1、 如何做好職業(yè)健康安全管理中的危急源辨識工作 職業(yè)健康安全管理體系是20世紀80年月后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易進展的需要，越來越多的企業(yè)已經(jīng)生疏到貫徹這三個標準的重要性。目前，職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國際標準，我國在參照安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范（OHSAS180011999）的基礎上制定、發(fā)布了GB/T280012022職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系供應了軟件基礎。 企業(yè)建立與運行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實現(xiàn)事故預防，而危急源是導致（

2、事故）的根源。所以危急源是職業(yè)健康安全的核心問題，而危急源辨識則是危急源把握的起點。危急源的辨識是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評審階段的一項主要工作，同時也是體系的核心要素。因此危急源的辨識格外重要。下面，筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)簡要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危急源辨識工作，以求拋磚引玉。一、 幾個術(shù)語1、 危急源。GB/T2800120223.4條規(guī)定危急源是可能導致?lián)p害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些狀況的根源或狀態(tài)。危急源包括職業(yè)危急因素和職業(yè)危害因素兩個方面。職業(yè)危急因素是作業(yè)場所、設備及設施的擔憂全狀態(tài)，人的擔憂全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接緣由。職業(yè)危害因

3、素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生特殊轉(zhuǎn)變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷（事故）的職業(yè)性危急因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。2、 危急源辨識。GB/T2800120223.5條規(guī)定危急源辨識是識別危急源的存在并確定其特性的過程。危急源辨識可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動中識別出可能造成人員損害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素，并判定其可能導致的事故類別和導致（事故）發(fā)生的直接緣由的過程。3、 風險和風險評價。GB/T2800120223.14條規(guī)定風險是某一特定危急狀況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。3.15規(guī)

4、定風險評價是評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。 4、 可容許風險與安全。GB/T2800120223.17條規(guī)定可容許風險是依據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康方針，已降至組織可接受程度的風險。3.4條規(guī)定安全是免除了不行接受的損害風險的狀態(tài)。 二、 危急源的分類（一） 依據(jù)危急源在（事故）發(fā)生進展過程中的作用，安全科學理論把危急源劃分為兩大類。1、 第一類危急源。依據(jù)能量意外釋放理論，能量或危急物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此把施工過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危急物質(zhì)稱作第一類危急源。為了防止第一類危急源導致（事故），必需實行措施約束、限制能量或危急物質(zhì)，把握危急源。例

5、如：某工程項目隧道施工涉及爆破工藝，該項目設置炸藥庫，炸藥庫中儲存的炸藥和雷管則是第一類危急源。2、 其次類危急源。正常狀況下，施工過程中能量或危急物質(zhì)受到約束或限制，不會發(fā)生意外釋放，即不會發(fā)一事故。但是，一旦這些約束或限制能量危急物質(zhì)的措施受到破壞或失效，則將發(fā)生事故。導致能量或危急物質(zhì)約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作其次類危急源。其次類危急源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個方面。上例中假如該項目制定危爆物品管理方法或其他管理制度，規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素，把握爆炸事故的發(fā)生，這些方法或制度則是限制措施。但假如作業(yè)人員在炸藥庫內(nèi)動火，可能發(fā)生爆炸（事故），作業(yè)人員違

6、規(guī)作業(yè)就是其次類危急源。3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危急源共同作用的結(jié)果。第一類危急源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，打算事故后果的嚴峻程度。其次類危急源是第一類危急源造成事故的必要條件，打算事故發(fā)生的可能性。兩類危急源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危急源的存在是其次類危急消逝的前提，其次類危急源的消逝是第一類危急源導致（事故）的必要條件。因此，危急源辨識的首要任務是辨識第一類危急源，在此基礎上再辨識其次類危急源。（二） 按導致傷亡（事故）和職業(yè)危害的直接緣由進行分類生產(chǎn)過程危急和有害因素分類代碼（GB/T136811992）按導致（事故）和職業(yè)危害的直接緣由將危急源分為六類：物理性

7、危急、危急因素；化學性危急、危害因素；生物性危急、危害因素；心理、生理性危急，危害因素；行為性危急、危害因素；其他危急、危害因素。上例中炸藥庫（存放的炸藥）屬于化學性危急、危害因素，作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危急、危害因素。職業(yè)病危害因素分類名目（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)202263號）中將職業(yè)危害因素分為十類：粉塵類；放射性物質(zhì)類（電離輻射）；化學物質(zhì)類；物理因素；生物因素；導致職業(yè)性皮膚病的危害因素；導致職業(yè)性眼病的危害因素；導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素；其他職業(yè)病危害因素。三、 （事故）類別和職業(yè)病類別危急源是導致事故的根源，危急源辨識既要識別危急/危害因素，又要判定

8、可能導致的事故類別。事故在GB/T2800120223.1中被定義為造成死亡、疾病、損害、損壞或其他損失的意外狀況。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）關(guān)注的是活動和過程的非預期結(jié)果，這些非預期的結(jié)果可能是負面的、不良的，甚至是惡性的。對于人員來說，這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和損害。我國的勞動、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述狀況稱為傷亡事故和職業(yè)病。對于物質(zhì)財產(chǎn)來說，（事故）造成損毀、破壞或其他形式的價值損失。企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB64111986）將（事故）分為20類：物體打擊；車輛損害；機械損害；起重損害；觸電；淹溺；灼傷；火災；高處墜落；坍塌；冒頂片幫；透水；放炮；火藥爆炸；瓦斯爆炸

9、；鍋爐爆炸；容器爆炸；其他爆炸；中毒和窒息；其他損害。職業(yè)病名目（衛(wèi)生監(jiān)發(fā)2022108號將職業(yè)病分為10大類；塵肺；職業(yè)性放射性疾病；職業(yè)中毒；物理因素所致職業(yè)病；生物因素所致職業(yè)病；職業(yè)性皮膚病；職業(yè)性眼病；職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病；職業(yè)性腫瘤；其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類，共計10大類115種。四、 危急源辨識（一） 危急源辨識的方法危急源辨識的方法很多，基本方法有：詢問交談、現(xiàn)場觀看、查閱有關(guān)記錄、獵取外部信息、工作任務分析、安全（檢查表）、危急與可操作性爭辯、大事樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性，辨識危急源過程中使用一種方法往往還不能全面地識別其所存在的危急

10、源，可以綜合地運用兩種或兩種以上方法。（二） 危急源辨識應考慮三、三、七的要求所謂三、三、七，是指三種狀態(tài)，三種時態(tài)，七個方面。三種狀態(tài)：正常、特殊、緊急；三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來；七種類型（安全）：機械能、電能、熱能、化學能、放射性、生物因素、人機工程因素（生理、心理）。（三） 危急源辨識應留意的幾個方面1、 施工工藝存在的職業(yè)危害：通過分析施工工藝構(gòu)成，了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等狀況。施工工藝的特點不同，所產(chǎn)生的職業(yè)危害也有很大差別。例如：鐵路工程中的硫磺錨固工藝，大路路面工程中的瀝青攤鋪工藝，土石方或隧道施工中的爆破工藝，等等。2、 作業(yè)方存在的危害：在接

11、觸同類有害環(huán)境（物質(zhì)）因素條件下，作業(yè)方式對職業(yè)危害的風險度有很大影響，我們應盡量考慮機械化或半機械化施工，并給作業(yè)人員配備專用勞動疼惜用品，以削減對人員的危害。3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素：在同一種作業(yè)方式下，由于接受的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同，對人體的危害差別頗大。一方面要識別危害因素的類型，包括化學因素、物理因素、生物因素。另一方面要識別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、集中特點、成份、濃度或強度等。此外，還應分析危害因素產(chǎn)生及變化的緣由，以便制定防護對策。4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時間：在生產(chǎn)方式類似，環(huán)境因素（物質(zhì)）相同的條件下，職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時間。5

12、、 勞動組織：有些危害是由于勞動組織不合理引起的，如作業(yè)時間過長。通過勞動組織還可了解職業(yè)危害對人體健康的影響狀況，如接觸塵毒的人群數(shù)量、性別特征、年齡結(jié)構(gòu)、行為特征等。6、 職業(yè)衛(wèi)生防護設施：識別防護設施配置狀況，是否配置有勞動衛(wèi)生防護設備、實施通風、除塵、凈化、噪聲治理等，多工位作業(yè)場有效防護設備的掩蓋面；防護設施運行狀況，如設備是否能正常運行，運行參數(shù)如何；防護效果，如集塵、毒風罩是否完好有效，閘板是否靈敏牢靠無泄漏，凈化效果、噪聲消退、隔離是否有效等。五、 風險評價與風險把握策劃（一） 風險評價1、 風險評價的基本學問風險評價是體系的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最先進行的環(huán)節(jié)，目的是對現(xiàn)階段的危

13、急源所帶來的風險進行評價分級，依據(jù)評價分級結(jié)果有針對性地進行風險把握，從而取得良好的職業(yè)健康安全績效，達到持續(xù)改進的目的。常用的風險評價方法有：作業(yè)條件危急性評價法（LEC）、矩陣法、預先危害分析（PHA）、故障類型及影響分析（FMEA）、風險概率評價法（PRA）、危急可操作性爭辯（HAZOP）、（事故）樹分析（ETA）、頭腦風暴法等等。企業(yè)應結(jié)合實際狀況探究最適合的風險評價。筆者推舉使用作業(yè)條件危急性評法（LEC）法來計算每一種危急源所帶來的風險。2、 作業(yè)條件危急性評價法（LEC）DLEC式中：D代表風險值；L代表發(fā)生事故的可能性大小；E代表暴露于危急環(huán)境的頻繁程度；C代表發(fā)生（事故）產(chǎn)生

14、的后果。施工企業(yè)可依據(jù)實際狀況確定L、E、C在不憐憫況/環(huán)境的對應值，一般狀況下，L在0.11之間，E在0.510之間，C在1100之間。依據(jù)DLEC，求出風險值（D），當C40或D160時（企業(yè)自定），可將此風險因素列為重大風險因素。過個界限值并不是長期固定的，企業(yè)應在不同時期依據(jù)職業(yè)健康安全管理水平確定風險級別的界限值，以符合持續(xù)改進的思想。（二） 風險把握策劃1、 選擇風險把握措施時應考慮的因素選擇風險把握措施時應考慮下列因素：假如可能，完全消退危急源或風險，如用安全品取代危急品；假如不行能消退，應努力降低風險，如使用低壓電；可能狀況下，使工作適合于員工，如考慮員工的精神和體能等因素；利用技術(shù)進步，改善把握措施；疼惜每個工作人員的措施；將技術(shù)管理與程序把握結(jié)合起來；引入方案的諸如機構(gòu)安全防護裝置的維護需求；在其把握方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個人防護用品；應急方案的需求；預防性測定指標對于監(jiān)視把握措施是否符合方案要求格外必要。2、 制定風險把握方案的留意事項風險把握方案應在實施前予以評審，應針對以下內(nèi)容進行評審；方案的把握措施是否使風險降低到可行水平；是否產(chǎn)生新的危急源；是否已選定了投資效果最佳的解決方案；受影響的人員如何評價方案的預防