1、建設工程施工治理第一章：施工治理（20 分）動態把握原理是項目目標把握的基本方法論（單項）；第一節：施工方的項目治理1. 項目治理的核心任務是項目的 目標把握；（單項）2. 建設工程項目治理的內涵是：自項目 開頭至項目完成,通過項目策劃和項目把握,以使項目的費用目標,進度目標和質量目標得以實現；其中：“項目策劃”指的是目標把握前的一系列籌劃和預備工作；“費用目標”對業主而言是投資目標,對施工方而言是成本目標；3. 業主方的項目治理是治理的核心；（1 分）的項目治理服務都屬于業主方項目管4. 投資方,開發方和由詢問公司供應的代表業主利益理；施工總承包方和分包方的項目治理都屬于施工方的項目治理；（

2、多項）5. 業主方項目治理服務于業主的利益,其項目治理的目標包括項目的投資目標,進度目標和質量目標；其中投資目標指的是項目的總投資目標；進度目標指的是項目動用的時間目標,也即項目交付使用的時間目標；6. 項目的投資目標,進度目標和質量目標之間既有沖突的一面,也有統一的一面,他們之間的關系是對立統一的關系；（單項）7. 建設工程項目的全壽命周期包括項目的 決策階段,實施階段和使用階段；8. （1）決策階段：編制項目建議書； 編制可行性爭論報告（2）設計預備階段：編制設計任務書（3）設計階段：初步設計；技術設計； 施工圖設計9. 設計方作為項目建設的一個參加方,其項目治理主要服務于項目的整體利益和

3、設計方本事的利益；其項目治理的目標包括設計的 成本目標,設計的進度目標和設計的質量目標,以及項目的投資目標；10. 設計方的項目治理工作 主要是在設計階段進行；11. 建設項目工程總承包方含設計,而施工總承包不含設計；其項目治理的 目標包括項目的總投資目標和總承包方的承包目標,項目的進度目標和項目的質量目標；（4目標）12. 建設項目工程總承包方項目治理工作涉及項目實施階段的全過程；13. 施工方是承擔施工任務的單位的總稱謂,它可能是施工總承包方,施工總承包治理方,分包施工方,建設項目總承包的施工任務執行方,或僅僅供應施工勞務的參與方；（多項）14. 施工總承包治理方的主要特點：（1）一般情形

4、下,施工總承包治理方不承擔施工任務,調；它主要進行施工的總體治理和協第 1 頁,共 45 頁（2）一般情形下,施工總承包治理方不與分包方和供貨方直接簽訂施工合同,這些合同 都由業主方直接簽訂；（3）不論是業主方選定的分包方,或經業主方授權由施工總承包治理方選定的分包方,施工總承包治理方都承擔對其的組織和治理責任；（4）施工總承包治理方和施工總承包方承擔相同的治理任務和責任,因此由業主方選定 的分包方應經施工總承包治理方的認可；（5）負責組織和指揮分包施工單位的施工,并為分包施工單位供應和制造必 要的施工條件；（6）與業主方,設計方,工程監理方等外部單位進行必要的聯系和和諧等；15. 工程總承包

5、方和工程項目治理是國際通行的工程建設項目組織實施方式；（單項）16. 建設項目工程總承包的基本動身點是借鑒工業生產組織的體會,實現建設 生產過程的組織集成化,已克服由于設計與施工的分別致使投資增加,以及克服由于設計和施工的不和諧而影響建設進度等弊病；（多項）17. 建設項目工程總承包的主要意義并不在于總價包干,也不是“交鑰匙” ,其核心是通過設計與施工過程的組織集成,促進設計與施工的緊密結合,以達到為項目建設增值的 目的；即使接受總價包干的方式,稍大一些的項目也難以用固定總價包干,而多數采 用變動總價合同；（多項）其次節：施工治理的組織1. 建設工程項目作為一個系統,它與一般的系統相比,有其明

6、顯的特點：建設項目都是一次性的,沒有兩個完全相同的項目；建設項目全壽命周期一般由決策階段,實施階段和運營階段組成；一個建設項目的任務往往由多個,甚至許多許多個單位共同完成；2. 影響一個系統目標實現的主要因素除了組織以外,仍有以下兩種：人的因素,方法與工具 3. 系統的目標準備了系統的組織,而組織是目標能否實現的 準備性因素；4. 把握項目目標的主要措施包括 組織措施,治理措施,經濟措施,技術措施,其中組織措施是最重要的措施；5. 組織結構模式反映一個組織系統總各子系統之間或各元素之間的 指令關系；6. 組織分工反映一個組織系統中各子系統或各元素的 工作任務分工和治理職能分工；7. 組織結構模

7、式和組織分工都是一種相對 靜態的組織關系；工作流程組織就可以反映一 個組織系統中各項工作之間的規律關系,是一種 動態關系；8. 組織工具是組織論的應用手段,用圖或表等形式表示各種組織關系,它包括：項目結構圖 組織結構圖（治理組織結構圖）（多項）工作任務分工表第 2 頁,共 45 頁治理職能分工表 工作流程圖9. 項目結構圖（WBS）是一個組織工具,它通過樹狀圖的方式對一個項目的結構進行逐層分解,以反映組成該項目的全部工作任務；項目結構圖中,矩形框表示工作任務,矩形框之間用連線表示；10. 項目結構分解并沒有統一的模式,但應結合項目的特點并參考一下原就進行：考慮項目進展的總體部署 考慮項目的組成

8、 有利于項目實施任務的發包和有利于項目實施任務的進行,并結合合同結構；有利于項目目標的把握；結合項目治理的組織結構等 11. 編碼由一系列符號和數字組成,編碼工作是信息處理的一項重要的基礎工作 項目結構的編碼依據項目結構圖；（單項）12. 13. 組織結構模式反映一個組織系統中各組成部門（組成元素）之間的 組織關系（指令關系）,在組織結構圖中,矩形框表示工作部門 指令關系用單向箭線表示；,上級工作部門對其直接下屬工作部門的14. 項目結構圖,組織結構圖和合同結構圖的區分：項目結構圖：矩形框連接的表達用直線；組織結構圖：矩形框連接的表達用單向箭線；合同結構圖：矩形框連接的表達用雙向箭線；15.

9、職能組織結構的特點：每一個工作部門會有多個沖突的指令源；16. 線性組織結構的特點：來自于嚴謹的軍事組織系統；在線性組織結構中,每一個工作部門只能對其直接的下屬部門下達工作指令,每一個工作部門也只有一個直接的上級17. 部門,因此每一個工作部門只有一個指令源；常用模式,但在一個特在國際上,線性組織結構模式是建設項目治理組織系統的一種大的組織系統中,由于線性組織結構模式的指令路徑過長,有可能會造成組織系統在 確定程度上運行的困難；18. 矩陣組織結構的特點：矩陣組織結構是一種較新型的組織結構模式；一個施工企業,如接受矩陣組織結構模式,就縱向工作部門可以是方案治理,技術治理,合同治理,財務治理和人

10、事治理部 門；而橫向工作部門可以是項目部；19. 在矩陣組織結構中,指令來之于縱向和橫向兩個工作部門,因此指令源有兩個；當縱向和橫向工作部門的指令發生沖突時,由該 或決策；組織系統的最高指揮者進行和諧20. 為了編制項目治理任務分工表,第一應對項目實施的各階段的費用把握,進度把握,質第 3 頁,共 45 頁量把握,合同治理,信息治理和組織與和諧等治理任務進行詳細分解；（第一步,單項）21. 每一個建設項目都應編制項目 治理任務分工表,這是一個項目的組織設計文件的一部分；（單項）22. 在項目治理任務分解的基礎上,明確項目經理和治理任務主管工作部門 或主管人員的工作任務,從而編制工作任務分工表；

11、（多項）23. 在任務分工表的每一行中,即每一個任務,都有 24. 治理是由多個環節組成的過程,即：提出問題；至少一個主辦工作部門；籌劃提出解決問題的可能的方案,并對多個可能的方案進行分析；決策；（多項或單項次序題）執行；檢查；25. 治理職能分工表是用表的形式反映項目治理班子內部項目經理,各工作部門和各工作崗位對各項工作任務的項目治理職能分工；26. 我國多數企業和建設項目的指揮或治理機構,習慣用崗位責任制的崗位責任描述書來描述每一個工作部門的工作任務；假如使用治理職能分工表仍不足以明確每個工作部門的治理職能,就可輔以使用治理職能分工描述書；（單項）27. 工作流程組織包括：治理工作流程組織

12、：如投資把握,進度把握,合同治理,付款和設計變更等流程；信息處理工作流程組織：如與生成月度進度報告有關的數據處理流程；物質流程組織,如鋼結構深化設計工作流程,弱電工程物資選購工作流程,外立面 施工工作流程；（舉例）28. 工作流程圖用圖的形式反映一個組織系統中各項工作之間的規律關系,工作流程圖用矩形框表示工作,箭線表示工作之間的 規律關系,菱形框表示判決條件；第三節：施工組織設計的內容和編制方法1. 施工組織設計的內容 工程概況施工部署及施工方案 施工進度方案 施工平面圖：是施工方案及施工進度方案在空間上的全面支配；主要技術經濟指標 2. 依據施工組織設計編制的廣度,深度和作用的不同,可分為：

13、施工組織總設計 單位工程施工組織設計（多項）分部（分項）工程施工組織設計第 4 頁,共 45 頁3. 施工組織總設計是以整個建設工程項目為對象而編制的；它是對整個建設工程項目施工的戰略部署,是指導 全局性施工的技術和經濟綱要；主要內容如下：建設項目的工程概況 施工部署及其核心工程的施工方案 全場性施工預備工作方案 施工總進度方案各項資源需求量方案（找關鍵詞）全場性施工總平面圖設計,主要技術經濟指標 3. 單位工程施工組織設計的主要內容如下：工程概況及施工特點分析 施工方案的選擇 單位工程施工預備工作方案 單位工程是鞏固進度方案各項資源需求量方案 單位工程施工總平面圖設計 技術組織措施,質量保證

14、措施和安全施工措施 主要技術經濟指標 4. 分部工程施工組織設計的內容5. 分部分項工程施工組織設計是針對某些 特殊重要的,技術復雜的,或接受新工藝,新技 術施工的分部分項工程；施工組織總設計的編制依據方案文件 設計文件 合同文件 建設地區基礎資料 有關的標準,規范和法律 類似建設工程項目的資料和體會6. 單位工程施工組織設計的編制依據建設單位的意圖和要求,如工期,質量,預算要求等 工程的施工圖紙及標準圖 施工組織總設計對本單位工程的工期,質量和成本的把握要求 資源配置情形建筑環境,場地條件及地質,氣象資料,如工程地質勘測報告,地勢圖和測量把握 有關的標準,規范和法律第 5 頁,共 45 頁有

15、關技術新成果和類似建設工程項目的資料和體會 7. 施工組織總設計的編制程序 收集和熟識編制施工組織總設計所需的有關資料和圖紙,進行項目和施工條件的調 查爭論；運算主要工種工程的工程量 確定施工的總體部署擬定施工方案 編制施工總進度方案 編制資源需求量方案 編制施工預備工作方案施工總平面圖設計 運算主要技術經濟指標第四節：建設工程項目目標的動態把握1. 項目目標的動態把握是項目治理最基本的方法論；（單項）方案2. 項目目標動態把握的預備工作：將對項目的目標進行分解,以確定用于目標把握的值；3. 在項目實施過程中,對項目目標進行動態跟蹤和把握：收集項目目標的實際值4. 定期進行項目目標的方案值和實

16、際值的比較糾偏通過項目目標的方案值和實際值的比較,如有偏差,就實行糾偏措施進行如有必要,進行項目目標的調整；項目目標動態把握的糾偏措施主要包括：組織措施：調整項目組織結構,任務分工,治理職能分工,工作流程組織和項目管 理班子人員等 治理措施：調整治理的方法和手段,轉變施工治理和強化合同治理等 經濟措施：如落實加快工程施工進度所需的資金等 技術措施：如調整設計,改進施工方法和轉變施工機具等5. 項目目標動態把握的核心是, 在項目實施的過程中定期地進行項目目標的方案值和實際6. 值的比較,當發覺項目目標偏離時實行糾偏措施；項目目標的事前把握 主動把握（預防）項目目標的過程把握 動態把握（糾偏措施）

17、7. 施工進度目標的逐層分解對于大型建設工程項目,應通過編制施工總進度規劃,施工總進度方案,項目各子系統,各子項目施工進度方案 等進行項目施工進度目標的逐層分解；8. 進度的把握周期應視項目的規模和特點而定,一般的項目把握周期為 一個月,對于重要的第 6 頁,共 45 頁項目,把握周期可定為一旬或一周等；比較施工進度的方案值和實際值時應留意,其對應的 工程內容應一樣,如以 里程碑大事的進度目標值或再細化的進度目標值作為進度的方案值,就進度的實際值是相對于里程碑大事或再細化的分項工作的實際進度；比較的成果是進度跟 蹤和把握報告,如編制進度把握的 旬,月,季,半年和年度報告等；9. 施工成本目標的

18、分解指的是 編制施工成本規劃；10. 施工成本的方案值和實際值的比較包括：工程合同價與投標價中的相應成本項的比較 工程合同價與施工成本規劃中的相應成本項的比較 施工成本規劃與實際成本中的相應成本項的比較 工程合同價與實際施工成本中的相應成本項的比較 工程合同價與工程款支付中的相應成本項的比較11. 質量目標不僅是各分部分項工程的施工質量,它仍包括 等的質量；材料,半成品,成品和有關設備第五節：施工方項目經理的任務和責任1. 建筑業企業項目經理資質治理制度向建造師執業資格制度過渡的時間定為 五年,過渡期滿后,大,中型工程項目施工的項目經理必需由 取得建造師注冊證書的人員擔任；但取得建造師注冊證書

19、的人員是否擔任工程項目施工的項目經理,由 企業自主準備；2. 在全面實施建造師執業資格制度后仍然要堅持 落實項目經理崗位責任制；3. 建筑施工企業項目經理,是指受企業法定代表人托付對工程項目施工過程全面負責的項目治理者,是建筑施工 企業法定代表人在工程項目上的代表人；4. 建造師是一種專業人士的名稱,而項目經理是一個工作崗位的名稱,取得建造師執業資格的人員表示其學問和才能復核建造師執業要求；5. 在國際上,施工企業項目經理的位置和作用以及特點：但它并不愿定是一個企項目經理是企業任命的一個項目的項目治理班子的負責人,業法定代表人在工程項目上的代表人他的任務僅限于主持項目治理工作,其主要任務是項目

20、目標的把握和組織和諧在有些文獻中明確界定,項目經理不是一個技術崗位,而是一個治理崗位他是一個組織系統中的治理者,就由其上級確定；至于是否他有人權,財權和物資選購權等治理權限,6. 項目經理的任務包括項目的行政治理和項目治理兩個方面,其在項目治理方面的主要任 務是：施工安全治理 施工成本把握 施工進度把握 施工質量把握第 7 頁,共 45 頁工程合同治理 工程信息治理 工程組織與和諧7. 項目治理目標責任書應在項目實施之前,由法定代表人或其授權人與項目經理協商制定；編制項目治理目標責任書應依據以下資料：項目合同文件組織的治理制度 項目治理規劃大綱 組織的經營方針和目標 8. 項目經理的職責項目治

21、理目標責任書規定的職責 主持編制項目治理實施規劃,并對項目目標進行系統治理 對資源進行動態治理 建立各種專業治理體系,并組織實施進行授權范疇內的利益支配 收集工程資料,預備結算資料,參加工程竣工驗收 接收審計,處理項目經理部解體的善后工作 幫忙組織進行項目的檢查,鑒定和評獎申報工作 9. 項目經理的權限 參加項目招標,投標和合同簽訂 參加組建項目經理部 主持項目經理部工作準備授權范疇內的項目資金的投入和使用 制定內部計酬方法 參加選擇并使用具有相應資質的分包人 參加選擇物資供應單位 在授權范疇內和諧與項目有關的內,外部關系 法定代表人授予的其他權益10. 項目經理對施工承擔全面治理的責任,工程

22、項目施工應建立以項目經理為首的生產經營治理系統；11. 項目經理由于主觀緣由,或由于工作失誤有可能承擔法律責任和經濟責任；政府主管部門將追究的主要是法律責任,企業將追究的主要是其經濟責任；第六節：施工風險治理1. 風險指的是缺失的不確定性,對建設工程項目治理而言,風險是指可能顯現的影響項目目標實現的不確定因素；第 8 頁,共 45 頁2. 風險量指的是不確定的缺失程度和缺失發生的概率；3. 風險的分類：組織風險：缺失把握和安全治理人員的學問,體會和才能 經濟與治理風險：工程資金供應條件和事故防范措施和方案 工程環境風險和技術風險4. 風險治理所實行的方法應符合公眾利益,人身安全,環境愛惜以及有

23、關的法規的要求；風險治理包括策劃,組織,領導,和諧和把握等方面的工作；5. 施工風險治理過程包括施工全過程的風險識別,風險評估,風險響應和風險把握；6. 風險識別工作程序包括：收集與施工風險有關的信息確定風險因素 編制施工風險識別報告 7. 風險評估包括以下工作 利用已有數據資料和相關專業方法分析 各種風險因素發生的概率；分析各種風險的缺失量；依據各種風險發生的概率和缺失量,確定 各種風險的風險量和風險等級；8. 常用的風險計策包括風險規避,減輕,自留,轉移及其組合等策略；對難以把握的風險 向保險公司投保是風險轉移的一種措施；風險計策應形成風險治理方案,包括：9. 風險治理目標 風險治理范疇

24、可使用的風險治理方法,工具以及數據來源風險分類和風險排序要求 風險治理的職責和權限 風險跟蹤的要求 相應的資源預算 10. 風險把握 在施工進展過程中應收集和分析與風險相關的各種信息,推測可能發生的風險,對其進 行監控并提出預警；第七節：建設工程監理1. 我國推行建設工程監理制度的目的是：（多項）確保工程建設質量 提高工程建設水平 充分發揮投資效益2. 工程監理單位是建筑市場的主體之一,建設工程監理是一種高智能的有償技術服務；在第 9 頁,共 45 頁國際上把這類服務歸為工程詢問（工程顧問）服務；我國的建設工程監理屬于國際上業主方項目治理的范疇；3. 建設工程監理的工作性質有如下幾個特點：服務

25、；服務性：他供應的不是工程任務的承包,而是科學性 獨立性公正性4. 建筑工程監理應當依照法律,行政法規及有關的技術標準,設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量,建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督；（多項）5. 未經監理工程師簽字,建筑材料,建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工 單位不得進行下一道工序的施工；未經 總監理工程師簽字,建設單位不撥付工程款；監理工程師應當依據工程監理規范的要求,實行 旁站,巡察和平行檢驗等形式對監事工 6. 程實施監理；7. 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；工程監理單位在

26、實施監理過程中,發覺存在安全事故隱患的,應當 要求施工單位整改；情形嚴肅的,應當要求施工單位暫時 停止施工,并準時報告建設單 位；施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當準時向 有關主管部門報告；工程監理單位和監理工程師承擔 監理責任；8. 工程監理單位有以下行為之一的,責令限期改正；逾期未改正的,責令停業整頓,并處 10 萬元以上30 萬元以下的罰款；情節嚴肅的,降低資質等級,直至吊銷資質證書；造 成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任；造成缺失的,依法承擔賠償責任；未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；發覺安全事故隱患未準時

27、要求施工單位整改或者暫時停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工,未準時向有關主管部門報告的；未依照法律,法規和工程建設強制性標準實施監理的 9. 工程施工階段建設監理工作的主要任務 施工階段的質量把握施工階段的進度把握 施工階段的投資把握 施工階段的安全生產治理 10. 施工驗收階段建設監理工作的主要任務監督和檢查施工單位準時整理竣工文件和驗收資料,受理單位工程竣工驗收報告,并提出看法；第 10 頁,共 45 頁審查施工單位提交的竣工驗收申請,編寫工程質量評估報告；組織工程預驗收,參加業主組織的竣工驗收,并簽署竣工驗收看法 編制,整理工程監理歸檔文件并提交給業主11. 實施建筑工程監理前,

28、建設單位應當將托付的工程監理單位,監理的內容及監理權限,書面通知被監理的建筑施工企業；12. 工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求,施工技術標準和合同商定的,有權 要求建筑施工企業改正,對于不符合建筑工程質量標準或者合同商定的質量要求的,應當 報告建設單位要求設計單位改正；13. 建設監理業務完成后,向 項目法人提交工程建設監理檔案資料；14. 工程建設監理規劃的程序和依據應符合以下規定：工程建設監理規劃應在簽訂托付監理合同及收到設計文件后開頭編制,完成后必需 經監理單位技術負責人審核批準,并應在召開第一次工地會議前報送業主；應由總監理工程師主持,專業監理工程師參加編制；編制工程建設監理

29、規劃的依據：一：建設工程的相關法律,法規及項目審批文件；二：與建設工程項目有關的標準,設計文件和技術資料；三：監理大綱,托付監理合同文件以及建設項目相關的合同文件；15. 工程建設監理規劃一般包括以下內容：建設工程概況 監理工作范疇 監理工作內容 監理工作目標監理工作依據 項目監理機構的組織形式 項目監理機構的人員配備方案 項目監理機構的人員崗位職責 監理工作程序 監理工作方法及措施. 監理工作制度 . 監理設施 16. 工程建設監理實施細就應在工程施工開頭編制前完成,并必需經總監理工程師批準；17. 工程建設監理實施細就應由各 有關專業的專業工程師 參加編制；18. 旁站監理是指監理人員在房

30、屋建筑工程施工階段監理中,對 關鍵部位,關鍵工序的施工 質量實施全過程現場跟班的監督活動；19. 施工企業依據監理企業制定的旁站監理方案,在需要實施旁站監理的關鍵部位,關鍵工第 11 頁,共 45 頁序進行施工前24 小時；20. 凡旁站監理人員和施工企業現場質檢人員未在旁站監理記錄上簽字的,不得進行下一道工序施工；21. 旁站監理人員實施旁站監理時,發覺施工企業有違反工程建設強制性標準行為的,有權監責令施工企業馬上整改；發覺其施工活動已經或者可能危及工程質量的,應當準時向理工程師或者總監理工程師報告,由總監理工程師下達局部暫停停工指令或者實行其他應急措施；其次章施工成本把握第一節建筑安裝工程

31、費用項目的組成與運算1. 建筑安裝工程費由直接費,間接費,利潤和稅金 組成；其中：直接費由 直接工程費和措 施費組成,間接費由規費和企業治理費 組成；2. 人工費是指直接從事 建筑安裝工程施工 的生產工人開支的各項費用,包括以下內容：基本工資；工資性補貼；生產工人幫忙工資；職工福利費；生產工人勞動愛惜費 3. 材料費是指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料,幫忙材料,構配件,零件,半成 品的費用,包括以下內容：材料原價；材料運雜費；運輸損耗費；選購及保管費；檢驗試驗費：包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用；不包括新 結構,新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗,

32、對構件做 破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用；4. 施工機械使用費包括：指機上司折舊費；大修理費；經常修理費；安拆費及場外運費；人工費：機和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規定的年工作臺班以外 的人工費；燃料動力費：指施工機械在運轉作業中所消耗的固體燃料,液體燃料 及水電等；養路費及車船使用稅特殊重要 人工費 直接工程費 材料費 施工機械使用費 環境愛惜費 文明施工費 安全施工費 暫時設施費夜間施工費第 12 頁,共 45 頁措施費 二次搬運費 大型機械設備進出場及安拆費 混凝土,鋼筋混凝土模板及支架費 腳手架費 已完工程及設備愛惜費 施工排水,降水費工程排污費規費 - 工程

33、定額測定費養老保險費社會保證費 失業保險費醫療保險費住房公積金危險作業意外損害保險 治理人員工資 辦公費 差旅交通費固定資產使用費 工具用具使用費企業治理費 - 勞動保險費工會經費職工訓練經費 財產保險費 財務費 稅金其他5. 措施費是指為完成工程項目施工,發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用,一般包括以下項目：環境愛惜費=直接工程費 *環境愛惜費費率 文明施工費 =直接工程費 *文明施工費費率 安全施工費 =直接工程費 *安全施工費費率暫時設施費包括：暫時設施的 夜間施工增加費是指發生的 照明用電等費用搭設,修理,拆除費或攤銷費 夜班補助費,夜間施工降效,夜間施工照明設備攤銷及

34、二次搬運費=直接工程費*二次搬運費費率6. 規費是指政府和有關權益部門規定 必需繳納的費用；7. 規費的運算可接受以 直接費；人工費和機械費合計或人工費 為運算參數；8. 企業治理費包括：治理人員工資；辦公費；差旅交通費：住勤補助費,室市內交第 13 頁,共 45 頁通和誤餐補助費,職工探險路費；固定資產使用費；勞動保險費；9. 企業治理費的計費方法：直接費；人工費和機械費合計或人工費 為運算參數；10. 直接費和間接費合計；人工費和機械費合計或人工費 為運算參數；11. 稅金包括：營業稅：營業稅的稅額為營業額的 3%；城市愛惜建設稅：為市區的,按營業稅的7%征收；所在地為鄉鎮的,按營業稅的5

35、%征收；所在地為農村的,按營業稅的1%征收；訓練費附加：訓練費附加稅額為營業稅的3%；市區：3.41%；縣鎮：3.35%；農村：3.22% 12. 發包與承包的運算方法分為工料單價法和綜合單價法：人工費和機械費（1）工料單價法計費程序分為三種：以直接費為運算參數；以為運算參數；以人工費為運算參數（2）綜合單價法計價程序：綜合單價分為 全費用綜合單價和部分費用綜合單價,全費用綜合單價其單價內容包括 直接工程費,措施費,間接費,利潤和稅金；大多數情形下措施費由投標人單獨報價,而不含在綜合單價中；當 CC 0時,以直接工程費為基數運算該分項的間接費和利潤；當 CC 0時,以人工費和機械費合計為基數；

36、如該分項的直接工程費僅為人工費,無材料費和機械費時,可接受以 人工費為基數該分項的間接費和利潤；13. 國有資金投資的工程建設項目,必需接受工程量清單計價；規范條文共5 章：總就,14. 建設工程工程量清單計價規范包括規范條文和附錄兩部分；術語,工程量清單編制,工程量清單計價,工程量清單計價表格,詳細內容涵蓋了工程招標投標開頭到工程竣工結算辦理完畢的全過程；15. 工程量清單是指建設工程的 分部分項工程項目,措施項目,其他項目,規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單；16. 工程量清單是工程量清單計價的基礎；主要作用如下：（多項）工程量清單為投標人的投標競爭供應了一個公正和共同的基礎；

37、工程量清單是建設工程計價的依據；工程量清單是工程付款和結算的依據；工程量清單是調整工程價款,處理工程索賠的依據；17. 工程量清單計價過程可以分為兩個階段：工程量清單編制和工程量清單應用兩個階段；18. 接受工程量清單計價,建設工程造價由分部分項工程費,措施項目費,其他項目費,規費和稅金組成；19. 工程量清單計價主要有三種形式：工料單價法；綜合單價法；全費用綜合單價法；20. 分部分項工程費運算：利用綜合單價法運算分部分項工程費需要解決兩個核心問題,即第 14 頁,共 45 頁確定各分部分項工程的工程量 及其綜合單價；（1）分部分項工程量的確定：招標文件中的工程量清單標明的工程量是招標人編制

38、招標把握價和投標人投標報價的 共同基礎,它是工程量清單編制人按施工圖圖示尺寸和清單工程量運算規章運算得到的工程量；（2）綜合單價的編制：計價規范中的工程量清單綜合單價是指完成一個規定計量單位的分部分項工程量,清單項目或措施項目所需的人工費,材料費,施工機械使用費和企業治理費與利潤以及確定范疇內的風險費用；21. 綜合單價的運算通常接受 定額組價的方法；22. 措施項目費運算：措施項目費是指為完成工程項目施工,而用于發生在該工程施工預備和施工過程中的技術,生活,安全,環境愛惜等方面的非工程實體項目所支出的費用；23. 措施費的運算方法一般有以下幾種：綜合單價法：如混凝土模板,腳手架,垂直運輸等參

39、數法計價：最大的難點是公式的科學性,精確性難以把握,如夜間施工費,二次搬運費,冬雨季施工的計價均可以接受該方法；分包法計價：適合可以分包的獨立項目,如室內空氣污染測試等；24. 暫列金額和暫估價由 招標人按估算金額確定；25. 投標價是投標人期望達成工程承包交易的 期望價格；26. 投標報價由投標人自主確定；27. 在編制投標報價之前,需要先對清單工程量進行 復核；28. 在招投標過程中,如顯現招標文件中分部分項工程量清單特點描述與設計圖紙不符,投標人應以分部分項工程量清單的項目特點為準,確定投標報價的綜合單價；如施工中施工圖紙或設計變更與工程量清單項目特點描述不一樣時,發,承包雙方應按實際施

40、工的項目特點,依據合同商定重新確定綜合單價；其次節：建設工程定額1. 按生產要素內容分類：人工定額；材料消耗定額；施工機械臺班使用定額；2. 按編制程序和用途分類：施工定額：以工序為爭論對象,屬于企業定額的性質；施工定額是工程建設定額中分項最細,定額子目最多的一種定額,也是建設工程定額中的基礎性定額；施工定額是建筑安裝施工企業進行施工組織,成本治理,經濟核算和投標報價的重要依據,屬于企業定額性質；用來（1）編制施工作業方案,（2）簽發施工任務單,（3）簽發限額領料單以及結算計件工資或計量嘉獎工資等；同時,施工定額也是 預算定額的基礎；預算定額：是以建筑物或構筑物各個分部分項工程為對象編制的定額

41、；預算定額是以施工定額為基礎綜合擴大編制的,同時也是編制 概算定額的基礎；預算定額是編第 15 頁,共 45 頁制施工圖預算的主要依據,是編制 單位估價表,確定工程造價,把握建設工程投資的基礎和依據；預算定額是社會性的,而施工定額是企業性的；概算定額：是以擴大的分部分項工程 概算,確定建設項目投資額的依據；為對象編制的；概算定額是編制擴大初步設計概算指標：是概算定額的擴大與合并,它是以 整個建筑物和構筑物 為對象；投資估算指標：是以 獨立的單項工程或完整的工程項目 為運算對象編制；3. 按編制單位和適用范疇分類：全國統確定額；行業定額；地區定額；企業定額；4. 按投資的費用性質分類：施工定額,

42、預算定額,概算定額和概算指標的統稱；建筑工程定額：是建筑工程的設備安裝工程定額：一般是指對需要安裝的設備進行 作的工程；定位,組合,校正,調試等工建筑安裝工程費用定額：包括 措施費定額和間接費定額；工具,器具定額；工程建設其他費用定額5. 編制人工定額主要包括擬定正常的施工條件以及擬定定額時間兩項工作；有效工作6. 工人工作時間包括必需消耗的時間和缺失時間；其中必需消耗的時間包括：時間,休息時間,不行防止中斷時間 預備與終止工作時間,幫忙工作時間；其中有效工作時間包括：基本工作時間,7. 擬定施工的正常條件包括： 擬定施工作業的內容；擬定施工作業的方法；擬定施工作業地點的組織；擬定施工作業人員

43、的組織 等；8. 計時測定的方法有許多種：如 測時法,寫實記錄法,工作日寫實法等；9. 人工定額按表現形式的不同,可分為 時間定額和產量定額兩種形式；時間定額與產量定額互為倒數；10. 人工定額常用的方法：技術測定法：接受測時法,寫實記錄法,工作日寫實法；統計分析法：適用于施工條件正常,產品穩固,工序重復量大河統計工作制度健全的施工過程；比較類推法：對于同類型產品規格多,工序重復,工作量小的施工過程；體會估量法：依據定額專業人員,體會豐富的工人和施工技術人員的實際工作體會,參考有關定額資料；11. 材料消耗定額按其使用性質,用途和用量大小劃分為四類：（多項）主要材料；幫忙材料；周轉性材料；零星

44、材料；12. 編制材料消耗定額,主要包括確定直接使用在工程上的材料凈用量和在施工現場內運輸及操作過程中的不行防止的廢料和損耗；第 16 頁,共 45 頁13. 材料凈用量的確定,一般有以下幾種方法：理論運算法；測定法；圖紙運算法；體會法；14. 周轉性材料消耗一般與以下四個因素有關：（多項）第一次制造時的材料消耗（一次使用量）每周轉使用一次材料的損耗 周轉使用次數（其次次使用時需要補充）周轉材料的最終回收及其回收折價15. 施工機械時間定額包括 有效工作時間（正常負荷下的工作時間和降低負荷下的工作時間）,不行防止的中斷時間,不行防止的無負荷工作時間；16. 一個作業班時間為 8 小時；第三節施

45、工成本治理與施工成本方案1. 建設工程項目施工成本由直接成本和間接成本所組成；,2. 直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出,包括人工費,材料費,施工機械使用費和施工措施費；3. 間接成本是指為施工預備,組織和治理施工生產的全部費用的支出,包括治理人員工資,辦公費,差旅交通費；4. 組織治理層的成本治理除生產成本以外,仍包括經營治理費用,項目治理層應對生產成5. 本進行治理；組織治理層貫穿于項目投標,實施和運算過程,表達效益中心的治理職能；施工成本治理的任務主要包括：施工成本推測：是指在施工以前對成本進行的估算；施工成本推測是施工項目 成本 決策與方案的依據

46、,推測出工程的單位成本或總成本；施工成本方案：以貨幣形式編制施工項目在方案期內的 生產費用,成本水平,成本 降低率以及為降低成本所實行的主要措施和規劃的書面方案,它是建立施工項目成 本治理責任制,開展成本把握和核算的 基礎,它是該項目降低成本的 指導文件,是 設立目標成本的依據；（多項）施工成本方案一般情形下有以下三類指標：A: 成本方案的數量指標：如按子項匯總的工程項目方案總成本指標；B: 成本方案的 質量指標 C: 成本方案的 效益指標 施工成本把握：建設工程項目施工 成本把握應貫穿于項目從投標階段開頭直至竣工 驗收的全過程；在項目的施工過程中,需按動態把握原理對實際施工成本的發生過程進行

47、有效把握；合同文件和成本方案是成本把握的目標,進度報告和工程變更與索賠資料是成本控 制過程中的動態資料；施工成本核算：包括兩個基本環節：一是依據規定的成本開支范疇對施工費用進行第 17 頁,共 45 頁歸集和支配,運算出施工費用的實際發生額；二是依據成本核算對象,接受適當的 方法,運算出該施工項目的 總成本和單位成本；施工成本一般以單位工程為成本核算對象；形象進度,產值統計,實際成本 歸集三同步；形象進度表達的工程量,統計施工產 值的工程量和實際成本歸集所依據的工程量均應是 相同的數值；對竣工工程的成本核算,應區分為竣工工程現場成本和竣工工程完全成本,分別由項目經理部和企業財務部門進行核算分析

48、,業經營效益；其目的在于分別考核項目治理績效和企施工成本分析：施工成本分析是在 施工成本核算的基礎上,對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析,以尋求進一步降低成本的途徑,包括有利偏差的挖掘和不利偏差的訂正,施工成本分析貫穿于施工成本治理的全過程；成本分析的方法可以 單獨使用,也可綜合使用；成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差；施工成本考核：是指在施工項目完成后,對施工項目成本形成中的 各責任者,通過成本考核,做到有獎有懲,賞罰分明；是對成本指標完成情形的總結和評判；以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標,成本考核也可分別考核組織治理層和項目經理部；6. 成本考核是實現成

49、本目標責任制的 保證和實現決策目標的重要手段；施工成本治理的措施組織措施：它的另一方面是編制施工成本把握工作方案,確定合理詳細的工作流程,通過生產要素的優化配置,合理使用,動態治理,有效把握實際成本,加強施工定額治理和施工任務單治理；組織措施是其他各類措施的前提和保證；技術措施：運用技術糾偏措施的關鍵,一是要能提出多個不同的技術方案,二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析；經濟措施：是最易為人們所接受和接受的措施；（1）治理人員應編制資金使用方案,確定分解施工成本治理目標；（2）對施工成本治理目標進行風險分析,并制定防范性計策；（3）應認真做好資金的使用方案,并在施工中嚴格把握各項開支；（4）

50、對各種變更,準時做好增減賬,準時落實業主簽證；合同措施：第一是選用合適的合同結構,特殊是潛在的風險因素,同時也要 親熱關注自己履行合同的情形,以防止被對方索賠；7. 施工成本方案按其作用可分為三類；這類成本方案競爭性成本方案：即工程項目投標及簽訂合同階段的估算成本方案是以招標文件中的合同條件,投標者須知,技術規程,設計圖紙或工程量清單等為依據；指導性成本方案：即選派項目經理階段的預算成本方案,是項目經理的責任成本目第 18 頁,共 45 頁標；它是以合同標書為依據,依據企業的預算定額標準制定的設計預算成本方案；實施性方案成本：即項目施工預備階段的施工預算成本方案,以落實項目經理責任 目標為動身

51、點,接受企業的施工定額；8. 施工預算和施工圖預算雖僅一字之差,但區分較大：編制的依據不同：施工預算的編制是以施工定額為主要依據,施工圖預算的編制是 以預算定額為主要依據；適用的范疇不同：施工預算是施工企業內部治理用的一種文件,與建設單位無直接 關系；而施工圖預算既適用于建設單位,又適用于施工單位；發揮的作用不同：施工圖預算就是投標報價的主要依據；9. 施工成本方案的編制依據包括：投標報價文件；10. 企業定額,施工預算；人工費,材料費,擬實行的降低施工成本的措施；施工組織設計或施工方案；施工成本方案的編制方式有：按施工成本組成編制施工成本方案：施工成本按成本組成分解為施工機械使用費,措施費和間接費；按項目組成編制施工成本方案的方法：在編制成本支出方案時,要在項目總的方面 考慮總的預備費,也要在主要的分項工程中支配適當的 不行預見費；（單