1、2015司考經濟法沖刺考點：違反消費者權益保護法的法律責任消費者權益保護法以其獨特的價值尺度，規定消費者享有十 項權利，經營者負有十一項義務，使原本強弱懸殊的利益群體之 間趨于平衡。當消費者的權益因經營者的原因無法行使或受到損 害時，消費者權益保護法規定可采取相應的措施對違法者予以制 裁。消費者權益保護法第七章對侵害消費者合法權益的行為區分 不同情況，規定經營者應分別或者同時承擔民事責任、行政責任和刑事責任。（一）民事責任.一般規定。經營者提供商品或者服務有下列情形之一的， 除本法另有規定外，應當依照其他有關法律、法規的規定，承擔 民事責任：（1）商品或者服務存在缺陷的；（2）不具備商品應 當

2、具備的使用性能而出售時未作說明的；（3）不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標準的；（4）不符合商品說明、實 物樣品等方式表明的質量狀況的；（5）生產國家明令淘汰的商 品或者銷售失效、變質的商品的；（6）銷售的商品數量不足的；（7）服務的內容和費用違反約定的；（8）對消費者提出的修理、 重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠 償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；（9）法律、法規規定的其他損害消費者權益的情形。經營者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的, 應當承擔侵權責任。當侵犯消費者權益的行為同時符合消費者權益保護法和民 法通則、合同法等普通民事法律的民事責任要件

3、時，消費者有權選擇適用消費者權益保護法請求保護。.特別規定。針對實踐中存在的突出問題，消費者權益保護 法對于侵犯消費者合法權益的民事責任還有如下特別規定：(1)人身傷害的民事責任。經營者提供商品或服務，造成 消費者或其他人受傷、殘疾、死亡的，應承擔下列責任：造成 消費者或者其他受害人人身傷害的，應當賠償醫療費、護理費、 交通費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收 入；造成殘疾的，還應當賠償殘疾者生活輔助具費和殘疾賠償 金；造成死亡的，應當賠償喪葬費和死亡賠償金。(2)侵犯人格尊嚴、人身自由的民事責任。經營者侵害消 費者的人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息 依法得到保

4、護的權利的，應當停止侵害、恢復名譽、消除影響、 賠禮道歉，并賠償損失。經營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費者或者其他受害人人身權益的行為，造成嚴重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償。(3)財產損害的民事責任。經營者提供商品或者服務，造 成消費者財產損害的，應當以修理、重作、更換、退貨、補足商 品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等方式承擔民事責 任。(4)經營者欺詐行為的懲罰性賠償。消費者權益保護法第55條規定：經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照 消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者 購買商品的價格或者接受服務的費用的3倍；增加賠償的金額不足5

5、00元的，為500元。法律另有規定的，依照其規定。消費者權益保護法規定的懲罰性賠償，屬于特別法上的責任 規則。設定這一規則的目的，一是懲罰性地制止損害消費者權益 的欺詐行為人，特別是制造、銷售假貨的經營者；二是鼓勵消費 者同欺詐行為作斗爭。這里需要注意兩點：第一，關于欺詐消費者行為的概念及判斷標準。消費者權益 保護法第55條所稱的欺詐行為，是指經營者在提供的商品或服 務中，以虛假陳述、隱瞞實情等不正當手段誤導消費者，使消費 者權益受到損害的行為。實踐中，對“欺詐行為”應當以客觀檢 驗法認定，即根據經營者在出售商品或提供服務時所采用的手段和一般消費者的辨識能力來加以判斷。所以，只要證明下列事實

6、存在，即可認定經營者構成欺詐：其一，經營者對其商品或服務 的說明存在虛假或隱瞞，足以使一般消費者受到誤導。其二，消 費者因受誤導而接受了經營者的商品或服務，而一般消費者在此情況下如果知道事實真相即不會接受該商品或服務，或者只會按實質不同的合同條款接受該商品或服務。國家工商行政管理局1996年3月發布的欺詐消費者行為 處罰辦法第3、4條列舉了一些典型的欺詐行為，例如，銷售 摻雜、摻假，以假充真，以次充好的商品；以虛假的“清倉價” “甩賣價”、“最低價”、“優惠價”或者其他欺騙性價格表示 銷售商品；以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售 商品；不以自己的真實名稱和標記銷售商品；采取雇用他人

7、等方式進行欺騙性的銷售誘導；利用廣播、電視、電影、報刊等大眾 傳播媒介對商品作虛假宣傳；銷售假冒商品和失效、變質商品， 等等。在實踐中，所有這些行為的欺詐性質都可以根據客觀的事實（或者說，經營行為的外觀）加以確定。第二，關于賠償數額。對經營者的欺詐行為，消費者不僅可 以獲得補償性的賠付，還可要求增加賠償額。增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的3倍。由于增加的這部分賠償金額是超出消費者的實際損失的，因此帶有懲罰性 質。這里所說的補償，包括消費者為接受商品或服務已經支付的 價款或費用，以及其他相關開支(如運費、交通費等)和人身、 財產損失，均按照“完全填補”的原則予以賠付。所謂

8、的懲罰性 賠償，則應在補償性賠付之外另行計算。例如，消費者花1000元購買一盒假藥，經營者除了返還1000元價款和賠償其他實際損失外，還應當支付3000元的懲罰性賠償。(5)故意侵權的加重責任。經營者明知商品或者服務存在 缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者 健康嚴重損害的，受害人有權要求經營者依法承擔人身傷害賠償 和精神損害賠償，并有權要求所受損失 2倍以下的懲罰性賠償。 例如，如果經營者是故意售假，消費者的孩子服用假藥后死亡， 則消費者除了要求支付以上所述的補償性賠償和懲罰性賠償外， 還有權要求經營者支付搶救費、喪葬費和死亡賠償金等損失賠 償，并且支付該損失賠償總額 2

9、倍以下的懲罰性賠償(假如該損 失賠償額為100萬元，則該懲罰性賠償最高可達 200萬元)(6)預收款方式提供商品或服務的責任。在某些情況下， 經營者先預收部分款項，提供商品或服務后再與消費者進行結 算。經營者以預收款方式提供商品或服務的， 應當按照約定提供。未按照約定提供的，應依照消費者的要求履行約定或者退回預付 款；并應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用。（7）行政查處后的退貨責任。依法經有關行政部門認定為 不合格的商品，消費者要求退貨的，經營者應當負責退貨。（二）行政責任.應承擔行政責任的情形。有下列情形之一的，經營者應承 擔行政責任：（1）提供的商品或者服務不符合保障人身、財產

10、 安全要求的；（2）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好， 或者以不合格商品冒充合格商品的；（3）生產國家明令淘汰的 商品或者銷售失效、變質的商品的；（4）偽造商品的產地，偽 造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產日期，偽造或者冒用認 證標志等質量標志的；（5）銷售的商品應當檢驗、檢疫而未檢 驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結果的；（6）對商品或者服務作虛假或者引入誤解的宣傳的；（7）拒絕或者拖延有關行政部門 責令對缺陷商品或者服務采取停止銷售、警示、召回、無害化處 理、銷毀、停止生產或者服務等措施的；（8）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用 或者賠償損失的要求故

11、意拖延或者無理拒絕的；（9）侵犯消費 者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權利的；(10)法律、法規規定的對損害消費者權益應當予以處罰的其他情形。.行政處罰。(1)處罰依據。對消費者權益保護法第 56條列舉的上述十 種情形，若相關法律法規(如產品質量法、食品衛生法、廣告法、 價格法等)對處罰機關和處罰方式有規定的， 應依照其規定執行； 若法律、法規沒有規定的，由工商行政管理部門進行處罰。(2)處罰方式。對上述十種違法情形的處罰方式有：責令 改正，警告，沒收違法所得，處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以 50萬元以下的罰款；情節嚴重 者，責令停業整頓、吊銷營業執照。除此之外，處罰機關還應當 將經營者受處罰的情況記