武鋼相較，必然會增加相應的運 輸物流本錢。鐵路運輸的優勢在長距離，大量、種類繁多的原燃料和成品在中短距離內運輸， 不但沒有發揮鐵路運輸的優勢，還致使物流運輸的復雜性。另外，運進量與運出量比例的嚴 重失衡，加上礦粉和焦煤對車箱的污染，難以配貨，不可避免地會造成空載現象。3首鋼的戰略選擇石景山廠區停產按照國家發改委的批復，首鋼搬遷將分階段進

12、行，慢慢緊縮北京地域鋼鐵生產能力。第 一階段至2007年末完成，緊縮400萬噸鋼鐵生產能力，在北京石景山區階段性保留400萬 噸鋼的生產能力，期間，為保證生產正常進行，暫保留2臺燒結機、3座焦爐。第二階段確 保2010年末北京石景山區冶煉、熱軋能力全數停產，只保留首鋼總部和研發體系和不造成 環境污染的銷售、物流、三產等業務。在第二階段，盡可能爭取2008年首鋼北京石景山區涉鋼系統完成搬遷，實現冶煉能力 停產，如不能全數停產，奧運會期間也要暫停燒結、焦爐生產。在北京市順義區建設150萬 噸冷扎薄板（含鍍鋅板、彩涂板等）項目，作為首鋼搬遷后人員安置的載體。原則同意在稅 收政策、貸款貼息和企業權益處

13、置等方面對首鋼涉鋼部份整體搬遷給予必要支持。4選址曹妃甸作為新廠址的曹妃甸地處環渤海經濟區域內，是唐山市唐海縣的一個海島，距唐山 市80千米，距秦皇島市170千米，距天津新港70千米，距北京220千米。相傳唐王李世民 跨海征東，告捷還朝，行經此島。在此痛失愛妃曹妃，遂下旨在島上建三層大殿，塑曹妃像， 小島因此得名曹妃甸。選擇曹妃甸島建設大型鋼鐵聯合企業具有四個突出優勢：一是曹妃甸屬我國少有的不需開挖人工航道和港池，即可停泊25萬噸級大型船舶的深 水良港，有利于鋼鐵生產的原料和產品充分利用國內外兩個市場和兩種資源；二是冀東地域豐碩的鐵礦與煤礦資源，可為新鋼廠提供較好的資源保障；三是華北地域具有較

14、強的工業基礎和發展前景；四是曹妃甸島與陸地之間有300平方千米的灘涂地，建廠可不占用耕地，是計劃中的 華北重化工工業區。4首鋼在冀東的產業發展首鋼在河北遷安建有年設計生產能力為450萬t鐵、450萬t鋼、400萬t熱軋板帶鋼的 項目，此即河北省首鋼遷安鋼鐵有限責任公司（簡稱首鋼遷鋼）。該公司的主要產品有：優 質碳素結構鋼、高強度低合金鋼、深沖鋼、汽車用鋼、鍋爐和壓力容器用鋼、船板、管線鋼、 雙相鋼、多相鋼和IF鋼等。而首鋼遷鋼又與亞洲最大的露天鐵礦首鋼礦業公司毗鄰。 另外，在河北秦皇島建有年生產能力45萬t的板材廠。該公司生產20余種材質、規格的中 厚鋼板，主要品種有普碳板、低合金板、造船板、

15、橋梁板、鍋爐板、軍工板等。4國家發改委同意依照循環經濟的理念在河北唐山地域曹妃甸建設一個具有國際先進水 平的鋼鐵聯合企業作為首鋼涉鋼部份整體搬遷的載體。同時，要加速河北省鋼鐵工業結構調 整步伐，唐山地域要淘汰掉隊生產能力，減少鋼鐵企業數量，保證曹妃甸鋼鐵項目建成后，增 加鋼鐵生產能力，減少水資源消耗量，使地域的鋼鐵工業產品結構、企業結構取得明顯調整。 與首鋼北京地域壓產關停相對應，2006年首鋼曹妃甸一期工程將形成400萬噸生產能力，2010 年二期工程將擴大到800萬噸產能。曹妃甸鋼鐵建設項目以首鋼為主，聯合唐鋼，可吸收國內外民營資本，成立股權多元化 的混合經濟體。新鋼廠將依照循環經濟的理念

16、，采用國際先進的技術裝備，建設生態型、現 代化、具有國際競爭力的鋼鐵精品基地，廠區要大體達到污水和固體廢棄物零排放。產品方 向將對準市場急需的汽車、油氣管線、電工、輕工、家電、造船、壓力容器、建筑等所用的 各類鋼材產品，包括國際最先進的高級汽車冷軋板、硅鋼板。4首鋼布局轉變首鋼鋼鐵業從石景山走向渤海灣，實現了從“山”到“海”的轉移，這不單單是地理 區位上的轉移，而且是集團發展布局的重大調整，是產品結構的重大轉變和技術、工藝水平 質的提高。首鋼京唐公司建成了新一代可循環鋼鐵工藝流程，成為具有國際先進水平的精品 板材生產基地和自主創新的示范工廠，成為節能減排和發展循環經濟的標志性工廠。接踵 建成的

17、遷鋼公司、首秦公司、冷軋公司，技術裝備達到了國際一流水平，多項指標位于全國 同類企業前列。與此同時，首鋼踴躍落實國家鋼鐵產業振興計劃，前后與水鋼、貴鋼、 長鋼、伊犁鋼鐵公司、通鋼聯合重組，優化區域布局取得了重大進展，也為我國鋼鐵工業布 局調整、推動產業結構優化升級提供了新經驗。5首鋼舊址開發首鋼主廠區計劃方案更新調整：由原來的7個功能區歸為4個。部份廢棄的高爐將改造 為商場、劇場、書店等，廠區內古建筑群將悉數保留。另外，長安街西延線上跨永定河大橋 有望肯定為“人車分流”雙層方案。文化產業綜合試點，超越CBD首鋼這塊地有很大的想象空間，目前的想法是“跳出房地產，超越CBD”。CBD是在 老城基礎

18、上計劃建設的，主要吸引國際的企業總部和以國際金融為主的企業。首鋼占地面積 是它的兩倍，優勢是保留一部份高爐后，其他的將全數推倒重來，從頭建設。從發展和重塑 產業上，首鋼工業區以文化為基礎。石景山區去年被國家發改委肯定為“國家服務業綜合改 革試點區”，首鋼將作為試點區的核心。在建筑體量和規模上，它的容量遠遠超過CBD。 未來，京西將樹立起一座座北京新的標志性建筑，今年開建的金融魔方就是其一。未來在首 鋼主廠區內，將計劃建設1000萬平米的建筑規模，會有許多地標性建筑。6首鋼主廠區計劃方案首鋼主廠區（面積平方千米）區域計劃方案（全世界國際化招標）歷時幾年深化調整。 新肯定的方案：原計劃的7大功能區

19、被整合為4個別離是文化創意產業區、綜合辦 公區、濱水生態休閑區、城市綜合服務區。文化創意產業區：位于主廠區北部。該區域將保留部份現有高爐，打造工業主題公園。 首鋼高爐的開發利用形式多樣，既可作為博物館，又可成為大型展覽場館、大型演出劇場、 文化創意產業工作室、影棚、大型商場或大型書店。該區域將作為北京“設計之都”的核心， 和創意產業的研發中心，優先吸引動漫網游、數字媒體等產業進駐發展。該區域還將成立很 多高樓大廈。綜合辦公區：以原來的首鋼二煉鋼區為基礎，在長安街南側，沿長安街鋪開，其中包括 預留的行政辦公區，同時重點打造研發總部、工業制造業總部和民營總部，發展金融、行政 辦公、酒店會議中心等大

20、型的高端商業服務設施綜合體。濱水生態休閑區：永定河沿線將成為濱水生態休閑區，計劃沿水岸調整部份建設用地， 打造永定河水岸經濟帶。同時利用濱水的特點，和蓮石湖形成互動，建成北京最大規模的濱 水休閑樂園，并在布局、功能和開發運營上與石景山游樂園錯位經營，其檔次不會低于迪斯 尼樂園。該區域將成為北京未來的新亮點，集水上娛樂、水上旅游為一體的綜合區域，游客 可以乘坐游艇在水中游玩。該區域還計劃建造一個類似倫敦摩天輪那樣的大型休閑娛樂設 施。城市綜合服務區：首鋼廠區還將建設城市綜合服務區，主要以商業設施和高端餐飲、文 化、休閑娛樂設施為主，并配有住宅項目。據悉，區域內標志性建筑一20米高的金融魔 方將在

21、今年動工，2013年投入利用。6首鋼搬遷的意義有利于首鋼自身的久遠發展一是有利于首鋼降低生產本錢，提升鋼鐵競爭力。首鋼可以借助曹妃甸得天獨厚的優良 口岸資源，大大地降低原材料和產品的運輸本錢，增進首鋼產品市場競爭力的提高，有利于 充分利用國內外兩個市場和兩種資源，實現首鋼整體綜合經濟實力全面提升。另外，在冀東 地域已探明鐵礦保有儲量44億噸，目前保護較好，尚未開發，是全國三大鐵礦區之一，能夠 為首鋼的鋼鐵生產提供靠得住的鐵礦石來源保障。可以說首鋼涉鋼部份整體搬遷沖破了其現 有的發展瓶頸，有助于首鋼做大做強鋼鐵產業。二是有利于首鋼鋼鐵業的技術結構升級。首鋼現有設備大多比較掉隊陳腐，新建的曹妃 甸

22、鋼鐵基地全數采用先進的技術設備，首鋼可以借此全面更新設備、技術，提高人員素質， 完成對鋼鐵業的傳統技術改造和升級，提高鋼鐵業生產效率改善產品質量，增強首鋼在同行 業中的技術與產品競爭力，為首鋼實現邁進國際一流鋼鐵企業的目標奠定技術基礎。4有利于落實北京市整體計劃北京經濟發展要堅持科學發展觀，走科技含量高、資源消耗低、環境污染少、人力資源 優勢取得充分發揮的新型工業化道路，重點發展現代服務業、高新技術產業和現代制造業。 首鋼作為北京市的水、電、煤消耗大戶，搬遷調整工程的實施，可極大地減緩北京城市用水、 供電、運輸等資源緊缺局面，將有限資源投入到人居環境建設和新型工業的產業升級中，適 應首都經濟社

23、會轉型中的跨越發展新要求，確保北京城市整體發展計劃的落實。首鋼作為北 京工業系統的顆粒物污染排放量大戶，就目前的治理技術水平，只有通過實施搬遷，方可以 解決首都的環境保護，為建設國際化多數市做出貢獻。4有利于增進華北和環渤海地域經濟布局的調整首鋼搬遷調整工程中的曹妃甸鋼鐵建設項目，將使首鋼融入到環渤海經濟圈的大計劃與 大發展中，通過現代化、高水平的新型鋼鐵廠建設，將形成華北重化工工業區的引擎型骨干 產業，帶動區域經濟的快速發展，并由此而形成以北京、天津、唐山、曹妃甸、秦皇島等城 市群互為支撐的，以大秦、京沈、京哈等骨干鐵路組成的京津唐秦鐵路網和高速公路網所組 成的渤海西岸經濟發展帶，其重要的戰略區位優勢將有力地帶動環渤海經濟圈整體發展。首 鋼調整工程的實施，對于推動渤西經濟發展帶的形成，將發揮相當重要的作用。隨著首鋼搬遷調整工程的建設，渤西經濟帶將形成精品鋼材、石油化工、電力生產等主 導產業，產業技術升級性梯度轉移，產業鏈的形成與網絡化延伸，產業群